|
МИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
РЕШЕНИЕ
25 августа 1997 г. N 736
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ
ЖИЛИЩНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ МИНГОРИСПОЛКОМА
[Изменения и дополнения:
Решение Минского городского исполнительного комитета
от 27 ноября 1997 г. N 1049;
Решение Минского городского исполнительного комитета
от 3 декабря 1998 г. N 1282.]
Во исполнение решения Мингорисполкома от 29 мая 1997 года N 452
"О дополнительных мерах по содержанию и благоустройству
внутриквартальных территорий и районов индивидуальной застройки
города Минска" главным производственным управлением жилищного
хозяйства горисполкома, администрациями районов разработаны и
утверждены мероприятия по ремонту покрытий дворовых территорий и
местных проездов, восстановлению ограждений и фасадов жилых домов,
принадлежащих гражданам на праве личной собственности.
Мингорисполкомом выделено дополнительно на эти цели 25 млрд.рублей в
мае-июне текущего года. В результате проведенного анализа
установлено, что по состоянию на 15 августа 1997 года выполнено
менее 30% от запланированных работ.
Главное производственное управление жилищного хозяйства
Мингорисполкома не смогло оказать существенного влияния на
организацию выполнения поручений Мингорисполкома в поставленные
сроки. Существующая структура управления жилищным хозяйством, когда
основные подразделения - жилищные ремонтно-эксплуатационные
объединения - не состоят в непосредственном подчинении
администраций районов города Минска, не позволяет оперативно и
своевременно решать на местах задачи, поставленные горисполкомом
перед городским хозяйством, и текущие хозяйственные вопросы,
связанные с ежедневными обращениями граждан. В этой структуре
ограничено влияние ГП УЖХ горисполкома на финансирование
утвержденных программ, а в связи с масштабами жилищного хозяйства
города Минска ослаблены возможности по непосредственному руководству
эксплуатационной деятельностью на уровне служб. В сложившейся
практике работы большинство обращений по вопросам ремонта и
содержания жилищного фонда направляется непосредственно
администрациям районов г.Минска для принятия мер реагирования
непосредственно на месте.
В то же время практика работы в 1995-96 гг. показала, что ГП
УЖХ горисполкома как орган управления горисполкома может эффективно
решать вопросы отраслевого контроля за использованием бюджетных
средств, выделяемых районным жилищным объединениям, вырабатывать
единую методику в вопросах заработной платы, взаиморасчетов жилищных
организаций с организациями-поставщиками коммунальных услуг,
разрабатывать и осуществлять общегородские программы, такие как:
тепловая реабилитация жилых зданий, оборудование жилого фонда
приборным учетом тепла и воды, капитальный ремонт и реконструкция
жилого фонда, мансардное строительство и т.д.
С целью дальнейшего совершенствования структуры управления
жилищным фондом горисполкома, освобождения ГП УЖХ горисполкома от
функций, не связанных с техническим содержанием и ремонтом жилищного
фонда, и повышения ответственности администраций районов за его
содержание и благоустройство Минский городской исполнительный
комитет РЕШИЛ:
1. Подчинить жилищные ремонтно-эксплуатационные объединения
непосредственно администрациям районов г. Минска.
___________________________________________________________--
Пункт 1 - в редакции решения Минского городского
исполнительного комитета от 3 декабря 1998 г. N 1282
1. Подчинить жилищные ремонтно-эксплуатационные
объединения непосредственно администрациям районов
г.Минска, исключив их из структуры ГП УЖХ горисполкома.
___________________________________________________________--
2. Установить, что ГП УЖХ горисполкома по отношению к ЖРЭО
районов осуществляет функции органа управления Мингорисполкома и
Минжилкомхоза РБ и выполняет хозяйственные функции, определенные
уставом предприятия.
К компетенции главного производственного управления жилищного
хозяйства горисполкома по отношению к жилищным
ремонтно-эксплуатационным объединениям районов относится:
- представление интересов отрасли в отношениях с
государственными и хозяйственными органами всех уровней в Республике
Беларусь и за рубежом:
- выработка единой политики и методики в области жилищного
хозяйства, включая расчеты и обоснования нормативов и плановых
показателей для ЖРЭС;
- разработка и согласование в установленном порядке годовых и
перспективных планов, программ и контрольных цифр капитального и
текущего ремонта, реконструкции и техперевооружения,
энергоснабжающих мероприятий, осуществляемых в жилищном фонде;
- разработка и внесение на утверждение горисполкома предложений
по утверждению тарифов, цен и взаиморасчетам жилищных организаций с
населением, предприятиями и организациями-поставщиками коммунальных
услуг;
- регулярное проведение производственных совещаний, заседаний
технико-экономического совета, семинаров жилищных организаций с
целью выработки решений и рекомендаций по перспективным и текущим
задачам отрасли;
- регулярный анализ финансово-хозяйственной деятельности в ЖРЭО
и внесение предложений администрациям районов и горисполкому о
повышении ее эффективности;
- надзор за техническим содержанием жилищного фонда,
выполнением мероприятий по подготовке его к эксплуатации в зимних
условиях;
- осуществление ведомственного контроля и направление
представлений для принятия мер по устранению выявленных недостатков;
- выполнение функций заказчика по капитальному строительству,
техперевооружению, реконструкции объектов ЖРЭО жилищного,
производственного и социального назначения;
- аккумулирование 50% отчислений от 3% средств, предусмотренных
на капитальный ремонт жилищного фонда, для выполнения общегородских
программ развития материально-технической базы жилищного хозяйства
(50% от 3% отчислений остаются в распоряжении ЖРЭО и используются
для развития собственной материально-технической базы в
установленном порядке);
___________________________________________________________--
Абзац двенадцатый - с изменениями и дополнениями,
внесенными решением Минского городского исполнительного
комитета от 27 ноября 1997 г. N 1049
- аккумулирование 1,5% отчислений от 3% средств,
предусмотренных на капитальный ремонт жилищного фонда, для
выполнения общегородских программ развития
материально-технической базы жилищного хозяйства (1,5% от
3% отчислений остаются в распоряжении ЖРЭО и используются
для развития собственной материально-технической базы в
установленном порядке);
- разработка и внесение на утверждение администраций районов
штатного расписания и условий оплаты труда ЖРЭО;
- проведение с администрациями районов балансовых комиссий по
итогам работы ЖРЭО за год (подготовка, издание сводного баланса);
- согласование в установленном порядке предложений по
отчуждению коммунальной собственности;
- осуществление функций выделения нежилых помещений площадью
свыше 100 кв.м в установленном горисполкомом порядке;
- осуществление иных полномочий, делегированных горисполкомом;
ГП УЖХ горисполкома имеет право:
- издавать приказы, обязательные для исполнения ЖРЭО в части
выполнения решений (распоряжений) горисполкома, постановлений
коллегии и приказов Минжилкомхоза Республики Беларусь;
- приказами по управлению создавать вневедомственные органы
(постоянно действующие совещания и советы с привлечением для работы
в них руководителей ЖРЭО). Положение об этих органах утверждается
заместителем председателя горисполкома по принадлежности.
Установить, что ГП УЖХ горисполкома выполняет вышеперечисленные
функции по обязательным договорам со ЖРЭО, в которых
предусматриваются платежи от доходов ЖРЭО для обеспечения
деятельности главного производственного управления жилищного
хозяйства Мингорисполкома. По итогам анализа финансово-хозяйственной
деятельности при необходимости производить уточнения норматива
отчислений.
3. Установить, что администрации районов осуществляют по
отношению к ЖРЭО районов полномочия по руководству
хозяйственно-финансовой деятельностью ЖРЭО в пределах компетенций,
определенных Законом "О предприятиях в Республике Беларусь", Указом
Президента Республики Беларусь от 4.09.95 N 351 "О мерах по снижению
себестоимости работ и услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве",
настоящим решением и отнесенных законодательством Республики
Беларусь к компетенции вышестоящих органов государственных
предприятий, в том числе:
- организуют и контролируют техническое содержание и
капитальный ремонт жилищного фонда, нежилых помещений, подготовку
жилищного фонда к эксплуатации в зимних условиях;
- утверждают разработанные ГП УЖХ горисполкома плановые
показатели и нормативы хозяйственной деятельности контролируют их
исполнение;
- назначают (освобождают) на должность руководителя ЖРЭО
(назначение руководителей производится по согласованию с ГП УЖХ
горисполкома);
- утверждают штатные расписания и условия оплаты труда;
- привлекают к дисциплинарной ответственности руководителей и
других работников ЖРЭО за упущения в работе и дисциплинарные
проступки;
- отменяют приказы ЖРЭО, изданные с нарушением
законодательства, или противоречащие решениям органов власти;
- могут назначать ревизию финансово-хозяйственной деятельности;
- организуют и контролируют работу с населением по месту
жительства, организуют взаимодействия ЖРЭО с органами самоуправления
населения, предприятиями коммунального хозяйства и органами
внутренних дел;
- организуют рассмотрение заявлений и обращений граждан,
контролируют их исполнение.
4. ГП УЖХ горисполкома до 1 октября 1997 года внести изменения
в устав главного производственного управления жилищного хозяйства с
учетом настоящего решения. Типовой устав жилищного
ремонтно-эксплуатационного объединения утвердить в горисполкоме до 1
октября 1997 года.
___________________________________________________________--
Пункт 4 - с изменениями и дополнениями, внесенными решением
Минского городского исполнительного комитета от 27 ноября
1997 г. N 1049
4. ГП УЖХ горисполкома до 1 октября 1997 года внести
изменения в устав главного производственного управления
жилищного хозяйства с учетом настоящего решения. Типовое
положение о жилищном ремонтно-эксплуатационном объединении
утвердить в горисполкоме до 1 октября 1997 года.
5. Главам администраций районов:
- в месячный срок проанализировать работу жилищных
ремонтно-эксплуатационных объединений и осуществить дополнительные
меры по восполнению до конца 1997 года допущенного отставания по
ремонту жилого фонда и дворовых территорий;
- до 1 октября 1997 года внести предложения в горисполком по
коренному улучшению работы жилищных организаций по содержанию и
ремонту жилого фонда города Минска;
- с целью привлечения общественности и жителей города Минска к
управлению жилым фондом города провести до 1 мая 1998 года выборы
органов общественного самоуправления по месту жительства, домовых и
уличных комитетов, товарищеских судов, советов профилактики и
организовать их работу.
6. Вывести из состава ГП УЖХ горисполкома городское предприятие
банного хозяйства и включить его в состав управления бытового
обслуживания населения горисполкома. ГП УЖХ горисполкома, управлению
бытового обслуживания населения горисполкома и предприятию банного
хозяйства до 1 октября 1997 года внести соответствующие изменения в
уставы своих организаций.
7. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
заместителя председателя горисполкома Белохвостова В.М. и начальника
ГП УЖХ горисполкома Лукьяновича Л.Н.
Председатель исполкома В.В.Ермошин
Управляющий делами Л.Н.Володькина
|
