|
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
28 декабря 2000 г. № 58
О ПРОГРАММЕ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
МИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 ГОД
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 11 декабря 2000 г. № 1885 "О Программе государственной
поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2001
год" и в целях дальнейшего развития предпринимательства Минский
областной Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемую Программу поддержки малого
предпринимательства Минской области на 2001 год.
2. Утвердить основные мероприятия Программы поддержки малого
предпринимательства Минской области на 2001 год согласно
приложению.
3. Минскому областному территориальному комитету
предпринимательства и инвестиций, областным организациям, закрытому
акционерному обществу "Центр поддержки предпринимательства Минской
области", районным и городским Советам депутатов, районным и
городским исполнительным комитетам обеспечить выполнение в
установленные сроки мероприятий Программы поддержки малого
предпринимательства Минской области на 2001 год.
4. Районным и городским Советам депутатов совместно с
исполнительными комитетами утвердить региональные программы
поддержки малого предпринимательства на 2001 год, предоставлять
юридическим лицам, создающим новые рабочие места, благоприятные
условия для обеспечения занятости населения и производства
продукции.
5. Делегировать Минскому областному исполнительному комитету
право по представлению Минского областного территориального комитета
предпринимательства и инвестиций производить перераспределение
финансовых средств между разделами Программы поддержки малого
предпринимательства Минской области на 2001 год в пределах общей
суммы средств, выделенных из областного бюджета на развитие рыночной
инфраструктуры.
6. Контроль за выполнением данного решения возложить на
постоянную комиссию Минского областного Совета депутатов по
бюджетно-экономическим вопросам и внешнеэкономическим связям.
Председатель О.А.КУЗНЕЦОВ
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО
Министр Решение
предпринимательства Минского областного
и инвестиций Совета депутатов
Республики Беларусь 28.12.2000 № 58
А.А.Скорбеж
27.12.2000
ПРОГРАММА
поддержки малого предпринимательства Минской области
на 2001 год
Глава 1. Общие положения
1. Целью Программы поддержки малого предпринимательства Минской
области на 2001 год (далее - Программа) является обеспечение
устойчивого развития малого предпринимательства на основе
совершенствования и развития производства, инфраструктуры,
финансового, информационного и научно-методического обеспечения
предпринимательского сектора, выполнения мероприятий Программы
государственной поддержки малого предпринимательства в Республике
Беларусь на 2001 год, одобренной постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 11 декабря 2000 г. № 1885 "О Программе
государственной поддержки малого предпринимательства в Республике
Беларусь на 2001 год" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., № 117, 5/4766).
2. Реализация основных мероприятий Программы направлена на
выполнение:
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11
декабря 2000 г. № 1885 "О Программе государственной поддержки малого
предпринимательства в Республике Беларусь на 2001 год";
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25
августа 1997 г. № 1111 "О центрах поддержки предпринимательства в
Республике Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и
постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 24,
ст.831).
3. Основной исполнитель Программы - Минский областной
территориальный комитет предпринимательства и инвестиций.
4. Срок реализации Программы - в течение 2001 года.
5. Общая стоимость финансирования работ по Программе составляет
100,160 миллиона рублей, в том числе 100,160 миллиона рублей -
средства областного бюджета.
6. Задачами Программы являются:
совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих
вопросы развития и поддержки предпринимательства;
разработка новых и совершенствование существующих механизмов и
форм кредитного и инвестиционного финансирования субъектов малого
предпринимательства;
содействие созданию новых рабочих мест в предпринимательском
секторе;
совершенствование и развитие инфраструктуры
предпринимательства;
совершенствование и развитие системы информационного
обеспечения предпринимателей;
организация и учебно-методическое обеспечение подготовки и
переподготовки предпринимательских кадров.
7. В 2001 году предусматриваются дальнейшее совершенствование
нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую
деятельность, разработка новых нормативных правовых актов,
определяющих механизм финансирования из средств областного бюджета.
8. В развитие Программы поддержки малого предпринимательства
Минской области на 2000 год (далее - Программа-2000), утвержденной
решением Минского областного Совета депутатов от 8 сентября 2000 г.
№ 49 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000
г., № 96, 9/894), финансово-кредитная поддержка субъектов малого
предпринимательства будет направлена на льготное кредитование,
частичную компенсацию процентной ставки по банковским кредитам, а
также расходов по выплате лизинговых платежей по договорам
финансовой аренды (лизинга).
В рамках Программы предусматривается финансовая поддержка
субъектов малого предпринимательства, реализующих инвестиционные
проекты по приоритетным направлениям: переработка
сельскохозяйственной продукции, производство импортозамещающей и
энергосберегающей продукции, выпуск продукции
производственно-технического назначения, товаров народного
потребления, увеличение экспорта.
9. Дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства требует принятия мер по координации действий
всех ее звеньев, включая органы государственного управления,
финансовые учреждения, местные исполнительные и распорядительные
органы, информационные, лизинговые, маркетинговые, консалтинговые,
юридические службы и организации, а также структуры по подготовке и
переподготовке кадров на базе имеющихся и вновь создаваемых
субъектов инфраструктуры. С этой целью предусматривается в
продолжение Программы-2000 дальнейшее развитие региональной сети
центров поддержки предпринимательства (далее - ЦПП) путем оказания
им финансовой помощи.
10. Информационная поддержка является важнейшим элементом
инфраструктуры предпринимательства. С этой целью предусмотрено
дальнейшее развитие информационной сети Телеинтернет, расширение
перечня баз данных, распространяемых по информационно-маркетинговой
сети.
11. Перспективы развития предпринимательства в области
предопределяют необходимость эффективной подготовки различных слоев
населения к осуществлению ими предпринимательской деятельности в
рыночных условиях.
Стратегия профессиональной подготовки в среде
предпринимательства нацелена на обеспечение эффективной деятельности
всех субъектов малого предпринимательства. Концепция системы
обучения предполагает организацию обучения предпринимателей на
основе многовариантности, адаптацию к быстроменяющимся условиям и
запросам слушателей, создание сети образовательных и консалтинговых
структур, их соответствующего учебно-методического обеспечения,
развитие новых технологий обучения.
В развитие Программы-2000 ЦПП и инкубаторы малого
предпринимательства будут снабжаться учебно-методическими
пособиями.
Глава 2. Ресурсное и финансовое обеспечение
развития малого предпринимательства
12. Наименование мероприятия.
Оказание финансовой поддержки субъектам малого
предпринимательства путем:
прямого кредитования согласно бизнес-планам, одобренным
конкурсным советом инвестиционных проектов субъектов малого
предпринимательства;
частичной компенсации расходов по выплате процентов за
пользование банковскими кредитами, направленными на финансирование
их инвестиционных проектов, а также расходов по выплате лизинговых
платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в части банковских
процентов за пользование лизингодателем заемными средствами на
приобретение объекта лизинга.
Назначение и цели выполнения мероприятия.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 24 июля 1998 г. № 1178 "Об оказании финансовой поддержки
субъектам малого предпринимательства" (Собрание декретов, указов
Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998
г., № 21, ст.571), а также в целях эффективного использования
средств областного бюджета, направляемых на развитие рыночной
инфраструктуры, решением Минского областного исполнительного
комитета от 4 июля 2000 г. № 403 "О конкурсном совете инвестиционных
проектов субъектов малого предпринимательства" (зарегистрировано в
Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 24.07.2000 №
9/794) утверждены Положение о конкурсном совете инвестиционных
проектов субъектов малого предпринимательства и Положение о порядке
выделения финансовых средств, предусмотренных в бюджете области, на
поддержку малого предпринимательства, которыми предусмотрен порядок
и механизм выделения финансовых средств из бюджета области по статье
расходов на развитие рыночной инфраструктуры.
Во исполнение постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 4 июня 1999 г. № 842 "О внесении дополнений в
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 июля 1998
г. № 1178" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
1999 г., № 46, 5/981), а также в целях совершенствования механизмов
оказания государственной финансовой поддержки субъектам малого
предпринимательства в области разработана и утверждена решением
Минского областного исполнительного комитета от 13 октября 2000 г. №
685 Инструкция о порядке частичной компенсации субъектам малого
предпринимательства расходов по выплате лизинговых платежей по
договорам финансовой аренды (лизинга) в части оплаты банковских
процентов за пользование лизингодателем заемными средствами на
приобретение объекта лизинга (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 105, 9/929).
Частичная компенсация лизингополучателю расходов по выплате
лизинговых платежей предоставляется на срок действия договора
финансовой аренды (лизинга) и осуществляется на договорной основе.
Величина ее устанавливается на основании решения конкурсного совета
инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства в
размере не более 0,5 ставки рефинансирования Национального банка
Республики Беларусь.
Выделение из средств областного бюджета 51 миллиона рублей
позволит развить новые и расширить существующие виды производства,
услуг, а также увеличить объем выпуска продукции. По предварительным
расчетам при выделении кредитной суммы будет создано 27 новых
рабочих мест, дополнительно в экономику области будет инвестировано
110 миллионов рублей, в виде налоговых отчислений в бюджет поступит
48 миллионов рублей, на каждый вложенный рубль область получит 3,1
рубля.
13. Наименование мероприятия.
Оказание финансовой поддержки посредством частичной компенсации
расходов субъектам малого предпринимательства, связанных с участием
в выставках и ярмарках.
Назначение и цели выполнения мероприятия.
В целях реализации основных мероприятий Программы, эффективного
использования возможностей малого предпринимательства в сфере
развития национальной экономики, повышения ее экспортного потенциала
планируется выделение из средств областного бюджета 1 миллиона
рублей на компенсацию расходов субъектам малого предпринимательства,
связанных с участием в выставках и ярмарках.
Порядок финансирования участия субъектов малого
предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях и механизм
использования средств областного бюджета на оплату расходов по
участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях определен Положением о
порядке выделения финансовых средств, предусмотренных в бюджете
области, на поддержку малого предпринимательства, утвержденным
решением Минского областного исполнительного комитета от 4 июля 2000
г. № 403.
С целью поддержки и стимулирования товаропроизводителей для
выхода на внешние рынки предполагается за счет выделенной суммы
частично компенсировать трем предприятиям расходы по участию в
выставочно-ярмарочной деятельности. Демонстрация продукции
субъектами малого предпринимательства позволит не только привлечь
интерес ряда фирм дальнего и ближнего зарубежья, но и заключить
договоры на поставку продукции предприятий и организаций области, а
также позволит увеличить валютные поступления в республику,
расширить рынки сбыта, увеличить налоговые отчисления в бюджет
области.
Глава 3. Формирование инфраструктуры поддержки и
развития малого предпринимательства
14. Наименование мероприятия.
Оказание финансовой помощи ЦПП и инкубаторам малого
предпринимательства.
Назначение и цели выполнения мероприятия.
В целях развития ЦПП и инкубаторов малого предпринимательства,
а также помощи иным субъектам малого предпринимательства планируется
приобретение нормативной, справочной и информационной литературы,
что позволит оперативно находить необходимую информацию об
изменениях и дополнениях в действующее законодательство Республики
Беларусь, организовывать и проводить обучение в целях создания новых
рабочих мест.
Эффективность от полученных инвестиций позволит организациям
перестроить производство на новые технологии и организовать новые
рабочие места, улучшить качество представляемых услуг для
предпринимательских структур.
На выполнение указанного мероприятия планируется выделение 948
тысяч рублей.
Глава 4. Информационное обеспечение малого предпринимательства
15. Наименование мероприятия.
Разработка и актуализация Web-страницы и компакт-диска Минской
области и размещение в Интернет, обновление баз данных
товаропроизводителей.
Назначение и цели выполнения мероприятия.
Разработка и обновление (актуализация) Web-страницы и
компакт-диска позволит представлять Минскую область в различных
аспектах ее жизнедеятельности, общее описание, инвестиционный
потенциал, экономику, образцы товаров и услуг производителей
Республики Беларусь и Минской области и многое другое. Это позволит
обеспечивать презентацию области при визитах руководителей Минской
области в другие регионы и страны, приеме делегаций, представлять
область на выставочных мероприятиях, оперативно проводить торги в
сети Интернет и распространять продукцию на мировом рынке. Реклама,
размещенная на Web-странице и компакт-диске, позволит участникам
мирового Интернет-рынка более полно представить уровень и качество
товаров и услуг товаропроизводителей на территории Минской области
для увеличения объема продаж, привлечения заказов и инвестиций.
Эффективность от указанного мероприятия выразится в повышении
имиджа области и продвижении товаров белорусских
товаропроизводителей по всему миру.
Актуализация (обновление) баз данных позволит передавать
маркетинговые предложения за пределы Республики Беларусь
товаропроизводителей Минской области, своевременно и эффективно
информировать заинтересованные субъекты малого предпринимательства
обо всех изменениях и дополнениях на рынке товаров и услуг
Республики Беларусь. Усиление экспортных возможностей ожидается от
распространения баз данных по регионам Содружества Независимых
Государств и странам Европы.
На указанное мероприятие планируется выделение 29 миллионов
рублей.
16. Наименование мероприятия.
Проведение конкурса "Лучший предприниматель года Минской
области". Анализ информации и обобщение опыта работы
предпринимателей.
Назначение и цели выполнения мероприятия.
В целях развития предпринимательства, повышения деловой
квалификации и профессионализма субъектов предпринимательства
негосударственной формы собственности, а также их общественной и
производственной активности Минский областной исполнительный комитет
принял решение от 11 февраля 2000 г. № 79 "О проведении ежегодных
конкурсов среди субъектов хозяйствования негосударственной формы
собственности на присвоение звания "Лучший предприниматель года
Минской области", которым утвердил Положение о проведении ежегодного
конкурса среди субъектов хозяйствования негосударственной формы
собственности на присвоение звания "Лучший предприниматель года
Минской области" (зарегистрировано в Национальном реестре правовых
актов Республики Беларусь 29.02.2000 № 9/572).
Программой на выполнение мероприятия предусмотрено 2 миллиона
рублей.
Глава 5. Учебное и методологическое обеспечение
малого предпринимательства
17. Наименование мероприятия.
Организация обучения безработных граждан основам
предпринимательства с последующим созданием рабочих мест на базе
региональных ЦПП.
Назначение и цели выполнения мероприятия.
Целью является организация проведения региональными ЦПП
семинарских занятий по обучению основам предпринимательской
деятельности и рыночной экономике граждан, занимающихся
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица,
регистрируемых в последующем в качестве индивидуальных
предпринимателей, а также лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность, пожелавших повысить квалификацию.
Для проведения обучения привлекается Борисовский ЦПП, имеющий
разработанные и согласованные со всеми заинтересованными
организациями программы, подготовленных специалистов и опыт
проведения обучения с 1995 года.
В ходе занятий обучаемым выдается комплект нормативных правовых
документов в количестве 25 листов по организации предпринимательской
деятельности.
По окончании семинара слушателям выдаются свидетельства.
За год имеется возможность обучить 540 человек (12 учебных
групп). Предполагается, что 50 процентов стоимости оплатят
обучаемые, а 50 процентов компенсирует областной бюджет.
Во исполнение постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 18 ноября 1999 г. № 1806 "О Республиканской программе
"Молодежь Беларуси" на 2000-2003 годы" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 1999 г., № 91, 5/2076) в целях дальнейшей
реализации государственной молодежной политики на территории области
планируется организовать обучение основам ведения фермерского
хозяйства молодежи области, изъявившей желание создать фермерское
хозяйство.
Целью мероприятия является организация проведения в г.Борисове
обучения основам предпринимательской деятельности и ведению
фермерского хозяйства граждан, желающих организовать собственное
фермерское хозяйство для создания рабочих мест в сфере малого
предпринимательства.
Обучение проводится Борисовским ЦПП с привлечением
высококвалифицированных специалистов.
Во исполнение постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 12 апреля 1999 г. № 507 "О мерах по обеспечению охраны
труда и соблюдению законодательства о труде на предприятиях и в
организациях республики" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., № 32, 5/611) организовано проведение
семинаров для юридических лиц на базе закрытого акционерного
общества "Бизнес-Центр-ЦПП г.Молодечно".
Целью мероприятия является повышение профессионального уровня
работников малого и среднего предпринимательства, снижение
производственного травматизма.
Планом работы Молодечненского ЦПП на 2001 год предусмотрено
проведение 36 семинаров, слушателями которых станут 480
руководителей и специалистов.
К чтению лекций привлекаются высококвалифицированные
специалисты Молодечненской межрайонной инспекции труда, центра
санитарии и эпидемиологии, энергонадзора и другие.
Слушателям семинара предоставляется информация по вопросам
правовой основы охраны труда, системы организации охраны труда на
предприятии, энергобезопасности, пожаробезопасности, ответственности
за нарушение требований охраны труда и другим вопросам.
Проведение семинаров позволит не только придать работе
организованный характер, но и обеспечить соблюдение трудовых прав
работников, безопасность их труда.
Выделение на это мероприятие 16212 тысяч рублей из областного
бюджета позволит создать около 175 новых рабочих мест из числа
безработных, зарегистрироваться им в качестве индивидуальных
предпринимателей и сэкономить порядка 176 миллионов рублей бюджетных
средств (планируемые затраты на создание 1 рабочего места из средств
фонда занятости населения на 2001 год составляют 1100 тысяч рублей).
Приложение
к решению
Минского областного
Совета депутатов
28.12.2000 № 58
Основные мероприятия Программы поддержки малого
предпринимательства Минской области на 2001 год
----T---------------------T------T--------------------T------T------
¦ ¦ ¦ ¦Источ-¦Объем
№ ¦ Содержание ¦Срок ¦ Исполнители ¦ник ¦работ
п/п ¦ мероприятий ¦испол-¦ ¦фи- ¦(тысяч
¦ ¦нения ¦ ¦нан- ¦руб-
¦ ¦ ¦ ¦сиро- ¦лей)
¦ ¦ ¦ ¦вания ¦
----+---------------------+------+--------------------+------+------
1. Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого
предпринимательства
1.1. Подготовка В Закрытое - -
предложений по тече- акционерное
внесению изменений и ние общество "Центр
дополнений в года поддержки
действующие предпринимательства
законодательные и Минской области"
нормативные акты по (далее - ЗАО "ЦПП
вопросам Минской области"),
предпринимательства, региональные ЦПП,
участие в разработке Минский областной
новых нормативных территориальный
актов по поручениям комитет
Министерства предпринимательства
предпринимательства и и инвестиций,
инвестиций Республики инкубаторы малого
Беларусь, Минского предпринимательства,
областного районные и
исполнительного городские
комитета, других исполнительные
государственных комитеты
органов
2. Ресурсное и финансовое обеспечение развития малого
предпринимательства
2.1. Оказание финансовой В Минский областной Обла- 51000
поддержки субъектам тече- территориальный стной
малого ние комитет бюд-
предпринимательства года предпринимательства жет
путем прямого и инвестиций, банки
кредитования согласно Республики
бизнес-планам, Беларусь,
одобренным конкурсным финансовое
советом по управление Минского
рассмотрению областного
инвестиционных исполнительного
проектов субъектов комитета
малого
предпринимательства,
частичной компенсации
расходов по выплате
процентов за
пользование
банковскими
кредитами,
направленными на
финансирование их
инвестиционных
проектов, а также
расходов по выплате
лизинговых платежей
по договорам
финансовой аренды
(лизинга) в части
банковских процентов
за пользование
лизингодателем
заемными средствами
на приобретение
объекта лизинга
2.2. Оказание финансовой В Управление Обла- 1000
поддержки посредством тече- внешнеэкономических стной
частичной компенсации ние связей, развития бюд-
расходов субъектам года предпринимательства жет
малого и промышленности
предпринимательства, Минского областного
связанных с участием исполнительного
в выставках и комитета, Минский
ярмарках областной
территориальный
комитет
предпринимательства
и инвестиций,
финансовое
управление Минского
областного
исполнительного
комитета
3. Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого
предпринимательства
3.1. Оказание финансовой В Финансовое Обла- 948,0
помощи ЦПП и тече- управление Минского стной
инкубаторам малого ние областного бюд-
предпринимательства года исполнительного жет
комитета, Минский
областной
территориальный
комитет
предпринимательства
и инвестиций
4. Информационное обеспечение малого предпринимательства
4.1. Разработка и В ЗАО "ЦПП Минской Обла- 29000
актуализация тече- области", стной
Web-страницы и ние региональные ЦПП бюд-
компакт-диска Минской года жет
области, обновление
баз данных
товаропроизводителей
и размещение в
Интернет
4.2. Проведение конкурса Фев- Минский областной Обла- 2000
"Лучший раль территориальный стной
предприниматель года 2001 комитет бюд-
Минской области". года предпринимательства жет
Анализ информации и и инвестиций,
обобщение опыта районные и
работы городские
исполнительные
комитеты,
финансовое
управление Минского
областного
исполнительного
комитета
5. Учебное и методологическое обеспечение малого
предпринимательства
5.1. Организация обучения В Региональные ЦПП, Обла- 16212
безработных граждан тече- ЗАО "ЦПП Минской стной
основам ние области" бюд-
предпринимательства с года жет
последующим созданием
рабочих мест на базе
региональных ЦПП
Организация обучения 1-е Региональные ЦПП,
основам ведения полу- ЗАО "ЦПП Минской
фермерского хозяйства годие области", районные
молодежи области, 2001 и городские
изъявившей желание года исполнительные
организовать комитеты, комитет
фермерское хозяйство по делам молодежи
Минского областного
исполнительного
комитета,
финансовое
управление Минского
областного
исполнительного
комитета
Организация и В Региональные ЦПП,
проведение семинаров тече- ЗАО "ЦПП Минской
по изучению вопросов ние области"
охраны труда и года
техники безопасности
--------------------------------------------------------------------
|
