|
РЕШЕНИЕ МИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
16 февраля 1999 г. N 220
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА МИНСКА НА 1999 ГОД
Бюджет города Минска на 1999 год сформирован в соответствии с
Законом Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 1999
год", основными положениями Закона "О бюджетной системе в Республике
Беларусь и государственных внебюджетных фондах", а также с
соблюдением прав и обязанностей органов власти и управления,
предусмотренных Законом "О местном управлении и самоуправлении в
Республике Беларусь".
В основу определения доходов и расходов бюджета и их
сбалансированности положена концепция формирования местных бюджетов,
предусматривающая повышение ответственности местных органов власти и
управления в вопросах исполнения бюджета.
Разработанный с учетом макроэкономических показателей и
прогноза социально-экономического развития города, бюджет на 1999
год сохраняет свою социальную направленность и принцип обеспечения
первоочередного финансирования в необходимых размерах расходов по
социально защищенным статьям.
Минский городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить бюджет города на 1999 год по расходам, с учетом
целевых бюджетных фондов, в сумме 69926781 млн.рублей, исходя из
прогнозируемого объема доходов в сумме 64908190 млн.рублей,
поступлений субвенций и субсидий - 1717082 млн.рублей, средств из
фонда финансовой поддержки регионов - 3301509 млн.рублей.
2. Установить, что доходы бюджета города на 1999 год
формируются за счет:
отчислений от общереспубликанских налогов и доходов:
- 25 процентов от налога на добавленную стоимость;
- 25 процентов от налога на доходы и прибыль предприятий,
объединений и организаций всех форм собственности;
- 50 процентов от акцизов по спирту из пищевого сырья, водке и
ликеро-водочным изделиям, спиртосодержащим жидким пищевым и
непищевым экстрактам, водно-спиртовым настоям (кроме взимаемых при
ввозе на территорию Республики Беларусь);
закрепленных за местными бюджетами налогов и доходов:
- акцизов по плодово-ягодным, крепленым и ликерным винам,
сухим, полусухим винам, виноградным крепленым винам и пиву, другим
алкогольным напиткам, полученным методом сбраживания, кроме
импортных;
- подоходного налога с граждан;
- госпошлины;
- сборов и разных неналоговых поступлений;
собственных доходов, налогов и сборов:
- налога на недвижимость;
- налога на недвижимость на незавершенное строительство;
- земельного налога;
- налога на добываемые из природной среды ресурсы;
- платы за пользование банками денежными средствами;
- дивидендов от принадлежащих государству акций;
- арендной платы от сдачи предприятий, принадлежащих на праве
собственности государству;
- доходов от реализации основных фондов;
- местных налогов и сборов.
В доходы бюджета города включаются также средства
государственных целевых бюджетных фондов.
3. Установить, что в 1999 году государственными целевыми
бюджетными фондами являются городской фонд охраны природы и
городской фонд поддержки производителей сельскохозяйственной
продукции и продовольствия.
Контроль за правильностью исчисления, своевременностью и
полнотой поступления средств в государственные целевые бюджетные
фонды осуществляет инспекция государственного налогового комитета по
городу Минску и ее органы.
4. Установить, что в 1999 году средства целевого бюджетного
фонда охраны природы зачисляются в бюджет города и используются в
порядке, установленном законодательством;
10 процентов от общей суммы средств фонда охраны природы
передается из бюджета города в республиканский бюджет.
Установить, что доходы городского целевого бюджетного фонда
охраны природы в 1999 году формируются в сумме 420670 млн.рублей.
Расходование средств городского целевого бюджетного фонда
охраны природы осуществляется в соответствии со сметой расходов,
согласованной с депутатской комиссией горсовета по экологии,
градостроительству и землепользованию и утвержденной исполнительным
комитетом, на цели, связанные с природоохранной деятельностью.
5. Установить, что в 1999 году средства целевого бюджетного
фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции и
продовольствия формируются в сумме 5000000 млн.рублей и зачисляются
в бюджет города. Направляются средства целевого бюджетного фонда
поддержки производителей сельскохозяйственной продукции и
продовольствия на укрепление материально-технической базы
производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
6. Ввести в 1999 году вместо целевого бюджетного фонда
городского Совета депутатов для финансирования расходов на
содержание ведомственного жилищного фонда целевой сбор на
финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом
жилищного фонда, включая жилищно-строительные кооперативы, и на
субсидии предприятиям и организациям по возмещению части затрат,
связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг населению, за счет
отчислений всеми юридическими лицами Республики Беларусь и их
структурными подразделениями независимо от форм собственности,
имеющими обособленный (отдельный) баланс и расчетный (текущий) и
иной счет, участниками договора о совместной деятельности, которым
поручено ведение общих дел либо которые получили выручку от этой
деятельности до ее распределения, и осуществляющими хозяйственную
деятельность, в размере 0,75 процента выручки от реализации
продукции (работ, услуг) (банками, за исключением Национального
банка Республики Беларусь, - от дохода, снабженческо-сбытовыми,
заготовительными, торговыми и торгово-закупочными организациями,
торговыми базами, предприятиями общественного питания и другими
предприятиями, реализующими товары и прочие активы, - от валового
дохода, страховыми организациями - от балансовой прибыли).
Не учитываются при определении суммы целевого сбора
ассигнования, выделяемые из бюджета на субсидии и возмещение
убытков.
Суммы целевого сбора учитываются при формировании отпускной
цены производителя, исключаются из выручки от реализации продукции
(работ, услуг), товарооборота, дохода, валового дохода и не
учитываются при расчете акцизов, налога на добавленную стоимость и
налога на прибыль, а также при подсчете других платежей,
уплачиваемых в бюджет и государственные бюджетные целевые фонды.
Учет целевого сбора на финансирование расходов, связанных с
содержанием и ремонтом жилищного фонда, контроль за правильностью
его исчисления, полнотой и своевременностью перечисления
осуществляют налоговые органы в соответствии с Законом Республики
Беларусь "О государственной налоговой инспекции Республики
Беларусь".
Ответственность за правильность исчисления, своевременность
уплаты и порядок взыскания целевых сборов на финансирование
расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда,
включая жилищно-строительные кооперативы, и субсидий предприятиям и
организациям по возмещению части затрат, связанных с оказанием
жилищно-коммунальных услуг населению, устанавливается в соответствии
с Законом Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в
бюджет Республики Беларусь".
Установить, что доходы городского целевого сбора на
финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом
жилищного фонда в 1999 году, формируются в сумме 4657265 млн.рублей.
Направить в 1999 году средства городского целевого сбора на
финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом
жилищного фонда, на следующие цели:
Текущие расходы 2400000 млн.рублей;
Капитальные расходы 2257265 млн.рублей.
7. Ввести в 1999 году вместо внебюджетного фонда финансирования
расходов на содержание ведомственных детских дошкольных учреждений
целевой сбор на содержание детских дошкольных учреждений, который
образуется за счет отчислений всеми юридическими лицами, включая
иностранные, их филиалы, представительства, отделения и другие
структурные подразделения, имеющие обособленный (отдельный) баланс и
расчетный (текущий) счет, участниками договора о совместной
деятельности, которым поручено ведение общих дел либо которые
получили выручку от этой деятельности до ее распределения,
независимо от форм собственности, осуществляющие хозяйственную
деятельность, в размере 5 процентов от фонда заработной платы с
отнесением указанного сбора на себестоимость продукции (работ,
услуг).
Учет целевого сбора на содержание детских дошкольных
учреждений, контроль за правильностью его исчисления, полнотой и
своевременностью перечисления осуществляют налоговые органы в
соответствии с Законом Республики Беларусь "О государственной
налоговой инспекции Республики Беларусь".
Ответственность за неуплату, неполную либо несвоевременную
уплату целевого сбора на содержание детских дошкольных учреждений
устанавливается в соответствии с Законом Республики Беларусь "О
налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь".
Установить, что доходы городского целевого сбора на содержание
детских дошкольных учреждений в 1999 году формируются в сумме
3209245 млн.рублей.
Направить в 1999 году средства городского целевого сбора на
содержание детских дошкольных учреждений на:
Текущие расходы 2705393 млн.рублей;
Капитальные расходы 503852 млн.рублей.
8. Предусмотреть в бюджете города на 1999 год поступления
доходов по основным источникам в следующих суммах:
млн.рублей
ТЕКУЩИЕ ДОХОДЫ 59377520
ТЕКУЩИЕ НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 55913345
Прямые налоги на доходы и прибыль 26494059
Подоходный налог 20505611
Налоги на прибыль 5692854
Фиксированные суммы налога на прибыль 24993
Налог на доходы предприятий, объединений 270601
млн.рублей
Внутренние налоги на товары и услуги 14676332
Налог на добавленную стоимость 12593564
Акцизы 2023549
Налоги за пользование товарами, либо право
пользоваться товарами или заниматься определенными
видами деятельности 59219
Целевой сбор для финансирование расходов на содержание
жилищного фонда 4657265
Налоги на собственность (налоги на имущество) 2566444
Налог на недвижимость (на незавершенное строительство) 45168
Налог на недвижимость 1325890
Платежи за землю 1195386
Прочие налоги, сборы и пошлины 7519245
Целевой сбор на финансирование детских дошкольных
учреждений 3209245
Местные налоги и сборы 4310000
- транспортный сбор на приобретение и восстановление
подвижного состава 3000000
- сбор за услуги 210000
- налог на продажу 900000
- сбор за паркование автотранспорта 20000
- сбор с мелкорозничной торговой сети 150000
- сбор с владельцев собак 30000
ТЕКУЩИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 3464175
Доходы от государственной собственности и
предпринимательской деятельности 362728
Поступления от государственных предприятий
(Проценты и дивиденды) 261360
Прочие регулярные поступления (добыча природных
ресурсов) 101368
Административные сборы и платежи 823214
(Гостехнадзор) 2652
Доходы от предоставления разных видов услуг 820562
Государственная пошлина 723064
Арендная плата 83370
Прочие поступления 14128
Поступления по штрафам и санкциям 2038819
Прочие текущие неналоговые доходы 239414
Поступления от реализации конфискованного,
бесхозяйного имущества 2000
Прочие поступления 237414
КАПИТАЛЬНЫЕ ДОХОДЫ 110000
Капитальные неналоговые доходы (доходы от
реализации основных фондов) 110000
ИТОГО ДОХОДОВ 59487520
ДОХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ
ФОНДОВ 5420670
Фонд охраны природы 420670
Фонд поддержки производителей сельскохозяйственной
продукции и продовольствия 5000000
ВСЕГО ДОХОДОВ 64908190
9. Утвердить функциональную структуру расходов бюджета города
на 1999 год в следующих суммах:
млн.рублей
Государственное управление и местное самоуправление 864543,2
Национальная оборона 18400
Правоохранительная деятельность и обеспечение
безопасности 929531
Наука 25115
Промышленность, энергетика и строительный комплекс 556891
Сельское хозяйство 19402,9
Транспорт, дорожное хозяйство и связь 7136648
В том числе:
Проведение расходов за счет транспортного сбора
на восстановление подвижного состава 900000
Развитие рыночной инфраструктуры 33161,2
Жилищно-коммунальное хозяйство 5119791
Расходы, за счет целевого сбора на финансирование
расходов, связанных с содержанием и ремонтом
жилищного фонда 4657265
Предупреждение и ликвидация последствий
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий 60657
Образование 15039328,3
Расходы, за счет целевого сбора на содержание
детских дошкольных учреждений 3209245
Культура и искусство, кинематография 392650
Средства массовой информации 55280
Здравоохранение и физическая культура 13656950
Социальная политика 713147,6
Прочие расходы 1884809,8
В том числе:
Резервный фонд исполкома 617215,8
Прочие расходы, не отнесенные к другим
подразделениям 1267594
Капитальные вложения 10133295
В том числе расходы за счет транспортного сбора
на приобретение транспорта 2100000
ИТОГО РАСХОДОВ 64506111
Расходы государственных целевых бюджетных фондов 5420670
Фонд охраны природы 420670
Фонд поддержки производителей сельскохозяйственной
продукции и продовольствия 5000000
ВСЕГО РАСХОДОВ 69926781
10. Утвердить распределение расходов, связанных с выполнением
городом Минском функций столицы, по следующим направлениям:
млн.рублей
ВСЕГО 4168700
Из них:
государственные капитальные вложения - итого 1700600
В том числе:
на строительство метрополитена 1700600
капитальный ремонт 70700
содержание сооружений благоустройства 1122400
убытки предприятий и организаций ЖКХ (госдотация ЖРЭО) 600000
субсидии государственным предприятиям и организациям
горэлектротранспорта 400000
субсидии государственным предприятиям и организациям
автомобильного транспорта 275000
11. Утвердить структуру расходов по комитетам, управлениям и
отделам горисполкома и администрациям районов согласно приложениям
1, 2 *).
_____________________________
*) Не рассылаются.
12. Утвердить перечень защищенных статей расходов бюджета
города на 1999 год:
- оплата труда рабочих и служащих;
- начисления на оплату труда;
- трансферты населению (стипендии, пособия и другие выплаты
населению);
- продукты питания;
- медикаменты и перевязочные средства.
13. Продлить в 1999 году действие пункта 11 решения 7-й сессии
Совета XXII созыва от 6 января 1998 г. N 127 "О бюджете города
Минска на 1998 год" об установлении повышающих коэффициентов к
ставкам земельного налога с учетом экономико-планировочных зон
города.
14. Установить, что в 1999 году уплата земельного налога и
арендной платы за землю производится юридическими лицами ежемесячно
до 20-го числа месяца, следующего за отчетным. Уплата земельного
налога за ноябрь-декабрь производится не позднее 20 декабря.
15. Утвердить оборотную кассовую наличность по бюджету города
Минска на 1 января 2000 г. в сумме 70000 млн.рублей.
16. Осуществлять зачет задолженности юридических лиц по налогам
и неналоговым платежам в бюджет города в пределах расходов бюджета
на 1999 год, установленных в пункте 9 настоящего решения.
17. Установить, что неиспользуемые по состоянию на 1 января
1999 г. средства целевых местных налогов и сборов изъятию и зачету в
1999 году не подлежат.
18. Принять к сведению и руководству, что статьей 18 Закона
Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 1999 год"
установлено, что пользование учебниками учащимися
общеобразовательных школ осуществляется за плату в зависимости от
материального положения семей.
Порядок взимания в 1999 году платы за пользование учебниками
учащимися общеобразовательных школ устанавливается Советом Министров
Республики Беларусь.
19. Предоставить право централизовать часть бюджетных средств:
- комитету по здравоохранению на приобретение медикаментов и
оборудования для лечебно-профилактических учреждений города, а также
технологического оборудования и автотранспорта для предприятий
"Минскавтотранс", "Витамин" и специализированного
ремонтно-технического предприятия "Медик";
- управлению образования на приобретение компьютерной техники
для школ и училищ города.
20. Установить, что в 1999 году комитеты, управления, отделы,
учреждения и организации, финансируемые из бюджета, осуществляют
расходы в пределах, предусмотренных планом ассигнований. Должностные
лица, виновные в нецелевом, неэффективном расходовании средств, а
также в расходовании средств сверх установленных размеров,
привлекаются к ответственности в соответствии с действующим
законодательством.
21. Разрешить Минскому городскому исполнительному комитету:
а) учитывая, что в процессе исполнения бюджета возможны
отклонения макроэкономических показателей, доходов и расходов
бюджета города против размеров, учтенных в расчетах при его
утверждении, вносить при необходимости уточнения в бюджет города по
доходам и расходам по согласованию с постоянной депутатской
комиссией горсовета по экономическому развитию, финансам и бюджету с
приглашением профильных постоянных комиссий.
Председателю комиссии по экономическому развитию, финансам и
бюджету информировать депутатов на очередной сессии горсовета о
принятых уточнениях;
б) направлять в 1999 году до 30 процентов средств,
предусмотренных на субсидии, на строительство инженерных сетей;
в) предоставлять индивидуальные льготы отдельным плательщикам
по налогам и сборам, зачисляемым в бюджет города, по согласованию с
постоянной депутатской комиссией по экономическому развитию,
финансам и бюджету.
22. Минскому городскому исполнительному комитету:
а) утвердить положения о порядке формирования и использования
целевых сборов;
б) утвердить сметы доходов и расходов целевых бюджетных фондов
на 1999 год;
в) финансирование расходов производить в пределах фактически
поступающих доходов, при этом в первоочередном порядке направлять
средства на защищенные статьи расходов бюджета;
г) рассмотреть предложения и замечания депутатов городского
Совета, высказанные на сессии при обсуждении бюджета города на 1999
год, и учесть при исполнении бюджета.
23. Настоящее решение ввести в действие с 1 января 1999 г.
Председатель В.М.ПАПКОВСКИЙ
|
