|
МИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
РЕШЕНИЕ
10 июля 1997 г. N 576
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЙ ПО
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ГИБЕЛИ И ТРАВМАТИЗМА ЛЮДЕЙ НА ПОЖАРАХ
В последние годы в республике и городе складывается крайне
неблагоприятная обстановка с гибелью людей на пожарах. За 1990-95
г.г. в республике погибли 3254 человека, из них 296 детей. В 1996
году огонь унес жизни 784 человек, в т.ч. - 52 в г.Минске.
Ряд условий объективно способствует увеличению количества
пожаров. Распространенной причиной трагедий являются неисправные,
часто самодельные электрические обогреватели, выработавшие свой
ресурс бытовые электрические приборы и т.д. Особо тяжелые социальные
последствия имеют пожары в зданиях с большим количеством
одновременно находящихся в них людей.
Ущерб и социальная значимость трагедий, связанных с пожарами,
возрастают, т.к. вместе с утратой человеческой жизни уничтожаются
огнем помещения, здания, имущество, нажитое годами, принадлежащее не
только погибшему, но и членам семьи, другим людям, государству.
Потенциальными жертвами огня являются дети, лица, состоящие на учете
в наркологических диспансерах, инвалиды, пенсионеры по возрасту.
Перечисленным гражданам требуется особая опека или помощь.
Проблема пожарной безопасности в целом по республике и в городе
остается острой, несмотря на принимаемые меры. При сохранении
имеющихся тенденций и непринятии адекватных мер следует ожидать
увеличения гибели людей на пожарах.
В целях повышения эффективности профилактической деятельности
государственных органов и общественных организаций по предупреждению
гибели людей от пожаров Минский городской исполнительный комитет
РЕШИЛ:
1. Утвердить городскую программу действий по предупреждению
гибели людей от пожаров. Программа прилагается.
2. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя
председателя горисполкома Семашко П.М. и Минское городское УВПС
(Барингольц Б.С.).
Председатель исполкома В.В.Ермошин
Управляющий делами Л.Н.Володькина
Утверждена решением
от 10 июля 1997 года N 576
ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА
действий по предупреждению гибели и травматизма людей на пожарах.
РАЗДЕЛ 1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, КООРДИНАЦИЯ УСИЛИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ.
1.1. Привлечь общественные формирования, внештатных пожарных
инспекторов, членов добровольных пожарных дружин и смотровых
комиссий администраций районов, участковых инспекторов милиции к
профилактике пожаров в жилом секторе. Провести подворный обход и
пожарно-технические обследования индивидуальных домовладений,
обратив особое внимание на профилактику пожаров от возможных
источников зажигания, печного отопления, захламленности дворовых
территорий, газоснабжения, электропроводки и электробытовых приборов
в местах проживания инвалидов, ветеранов войны и труда, многодетных
семей, лиц, злоупотребляющих алкоголем.
Исполнитель: администрации районов, МГУ ВПС, ГУВД
Мингорисполкома учреждения соцобеспечения.
Срок исполнения: ежегодно.
1.1.1. Внести предложения в органы местной власти,
руководителям трудовых коллективов об оказании практической помощи
гражданам по предупреждению пожаров в жилых домах.
Исполнитель: МГУ ВПС, ГУВД Мингорисполкома, учреждения
соцобеспечения, ГП УЖХ Мингорисполкома.
Срок исполнения: ежегодно.
1.2. Администрациям районов, органам соцобеспечения совместно с
руководителями производственных коллективов произвести раскрепление
одиноко проживающих в районе инвалидов, пенсионеров, многодетных
семей, малоимущих лиц для оказания практической помощи по
профилактике пожаров в индивидуальных жилых домах от печного
отопления, захламленности дворовых территорий, газоснабжения,
электропроводки и электробытовых приборов.
Исполнитель: администрации районов, руководители предприятий и
организаций, учреждения соцобеспечения, МГУ ВПС.
Срок исполнения: ежегодно.
1.3. На заседаниях районных администраций вопросы обеспечения
пожарной безопасности, профилактики гибели и травматизма людей на
пожарах рассматривать не реже 2 раз в год (к весенне-летнему и
осенне-зимнему сезону), с принятием конкретных решений.
Исполнитель: администрации районов, ОВПС и УВД районов.
Срок исполнения: ежегодно (февраль, июль).
1.4. Организовать в учреждениях городского управления
образования систему обучения правилам пожарной безопасности и мерам
по недопущению пожаров с реализацией практических занятий по
отработке действий на случай возникновения пожара.
Исполнитель: управление образования Мингорисполкома, МГУ ВПС.
Срок исполнения: декабрь 1997 года и постоянно.
1.5. Городскому институту усовершенствования учителей включить
в программу подготовки и переподготовки педагогических кадров курс
лекций обучения правилам пожарной безопасности, мер по недопущению
пожаров и правил оказания первой медицинской помощи пострадавшим.
Исполнитель: управление образования Мингорисполкома.
Срок исполнения: 1997 год и постоянно.
1.6. В каждом районе города определить общеобразовательную
школу, как базовую, для организации методической подготовки
преподавателей по вопросам пожарной безопасности.
Исполнитель: управление образования Мингорисполкома, РОС, ОВПС
районов.
Срок исполнения: 1997 год и постоянно.
1.7. В период летних каникул в городских оздоровительных
лагерях организовать противопожарную подготовку детей путем
организации работы кружков и дружин юных пожарных, показа
передвижной экспозиции Центра обучения пожарной безопасности
Минского городского управления ВПС, выступлений инспекторов
государственного пожарного надзора с лекциями, беседами.
Исполнитель: управление образования Мингорисполкома, МГУ ВПС,
ОВПС.
Срок исполнения: ежегодно.
1.8. Для оперативного и действенного реагирования по пожарам,
сокращения времени свободного горения разместить в подъездах жилых
домов и кабинах лифтов трафареты об использовании лифтовой связи для
передачи сообщения о вызове пожарной помощи.
Исполнитель: ГП УЖХ Мингорисполкома, АП "Минсклифт -1,2,3",
МГУ.
Срок исполнения: 1997 год и постоянно.
1.8.1. Организовать обучение дежурного персонала лифтовой
диспетчерской службы города действиям на случай возникновения
пожаров.
Исполнитель: АП "Минсклифт -1,2,3", ГП УЖ Мингорисполкома.
Срок исполнения: декабрь 1997 г.
1.8.2. Приобрести за счет средств городского бюджета и ввести в
боевой расчет Минского гарнизона пожарной службы три автомобиля
быстрого реагирования и одну автолестницу длиной 50 метров для
организации более эффективного и экономичного тушения в начальной
стадии пожаров, уменьшения последствий от них, для чего выделить 30
млрд.рублей.
Исполнитель: Мингорисполком.
Срок исполнения: 1998 год.
1.9. Произвести демонтаж установленных заграждений на
внутридворовых проездах, препятствующих маневру пожарных
автомобилей.
Исполнитель: ГП УЖХ Мингорисполкома, ДЗУ Мингорисполкома.
Срок исполнения: 1997 год.
1.10. При проектировании и новом строительстве жилья
предусматривать расширение площадок для хранения автомобилей,
принадлежащих гражданам, и сквозных проездов в зданиях.
Исполнитель: Комитет архитектуры, градостроительства и
землеустройства, УКО Мингорисполкома.
Срок исполнения: III квартал 1997 г. и постоянно.
1.11. ГП УЖХ разработать и внедрить комплекс мер по содержанию
в закрытом состоянии помещений, где хранятся инженерно-технические
средства противопожарной защиты.
Исполнитель: ГП УЖХ Мингорисполкома.
Срок исполнения: 1997-1998 г.г.
1.12. Организовать розничную продажу индивидуальных средств
защиты органов дыхания, зрения для граждан с последующим
разъяснением правил пользования ими.
Исполнитель: управление торговли Мингорисполкома, ГП УЖХ
Мингорисполкома.
Срок исполнения: 1998 г. и постоянно.
1.13. Разработать программу обучения пожарных способам оказания
первой медицинской помощи людям, пострадавшим от ожогов и других
опасных факторов пожара.
Исполнитель: управление здравоохранения Мингорисполкома, МГУ
ВПС.
Срок исполнения: 1998 г.
1.16. Внести предложения в органы управления религиозных
конфессий, действующих на территории города, с рекомендациями о
привлечении служителей культа к работе по предупреждению пожаров.
Подготовить необходимые для этих целей методические пособия,
информационно-аналитические материалы.
Исполнитель: МГУ ВПС, сектор по связям (Рябицева А.Н.).
Срок исполнения: 1998 г. с религиозными организациями.
РАЗДЕЛ 2. СОЦИАЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ.
2.1. Реализовать систему обучения правилам пожарной
безопасности и мерам по недопущению пожаров в центрах обучения
населения и их филиалах социальных работников, патронажных
медсестер, работников скорой помощи и других специалистов
хозяйствования, чья работа связана с посещением мест проживания и
уходом за престарелыми, одинокими и инвалидами.
Исполнитель: управление соцобеспечения, управление
здравоохранения, ОВПС районов, МГУ ВПС, администрации районов.
Срок исполнения: 1997 г. и постоянно.
2.2. Предусмотреть выделение средств для оснащения в каждом
районе города трех квартир одиноких престарелых граждан автономными
пожарными извещателями, в целях изучения целесообразности их
дальнейшего внедрения.
Исполнитель: администрации районов, ОВПС районов, ГП УЖХ
Мингорисполкома, управление соцобеспечения.
Срок исполнения: 1997-1998 г.г. (оборудовать до 01.12.97 г.).
2.3. Организовать на базе дошкольных учреждений группы, центры
с гибким режимом работы (вечерние, прогулочные, выходного дня,
летние площадки и др.) по оказанию помощи детям, которые не посещают
дошкольные учреждения.
Исполнитель: администрации районов, управление образования
Мингорисполкома.
Срок исполнения: 1997 г.
РАЗДЕЛ 3. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
3.1. Внедрить новые технологии огнезащитных покрытий
металлических и деревянных конструкций, а также огнетушащих средств
для тушения пожаров.
Исполнитель: МГУ ВПС, Комитет архитектуры, градостроительства и
землеустройства Мингорисполкома.
Срок исполнения: 1997-1998 г.г.
3.2. Разработка, изготовление и испытание экспериментального
образца газогенератора, предназначенного для вытеснения огнетушащего
вещества из первичного средства пожаротушения.
Исполнитель: НИИ ЭВМ, Минский завод "Спецавтоматика", МГУ ВПС.
Срок исполнения: 1997-1998 г.г.
РАЗДЕЛ 4. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ.
4.1. Внести изменения во временные правила застройки
Минска-столицы Республики Беларусь, утвержденные решением
Мингорисполкома N 341 от 23.05.96 г. с требованиями об установке
автоматических автономных пожарных извещателей-оповещателей в домах
и квартирах инвалидов, одиноких престарелых, многодетных семей
(после изучения вопроса по пункту 2.2. данной программы).
Исполнитель: Мингорисполком, Комитет архитектуры,
градостроительства и землеустройства, ГП УЖХ Мингорисполкома.
Срок исполнения: 1998 г.
РАЗДЕЛ 5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОПАГАНДЕ ПОЖАРНЫХ ЗНАНИЙ И ОБУЧЕНИЮ
НАСЕЛЕНИЯ ПРАВИЛАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.
5.1. Продолжить работу по созданию учебно-методических центров
(УМЦ) на предприятиях, классов и уголков пожарной безопасности в
ЖЭСах, курсах повышения квалификации и в других организациях.
Исполнитель: администрации районов, ОВПС районов, предприятия,
организации, ЖРЭО районов.
Срок исполнения: 1997-1998 г.г.
5.1.2. Для проведения агитационно-массовой работы среди
населения в районных филиалах центра обучения, выделить 9 штатных
единиц преподавателей.
Исполнитель: Мингорисполком.
Срок исполнения: 01.01.98 г.
5.2. Обеспечить систематическое освещение пропагандистских
мероприятий, проблем пожарной безопасности в средствах массовой
информации.
Исполнитель: редакции периодических изданий, радиостудия
программ на Минск и Минскую область Белтелерадиокомпании, АО "
Минское кабельное телевидение", 8-ой канал.
Срок исполнения: постоянно.
5.3. Совместно с заинтересованными организациями организовать
создание в МГУ ВИС передвижной телевизионной студии для оперативной
подготовки материалов о пожарах и их последствиях.
Исполнитель: АО "МКТ", 8-ой канал, телекомпания "Свой
круг", местные органы управления, МГУ ВПС.
Срок исполнения: 1997-1998 г.г.
5.4. Согласно Постановлению Кабинета Министров N 571 от
13.10.95 г. "Об утверждении положений о внештатных пожарных
формированиях и смотрах противопожарного состояния жилых домов",
создать координационный центр со штатной численностью 50 человек для
контроля, методической направленности и оказания помощи в работе
общественным пожарным формированиям в городе (добровольные пожарные
дружины, пожарно-технические комиссии, внештатные пожарные
инспектора администраций районов, филиалы центров обучения пожарной
безопасности, клубы юных пожарных).
Исполнитель: Мингорисполком, администрации районов, МГУ ВПС.
Срок исполнения: 1997 г.
5.5. Включить требования пожарной безопасности в инструкции по
использованию всей пожароопасной продукции, выпускаемой
предприятиями города независимо от форм собственности, а также
обязать субъекты хозяйствования, выпускающие товары народного
потребления, размещать противопожарную рекламу на упаковках
продукции по представленным эскизам органов государственного
пожарного надзора.
Исполнитель: МГ УВПС, ОВПС районов, предприятия и организации,
союз предпринимателей и арендаторов.
Срок исполнения: 1997 г.
5.6. Обеспечить размещение печатной и устной противопожарной
рекламы на станциях, в вагонах Минского метрополитена и в салонах
общественного транспорта.
Исполнитель: Минский метрополитен, ПО "Минскпассажиравтотранс",
ОВПС районов, МГ УВПС.
Срок исполнения: постоянно.
5.7. Ежегодно в каждом парке городского пассажирского
транспорта обеспечивать информационно-рекламными материалами
противопожарной техники не менее двух единиц общественного
транспорта.
Исполнитель: предприятие "Минскгороформление", Комитет
архитектуры, градостроительства и землеустройства, управление
транспорта и связи Мингорисполкома, ПО "Минскгорэлектротранс", ПО
"Минскпассажиравтотранс", МГ УВПС.
Срок исполнения: ежегодно.
5.8. Разработать и издать методические и наглядные пособия для
воспитателей детских дошкольных учреждений, преподавателей
общеобразовательных школ, профтехучилищ, колледжей, ВУЗов для
изучения со школьниками, учащимися и студентами требований пожарной
безопасности.
Исполнитель: управление образования Мингорисполкома, МГУ ВПС,
БДПО Миноблгорсовет.
Срок исполнения: 1997-1998 г.г.
5.9. Управлениям культуры, здравоохранения, соцобеспечения,
транспорта и связи, ГП УЖХ Мингорисполкома разработать и издать
методические пособия, плакаты и другие наглядные материалы по
пожарной безопасности по своим направлениям деятельности.
Исполнитель: вышеперечисленные управления Мингорисполкома.
Срок исполнения: 1997-1998 г.г.
5.10. Разрабатывать с редакциями городских средств массовой
информации планы подготовки корреспонденций, статей, других
материалов по проблемам пожарной безопасности.
Исполнитель: редакции периодических изданий, МГУ ВПС.
Срок исполнения: июль 1997 г. и ежегодно.
5.11. Подготовка и демонстрация на АО "Минское кабельное
телевидение", Республиканском телевидении телепередач на
противопожарную тематику.
Исполнитель: АО "МКТ", 8-ой канал, Белтелерадиокомпания, МГУ
ВПС.
Срок исполнения: 1997 г. и постоянно.
5.12. Подготовка и издание извлечений из правил пожарной
безопасности, памяток, листовок о мерах пожарной безопасности
различной напряженности, исходя из складывающейся оперативной
обстановки с пожарами. Организовать их вручение жителям города через
почтовые отделения связи.
Исполнитель: Мингорисполком, МГУ ВПС, БДПО Миноблгорсовет, АП
"Минская почта".
Срок исполнения: 1997 г. и постоянно.
5.13. Совместно о ГУВПС МВД Республики Беларусь создать в
городе Минске государственный музей пожарной службы.
Исполнитель: ГУВПС МВД Республики Беларусь, МГУ ВПС,
Мингорисполком.
Срок исполнения: 1998-2002 г.г.
Начальник управления Б.С.Барингольц
|
