|
РЕШЕНИЕ ВИТЕБСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
13 мая 1998 г. № 204
ОБ ИЗМЕНЕНИИ СТАТУСА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ОБЛИСПОЛКОМА
Во исполнение требований Указа Президента Республики Беларусь
от 27 февраля 1995 г. № 89 «Об утверждении примерной структуры
областного, Минского городского, городского (городов областного
подчинения), районного исполнительных комитетов», а также с целью
усиления роли в управлении деятельностью подведомственных
предприятий жилищно-коммунального хозяйства Витебский областной
исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Переименовать производственное управление жилищно-
коммунального хозяйства облисполкома в управление жилищно-
коммунального хозяйства облисполкома.
2. Утвердить Положение об управлении жилищно-коммунального
хозяйства Витебского облисполкома (прилагается).
3. Образовать коллегию управления жилищно-коммунального
хозяйства облисполкома в составе:
Корнеенко В.В. - начальник управления жилищно-коммунального
хозяйства облисполкома (председатель коллегии)
Никоненко И.П. - заместитель начальника управления жилищно-
коммунального хозяйства облисполкома
(заместитель председателя)
Члены коллегии
Землянский П.М. - заместитель начальника управления жилищно-
коммунального хозяйства облисполкома
Масловская А.И. - главный бухгалтер управления жилищно-
. коммунального хозяйства облисполкома
Федоров В.И. - начальник АП «Теплоэнергетик»
Наумов А.А. - директор института «Витебскжилпроект»
Черниченко Н.В. - директор Новополоцкого городского отдела жилищно-
коммунального хозяйства
Ляхович В.Ф. - председатель областного комитета профсоюза
рабочих местной промышленности и коммунально-
бытовых предприятий
4. Решение облисполкома от 13 января 1992 г. № 14 «О статусе
производственного управления жилищно-коммунального хозяйства
облисполкома» считать утратившим силу.
Председатель В.П.Андрейченко
Управляющий делами Е.П.Емельянов
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
исполнительного комитета
13.05.1998 № 204
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении жилищно-коммунального хозяйства Витебского
облисполкома
1. Управление жилищно-коммунального хозяйства облисполкома
(именуемое в дальнейшем «управление») является структурным
подразделением облисполкома, уполномоченным осуществлять руководство
объединениями, предприятиями и организациями жилищно-коммунального
хозяйства местных Советов депутатов.
Управление подчиняется облисполкому и Министерству жилищно-
коммунального хозяйства Республики Беларусь и входит в единую
систему государственного управления жилищно-коммунальным хозяйством
Республики Беларусь.
2. Управление в своей деятельности руководствуется действующим
законодательством и настоящим Положением.
3. Управление является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, счета в учреждениях банка, гербовую печать,
штампы.
4. Управление наделено правом владения, пользования и
распоряжения находящимся в его ведении имуществом в пределах,
установленных законодательством и собственником.
5. Главными задачами управления являются:
5.1. государственное управление объединениями, предприятиями,
организациями жилищно-коммунального хозяйства области;
5.2. проведение государственной жилищной реформы;
5.3. проведение единой экономической, финансовой и научно-
технической политики в целях создания в области необходимых условий
для эффективной работы жилищно-коммунальных объединений, предприятий
и организаций, укрепления их финансового состояния, платежной и
кредитной дисциплины, удовлетворения потребностей субъектов
хозяйствования и населения в коммунальных услугах, повышения
качества и расширения номенклатуры этих услуг, решения неотложных
социальных задач, совершенствования экономических отношений в
условиях формирующегося рынка;
5.4. совершенствование производственно-эксплуатационной
деятельности подведомственных объединений, предприятий и
организаций, рациональное использование основных фондов, трудовых и
материальных ресурсов, повышение культуры и качества обслуживания
населения, снижение себестоимости реализуемой продукции, выполняемых
работ и предоставляемых услуг;
5.5. осуществление государственного контроля за исполнением
собственниками обязанностей по надлежащему использованию и
сохранности жилищного фонда;
5.6. контроль за соблюдением государственной дисциплины и
законности при выполнении производственных заданий и договорных
обязательств подведомственными объединениями, предприятиями и
организациями.
6. Управление в соответствии с главными задачами:
6.1. осуществляет в установленных законодательством пределах
руководство объединениями, предприятиями и организациями жилищно-
коммунального хозяйства и содействует их экономическому и
социальному развитию;
6.2. организует изучение потребностей в жилищно-коммунальных
услугах, составление социально-экономических прогнозов, в которых
учитываются потребительский спрос на эти услуги, осуществляет на
этой основе разработку главных направлений социально-экономического
развития на перспективу;
6.3. участвует в рассмотрении планов развития жилищно-
коммунального хозяйства подведомственных объединений, предприятий и
организаций, контролирует разработку и реализацию планов
экономического и социального развития предприятий, непосредственно
подчиненных управлению;
6.4. обеспечивает своевременную подготовку, согласование и
доведение в установленном порядке подведомственным объединениям,
предприятиям и организациям основных финансовых и технико-
экономических показателей и лимитов;
6.5. обеспечивает повышение уровня финансово-экономической
работы, укрепление финансового положения объединений, предприятий и
организаций на основе последовательного внедрения в их работу
принципов хозяйственного расчета и самофинансирования;
6.6. составляет тематические планы на проектно-изыскательские
работы, титульные списки объектов капитального строительства и
вносит их на утверждение в облисполком;
6.7. согласовывает и утверждает технические условия,
выдаваемые объединениями, предприятиями и организациями жилищно-
коммунального хозяйства на подключение к сетям и сооружениям
водопровода, канализации и теплоснабжения вновь строящихся и
реконструируемых объектов, осуществляет в установленном порядке
контроль за их исполнением.
Производит согласование проектов на водоснабжение,
канализацию, теплоснабжение при строительстве в городах, городских и
рабочих поселках промышленных и гражданских объектов независимо от
форм собственности;
6.8. назначает в пределах своей компетенции государственные
комиссии для приемки в эксплуатацию законченных строительством
зданий и сооружений, объектов коммунального назначения и утверждает
акты приемки.
Участвует в работе государственных комиссий по приемке в
эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-
коммунального хозяйства и благоустройства, а также объектов,
передаваемых в ведение местных Советов;
6.9. осуществляет контроль за выполнением в городах и поселках
городского типа в пределах выделенных капитальных вложений и
материальных ресурсов работ по капитальному строительству, ремонту и
эксплуатации дорожно-мостового хозяйства (за исключением транзитных
участков, дорог), озеленению, содержанию и сохранению зеленых
насаждений, защите водоемов от загрязнения, санитарной очистке,
содержанию в надлежащем порядке кладбищ, братских могил и иных мест
захоронения;
6.10. обеспечивает в соответствии с действующим
законодательством контроль за надлежащей эксплуатацией, капитальным
ремонтом и сохранностью жилищного фонда, объектов коммунального
хозяйства, а также осуществляет контроль за содержанием
кооперативных жилых домов;
6.11. обеспечивает рациональное использование материально-
технических и топливно-энергетических ресурсов, доводит
объединениям, предприятиям и организациям жилищно-коммунального
хозяйства задания по снижению норм расхода топливно-энергетических
ресурсов;
6.12. участвует в разработке комплексных инвестиционных
программ местного и республиканского значения, схем развития
городской инфраструктуры и размещения предприятий отрасли;
6.13. образует в установленном порядке централизованные,
инновационные, инвестиционные и другие фонды в соответствии с
действующим законодательством и обеспечивает надлежащее их
использование.
Централизует часть прибыли подведомственных предприятий, а
также часть фондов экономического стимулирования и амортизационных
средств на осуществление общеотраслевых, а также областных и
региональных программ и мероприятий.
Нормативы указанных отчислений утверждаются облисполкомом;
6.14. обеспечивает реализацию инвестиционной и научно-
технической политики, направленной на повышение качества и
конкурентоспособности продукции (работ, услуг), расширение
номенклатуры товаров народного потребления, снижение материало- и
энергоемкости производства;
6.15. взаимодействует с городскими и районными исполкомами по
вопросам развития жилищно-коммунального хозяйства, улучшения
ассортимента, качества выпускаемой продукции и оказываемых населению
услуг;
6.16. проводит совместно с городскими и районными исполкомами,
объединениями, предприятиям и организациями других ведомств жилищную
реформу, направленную на создание рынка жилья, создает условия для
поэтапного перевода жилищной сферы на безубыточное функционирование;
6.17. принимает совместно с исполкомами меры по
совершенствованию хозяйственного механизма деятельности объединений,
предприятий, организаций жилищно-коммунального хозяйства и структуры
их управления в условиях рыночной экономики, усилению воздействия
экономических рычагов и стимулов с целью улучшения их работы и
повышения культуры обслуживания населения;
6.18. участвует в осуществлении мероприятий по демонополизации
производства, развитию конкуренции и предпринимательства,
разгосударствлению и приватизации коммунальной собственности;
6.19. осуществляет единую политику в области оплаты труда;
6.20. утверждает экономические нормативы эффективности
хозяйствования подведомственных объединений, предприятий и
организаций, проводит единую экономическую политику в области в
части отработки этих нормативов, новых форм и методов ведения
бухгалтерского учета и отчетности и обеспечивает контроль за их
применением;
6.21. осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности
на подведомственных объединениях, предприятиях и организациях,
рассматривает и утверждает их отчеты и балансы, составляет сводные
отчеты и балансы по всем видам производственной и финансово-
хозяйственной деятельности управления, организует ведомственный
контроль, проводит ревизии финансово-хозяйственной деятельности
объединений, предприятий и организаций, непосредственно подчиненных
управлению, осуществляет контроль за правильным применением цен и
тарифов на продукцию и услуги; проводит мероприятия по охране
собственности, укреплению хозрасчета, увеличению накоплений,
повышению рентабельности, снижению материальных затрат, мобилизации
внутренних ресурсов и недопущению непроизводительных потерь;
6.22. организует совместно с учреждениями банка внедрение
наиболее экономичных и прогрессивных форм расчетов, способствующих
ускорению платежей, оборачиваемости оборотных средств и укреплению
платежной дисциплины;
6.23. организует при выполнении природоохранных мероприятий
взаимодействие подведомственных объединений, предприятий и
организаций с государственными органами управления охраной природы и
городскими, районными исполкомами;
6.24. разрабатывает в пределах своей компетенции предложения
по лимитам водопользования, нормативам платы за сброс загрязняющих
веществ в городские системы канализации и сверхлимитный забор воды,
тарифы на коммунальные и другие виды услуг, оказываемые жилищно-
коммунальными объединениями, предприятиями и организациями области и
представляет их в установленном порядке на утверждение в
облисполком;
6.25. организует работу по максимальному вовлечению в
производство вторичных ресурсов, образующихся в подведомственных
объединениях, на предприятиях и в организациях;
6.26. осуществляет при решении входящих в его компетенцию
отраслевых и межотраслевых вопросов деловое сотрудничество с
органами государственного управления, союзами предпринимателей,
субъектами хозяйствования и общественными объединениями Республики
Беларусь;
6.27. осуществляет в установленном порядке внешнеэкономическую
деятельность, способствует развитию прямых хозяйственных связей
объединений, предприятий и организаций жилищно-коммунального
хозяйства области с поставщиками материально-технических ресурсов и
их связей с объединениями, предприятиями и организациями жилищно-
коммунального хозяйства других государств, созданию совместных
предприятий;
6.28. разрабатывает и осуществляет в установленном порядке
мероприятия по развитию международного научно-технического и
экономического сотрудничества в области жилищно-коммунального
хозяйства;
6.29. организует соблюдение законодательства о труде
объединениями, предприятиями и организациями и надлежащую постановку
в них правовой работы;
6.30. организует в системе жилищно-коммунального хозяйства
области разработку и выполнение мероприятий по обеспечению
предприятий кадрами требуемых профессий, специальностей,
квалификации и повышению квалификации работников объединений,
предприятий, организаций. Прогнозирует и определяет потребность в
кадрах на основе планов экономического и социального развития
предприятий. Осуществляет подготовку и переподготовку кадров
работников системы ЖКХ области и других отраслей народного
хозяйства, включая индивидуальное обучение;
6.31. запрашивает у городских и районных исполкомов,
объединений, предприятий и организаций других ведомств информацию по
вопросам работы жилищно-коммунального хозяйства для выполнения
возложенных на управление функций;
6.32. обеспечивает информационное обслуживание и
распространение передового опыта в объединениях, на предприятиях и в
организациях жилищно-коммунального хозяйства;
6.33. информирует через средства массовой информации население
области о работе объединений, предприятий и организаций жилищно-
коммунального хозяйства, рассматривает в установленном порядке
обращения государственных органов, общественных организаций, средств
массовой информации, депутатов и граждан по вопросам, отнесенным к
его компетенции, и принимает необходимые меры, проводит прием
граждан;
6.34. управление жилищно-коммунального хозяйства может
осуществлять хозяйственную деятельность, за счет чего имеет право
финансировать расходы, связанные с функционированием отрасли.
Финансирование хозяйственной деятельности осуществляется на
основе договоров с подведомственными предприятиями и другими
субъектами хозяйствования и управления за счет отчислений от прибыли
и фондов предприятий и объединений, а также других источников,
определяемых соответствующими нормативными актами.
7. Управление возглавляет начальник, который назначается и
освобождается от должности решением облисполкома по согласованию с
Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь.
С начальником управления заключается контракт в установленном
порядке.
Начальник имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от
должности па согласованию с облисполкомом и Министерством жилищно-
коммунального хозяйства Республики Беларусь.
Распределение обязанностей между ними производится
начальником.
8. Начальник управлений:
8.1. несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на управление задач и функций, устанавливает степень
ответственности своих заместителей и руководителей структурных
подразделений аппарата управления за руководство отдельными
областями его деятельности;
8.2. утверждает структуру и численность работников аппарата
управления в пределах выделенных лимитов и расходов на его
содержание, штатное расписание и положение о структурных
подразделениях этого аппарата;
8.3. согласовывает назначение и освобождение от должности
руководителей городских и районных производственных объединений
жилищно-коммунального хозяйства;
8.4. утверждает объединениям, предприятиям, организациям
жилищно-коммунального хозяйства области экономические нормативы
эффективности хозяйствования;
8.5. издает приказы и инструкции. Вправе в пределах
компетенции управления давать руководителям объединений, предприятий
и организаций, независимо от форм собственности и ведомственной
подчиненности, обязательные для исполнения указания об устранении
выявленных нарушений действующего законодательства и других
нормативных актов.
Указания обязательны для объединений, предприятий и
организаций, расположенных на территории области, а также городских
и районных исполкомов.
9. В управлении образуется коллегия в составе начальника
(председателя коллегии), его заместителей по должности, а также
других руководящих работников управления, объединений, предприятий и
организаций жилищно-коммунального хозяйства области.
Численность и члены коллегии, кроме входящих в ее состав по
должности лиц, утверждаются облисполкомом.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
начальника управления. В случае разногласий между начальником
управления и коллегией начальник управления реализует свое решение,
докладывая о них облисполкому, а члены коллегии, в свою очередь,
могут сообщить свое мнение облисполкому.
|
