|
ГРОДНЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
РЕШЕНИЕ
21 апреля 1998 г. N 173 г.Гродно
О ПРОГРАММЕ РЕАЛИЗАЦИИ РЕФОРМЫ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЫ
В ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998-2000 ГОДЫ
Гродненский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить программу реализации реформы общеобразовательной
школы в Гродненской области на 1998-2000 годы (прилагается).
2. Городским, районным исполнительным комитетам разработать
региональные программы и осуществить комплекс мер по реализации
реформы общеобразовательной школы с учетом специфики регионов,
детского контингента, потребности в педагогических кадрах,
материальной базы учреждений образования.
3. Финансовому управлению облисполкома (Шабан) при
корректировке бюджета на вторую половину 1998 года и формировании
бюджетов 1999-2000 годов предусмотреть выделение средств для
реализации программы реформы школы.
4. Контроль за ходом выполнения данного решения возложить на
начальника управления образования Гродненского облисполкома
А.С.Савчика.
Председатель исполкома А.И.Дубко
Управляющий делами исполкома Р.К.Сидорчик
Утверждена
решением областного исполнительного комитета
от 21 апреля 1998 г. N 173
ПРОГРАММА
РЕАЛИЗАЦИИ РЕФОРМЫ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
СРЕДНЕЙ ШКОЛЫ В ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА
1998-2000 ГОДЫ
РАЗДЕЛ I
Основные показатели развития системы образования
Гродненской области за 1997 год
Важнейшими направлениями деятельности исполнительных комитетов,
органов и учреждений образования в ходе реформы общеобразовательной
средней школы являются: обеспечение стабильного функционирования
системы образования и ее последовательное развитие, осуществление
необходимых организаторско-практических мер по подготовке к переходу
на новое содержание и 12-летний срок обучения, преодоление
негативных тенденций в развитии материальной базы системы
образования, создание условий для удовлетворения образовательных и
духовных запросов учащихся в соответствии с их склонностями и
способностями, реализация Законов Республики Беларусь "Об
образовании в Республике Беларусь", "О правах ребенка", "О языках в
Республике Беларусь". Эти вопросы постоянно в поле зрения
областного, районных, городских исполнительных комитетов и
соответствующих управлений и отделов. Гродненский, Лидский,
Слонимский, Волковысский городские, Мостовский, Слонимский, Лидский,
Дятловский, Сморгонский районные исполнительные комитеты,
администрации Ленинского, Октябрьского районов г.Гродно наиболее
последовательно решают вопросы сохранения и развития сети
образовательно-воспитательных учреждений, перевода школы в новое
качественное состояние.
Принципы гуманизации, гуманитаризации, демократизации,
дифференциации учебно-воспитательного процесса являются
приоритетными и обусловливают содержание организаторской,
учебно-методической, практической работы в системе образования.
Подготовка к реформированию общеобразовательной средней школы в
Гродненской области, как и в других регионах, была начата с выходом
4 января 1996 г. соответствующего распоряжения Президента Республики
Беларусь, Концепции реформы общеобразовательной средней школы,
одобренной Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь
N 554 от 21.08.96.
Информационный период реформы общеобразовательной средней школы
в основном завершен в 1997 году. Проведенная работа позволила на
местах найти поддержку и понимание идей реформы, ее поэтапного
развития.
В 1997/98 учебном году в основу работы исполнительных
комитетов, органов образования положены поручения Президента
Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, данные на I съезде учителей и в
День знаний 07.10.97., резолюция I съезда учителей Республики
Беларусь и ряд других документов. Проблемы и задачи реформирования
обсуждены на заседаниях исполнительных комитетов.
В августе 1997 г. проведено областное совещание руководителей
школ, заведующих отделами образования райгорисполкомов с участием
заместителей председателей городских и районных исполнительных
комитетов "Проблемы реформирования общеобразовательной школы и меры
ее организационно-управленческого обеспечения" (участвовали около
800 человек).
К началу второго этапа реализации реформы школы в области
функционируют 764 школы разных типов, из них 521 в сельской
местности, в их числе 21 специализированная школа, 4 лицея, 4
гимназии. Развиваются формы дифференцированного обучения: из
общего числа 183033 учащихся в гимназиях и лицеях занимаются 8388.
Открыты 1096 классов углубленного, профильного, повышенного уровня
изучения предметов. Как следствие прием в 10-е классы составляет
58,5% от выпуска из базовой школы. В 1993 г. 48 учащихся области
стали победителями республиканских школьных олимпиад. Во исполнение
Закона Республики Беларусь "О языках в Республике Беларусь" 51,5%
учащихся обучаются на белорусском, 48,1% - на русском языках.
Организовано обучение на литовском и польском языках по желанию
родителей учащихся.
Учебно-воспитательный процесс ведут 18892 педработника, из них
79,5% имеют высшее образование, 50,2% - высшую и первую
аттестационные категории. В учреждениях образования области в
1997/98 учебном году работают 319 социальных педагогов, 160
психологов. Активно внедряются вариативные программы воспитания
школьников. 54 внешкольных учреждения направленно содействуют
развитию интересов и способностей детей: их кружками охвачены 46040
детей.
Сохранена и продолжает развиваться сеть дошкольных учреждений:
522, в том числе 274 - в сельской местности. 86% детских дошкольных
учреждений взяты на бюджет. Открыты 4 диагностико-реабилитационных
центра (г.г.Гродно, Лида, Слоним, Сморгонь), приют для детей,
попавших в экстремальные ситуации. Осуществлен комплекс мер по
выполнению Закона Республики Беларусь "О правах ребенка".
В 1997 году 41500 детей были охвачены организованными формами
оздоровления, 3200 выезжали на оздоровление за границу. Наиболее
успешно проблемы оздоровления решались в г.Слониме, Волковыске,
Гродненском, Лиде, Островецком, Сморгонском районах.
В 1997 году на нужды образования было выделено 2339
млрд.рублей, что более, чем в 1996 году.
Приступая ко второму этапу школьной реформы, исполнительные
комитеты, управление, отделы образования отмечают следующие
проблемы, требующие разрешения: постановлением Совета Министров
Республики Беларусь N 1760 от 31.12.97. утвержден перечень
находящихся в стадии незавершенного строительства учреждений
образования коммунальной собственности, которые необходимо ввести в
действие в 1998-2000 годах за счет средств республиканского бюджета.
В этом перечне - школьные объекты по Гродненской области, на
своевременный ввод которых в действие следует обратить особое
внимание исполкомов.
Остается острой ввиду общего роста детских заболеваний проблема
школьного питания. На государственную дотацию 5000 рублей 100%
школьников получают только поддерживающее питание. Горячие обеды за
родительскую плату получают всего 68% учащихся. Это вызывает
необходимость дополнительных мер исполнительных комитетов для
решения вопросов школьного питания.
Несмотря на усилия по сохранению сети детских дошкольных
учреждений, общее число воспитанников снизилось (Вороновский,
Новогрудский районы особенно). Подготовкой к школе в детских садах
охвачены лишь 81,5% детей 5 лет, в то время как начало обучения с 6
лет обусловливает необходимость качественной дошкольной подготовки
детей.
В соответствии с Протоколом поручений Президента Республики
Беларусь Лукашенко А.Г., данных на Первом съезде учителей Республики
Беларусь и в День знаний 7 октября 1997 г., N 10/229 от 10.10.97.,
исполкомы, органы управления на местах должны сконцентрировать
внимание на подготовке к приему в школы детей с 6 лет. В 1998 году
предстоит принять в школу в подготовительные и первые классы более
19000 детей. Необходимо решить такие важнейшие вопросы, как
размещение, обеспечение условий для обучения, сна, игр самых младших
школьников, организация их полноценного питания, подготовка учителей
к работе по новый программам. Остро встает вопрос о необходимости
разделения классов-комплектов детей 6 и 7 лет в сельских
малокомплектных школах, для чего нужны дополнительные финансовые
затраты.
Требуют внимания исполнительных комитетов и отделов образования
проблемы организации подвоза детей в школы и детские сады, создания
учебных заведений нового типа и особенности их организации в
сельской местности.
Необходимо дальнейшее развитие форм дифференцированного
обучения школьников согласно основным принципам гуманизации
учебно-воспитательного процесса.
В соответствии с Протоколом поручений Президента Республики
Беларусь Лукашенко А.Г., данных на Первом съезде учителей Республики
Беларусь и в День знаний 7 октября 1997 г., N 10/229 от 10.10.97 г.,
Советом Министров Республики Беларусь разработаны государственные
программы "Учитель", "Информатизация системы образования",
"Иностранные языки", "Сельская школа". Организаторское обеспечение и
контроль за ходом этих программ - задача исполнительных комитетов,
органов образования. Сотрудничество государственных, местных органов
власти, общественности, самой школы в создании условий для
удовлетворения образовательных запросов граждан, общества и
государства - залог успешного продвижения реформы
общеобразовательной средней школы в области.
РАЗДЕЛ II
Цели и задачи реализации реформы средней
общеобразовательной школы в 1998-2000 году
1. Создание условий для развития нравственно, психически и
физически здоровой личности.
2. Перевод содержания, форм и методов
образовательно-воспитательного процесса на
личностно-ориентированную, вариативную, разноуровневую,
дифференцированную основу в соответствии с программными документами
реформы школы.
3. Создание системы воспитания, основой которого является
воспитание у детей и молодежи чувства патриотизма и
гражданственности.
4. Развитие оптимальной структуры и форм общего среднего
образования в области, переход к 12-летнему сроку обучения.
5. Совершенствование работы по внедрению новых технологий
обучения и воспитания.
6. Повышение престижа, профессионального уровня и
ответственности педагогических кадров.
7. Развитие учебно-материальной базы школ. Поэтапная
компьютеризация учебно-воспитательного процесса.
РАЗДЕЛ III
Этапы реализации реформы общеобразовательной
средней школы в области в 1998-2000 годах
1997-1998 учебный год - начало перехода на 12-летний срок
обучения параллельно с функционированием 11-летней школы;
- определение контингента детей 6 и 7 лет;
- подготовка и прием в школу детей 6 и 7 лет;
- введение подготовительных классов. Обеспечение условий их
работы в дошкольных учреждениях и школах;
- подготовка учителей к работе в подготовительных классах;
- открытие 3-х моделей первых классов с 1 сентября 1998 года;
- апробация обучения в начальной школе по программе "Первый
шаг";
- разработка рабочих планов выполнения государственных программ
"Сельская школа", "Иностранные языки", "Кадры", "Учитель";
- разработка областных мероприятий по выполнению президентской
программы "Дети Беларуси";
- разработка областных программ "Реализация реформы
общеобразовательной средней школы", "Компьютеризация системы
образования Гродненской области", "Одаренные дети";
- подготовка и переподготовка учителей и укрепление
учебно-дидактической базы к введению во 2-11 классах
общеобразовательных школ с 11-летним сроком обучения новых программ
и учебников;
- начало опытно-экспериментальной отработки нового содержания
образования в школах - экспериментальных площадках реформы (СШ N 24
Октябрьского р-на г.Гродно, Красносельская СШ Волковысского района);
- участие учителей в экспертизе новых учебников и программ.
1998-1999 учебный год - начало работы подготовительных классов;
- введение во 2-11 классах общеобразовательных школ с 11-летним
сроком обучения новых программ и учебников;
- проведение курсов, семинаров, совещаний с работниками органов
образования по вопросам перехода на новые учебные программы;
- развитие начальных классов, работающих по программе "Первый
шаг";
- осуществление целевой подготовки учителей для работы в
подготовительных классах по программе "Первый шаг";
- изучение хода выполнения Плана основных мероприятий по
выполнению Протокола поручений Президента Республики Беларусь
А.Г.Лукашенко, данных на I съезде учителей и в День знаний 7 октября
1997 г.;
- поэтапная реализация президентской программы "Дети Беларуси",
государственных программ "Сельская школа", "Компьютеризация системы
образования", "Иностранные языки", "Кадры", "Учитель", а также
областных программ реализации реформы общеобразовательной школы в
Гродненской области и "Одаренные дети";
- корректировка содержания образования, моделей воспитательной
работы, организационно-управленческого и ресурсного обеспечения
функционирования общеобразовательной средней школы в новых условиях.
1999-2000 учебный год - продолжение и развитие
организационно-педагогической работы по осуществлению реформы
общеобразовательной средней школы согласно нормативным актам и
документам;
- введение обновленного содержания, технологий обучения и
воспитания, учебно-методических комплексов и дидактических
материалов во 2-е классы;
- обеспечение разноуровневого, вариативного обучения учащихся с
учетом их индивидуальных возможностей и способностей, развитие
дифференциации на III ступени обучения;
- диагностика и коррекция результатов экспериментов в 5-х
классах; проведение эксперимента в 6-х классах;
- изучение состояния работы социально-психологической службы в
учреждениях образования;
- анализ и оценка развития процесса демократизации школы,
взаимодействия общественных и государственных структур при решении
практических задач реформы школы;
- активное распространение передового опыта работы по
реализации реформы школы;
- комплексный анализ состояния работы по качественному
обновлению содержания образования и воспитания.
РАЗДЕЛ IV
-------------------T-----------------T---------------T-------------
Вопросы мероприятий¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год
-------------------+-----------------+---------------+-------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4
-------------------+-----------------+---------------+-------------
4.1. Вынести на О работе отделов О работе
рассмотрение и учреждений районных
исполнительных образования по исполнительных
комитетов обеспечению в комитетов по
1998/99 году выполнению
перехода президентской
общеобразователь- программы "Дети
ной школы на Беларуси".
новую структуру
с началом Областной,
обучения детей с районные,
6 лет. городские
исполнительные
комитеты
Утверждение О ходе О ходе
программ реализации выполнения
"Реализация программы программы
реформы "Одаренные "Реализация
общеобразователь- дети" реформы
ной средней школы общеобразова-
в Гродненской Областной тельной
области", исполнительный средней школы
"Компьютеризация комитет в Гродненской
системы области".
образования О состоянии и
Гродненской мерах по Областной
области", улучшению исполнитель-
"Одаренные дети". деятельности ный комитет
детских
внешкольных О выполнении
учреждений. программы
"Компьютери-
Городские, зация системы
районные образования в
исполнительные Гродненской
комитеты области на
1998-2000
О состоянии годы".
здоровья и
организации Областной
питания детей исполнитель-
в школах ный комитет
Городские,
районные
исполнительные
комитеты
О состоянии воспитательной работы в
учреждениях системы образования.
Ежегодно. Городские, районные
исполнительные комитеты
4.2. Рассмотреть на Роль и место Итоги первого О состоянии
коллегии управления отдела года работы базового
образования образования подготовитель- образования и
облисполкома Щучинского ных классов и мерах по
райисполкома в задачи развития совершенство-
практическом начальной ванию учебно-
обновлении ступени воспитатель-
содержания и обучения в ного процесса
воспитания, условиях в сельских
реализации идей обновления малокомплект-
гуманизации содержания и ных школах
учебно- структуры
воспитательного образования. О состоянии
процесса. выполнения
комплексной
программы
"Иностранные
языки".
О ходе реализации О состоянии и О работе
основных мерах Гродненского
мероприятий дальнейшего института
управления развития повышения
образования по дифференциро- квалификации
выполнению ванного педагогичес-
Протокола обучения ких кадров по
поручений школьников. подготовке
Президента учителей к
Республики новому
Беларусь содержанию
А.Г.Лукашенко, образования и
данных на I воспитания,
съезде учителей и внедрению
в День знаний 7 новых
октября 1997 педагогичес-
года. ких
технологий.
Роль детских и О работе
молодежных детских
организаций в дошкольных
формировании учреждений по
личности обеспечению
школьников, своевременного
учащихся ПТУ, и полноценного
педучилищ перехода детей
на следующую
образователь-
ную ступень - в
школу (проблемы
преемственнос-
ти).
О работе отдела
образования и
педколлективов
Дятловского
района по
совершенствованию
педагогического
всеобуча,
организации
работы с семьей
как важнейшего
условия развития
социально-
государственного
статуса школы.
4.3. Работа с Для Для заведующих Для
руководящими и председателей, райгороо: заведующих
педагогическими заместителей "Работа райгороо:
кадрами председателей Слонимского "Поиск
горрайисполкомов районного эффективных
и заведующих отдела технологий
райгороо: образования по повышения
переходу на качества
новое образования и
содержание и воспитания
структуру учащихся в
школы". практике
работы отдела
образования
администрации
Октябрьского
района
г.Гродно
Провести семинары: "Деятельность Управление Управление
Лидского образования образования
районного
исполнительного
комитета по
реализации Закона
Республики
Беларусь "Об Для Для
образовании в руководителей заместителей
Республике учреждений председателей
Беларусь". образования: горрайиспол-
"Повышение комов:
Облисполком, эффективности "Состояние и
Лидский аттестации проблемы
райисполком, педагогических компьютериза-
управление работников в ции системы
образования условиях образования
обновления как
образования и важнейшего
воспитания". условия
обновления
школы".
Для заведующих
райгороо:
"Сельская школа и
пути ее
реформирования".
Управление Институт Облисполком
образования повышения
квалификации
Для заместителей
заведующих,
организаторов,
специалистов,
инспекторов,
методистов
райгороо:
"Организационно-
методическое
обеспечение
реформирования
школы: практика,
проблемы,
задачи".
Институт
повышения
квалификации
Совещания Областное
совещание
заместителей
директоров школ
по учебно-
воспитательной
работе: "Опыт
сегодня - для
школы 21
столетия:
проблемы и пути
практического
внедрения нового
содержания
образования и
новых
педагогических
технологий".
Управление
образования,
институт
повышения
квалификации
Творческий отчет
отдела
образования
Свислочского
райисполкома о
работе по
созданию
региональной
гуманистической
системы
воспитания.
Управление
образования,
отдел
образования
Свислочского
райисполкома.
В работе с Прогноз Целевые курсы
педагогическими потребности в для
кадрами педкадрах до руководителей,
осуществить: 2005 года. методистов,
работников
Управление отделов
образования образования,
учителей
"Развитие школы
как
инновационный
процесс".
Разработать 1999-2000 г.г.
комплексно- Институт
целевую повышения
программу "Кадры" квалификации
Управление
образования
Провести Продолжить подготовку
проблемные, педагогических кадров по
целевые курсы целевому приему, исходя из
учителей, которые потребностей системы
в 1998 г. образования области.
приступят к
работе по новым Управление образования,
программам и Гродненский госуниверситет
учебникам. 1998-2000 г.
Институт
повышения
квалификации
Организовать: обучение Переподготовку Выездные
организаторов, учителей по курсы по
методистов специальностям проблемам
райгороо, "Практический нового
учителей психолог в содержания
начальных классов учреждениях образования и
для работы по образования", воспитания.
программе "Первый "Социальный
шаг". педагог в
учреждениях
образования"
(50 чел.).
Институт 1999-2000 г.г. 1998-
повышения 2000 г.г.
квалификации Институт
повышения
квалификации
Осуществить через Провести Провести
целевую эксперименталь- эксперимен-
аспирантуру ные курсы тальные курсы
подготовку проектирования проектирова-
научно- новых ния новых
педагогических технологий технологий
кадров высшей обучения обучения
квалификации с учителей классных
учетом нового гуманитарного руководите-
содержания цикла. лей.
образования
(25 чел.).
1998-2000 г.г. 1999 г. 2000 г.
Институт Институт Институт
повышения повышения повышения
квалификации квалификации квалификации
4.4. Систематически проводить текущий, итоговый, обобщенный анализ
и контроль за ходом выполнения президентской программы "Дети
Беларуси", государственных программ "Сельская школа", "Учитель",
"Кадры", "Иностранные языки", областных программ "Реализация
реформы общеобразовательной средней школы в Гродненской области",
"Компьютеризация системы образования Гродненской области",
"Одаренные дети".
1998-2000 г.г. Областной исполнительный комитет
4.5. Своевременно осуществлять коррекцию работы по выполнению
Законов Республики Беларусь "О правах ребенка", "Об образовании в
Республике Беларусь", "О языках в Республике Беларусь".
1998-2000 г.г. Областной, городские, районные
исполнительные комитеты.
4.6. Осуществить с 1998/99 учебного года прием в школу детей
6-летнего возраста, их обучение в подготовительных классах
дошкольных учреждений и школ.
Управление образования
4.7. Обеспечить введение новых программ и учебников в
учебно-воспитательный процесс, начиная с 1998/99 учебного года.
Управление образования облисполкома, отделы
образования районных, городских исполнительных
комитетов
4.8. Провести необходимые организационные по последовательному
переводу школ на новое содержание и 12-летний срок обучения во
исполнение соответствующих приказов Министерства образования
Республики Беларусь (см. NN 283, 562, 563, 597, 641 за 1997 г.).
1999-2000 г.г. Управление образования
облисполкома
4.9. Организацион- Определить Проанализиро- Изучить
но-педагогические учебно- вать ход состояние
воспитательные опытно- экспе- работы по
мероприятия: учреждения для риментальной новым
проведения работы в программам и
экспериментальной учреждениях учебникам в
проверки нового образования. базовой
содержания школе.
программ и
учебников.
Управление, Управление Управление
отделы образования, образования,
образования отделы институт
образования повышения
райгорисполко- квалификации
мов педработников
Определить Оказать отделам Обеспечить
материально- образования освещение в
технические необходимую средствах
показатели, консультативную массовой
контингент организаторскую информации
учащихся и помощь по проблем
дошкольников, проблемам реформирова-
спрогнозировать перехода на ния
развитие сети 12-летний срок общеобразова-
учебных обучения. тельной школы
заведений.
Отделы 1998-1999 г.г. 1998-
образования Управление 2000 г.г.
райгорисполкомов образования Управление
образования
Реорганизовать
Гродненское,
Лидское,
Волковысское
педагогические
училища в
педагогические
колледжи.
1998-1999 г.г.
Управление
образования
Осуществить 1999 г. - 55000 2000 год -
оздоровление детей 60000 детей.
школьников в
летний период:
1998 год - 50000
детей
Реорганизовать
лицей N 1
г.Гродно в
областной
многопрофильный
лицей.
Управление
образования,
Гродненский
горисполком
Предусмотреть создание в г.г.Лиде, Сморгони,
Волковыске, Слониме, Щучине, Новогрудке учебных
заведений нового типа, центров раннего детского
развития дошкольников.
1998-2000 г.г. Районные, городские
исполнительные комитеты, отделы образования
Организовать Провести
работу детского областную
областного лагеря конференцию
"Наука" на базе родительского
Поречской актива
санаторной "Взаимодействие
школы-интерната. школы и семьи в
воспитании
социально-
адаптированной
личности,
подготовке
учащихся к
жизни и труду"
1998 г. Управления
Управления образования,
образования, по социальной
оздоровлению и защиты,
санаторно- культуры
курортному облисполкома,
лечению, комитет по
Гродненский труду
госуниверситет облисполкома
Изучить вопрос
"Организация и
состояние
медицинского
обслуживания
воспитанников
интернатных
учреждений
области.
Управления
образования,
здравоохранения
РАЗДЕЛ V
Материально-техническое, финансовое обеспечение
реформирования общеобразовательной школы
5.1. Финансирование расходов на осуществление реформы производить
из средств областного бюджета на очередной финансовый год.
Финансовое управление облисполкома
5.2. Предусматривать ежегодно выделение из местных бюджетов
финансирование дополнительных расходов на развитие региональной
системы образования, проведение реформы школы.
Городские, районные исполнительные комитеты
5.3. Завершить
строительство
объектов
образования
согласно
утвержденному
Советом
Министров
Республики
Беларусь
перечню (N 1760
от 21.12.97.)
Управление
капитального
строительства,
управление
образования,
городские,
районные
исполнительные
комитеты
5.4. Рекомендовать трудовым коллективам предусматривать при
формировании планов экономического и социального развития
предприятий выделение материально-финансовых ресурсов для
укрепления и развития базы учебных заведений.
Исполнительные
комитеты
5.5. Разработать и
вынести на
рассмотрение
облисполкома
Положение о
базовом
предприятии
учреждений
образования.
Управление
образования
5.6. Осуществить
комплекс мер по
учебно-
дидактическому,
материально-
техническому
обеспечению
учреждений
образования
согласно новым
учебным
программам.
Управление
образования
облисполкома
|
