|
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
19 ноября 2002 г. № 1661
О РЕГЛАМЕНТЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
[Изменения и дополнения:
Решение Минского городского исполнительного комитета от
24 февраля 2005 г. № 319]
Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемый Регламент Минского городского
исполнительного комитета.
2. Руководителям комитетов, управлений, отделов и служб
Минского городского исполнительного комитета, администраций районов,
организаций городской коммунальной собственности г.Минска строго
руководствоваться в практической деятельности Регламентом Минского
городского исполнительного комитета.
3. Признать утратившим силу решения Минского городского
исполнительного комитета от 15 мая 1997 г. № 386 "О регламенте
Минского городского исполнительного комитета", 13 ноября 1997 г.
№ 1011 "О внесении дополнений в решение горисполкома от 15 мая
1997 г. № 386 "О регламенте Минского городского исполнительного
комитета", 21 октября 1999 г. № 1100 и 11 апреля 2001 г. № 430
"О внесении изменений в регламент Минского городского
исполнительного комитета".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
заместителей председателя и управляющего делами Минского городского
исполнительного комитета.
Председатель М.Я.Павлов
Управляющий делами Л.Н.Володькина
УТВЕРЖДЕНО
Решение Минского городского
исполнительного комитета
19.11.2002 № 1661
РЕГЛАМЕНТ
Минского городского исполнительного комитета
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Регламент Минского городского исполнительного комитета
(далее - Регламент) определяет порядок организации работы в целях
выполнения задач и полномочий, возложенных на Минский городской
исполнительный комитет (далее - Мингорисполком).
2. В соответствии с законодательством Республики Беларусь
Мингорисполком является исполнительным и распорядительным органом на
территории г.Минска с правами юридического лица.
3. Мингорисполком руководствуется в своей деятельности
Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 20
февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в
Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР,
1991 г., № 11, арт.122) и Законом Республики Беларусь от 12 июля
2000 года "О статусе столицы Республики Беларусь - города Минска"
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №
67, 2/185), Уставом г.Минска, утвержденным решением Минского
городского Совета депутатов от 26 июня 2001 г. № 193 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 78, 9/1130),
иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим
Регламентом.
4. Мингорисполком в своей деятельности подотчетен и
подконтролен Президенту Республики Беларусь, Совету Министров
Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию Совета
Министров Республики Беларусь, а также ответственен перед Минским
городским Советом депутатов по вопросам, относящимся к компетенции
Минского городского Совета депутатов.
5. Мингорисполком руководит социальным и экономическим
развитием города исходя из общегосударственных интересов и интересов
населения, проживающего на территории г.Минска, обеспечивает
исполнение решений Минского городского Совета депутатов и
вышестоящих государственных органов, принятых в пределах их
компетенции.
Мингорисполком осуществляет руководство подведомственными
организациями городской коммунальной собственности г.Минска (далее -
подведомственные организации) через его комитеты, управления, отделы
(далее - структурные подразделения), администрации районов либо
непосредственно.
Мингорисполком в пределах своих полномочий принимает решения.
6. Деятельность Мингорисполкома основывается на сочетании
коллегиального рассмотрения и решения вопросов с персональной
ответственностью членов Мингорисполкома за проведение в жизнь
принятых решений и состояние дел на порученных участках работы.
7. Мингорисполком независим в выборе форм и методов организации
выполнения решений вышестоящих государственных органов.
8. Возглавляет Мингорисполком, руководит его работой и
обеспечивает взаимодействие с Минским городским Советом депутатов
председатель Мингорисполкома.
ГЛАВА 2
ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ МИНГОРИСПОЛКОМА
9. Планирование работы Мингорисполкома является одним из
основных средств организационного обеспечения выполнения задач
социального, экономического и культурного развития г.Минска.
Перспективный план работы Мингорисполкома разрабатывается
исходя из решений вышестоящих государственных органов, задач
экономического, социального и культурного развития г.Минска.
При составлении перспективного плана работы Мингорисполкома
учитываются состояние дел в отраслях государственного,
хозяйственного, социально-культурного строительства, в сфере
предпринимательства и предложения администраций районов г.Минска.
Перспективный план работы Мингорисполкома служит основой для
планирования работы структурных подразделений, администраций
районов, подведомственных организаций.
10. Для подготовки проекта перспективного плана работы
Мингорисполкома структурные подразделения, администрации районов,
подведомственные организации представляют предложения,
предварительно согласовав их с первым заместителем, заместителями
председателя Мингорисполкома в соответствии с распределением
обязанностей, в управление организационно-кадровой работы
Мингорисполкома ежегодно до 25 ноября.
Проект перспективного плана работы Мингорисполкома,
подготовленный управлением организационно-кадровой работы
Мингорисполкома, предварительно рассматривается председателем,
первым заместителем председателя, заместителями председателя и
управляющим делами Мингорисполкома, затем дорабатывается с учетом
полученных замечаний и предложений и вносится на рассмотрение
Мингорисполкома.
11. После утверждения перспективный план работы Мингорисполкома
направляется членам Мингорисполкома, структурным подразделениям,
администрациям районов, подведомственным организациям.
12. Контроль за исполнением перспективного плана работы
Мингорисполкома осуществляется управлением организационно-кадровой
работы Мингорисполкома.
13. Управление организационно-кадровой работы Мингорисполкома
на основании предложений структурных подразделений, администраций
районов, подведомственных организаций ежемесячно и еженедельно
составляет перечень основных организационно-массовых мероприятий,
проводимых Мингорисполкомом, администрациями районов, а также
мероприятий общегородского значения, проводимых структурными
подразделениями и подведомственными организациями.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ВОПРОСОВ, ВНОСИМЫХ НА РАССМОТРЕНИЕ
МИНГОРИСПОЛКОМА
14. На заседаниях Мингорисполкома рассматриваются вопросы,
которые относятся к его компетенции.
15. Вопросы для рассмотрения на заседаниях Мингорисполкома
вносятся в соответствии с перспективным планом работы
Мингорисполкома.
16. Вопросы, не предусмотренные перспективным планом работы
Мингорисполкома, могут вноситься на рассмотрение руководителями
структурных подразделений, администраций районов, подведомственных
организаций по согласованию с заместителем председателя, курирующим
соответствующую отрасль, а также членами Мингорисполкома.
17. Подготовку наиболее важных вопросов осуществляют, как
правило, специально создаваемые комиссии во главе с заместителем
председателя, управляющим делами, членами Мингорисполкома,
руководителями структурных подразделений. Состав комиссии
утверждается распоряжением председателя Мингорисполкома.
18. По каждому вопросу, вносимому на рассмотрение
Мингорисполкома, управление по контролю и делопроизводству
Мингорисполкома представляется проект решения, к которому
прилагаются:
справка-обоснование;
список докладчиков и содокладчиков;
список должностных лиц, приглашаемых на заседание
Мингорисполкома;
перечень организаций, которым должно быть разослано данное
решение после его принятия.
___________________________________________________________--
Пункт 18 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 24 февраля 2005 г. №
319
18. По каждому вопросу, вносимому на рассмотрение
Мингорисполкома, в отдел по подготовке заседаний
Мингорисполкома представляется проект решения, к которому
прилагаются:
справка-обоснование;
список докладчиков и содокладчиков;
список должностных лиц, приглашаемых на заседание
Мингорисполкома;
перечень организаций, которым должно быть разослано
данное решение после его принятия.
___________________________________________________________--
19. Справка-обоснование подписывается руководителем
структурного подразделения, администрации района, подведомственной
организации и в обязательном порядке визируется их юридической
службой (главным юрисконсультом, юрисконсультом), и должна
содержать:
___________________________________________________________--
Пункт 19 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 24 февраля 2005 г. №
319
19. Справка-обоснование подписывается руководителем
структурного подразделения, администрации района,
подведомственной организации и визируется их юридической
службой (главным юрисконсультом, юрисконсультом), и должна
содержать:
___________________________________________________________--
19.1. обоснованный вывод о соответствии либо несоответствии
проекта решения:
Конституции Республики Беларусь, актам Главы государства;
законам Республики Беларусь;
международным договорам Республики Беларусь, в том числе
требованиям унификации законодательства, осуществляемой в рамках
интеграционных процессов между Республикой Беларусь и Российской
Федерацией;
требованиям совместимости с действующим законодательством
Республики Беларусь;
нормотворческой технике, в том числе требованиям
согласованности нормативных актов между собой;
19.2. мотивированные предложения о необходимости,
целесообразности и основаниях принятия решения, включая
финансово-экономическое обоснование;
19.3. сведения о ранее принятых решениях (распоряжениях) по
данному кругу правоотношений;
19.4. обоснование выбора порядка и способа регулирования
правоотношений;
19.5. информацию о полноте и приоритетности регулирования
соответствующих отношений;
19.6. подтверждение полномочий Мингорисполкома на принятие
рассматриваемого проекта решения;
19.7. предложения о необходимости отмены, приостановления,
продления действия, признания утратившими силу, внесения изменений,
дополнений, в том числе путем изложения в новой редакции ранее
принятых актов Мингорисполкома.
Не подлежат согласованию юридическим отделом Мингорисполкома
проекты решений без представления справки-обоснования по проекту.
20. В проекте решения Мингорисполкома должны быть четко
определены задачи, поручения, нормативные предписания, исполнители,
сроки исполнения, ответственные за исполнение, кто из членов
Мингорисполкома, руководителей структурных подразделений
осуществляет контроль за исполнением решения и сроки информирования
Мингорисполкома об исполнении решения.
Если вносимый на заседание Мингорисполкома вопрос уже
рассматривался ранее, то в проекте решения должен быть отражен ход и
итоги выполнения ранее принятых решений и предложения о снятии их с
контроля.
Проект решения, как правило, не должен превышать 3 страниц, а
справка - 5 страниц печатного текста.
21. Проект решения, а также приложения к нему должны быть
обязательно завизированы руководителями (при их отсутствии -
заместителями) структурных подразделений, администраций районов,
подведомственных организаций, осуществивших подготовку проекта
решения.
Структурное подразделение, администрация района,
подведомственная организация, подготовившая проект решения,
согласовывает данный проект решения с руководителями
заинтересованных структурных подразделений, администраций районов,
подведомственных организаций согласно их компетенции. Согласование
производится путем визирования проекта решения руководителем
(заместителем) соответствующего структурного подразделения,
администрации района, подведомственной организации и их юридической
службой (главным юрисконсультом, юрисконсультом).
Под визой понимается подпись соответствующего руководителя с
расшифровкой фамилии и указанием даты визирования.
Проекты решений, которые связаны с распоряжением коммунальной
собственностью и использованием финансовых средств, также визируются
руководителями Минского городского территориального фонда
государственного имущества и финансового управления
Мингорисполкома.
Вопросы, затрагивающие сферу антимонопольной деятельности,
деятельности органа, осуществляющего защиту прав потребителей и
контроль за распространением рекламы, а также влияющие на
осуществление хозяйственной деятельности юридических лиц
негосударственной формы собственности и индивидуальных
предпринимателей, согласовываются с соответствующим структурным
подразделением или подведомственной организацией.
___________________________________________________________--
Часть пятая пункта 21 - в редакции решения Минского
городского исполнительного комитета от 24 февраля 2005 г. №
319
Вопросы, затрагивающие сферу антимонопольной
деятельности органа, осуществляющего защиту прав
потребителей и контроль за распространением рекламы, а
также влияющего на осуществление хозяйственной деятельности
юридических лиц негосударственной формы собственности и
индивидуальных предпринимателей, согласовываются с
соответствующим структурным подразделением или
подведомственной организацией.
___________________________________________________________--
Вносимые на заседания Мингорисполкома проекты решений, в
которых даются поручения структурным подразделениям, администрациям
районов, подведомственным организациям, должны быть с ними
согласованы.
Проекты решений, затрагивающие интересы районов (передача в
аренду, безвозмездное пользование, отчуждение объектов коммунальной
собственности г.Минска, разрешение проведения
проектно-изыскательских работ, разрешение строительства и т.д.),
должны быть согласованы с главой администрации соответствующего
района, а при его отсутствии - исполняющим обязанности главы
администрации.
___________________________________________________________--
Часть седьмая пункта 21 - в редакции решения Минского
городского исполнительного комитета от 24 февраля 2005 г. №
319
Проекты решений, затрагивающие интересы районов
(передача в аренду объектов коммунальной собственности,
разрешение на проведение проектных работ, строительства и
т.д.), должны быть согласованы с главой администрации
соответствующего района, а при его отсутствии - исполняющим
обязанности главы администрации.
___________________________________________________________--
С постоянной комиссией Минского городского Совета депутатов,
ведающей вопросами коммунальной собственности, согласовываются
проекты решений по вопросам распоряжения объектами недвижимого
имущества и незавершенного строительства коммунальной собственности:
___________________________________________________________--
Абзац первый части восьмой пункта 21 - с изменениями,
внесенными решением Минского городского исполнительного
комитета от 24 февраля 2005 г. № 319
С постоянной комиссией Минского городского Совета
депутатов, ведающей вопросами коммунальной собственности,
согласовываются проекты решений по вопросам распоряжения
объектами недвижимости и незавершенного строительства
коммунальной собственности:
___________________________________________________________--
отчуждение (продажа, дарение, пожертвование, безвозмездная
передача в республиканскую собственность или собственность другой
административно-территориальной единицы, мена, рента, внесение в
уставный фонд юридического лица и другие, кроме приватизации и
продажи на условиях открытого конкурса или аукциона);
___________________________________________________________--
Абзац второй части восьмой пункта 21 - с изменениями,
внесенными решением Минского городского исполнительного
комитета от 24 февраля 2005 г. № 319
отчуждение (продажа, дарение, безвозмездная передача в
республиканскую собственность или собственность другой
административно-территориальной единицы, мена, рента,
внесение в уставный фонд юридического лица и другие, кроме
приватизации и продажи на условиях открытого конкурса или
аукциона);
___________________________________________________________--
сдача в аренду с правом последующего выкупа;
предоставление в безвозмездное пользование субъектам
негосударственной формы собственности;
отчуждение (кроме приватизации) долей в уставных фондах
хозяйственных обществ.
Проекты решений должны быть согласованы структурными
подразделениями, администрациями районов, подведомственными
организациями в 3-дневный срок со дня получения проектов (не считая
выходных дней и дней, объявленных нерабочими), если иной срок не
установлен поручением председателя Мингорисполкома. При визировании
проекта юридическим отделом Мингорисполкома, в случае необходимости
многостороннего, тщательного анализа и дополнительной проверки
проекта решения срок согласования с указанным отделом может быть
продлен.
При наличии вышеперечисленных согласований проект решения
визируется начальником (заместителем начальника) юридического отдела
Мингорисполкома или по его поручению работниками юридического отдела
(кроме проектов, предусмотренных частью 11 настоящего пункта).
Проекты решений по вопросам согласования представления к
награждению государственными наградами, Почетной грамотой Совета
Министров Республики Беларусь, присвоения звания, поощрений
Мингорисполкома, определения структуры и штатов Мингорисполкома, его
структурных подразделений и администраций районов, по
организационным, кадровым и иным вопросам, связанным с трудовыми
отношениями, а также по вопросам организации и проведения выборов и
референдумов подлежат визированию начальником управления
организационно-кадровой работы Мингорисполкома и (или) начальником
отдела кадров и наград управления организационно-кадровой работы
Мингорисполкома.
___________________________________________________________--
Часть одиннадцатая пункта 21 - в редакции решения Минского
городского исполнительного комитета от 24 февраля 2005 г. №
319
Проекты решений по вопросам согласования представления к
награждению государственными наградами, Почетной грамотой
Совета Министров Республики Беларусь, поощрений
Мингорисполкома, по кадровым и иным вопросам, связанным с
трудовыми отношениями, а также по вопросам организации и
проведения выборов и референдумов подлежат визированию
главным юрисконсультом управления организационно-кадровой
работы Мингорисполкома.
___________________________________________________________--
Проект решения после согласования с начальником (заместителем
начальника) юридического отдела или по его поручению работниками
юридического отдела; начальником управления организационно-кадровой
работы Мингорисполкома и (или) начальником отдела кадров и наград
управления организационно-кадровой работы Мингорисполкома визируется
соответствующим заместителем председателя Мингорисполкома.
___________________________________________________________--
Часть двенадцатая пункта 21 - с изменениями, внесенными
решением Минского городского исполнительного комитета от 24
февраля 2005 г. № 319
Проект решения после согласования с начальником
(заместителем начальника) юридического отдела или главным
юрисконсультом управления организационно-кадровой работы
Мингорисполкома визируется соответствующим заместителем
председателя Мингорисполкома. Если заместитель председателя
Мингорисполкома после согласования проекта решения с
начальником (заместителем начальника) юридического отдела
Мингорисполкома или главный юрисконсульт управления
организационно-кадровой работы Мингорисполкома вносит
изменения и (или) дополнения в проект решения, то он
повторно визируется начальником (заместителем начальника)
юридического отдела Мингорисполкома или главным
юрисконсультом управления организационно-кадровой работы
Мингорисполкома. В случае несогласия начальника
(заместителя начальника) юридического отдела
Мингорисполкома или главного юрисконсульта управления
организационно-кадровой работы Мингорисполкома с
изменениями и (или) дополнениями, внесенными заместителем
председателя Мингорисполкома, окончательное решение
принимается Мингорисполкомом.
___________________________________________________________--
Необходимость согласования проектов решений Мингорисполкома с
другими заинтересованными должностными лицами определяется
начальником (заместителем начальника) юридического отдела,
начальником управления по контролю и делопроизводству
Мингорисполкома.
___________________________________________________________--
Часть тринадцатая пункта 21 - с изменениями, внесенными
решением Минского городского исполнительного комитета от 24
февраля 2005 г. № 319
Необходимость согласования проектов решений
Мингорисполкома с другими заинтересованными должностными
лицами определяется начальником (заместителем начальника)
юридического отдела, начальником отдела по подготовке
заседаний исполкома.
___________________________________________________________--
Управляющий делами Мингорисполкома, а при его отсутствии
заместитель в обязательном порядке визирует проект решения только
после согласования проекта со всеми заинтересованными лицами.
Начальник (заместитель начальника) юридического отдела
Мингорисполкома или по его поручению работники юридического отдела,
а также начальник управления организационно-кадровой работы
Мингорисполкома и (или) начальник отдела кадров и наград управления
организационно-кадровой работы Мингорисполкома при согласовании
проектов решений Мингорисполкома делают отметку о необходимости
направления проекта в Министерство юстиции Республики Беларусь на
юридическую экспертизу.
___________________________________________________________--
Часть пятнадцатая пункта 21 - с изменениями, внесенными
решением Минского городского исполнительного комитета от 24
февраля 2005 г. № 319
Начальник (заместитель начальника) юридического отдела
Мингорисполкома или по его поручению работники юридического
отдела, а также главный юрисконсульт управления
организационно-кадровой работы Мингорисполкома при
согласовании проектов решений Мингорисполкома делают
отметку о необходимости направления проекта в Министерство
юстиции Республики Беларусь на юридическую экспертизу.
___________________________________________________________--
22. Если по проекту решения, направляемому на согласование,
имеются замечания, руководитель структурного подразделения,
администрации района, подведомственной организации, осуществивших
подготовку проекта решения, принимает меры к устранению разногласий
до внесения его на рассмотрение Мингорисполкома.
Если в процессе согласования проекта решения разногласия
устранить не удалось, руководитель структурного подразделения,
администрации района, подведомственной организации, осуществивших
подготовку проекта решения, излагает в справке свое мотивированное
мнение по каждому неучтенному замечанию и направляет его
соответствующему заместителю председателя Мингорисполкома для
принятия окончательного решения.
23. Согласование проектов решений производится руководителями
структурных подразделений, администраций районов, подведомственных
организаций, организующих подготовку проекта решения, вносимого на
рассмотрение Мингорисполкома. Согласованный проект решения, а также
документы, указанные в пункте 18 настоящего Регламента, сдаются в
управление по контролю и делопроизводству Мингорисполкома для
размножения и включения в повестку заседания.
___________________________________________________________--
Пункт 23 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 24 февраля 2005 г. №
319
23. Согласование проектов решений производится
руководителями структурных подразделений, администраций
районов, подведомственных организаций, организующих
подготовку проекта решения, вносимого на рассмотрение
Мингорисполкома. Согласованный проект решения, а также
документы, указанные в пункте 18 настоящего Регламента,
сдаются в отдел по подготовке заседаний Мингорисполкома для
размножения и включения в повестку заседания.
___________________________________________________________--
24. Управление по контролю и делопроизводству Мингорисполкома
вправе вносить в пределах компетенции, в случае необходимости,
структурным подразделениям, администрациям районов, подведомственным
организациям обязательные для исполнения предложения по устранению
допущенных ими нарушений при подготовке решения (распоряжения).
___________________________________________________________--
Пункт 24 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 24 февраля 2005 г. №
319
24. Отдел по подготовке заседаний Мингорисполкома вправе
вносить в пределах компетенции, в случае необходимости,
структурным подразделениям, администрациям районов,
подведомственным организациям обязательные для исполнения
предложения по устранению допущенных ими нарушений при
подготовке решения (распоряжения).
___________________________________________________________--
25. Персональная ответственность за своевременную и
качественную подготовку проектов решений возлагается на
руководителей структурных подразделений, администраций районов,
подведомственных организаций, осуществивших подготовку указанных
решений.
26. Оформление проектов решений Мингорисполкома осуществляется
в порядке, установленном законодательством.
27. Не позднее чем за 5 дней до заседания Мингорисполкома (с
учетом выходных дней) управление по контролю и делопроизводству
формирует повестку заседания (при наличии всех необходимых
документов) и представляет ее управляющему делами Мингорисполкома
для визирования, после чего повестка заседания исполкома
утверждается председателем Мингорисполкома.
Контроль за своевременным и качественным представлением
проектов решений и необходимых материалов к ним возлагается на
управляющего делами Мингорисполкома. Если материалы подготовлены
некачественно, соответствующий проект решения в повестку заседания
исполкома не включается и возвращается лицам, ответственным за его
подготовку, для надлежащего оформления.
___________________________________________________________--
Пункт 27 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 24 февраля 2005 г. №
319
27. Не позднее чем за 5 дней до заседания
Мингорисполкома (с учетом выходных дней) отдел по
подготовке заседаний формирует повестку заседания (при
наличии всех необходимых документов) и представляет ее
управляющему делами Мингорисполкома для визирования, после
чего повестка заседания исполкома утверждается
председателем Мингорисполкома.
Контроль за своевременным и качественным представлением
проектов решений и необходимых материалов к ним возлагается
на управляющего делами Мингорисполкома. Если материалы
подготовлены некачественно, соответствующий проект решения
в повестку заседания исполкома не включается и возвращается
лицам, ответственным за его подготовку, для надлежащего
оформления.
___________________________________________________________--
28. Вопросы, вносимые на рассмотрение Мингорисполкома позже
установленного срока, включаются в дополнительную повестку заседания
только с согласия председателя, в случае его отсутствия - первого
заместителя председателя Мингорисполкома.
29. За два дня до заседания Мингорисполкома (не считая выходных
дней и дней, объявленных нерабочими) управление по контролю и
делопроизводству представляет материалы для ознакомления членам
Мингорисполкома, управлению идеологической работы Мингорисполкома,
начальнику юридического отдела Мингорисполкома, главам администраций
районов, а также в Минский городской Совет депутатов, в прокуратуру
города Минска, помощнику Президента Республики Беларусь - главному
инспектору по г.Минску и, при необходимости, другим заинтересованным
лицам.
___________________________________________________________--
Пункт 29 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 24 февраля 2005 г. №
319
29. За два дня до заседания Мингорисполкома (не считая
выходных дней и дней, объявленных нерабочими) отдел по
подготовке заседаний представляет материалы для
ознакомления членам Мингорисполкома, отделу
информационно-аналитической работы управления информации
Мингорисполкома, начальнику юридического отдела
Мингорисполкома, главам администраций районов, а также в
Минский городской Совет депутатов, в прокуратуру города
Минска, помощнику Президента Республики Беларусь - главному
инспектору по г.Минску и, при необходимости, другим
заинтересованным лицам.
___________________________________________________________--
30. Рассылка материалов, оповещение членов Мингорисполкома и
приглашенных лиц о дате, месте и времени заседания, регистрация его
участников и другие технические действия по подготовке и проведению
заседаний Мингорисполкома осуществляются управлением по контролю и
делопроизводству Мингорисполкома.
___________________________________________________________--
Пункт 30 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 24 февраля 2005 г. №
319
30. Рассылка материалов, оповещение членов
Мингорисполкома и приглашенных лиц о дате, месте и времени
заседания, регистрация его участников и другие технические
действия по подготовке и проведению заседаний
Мингорисполкома осуществляются отделом по подготовке
заседаний Мингорисполкома.
___________________________________________________________--
ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ МИНГОРИСПОЛКОМА
31. Заседания Мингорисполкома проводятся председателем. В
отсутствие председателя Мингорисполкома заседание проводит первый
заместитель председателя, а в случае его отсутствия по поручению
председателя Мингорисполкома - один из его заместителей.
32. Заседания Мингорисполкома проводятся по мере необходимости,
но не реже двух раз в месяц (как правило, первый и третий четверг).
___________________________________________________________--
Пункт 32 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 24 февраля 2005 г. №
319
32. Заседания Мингорисполкома проводятся по мере
необходимости, но не реже двух раз в месяц (как правило,
первый и третий вторник).
___________________________________________________________--
33. Ответственность за подготовку заседаний возлагается на
управляющего делами Мингорисполкома.
Ответственность за обеспечение подготовки организационных
мероприятий к заседаниям Мингорисполкома, ведение протокола
заседания, запись замечаний и предложений по обсуждаемым вопросам
возлагается на управление по контролю и делопроизводству.
___________________________________________________________--
Пункт 33 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 24 февраля 2005 г. №
319
33. Ответственность за подготовку заседаний возлагается
на управляющего делами Мингорисполкома.
Ответственность за обеспечение подготовки
организационных мероприятий к заседаниям Мингорисполкома,
ведение протокола заседания, запись замечаний и предложений
по обсуждаемым вопросам возлагается на отдел по подготовке
заседаний.
___________________________________________________________--
34. Заседание Мингорисполкома считается правомочным при наличии
не менее двух третей членов утвержденного состава Мингорисполкома.
35. Повестка заседания и порядок работы утверждаются
Мингорисполкомом в начале заседания.
36. В заседаниях Мингорисполкома принимают участие члены
Мингорисполкома и приглашенные должностные лица.
На заседаниях Мингорисполкома присутствуют начальник
юридического отдела (а при его отсутствии заместитель) и
представитель прокуратуры г.Минска.
Руководители структурных подразделений, администраций районов,
подведомственных организаций присутствуют на заседаниях при
рассмотрении вопросов, в подготовке которых они принимали участие.
На заседаниях Мингорисполкома могут присутствовать
представители Администрации Президента Республики Беларусь, Совета
Министров Республики Беларусь, министерств и иных республиканских
органов государственного управления.
Участие в заседаниях исполнительного комитета представителей
иных организаций, средств массовой информации и других должностных
лиц допускается с разрешения председательствующего.
37. На заседаниях Мингорисполкома вопросы докладываются
председателем, первым заместителем, заместителями председателя,
управляющим делами Мингорисполкома, членами исполнительного
комитета, руководителями структурных подразделений, администраций
районов, подведомственных организаций, а также (с согласия
председательствующего на заседании) - другими должностными лицами,
организовавшими подготовку проекта решения.
38. Время для докладов, содокладов, выступлений определяется
председательствующим на заседании Мингорисполкома.
39. Решения Мингорисполкома принимаются на его заседаниях
простым большинством голосов от установленного состава
исполнительного комитета.
40. Решения, требующие после обсуждения на заседании
Мингорисполкома доработки, возвращаются с этой целью структурным
подразделениям, администрациям районов, подведомственным
организациям, осуществившим их подготовку.
Решения, возвращенные на доработку и не поступившие в отдел по
подготовке заседаний Мингорисполкома в течение 3 дней или в иной
оговоренный протоколом срок, считаются непринятыми и, при
необходимости, вновь вносятся на рассмотрение исполнительного
комитета в порядке, установленном настоящим Регламентом.
___________________________________________________________--
Пункт 40 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 24 февраля 2005 г. №
319
40. Решения, требующие после обсуждения на заседании
Мингорисполкома доработки, возвращаются с этой целью
структурным подразделениям, администрациям районов,
подведомственным организациям, осуществившим их подготовку.
Доработанные решения, завизированные руководителями
структурных подразделений, администраций районов,
подведомственных организаций, начальником (а при его
отсутствии заместителем) юридического отдела, заместителем
председателя Мингорисполкома, представляются в отдел по
подготовке заседаний Мингорисполкома в 3-дневный срок (не
считая выходных дней и дней, объявленных нерабочими) после
заседания исполнительного комитета, если иной срок не
оговорен в протоколе заседания исполнительного комитета.
Решения, возвращенные на доработку и не поступившие в
отдел по подготовке заседаний Мингорисполкома в течение 3
дней или в иной оговоренный протоколом срок, считаются
непринятыми и, при необходимости, вновь вносятся на
рассмотрение исполнительного комитета в порядке,
установленном настоящим Регламентом.
___________________________________________________________--
41. Решения Мингорисполкома подписываются председателем и
управляющим делами, а при их отсутствии - лицами, исполняющими их
обязанности.
42. По отдельным, не терпящим отлагательства вопросам и
вопросам, не требующим обсуждения, решения могут быть приняты по
поручению председателя Мингорисполкома путем опроса членов
исполкома. При этом решение принимается большинством голосов от
утвержденного состава исполкома при условии, что в опросе
участвовало не менее двух третей членов исполнительного комитета.
43. Решения вступают в силу с момента их принятия, если в них
или законодательством не установлен иной срок или порядок вступления
в силу.
ГЛАВА 5
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ РАСПОРЯЖЕНИЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
МИНГОРИСПОЛКОМА
44. Распоряжения председателя Мингорисполкома издаются в
порядке оперативного руководства по конкретным вопросам, не
требующим коллегиального рассмотрения: организация работы аппарата
Мингорисполкома, кадровые вопросы, поощрения, а также в целях
исполнения ранее принятых решений Мингорисполкома, и по иным
вопросам в пределах полномочий председателя.
45. Распоряжения не могут отменять или изменять ранее принятые
решения Мингорисполкома.
46. Распоряжения готовятся в соответствии с главой 3 настоящего
Регламента.
47. Распоряжения подписываются председателем Мингорисполкома, а
при отсутствии - первым заместителем председателя Мингорисполкома.
48. Распоряжение может быть отменено новым распоряжением.
49. Распоряжения председателя Мингорисполкома рассылаются
управлением по контролю и делопроизводству Мингорисполкома
исполнителям и заинтересованным организациям на следующий день после
их подписания.
Распоряжения по кадровым и иным вопросам, связанным с трудовыми
отношениями, рассылаются управлением организационно-кадровой работы
Мингорисполкома.
___________________________________________________________--
Пункт 49 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 24 февраля 2005 г. №
319
49. Распоряжения председателя Мингорисполкома
рассылаются отделом по подготовке заседаний Мингорисполкома
исполнителям и заинтересованным организациям на следующий
день после их подписания.
Распоряжения по кадровым и иным вопросам, связанным с
трудовыми отношениями, рассылаются управлением
организационно-кадровой работы Мингорисполкома.
___________________________________________________________--
ГЛАВА 6
ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ МИНГОРИСПОЛКОМА НА ЮРИДИЧЕСКУЮ ЭКСПЕРТИЗУ
В МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
50. Решения Мингорисполкома, носящие нормативный характер,
подлежат представлению в Министерство юстиции Республики Беларусь в
установленном порядке для прохождения юридической экспертизы.
51. При направлении нормативных правовых актов Мингорисполкома
на юридическую экспертизу в Министерство юстиции Республики Беларусь
управление по контролю и делопроизводству Мингорисполкома
представляет в указанное министерство:
справку-обоснование;
сопроводительное письмо с указанием реквизитов разработчика;
шесть экземпляров решения на бумажных носителях и один
экземпляр на магнитном носителе.
После получения заключения Министерства юстиции Республики
Беларусь о включении соответствующего решения Мингорисполкома в
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь такое решение
считается вступившим в силу (если в нем не установлен иной срок
вступления в силу) и подлежит рассылке, а также опубликованию.
Решение, касающееся прав, свобод и обязанностей граждан, вступает в
силу только после его официального опубликования.
___________________________________________________________--
Пункт 51 - с изменениями, внесенными решением Минского
городского исполнительного комитета от 24 февраля 2005 г. №
319
51. При направлении нормативных правовых актов
Мингорисполкома на юридическую экспертизу в Министерство
юстиции Республики Беларусь отдел по подготовке заседаний
Мингорисполкома представляет в указанное министерство:
справку-обоснование;
сопроводительное письмо с указанием реквизитов
разработчика;
шесть экземпляров решения на бумажных носителях и один
экземпляр на магнитном носителе.
После получения заключения Министерства юстиции
Республики Беларусь о включении соответствующего решения
Мингорисполкома в Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь такое решение считается вступившим в
силу (если в нем не установлен иной срок вступления в силу)
и подлежит рассылке, а также опубликованию. Решение,
касающееся прав, свобод и обязанностей граждан, вступает в
силу только после его официального опубликования.
___________________________________________________________--
52. Персональная ответственность за качество подготовки проекта
решения и результаты юридической экспертизы такого проекта
Министерством юстиции Республики Беларусь возлагается на
руководителей структурных подразделений, администраций районов,
подведомственных организаций, осуществлявших подготовку проекта
решения.
ГЛАВА 7
ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ НА РАССМОТРЕНИЕ
ПРЕЗИДЕНТУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ПОДГОТОВКИ МЕРОПРИЯТИЙ,
ПРОВОДИМЫХ В г.МИНСКЕ С УЧАСТИЕМ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА
53. Предложения по вопросам, относящимся к компетенции
Президента Республики Беларусь, проекты законов Республики Беларусь,
которые разработаны и вносятся на рассмотрение Президента Республики
Беларусь по его поручению, либо внесение которых в Палату
представителей Национального собрания Республики Беларусь требует
решения Президента Республики Беларусь, а также проекты декретов,
указов и распоряжений Президента Республики Беларусь представляются
Мингорисполкомом исключительно через Совет Министров Республики
Беларусь в порядке, изложенном в разделе 3 настоящего Регламента.
54. Предложения о проведении мероприятий с участием Президента
Республики Беларусь направляются их инициаторами (структурными
подразделениями, администрациями районов, подведомственными
организациями) в управление организационно-кадровой работы
Мингорисполкома ежегодно к 1 апреля на второе полугодие текущего
года и к 1 октября на первое полугодие предстоящего года.
55. Управление организационно-кадровой работы Мингорисполкома
обобщает поступившие предложения и после согласования с
председателем Мингорисполкома, а в его отсутствие с первым
заместителем председателя Мингорисполкома направляет их в
Администрацию Президента Республики Беларусь.
56. Предложения, поступившие позднее сроков, указанных в пункте
54 настоящего Регламента, представляются в Администрацию Президента
Республики Беларусь их инициаторами исключительно через председателя
Мингорисполкома не позднее чем за 30 дней до предполагаемой даты
проведения мероприятий.
57. В случае внесения предложений в рабочий график Президента
Республики Беларусь за 25 дней до проведения мероприятия с участием
Президента Республики Беларусь инициатор проведения этого
мероприятия представляет в Администрацию Президента Республики
Беларусь план подготовки, программу и порядок проведения
мероприятия, а также список лиц, принимающих участие в этом
мероприятии.
58. Инициатор проведения мероприятия не позднее чем за 20 дней
до проведения мероприятия представляет в Администрацию Президента
Республики Беларусь проекты тезисов выступления Президента
Республики Беларусь, аналитические, статистические, справочные и
иные материалы по проблемам и вопросам, предлагаемым для обсуждения
во время проведения мероприятия. Материалы к запланированному
мероприятию подписываются руководителем структурного подразделения,
подведомственной организации, инициирующих это мероприятие.
59. Не позднее чем за 6 дней до начала мероприятия с участием
Президента Республики Беларусь инициатор его проведения докладывает
о готовности в Администрацию Президента Республики Беларусь, не
позднее чем за 3 дня до намеченного мероприятия оповещает
приглашенных на мероприятие лиц.
60. Подготовкой материалов, перечисленных в пункте 58
настоящего Регламента, занимаются структурные подразделения,
администрации районов, подведомственные организации, инициирующие
проведение мероприятия с участием Президента Республики Беларусь.
ГЛАВА 8
ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ВОПРОСОВ,
НА РАССМОТРЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
61. На рассмотрение Совета Министров Республики Беларусь
вносятся вопросы, которые отнесены к его компетенции и не могут быть
разрешены Мингорисполкомом самостоятельно или с участием иных
органов государственного управления.
Вопросы вносятся председателем Мингорисполкома и, лишь в
исключительных случаях, во время его отсутствия, - первым
заместителем председателя Мингорисполкома. В случае нарушения
указанного требования внесенные в Совет Министров Республики
Беларусь документы подлежат возврату представившим их должностным
лицам.
62. Проекты постановлений и распоряжений Премьер-министра
Республики Беларусь, вносимые в Совет Министров Республики Беларусь,
должны быть рассмотрены на заседании Мингорисполкома.
63. По каждому вопросу, вносимому на рассмотрение Совета
Министров Республики Беларусь, как правило, представляется проект
постановления Совета Министров Республики Беларусь (далее -
постановление) или проект распоряжения Премьер-министра Республики
Беларусь (далее - распоряжение) с приложением следующих документов:
сопроводительного письма;
обоснования необходимости принятия постановления, распоряжения,
включая финансово-экономическое обоснование;
справки о согласовании проекта;
экспертных заключений о проекте, если они имеются;
замечаний и предложений, поступивших при согласовании проекта,
но не учтенных в нем;
списка лиц, разработавших проект;
иных документов, относящихся к проекту.
Сопроводительное письмо к проекту постановления, распоряжения
должно быть подписано, а проект постановления, распоряжения и иные
документы завизированы председателем Мингорисполкома, в его
отсутствие - первым заместителем председателя.
Порядок и сроки согласования проектов постановлений и
распоряжений с органами государственного управления определен
Регламентом Совета Министров Республики Беларусь.
64. Подготовкой проектов постановлений и распоряжений в
Мингорисполкоме занимается заинтересованное в этом структурное
подразделение, администрация района, подведомственная организация
под руководством заместителя председателя Мингорисполкома,
курирующего данное структурное подразделение, подведомственную
организацию, соответствующую отрасль либо направление деятельности.
ГЛАВА 9
ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ
В РЕСПУБЛИКАНСКИЕ ОРГАНЫ
65. Истребованные Администрацией Президента Республики
Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь отчеты, доклады,
информация, справки, а также заключения по направляемым ими в
Мингорисполком проектам актов Главы государства, законов Республики
Беларусь, постановлений Правительства и других документов,
направляются председателем Мингорисполкома, а в его отсутствие -
первым заместителем председателя или, по поручению председателя
Мингорисполкома, - одним из заместителей председателя, управляющим
делами Мингорисполкома.
66. Предложения по проектам постановлений и иных актов,
вносимые в республиканские органы государственного управления,
направляются от имени Мингорисполкома первым заместителем
председателя, заместителями председателя, управляющим делами
Мингорисполкома.
ГЛАВА 10
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН
67. Прием граждан осуществляется председателем, первым
заместителем председателя, заместителями председателя, управляющим
делами Мингорисполкома в пределах своей компетенции согласно
ежемесячному графику, по предварительной записи в порядке,
установленном Мингорисполкомом.
68. Предварительная беседа с гражданами, консультации,
разъяснения и запись на прием проводятся работниками отдела писем и
приема граждан Мингорисполкома.
69. Контроль за исполнением поручений, данных во время приема
граждан, осуществляется соответственно председателем, первым
заместителем председателя, заместителями председателя, управляющим
делами Мингорисполкома.
Непосредственный контроль за исполнением поручений, данных во
время приема граждан, осуществляется работниками отдела писем и
приема граждан Мингорисполкома, советником и консультантом
председателя, помощниками первого заместителя председателя,
заместителей председателя Мингорисполкома.
70. Мингорисполком по итогам года рассматривает вопросы приема
граждан на своем заседании.
ГЛАВА 11
РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
71. Обращения граждан, поступающие в Мингорисполком,
рассматриваются в срок не более одного месяца со дня их поступления.
Обращения граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки,
разрешаются безотлагательно, но не позднее пятнадцати дней.
72. Рассмотрение обращений граждан, поступающих в
Мингорисполком, осуществляется председателем, первым заместителем
председателя, заместителями председателя и управляющим делами
Мингорисполкома ежедневно, но не более трех рабочих дней. Результаты
рассмотрения обращений отражаются в форме резолюции.
73. Организация делопроизводства, контроль за соблюдением
законодательства об обращениях граждан в структурных подразделениях
Мингорисполкома и администрациях районов возлагается на отдел писем
и приема граждан Мингорисполкома.
74. Мингорисполком регулярно рассматривает вопросы о состоянии
работы с обращениями граждан.
75. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения и исполнением
обращений граждан ведется в соответствии с Законом Республики
Беларусь от 6 июня 1996 года "Об обращениях граждан" (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., № 21, арт.376) и
иными актами законодательства Республики Беларусь.
|
