|
РЕШЕНИЕ БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1 августа 2002 г. № 453
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЕ БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
___________________________________________________________--
Утратило силу решением Брестского областного
исполнительного комитета от 12 февраля 2007 г. № 82
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2007 г., № 61, 9/6542)
Брестский областной исполнительный комитет решил:
Утвердить Положение о комитете по труду и социальной защите
Брестского областного исполнительного комитета (прилагается).
Председатель В.Б.ДОЛГОЛЕВ
Управляющий делами Г.В.КОЗЕЛ
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Министр труда Решение
и социальной защиты Брестского областного
Республики Беларусь исполнительного комитета
А.П.Морова 01.08.2002 № 453
17.07.2002
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете по труду и социальной защите Брестского
областного исполнительного комитета
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Комитет по труду и социальной защите Брестского областного
исполнительного комитета (далее - комитет) является территориальным
органом государственного управления, обеспечивающим реализацию на
территории области государственной политики в сфере труда,
занятости, миграции, демографии и социальной защиты населения с
учетом особенностей и перспектив развития региона.
2. Комитет создается Брестским областным исполнительным
комитетом (далее - облисполком) и является его структурным
подразделением, в своей деятельности подчиняется облисполкому и
Министерству труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее -
Минтруда и соцзащиты).
3. В своей деятельности комитет руководствуется
законодательством Республики Беларусь, настоящим Положением о
комитете по труду и социальной защите Брестского областного
исполнительного комитета (далее - Положение).
4. Комитет является юридическим лицом, имеет свою печать с
изображением Государственного Герба Республики Беларусь.
5. Штатная численность и структура комитета утверждаются в
установленном порядке председателем облисполкома. Функции комитета
устанавливаются по согласованию с Минтруда и соцзащиты.
6. Комитет в пределах своей компетенции взаимодействует с
другими структурными подразделениями облисполкома, управлением
Брестской областной службы занятости населения, Брестским областным
управлением Фонда социальной защиты населения, Брестским областным
управлением департамента государственной инспекции труда Минтруда и
соцзащиты, местными Советами депутатов, исполнительными и
распорядительными органами.
Глава 2
СИСТЕМА КОМИТЕТА
7. В систему комитета входят:
7.1. управления по труду и социальной защите, отделы социальной
защиты городских и районных исполнительных комитетов, администраций
районов в городе Бресте (далее - подведомственные органы по труду и
соцзащите);
7.2. центр по начислению и выплате пенсий и пособий;
7.3. государственные учреждения социального обслуживания:
7.3.1. дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
7.3.2. специальные дома для ветеранов, престарелых, инвалидов;
7.3.3. территориальные центры по социальному обслуживанию семьи
и детей;
7.3.4. центры социального обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов;
7.3.5. центры социального обслуживания населения;
7.4. пансионат для ветеранов войны и труда;
7.5. реабилитационные центры для детей-инвалидов;
7.6. отделения социальной помощи на дому;
7.7. дома социальных услуг;
7.8. другие организации и учреждения, созданные в установленном
порядке.
Глава 3
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА
8. Выработка и осуществление комплекса мер по урегулированию
социально-трудовых отношений и решению практических задач в области
труда, занятости, миграции, демографии, социальной защиты
населения.
9. Обеспечение исполнения законодательства, регулирующего
социально-трудовую сферу, и анализ эффективности правоприменительной
практики в этой сфере.
10. Проведение информационно-разъяснительной работы с
населением по вопросам своей компетенции.
Глава 4
ФУНКЦИИ КОМИТЕТА
11. В области комплексного анализа и прогнозирования
социально-трудовой сферы:
11.1. проводит мониторинг, комплексный анализ и прогнозирование
развития социально-трудовой сферы области;
11.2. формирует информационно-статистическую базу о развитии,
об опыте организации и реформирования социально-трудовой сферы
области в сравнении с другими регионами и республикой в целом;
11.3. проводит мониторинг и анализ доходов и уровня жизни
населения;
11.4. готовит предложения к программам и прогнозным показателям
социально-экономического развития области по вопросам компетенции
комитета, мероприятиям по их реализации, осуществляет контроль за
ходом выполнения мероприятий и готовит комплексные отчеты для
представления в установленном порядке в облисполком (Минтруда и
соцзащиты);
11.5. организует и координирует работу по исполнению
законодательства по вопросам упорядочения социальных льгот;
11.6. координирует взаимодействие органов государственного
управления, объединений нанимателей, профсоюзов по развитию
социального партнерства на территории области;
11.7. осуществляет методическое руководство работой по
заключению местных соглашений и коллективных договоров;
11.8. проводит мониторинг и комплексный анализ эффективности
организации работы комитета, подведомственных органов по труду и
соцзащите, в установленном порядке вносит предложения по их
совершенствованию;
11.9. в пределах компетенции вносит предложения по перечню
вопросов, требующих рассмотрения на заседаниях облисполкома, и
обеспечивает их подготовку;
11.10. готовит информационно-аналитические и статистические
материалы о развитии социально-трудовой сферы области (региона) для
руководства комитета, облисполкома, подведомственных органов по
труду и социальной защите;
11.11. осуществляет планирование и координацию подготовки
выступлений руководителей и специалистов комитета в трудовых
коллективах, на встречах с населением, в средствах массовой
информации;
11.12. координирует организацию планирования и проведение
учебно-методических мероприятий с подведомственными органами по
труду и соцзащите.
12. В области организационно-кадровой работы:
12.1. обеспечивает подбор и расстановку кадров комитета и
подведомственных органов по труду и соцзащите;
12.2. проводит работу по созданию кадрового резерва,
организации повышения квалификации, переподготовки и стажировки
работников комитета и подведомственных органов по труду и
соцзащите;
12.3. организует работу с обращениями граждан и их прием по
вопросам труда, занятости, миграции, социальной защиты; готовит и
представляет в установленном порядке информацию и предложения по
совершенствованию работы с обращениями граждан;
12.4. рассматривает вопросы, связанные с выдачей удостоверений
категориям граждан, имеющим на них право.
13. По правовому обеспечению:
13.1. содействует обеспечению и соблюдению законности в
деятельности подведомственных органов по труду и соцзащите;
13.2. осуществляет правовое консультирование заинтересованных
местных органов и организаций по вопросам применения
законодательства о труде, занятости, миграции, демографии,
социальной защите населения;
13.3. обеспечивает соответствие законодательству о труде и
социальной защите подготовленных комитетом предложений и проектов
решений облисполкома;
13.4. обобщает и анализирует правоприменительную практику в
сфере труда, занятости, миграции, демографии, социальной защиты
населения и в установленном порядке вносит предложения по
совершенствованию законодательства и его применения;
13.5. является представителем по вопросам своей компетенции в
судебных органах.
14. В области информационной деятельности:
14.1. осуществляет информирование населения области о
возможностях, условиях и порядке получения социальных выплат и
услуг;
14.2. участвует в формировании локальных и единой
информационной систем области; обеспечивает внедрение прогрессивных
форм и методов обработки отраслевой информации;
14.3. внедряет средства автоматизации, вносит предложения и
дает рекомендации по совершенствованию и модернизации технического
оснащения, рациональному использованию программных комплексов.
15. В области труда и заработной платы:
15.1. осуществляет мониторинг соблюдения нанимателями и
индивидуальными предпринимателями государственных минимальных
стандартов и других норм по вопросам труда и заработной платы;
15.2. разрабатывает предложения по реализации нормативных
правовых актов по труду и заработной плате и координирует их
выполнение подведомственными органами по труду и соцзащите;
15.3. разрабатывает предложения по совершенствованию
организации оплаты и повышению мотивации труда в реальном секторе
экономики;
15.4. разрабатывает предложения и осуществляет меры по
тарификации работ, совершенствованию нормирования труда;
15.5. вносит предложения по совершенствованию систем оплаты
труда работников, финансируемых из бюджета, с участием комитетов,
управлений и отделов облисполкома;
15.6. координирует работу структурных подразделений
облисполкома по своевременной выплате заработной платы;
15.7. оказывает организационно-методическую помощь специалистам
подведомственных органов по труду и соцзащите, а также нанимателям
по вопросам применения законодательства, совершенствования
организации и нормирования труда, тарификации работ, профессий и
должностей.
16. В области народонаселения и трудовых ресурсов:
16.1. координирует в пределах своей компетенции разработку и
участвует в осуществлении мер по улучшению демографической
ситуации;
16.2. координирует работу по подготовке региональных программ
демографической безопасности и контролирует ход их реализации;
16.3. с участием заинтересованных разрабатывает балансы
движения трудовых ресурсов, участвует в составлении прогнозных
расчетов численности населения области;
16.4. анализирует совместно с заинтересованными распределение и
трудоустройство выпускников высших, средних специальных и
профессионально-технических учебных заведений;
16.5. участвует в разработке региональных программ содействия
занятости населения в соответствии с балансовыми показателями
прогноза социально-экономического развития области.
17. По регулированию миграционных процессов:
17.1. организует контроль за миграционной ситуацией и
миграционными процессами на территории области;
17.2. участвует в разработке и реализации миграционных
программ, разрабатывает механизмы регулирования миграционных
процессов;
17.3. готовит заключения о возможности предоставления
иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженцев;
17.4. готовит заключения о возможности выдачи субъектам
хозяйствования области лицензии на привлечение иностранной рабочей
силы и трудоустройство граждан Республики Беларусь за границей;
17.5. осуществляет в установленном порядке контроль за
соблюдением нанимателями условий трудовых договоров с гражданами
Республики Беларусь, работающими за границей, а также в отношении
привлекаемых в республику трудящихся-мигрантов.
18. В области охраны труда и экспертизы условий труда:
18.1. осуществляет мониторинг соблюдения законодательства по
охране труда и анализирует систему управления охраной труда, в
установленном порядке вносит предложения и принимает меры по ее
совершенствованию;
18.2. содействует внедрению в организациях области передового
опыта и научных разработок по охране труда;
18.3. проверяет и подтверждает правильность применения списков
производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих
право на пенсию за работу с особыми условиями труда;
18.4. осуществляет экспертизу качества аттестации рабочих мест
и правильности отнесения их к категории с особо вредными и особо
тяжелыми, вредными и тяжелыми условиями труда;
18.5. проводит экспертизу условий труда на рабочих местах, в
проектной документации на новое строительство и реконструкцию
объектов производственного назначения;
18.6. анализирует условия труда в организациях области,
правильность подтверждения особых условий труда результатами
аттестации рабочих мест и установления доплат за работу во вредных и
тяжелых условиях труда;
18.7. оказывает консультативную и методическую помощь
нанимателям по проведению аттестации рабочих мест, оценке условий
труда, отнесению их к соответствующей категории вредности и тяжести,
предоставлению компенсаций за работу во вредных и тяжелых условиях
труда.
19. В области пенсионного обеспечения:
19.1. организует и координирует работу по вопросам назначения и
выплаты пенсий и пособий в области;
19.2. вносит предложения о назначении пенсий за особые заслуги
перед Республикой Беларусь;
19.3. осуществляет контроль за исполнением органами по труду и
социальной защите области законодательства, регулирующего вопросы
назначения и выплаты пенсий и пособий;
19.4. анализирует состояние пенсионного обеспечения и обобщает
практику применения законодательства в этой сфере;
19.5. в необходимых случаях ставит вопросы об отмене или
пересмотре решений органов, назначающих пенсии, принятых в нарушение
действующего законодательства;
19.6. оказывает организационно-методическую помощь
подведомственным органам по труду и соцзащите и нанимателям по
вопросам применения пенсионного законодательства.
20. В области развития социальных учреждений:
20.1. направляет в дома-интернаты престарелых и инвалидов I и
II группы, детей-инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и
медицинском обслуживании;
20.2. осуществляет контроль за деятельностью домов-интернатов,
лечебно-производственных мастерских и подсобных сельских хозяйств;
20.3. контролирует вопросы капитального строительства, ремонта,
питания, медицинского обслуживания, соблюдения
санитарно-гигиенического, противоэпидемического режима и техники
безопасности;
20.4. организует материально-техническое обеспечение
подведомственных учреждений;
20.5. проводит конкурсы размещения заказов на поставку товаров,
выполнение работ и оказание услуг;
20.6. участвует в пределах своей компетенции в организации
обеспечения инвалидов техническими средствами социальной
реабилитации.
21. В области социальной помощи и социального обслуживания,
семейной и гендерной политики:
21.1. организует и координирует работу подведомственных органов
по труду и соцзащите, заинтересованных общественных и международных
организаций по оказанию адресной социальной поддержки
малообеспеченным семьям и гражданам;
21.2. анализирует организацию системы социальной помощи на
территории области, в установленном порядке вносит предложения и
принимает меры по развитию и совершенствованию нормативной,
информационной и организационно-методической базы функционирования
данной системы;
21.3. обеспечивает взаимодействие органов государственного
управления по координации различных видов социальной поддержки
населения на основе принципа адресности ее оказания;
21.4. обеспечивает функционирование на территории области
системы социального обслуживания населения, развитие оптимальной
сети учреждений, предоставляющих социальные услуги семьям и
гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; в установленном
порядке вносит предложения по развитию современных форм социального
обслуживания;
21.5. в соответствии с законодательством принимает меры по
социальной защите и укреплению института семьи, координирует
деятельность местных исполнительных и распорядительных органов,
общественных объединений по формированию и реализации региональных
программ поддержки семьи, женщин, детей.
22. По работе с ветеранами и инвалидами:
22.1. организует исполнение нормативных правовых актов
Республики Беларусь, разработку и реализацию государственных и
региональных программ по социальной поддержке ветеранов, инвалидов и
пожилых людей;
22.2. разрабатывает предложения и осуществляет меры по решению
социально-бытовых нужд ветеранов войн и военных конфликтов,
инвалидов и семей погибших, оказывает содействие в решении их
жилищных проблем, медицинском и санаторно-курортном обслуживании;
22.3. разрабатывает и реализует меры, направленные на
совершенствование социальной поддержки ветеранов, инвалидов и
пожилых людей;
22.4. оказывает содействие в работе и координирует деятельность
общественных ветеранских объединений и объединений инвалидов, других
общественных и благотворительных организаций по оказанию социальной
помощи ветеранам и инвалидам;
22.5. организует работу областной квалификационной комиссии
Белорусского республиканского фонда "Взаимопонимание и примирение".
23. В области финансово-экономической и контрольно-ревизионной
деятельности:
23.1. обеспечивает ведение установленных форм бухгалтерского
учета и отчетности;
23.2. в пределах своей компетенции разрабатывает экономически
обоснованные предложения по формированию бюджета области;
23.3. готовит обоснования и расчеты по выделению в
установленном порядке средств местного и республиканского бюджетов
на финансирование мероприятий по труду, миграции, демографии,
социальной защите населения;
23.4. организует исполнение программных мероприятий по труду,
миграции, демографии, социальной защите населения, деятельности
подведомственных учреждений социальной защиты и осуществляет
контроль за своевременностью и полнотой их финансирования;
23.5. с целью соблюдения законодательства при осуществлении
финансово-хозяйственной деятельности осуществляет ведомственный
контроль за использованием выделенных финансовых средств,
сохранностью и эффективным использованием государственного имущества
для своевременного выявления, пресечения и предотвращения
экономических правонарушений.
Глава 5
ПРАВА КОМИТЕТА
24. Комитету предоставлено право:
24.1. осуществлять контроль за выполнением законодательства
Республики Беларусь по вопросам, относящимся к его компетенции;
24.2. заслушивать на заседании коллегии информацию и отчеты
руководителей организаций по вопросам, относящимся к компетенции
комитета, вносить предложения по устранению выявленных недостатков;
24.3. привлекать в установленном порядке для участия в
проверках, экспертизах и других мероприятиях специалистов;
24.4. проверять соблюдение бюджетными организациями, а также
организациями, пользующимися государственными дотациями,
установленных форм, систем и условий оплаты труда;
24.5. разрабатывать рекомендации по вопросам, относящимся к
компетенции комитета, проводить семинары, совещания, конференции;
24.6. контролировать деятельность подчиненных организаций, в
том числе использование ими финансовых и материально-технических
ресурсов;
24.7. в установленном порядке запрашивать в организациях
информацию и издавать методические материалы по вопросам, входящим в
его компетенцию.
25. Работники комитета имеют право при выполнении служебных
обязанностей изучать вопросы своей компетенции в организациях,
знакомиться с необходимыми документами и получать при необходимости
объяснения от их руководителей.
Глава 6
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИТЕТА
26. Комитет возглавляет председатель, который назначается на
должность и освобождается от должности председателем облисполкома по
согласованию с Министром труда и социальной защиты Республики
Беларусь.
27. Заместители председателя комитета назначаются на должность
и освобождаются от должности председателем облисполкома.
28. Председатель комитета:
28.1. руководит деятельностью комитета и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;
28.2. утверждает положения о структурных подразделениях
комитета, издает приказы, методические рекомендации, дает указания
(разъяснения), обязательные для исполнения работниками комитета и
подведомственных органов по труду и соцзащите;
28.3. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности работников комитета;
28.4. распределяет обязанности между заместителями председателя
комитета и руководителями структурных подразделений комитета;
28.5. поощряет работников за конкретные результаты работы, а
также устанавливает надбавки за высокие достижения в труде;
28.6. по представлению местных исполнительных и
распорядительных органов согласовывает назначение начальников
управлений (отделов) по труду и социальной защите городских и
районных исполнительных комитетов;
28.7. вносит в облисполком согласованные с городскими и
районными исполнительными комитетами предложения по кандидатурам на
должность руководителей социальных учреждений областной коммунальной
собственности.
29. Для рассмотрения наиболее важных вопросов в комитете
образуется коллегия, в состав которой входят председатель комитета
(председатель коллегии), его заместители (по должности), другие
работники комитета, а также руководители управления Брестской
областной службы занятости населения, Брестского областного
управления Фонда социальной защиты населения, Брестского областного
управления департамента государственной инспекции труда Минтруда и
соцзащиты.
30. Численность и персональный состав коллегии утверждаются
председателем облисполкома.
31. Заседания коллегии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в два месяца. Решения коллегии проводятся в жизнь,
как правило, приказами комитета.
32. Финансирование комитета осуществляется за счет средств
областного бюджета.
___________________________________________________________--
|
