|
МИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
РЕШЕНИЕ
19 июня 1997 г. N 538
О ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В г.МИНСКЕ НА 1997 ГОД
___________________________________________________________--
Решение утратило силу решением Минского городского
исполнительного комитета от 4 июня 1998 г. N 591
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от
19 июля 1996 года N 262 "О государственной поддержке малого
предпринимательства" и, руководствуясь постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 7 апреля 1997 года N 290 "О
программе государственной поддержки малого предпринимательства в
Республике Беларусь", в целях дальнейшего развития и
совершенствования предпринимательской деятельности в г.Минске,
насыщения рынка города потребительскими товарами (работами,
услугами), создания новых рабочих мест Минский горисполком РЕШИЛ:
1. Утвердить программу государственной поддержки малого
предпринимательства в г.Минске на 1997 год (прилагается).
2. Утвердить План основных мероприятий по реализации Программы
государственной поддержки малого предпринимательства в г.Минске на
1997 г. (прилагается).
3. Утвердить Временное положение о порядке и условиях оказания
финансовой помощи субъектам хозяйствования малого
предпринимательства за счет средств городского бюджета для
финансирования мероприятий по поддержке малого предпринимательства
(прилагается).
4. Комитетам, управлениям и отделам горисполкома,
администрациям районов обеспечить выполнение программы в
установленные сроки, о чем ежеквартально до 10 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, информировать комитет
предпринимательства и инвестиций.
5. Финансовому управлению, комитету по управлению госимуществом
и приватизации, комитету предпринимательства и инвестиций внести
предложения о выделении из городского бюджета 1998 года средств в
размере 5%, на развитие и поддержку малого предпринимательства,
полученных от приватизации объектов коммунальной собственности, по
мере их поступления в бюджет. Срок - 4 квартал 1997 года.
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
заместителя председателя горисполкома Пацкевича Н.Е.
Председатель исполкома В.В.Ермошин
Управляющий делами Л.Н.Володькина
Утверждена
решением Мингорисполкома
от 19 июня 1997 года N 538
Программа государственной поддержки малого
предпринимательства в г.Минске на 1997 год
----T-------------------T---------------------T-------------------¬
N ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦ Результативность ¦
п/п ¦ ¦ ¦ ¦
----+-------------------+---------------------+--------------------
1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ
ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1.1. Подготовка Комитет Совершенствование
предложений предпринимательства правового
по проектам и инвестиций, ИГНК по механизма
нормативно- г.Минску, финансовое регулирования,
правовых документов,управление, комитет развития и
регулирующих и по экономике и функционирования
стимулирующих рыночным отношениям, субъектов
создание, управление юстиции, хозяйствования
развитие и Минскимущество, малого
функционирование управление предпринимательства
субъектов малого внешнеэкономической и его
предпринимательства деятельности, Минский инфраструктура
НИИ социально-
экономических и
политических проблем,
общественные
объединения
предпринимателей
1.2. Подготовка Комитет Углубление
предложений по предпринимательства интеграции,
развитию и инвестиций, улучшение
двустороннего комитет по экономике взаимодействия,
сотрудничества и рыночным изыскание
между г.Москвой отношениям, дополнительных
и г.Минском по управление источников
вопросам внешнеэкономической финансирования
развития малого деятельности, для поддержки
предприниматель- общественные малого
ства, содействию объединения предпринимательства
торгово- предпринимателей
экономическим
связям
коммерческих
структур в
пределах их
компетенции
1.3. Заключение Комитет Координация
договоров между предпринимательства совместной работы
Мингорисполкомом и инвестиций, по развитию
и общественными общественные предпринимательства
объединениями объединения
предпринимателей предпринимателей
о сотрудничестве
в области
поддержки малого
предпринимательства
2. ФИНАНСОВО-КРЕДИТНАЯ И ИНВЕСТИЦИОННАЯ
ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
2.1. Финансирование Комитет Повышение
инвестиционных предпринимательства конкурентоспособ-
проектов субъектов и инвестиций, ности, создание
малого финансовое новых рабочих мест
предпринимательства управление, комитет
по приоритетным по экономике и
направлениям
развития рыночным отношениям,
городского управление
хозяйства за счет транспорта и связи,
отчислений из управление
бюджета, общественного
предусмотренных на питания,
эти цели (в том администрации
числе из городского районов, общественные
Фонда занятости) объединения
предпринимателей
2.2. Анализ Комитет Привлечение
действующих условий предпринимательства дополнительных
и подготовка и инвестиций, валютных средств,
предложений комитет по экономике создание новых
по привлечению и рыночным рабочих мест,
иностранных и отношениям, отработка и
частных инвестиций управление внедрение в
для внешнеэкономической производство новых
финансирования деятельности, технологий
приоритетных администрации
проектов районов,
общественные
объединения
предпринимателей
2.3. Создание Минского Комитет Оказание поддержки
городского фонда предпринимательства субъектам малого
финансовой и инвестиций, предпринимательства
поддержки финансовое
предпринимательства управление, комитет
по экономике и
рыночным отношениям
2.4. Содействие Комитет Создание новых
созданию предпринимательства рабочих мест
лизинговых и инвестиций,
предприятий комитет по экономике
и рыночным
отношениям,
общественные
объединения
предпринимателей
2.5. Подготовка Комитет Поиск
предложений по предпринимательства дополнительных
созданию обществ и инвестиций, комитет финансовых средств
взаимного по экономике и
кредитования рыночным отношениям,
субъектов малого общественные
предпринимательства объединения
предпринимателей
3. ИННОВАЦИОННО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
3.1. Формирование Комитет Использование
перечня (каталогов) предпринимательства нового
нового и инвестиций, технологического
перспективного комитет по экономике оборудования в
оборудования и и рыночным отношени- целях развития
машин, типовых ям, ЗАО "Научно- производств
строительных технологический парк" малого
модулей для предпринимательства
малого
предпринимательства
3.2. Содействие Комитет Совершенствование
развитию ЗАО предпринимательства инфраструктуры
"Научно- и инвестиций, инновационного
технологический комитет по экономике производства
парк" и рыночным
отношениям,
Белорусский
государственный
университет,
общественные
объединения
предпринимателей
3.3. Содействие Комитет Повышение
участию субъектов предпринимательства технологического
малого и инвестиций, уровня
предпринимательства управление производства,
в внешнеэкономической расширение
специализированных деятельности, торговых, научных
выставках, общественные и культурных
общегородских и объединения связей
районных ярмарках предпринимателей
3.4. Развитие Главы Создание
действующей сети администраций конкурентной среды
продовольственных районов, Председатель и насыщение рынков
и вещевых рынков комитета архитектуры, города товарами
города градостроительства и народного
землеустройства, потребления
начальник отдела
торговли и бытового
обслуживания
Мингорисполкома
3.5.
4. ФОРМИРОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОДДЕРЖКИ
И РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
4.1. Создание Центров Комитет Создание развитой
поддержки предпринимательства инфраструктуры
предпринимательства и инвестиций, поддержки и
и проведение Минскимущество, развития малого
паспортизации отдел по делам предприниматель-
действующих в молодежи, ства, объединенной
городе центров общественные в единую сеть и
объединения выполняющую
предпринимателей комплекс функций,
консультационной,
информационной
поддержки
субъектов малого
предпринимательства
и подготовки кадров
4.2. Содействие Комитет Добросовестная
развитию "Центра предпринимательства конкуренция
содействия и инвестиций,
потребительской главное управление
грамотности" потребительского
рынка
4.3. Создание Цедрик Н.Н. Отработка новых
специальной форм
экономической хозяйствования,
зоны "Минск" ускорение
социально-
экономического
развития региона,
обеспечение
благоприятных
условий для
привлечения
иностранного
капитала
4.4. Создание на базе Комитет Подготовка
ПТУ Ремесленного предпринимательства специалистов
двора и инвестиций,
управление
образования,
управление по труду
и занятости населения
5. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
5.1. Формирование Комитет Проведение
информационно- предпринимательства анализа
справочного банка и инвестиций, деятельности малых
данных для горстатуправление, предприятий, их
субъектов малого комитет по экономике эффективности.
предпринимательства и рыночным Определение
по: отношениям, приоритетов
Минскгосимущество, государственной
администрации поддержки малых
районов предприятий в
отраслях, регионах,
где имеется
совпадение
неудовлетворенного
спроса на
услуги малого
предпринимательства
с государственными
интересами.
Прогнозные оценки
его развития,
подготовка
предложений по
защите интересов
предпринимателей,
учет и обобщение
мнения субъектов
малого
предпринимательства.
Упорядочение учета
субъектов
хозяйствования
5.2. Работа со Комитет Создание
средствами предпринимательства благоприятного
массовой и инвестиций, общественного
информации пресс-центр, климата, пропаганда
общественные положительного
объединения опыта развития
предпринимателей, малого
средства массовой предпринимательства
информации и активное
вовлечение
населения в
предпринимательскую
деятельность
5.3. Сбор, Комитет Повышение
анализ предпринимательства эффективности
информации и и инвестиций прогнозирования
разработка экономического
предложений в развития
ежегодный прогноз
социально-
экономического
развития по разделу
"Предприниматель-
ство"
5.4. Создание Комитет Возможности
механизма полной предпринимательства оперативного
государственной и инвестиций, регулирования
статистической городское управление вопросов
отчетности статистики, комитет производства,
субъектов малого по экономике и реализации
предприниматель- рыночным отношениям, продукции
ства, в том числе управление по труду предприятий малого
учета новых и занятости предприниматель-
рабочих мест населения, городской ства, а также
центр трудоустройства регулирования
и занятости, ИГНК по вопросов
г.Минску, Минский НИИ трудоустройства
социально-
экономических и
политических проблем,
администрации
районов, общественные
объединения
предпринимателей
6. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И КАДРОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
6.1. Совершенствование Управление Повышение
системы подготовки образования, комитет квалификации в
кадров для малого предпринимательства области
предпринимательства и инвестиций, предпринимательской
общественные деятельности
объединения
предпринимателей
Утвержден
решением Мингорисполкома
от 19 июня 1997 года N 538
ПЛАН
выполнения "Основных мероприятий по реализации
Программы государственной поддержки малого
предпринимательства в г.Минске на 1997 год"
-----------------T------------T--------T-----------T-------------¬
N Содержание ¦ Форма ¦ Срок ¦Исполнители¦Ответственные¦
п/п мероприятия ¦ реализации ¦ исполн.¦ ¦от комитета ¦
1. Совершенствование нормативно-правовой базы
поддержки и развития малого предпринимательства
**** НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка
малого предпринимательства
**** НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
3. Инновационно-производственная поддержка
малых предприятий
**** НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
4. Формирование инфраструктуры поддержки и развития
малого предпринимательства
***** НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
5. Информационное обеспечение малого
предпринимательства
***** НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
6. Научно-методическое и кадровое обеспечение
***** НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
Утверждено
решением Минского городского
исполнительного комитета
от 19 июня 1997 года N 538
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и условиях оказания финансовой помощи
субъектам хозяйствования малого предпринимательства
за счет средств городского бюджета для финансирования
мероприятий по поддержке малого предпринимательства
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами
Республики Беларусь "О бюджетной системе Республики Беларусь", "О
государственной поддержке малого предпринимательства в Республике
Беларусь", регламентирует порядок и условия предоставления Минским
горисполкомом финансовой помощи субъектам хозяйствования малого
предпринимательства (далее - субъекты хозяйствования) финансирование
программ и мероприятий, обеспечивающих развитие предпринимательства.
1.2. Финансирование программ и мероприятий по поддержке малого
предпринимательства и оказание финансовой помощи осуществляется при
положительном заключении экспертного Совета (далее - Совет) на
основании решений Мингорисполкома.
Экспертный Совет состоит из представителей Комитета по
экономике и рыночным отношениям, Минского городского
территориального комитета предпринимательства и инвестиций,
управления финансов, инспекции государственного налогового комитета
по г.Минску с привлечением заинтересованных глав администраций
районов.
Финансовая помощь субъектам хозяйствования может оказываться на
возвратной и безвозвратной основе.
1.3. Право на получение финансовой помощи представляется
субъектам хозяйствования, создающим рабочие места в
производственной, инновационной социальной сферах и других
приоритетных направлениях деятельности, определенных Программой
государственной поддержки малого предпринимательства г.Минска на
1997 г.
1.4. Финансовая помощь может быть использована субъектами
хозяйствования для покрытия затрат на закупку сырья, приобретение,
монтаж и наладку оборудования, специальных устройств, приспособлений
и др. необходимые затраты по реализации представленных проектов и
программ.
Не допускается использование финансовой помощи на покрытие
бесхозяйствования и убытков, осуществление взносов в уставные фонды
банков и других субъектов хозяйствования, на погашение ранее
полученных ссуд и процентов на ним, на не предусмотренные
инвестиционным проектом цели.
Финансовая помощь может быть оказана любому субъекту
хозяйствования, если он в году, предшествующем обращению за помощью,
своевременно и в полном объеме осуществлял плату налогов,
неналоговых платежей и обязательных отчислений в Государственные
фонды (содействие занятости, пенсионный, социального страхования и
т.д.), а также своевременно представлял необходимую отчетность в
органы Государственной статистики.
1.5. Размер финансовой помощи устанавливается горисполкомом с
учетом представленного технико-экономического обоснования
(бизнес-плата), создания новых рабочих мест, конкурентоспособности
выпускаемой продукции и оказываемых услуг.
Сроки представления и возврата финансовой помощи, а также их
корректировка определяются Советом.
2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ
2.1. Для получения финансовой помощи субъект хозяйствования
обращается в Мингорисполком с предоставлением следующих документов:
- заявления с указанием направления использования денежных
средств, сроков и суммы помощи;
- технико-экономическое обоснование (бизнес-план) инвестиций, с
обязательным наличием условий (гарантий) возврата финансовой помощи
разработанное в соответствии с действующими в республике
нормативно-правовыми документами;
- копия последнего годового бухгалтерского отчета предприятия с
приложениями 2 и 3, заверенного налоговой инспекцией, балансовые
документы за последний отчетный квартал текущего года;
- декларация о доходах или иные документы, подтверждающие
хозяйственную деятельность предпринимателя без образования
юридического лица;
- копии учредительных документов;
- результаты последней проверки налоговой инспекции
(аудиторской);
- справка уполномоченного банка о сумме средств на счетах
субъекта хозяйствования, наличие задолженности по кредитам и
своевременности их погашения;
- статистическая отчетность по установленной форме;
- документы по объекту финансовой помощи.
2.2. Минский городской территориальный комитет
предпринимательства и инвестиций рассматривает поступившие
документы, готовит рекомендации по инвестиционному проекту и
направляет их на рассмотрение экспертного Совета.
2.3. Деятельность экспертного Совета организуется в
соответствии с "Положением об экспертном Совете Минского
горисполкома по оценке эффективности инвестиционных проектов и
мероприятий по государственной поддержке малого
предпринимательства".
2.4. В решении Минского горисполкома о предоставлении
финансовой помощи субъекту хозяйствования определяется:
- наименование субъекта хозяйствования;
- цель выделения финансовой помощи;
- размер, сроки представления и возврата финансовой помощи;
обязательства по возврату финансовой помощи.
2.5. В 7-дневный срок со дня принятия решения о предоставлении
финансовой помощи Мингорисполком заключает с субъектом
хозяйствования договор (форма прилагается) об условиях выдачи и
возврате финансовой помощи и ходатайствует об открытии в банковском
учреждении, обслуживающем субъект хозяйствования, целевого счета на
финансирование инвестиционного проекта.
2.7. Финансовая помощь оказывается путем перечисления Минским
городским территориальным комитетом предпринимательства и инвестиций
денежных средств на целевой счет получателя помощи в обслуживающем
банковском учреждении в соответствии с подписанным договором.
3. КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ
3.1. Контроль за целевым использованием субъектом
хозяйствования полученной финансовой помощи и учет движения денежных
средств осуществляется:
- Минским городским территориальным комитетом
предпринимательства и инвестиций;
- финансовым управлением Минского горисполкома.
3.2. Субъект хозяйствования обязан допускать к проверке
уполномоченных работников финансового управления Минского
горисполкома и Минского городского территориального комитета
предпринимательства и инвестиций и предоставлять по их требованию
всю необходимую для осуществления проверки документацию и давать
необходимые пояснения.
3.3. Возврат финансовой помощи может осуществляться
единовременно и в рассрочку (частями), что регулируется заключаемым
договором. Субъект хозяйствования имеет право досрочно возвратить
полностью или частично полученную финансовую помощь.
3.4. В случае невозврата финансовой помощи в установленный
договором срок, финансовому управлению предоставляется право
востребования в бесспорном порядке со счета субъекта хозяйствования
непогашенную задолженность по финансовой помощи с начислением пени в
размере учетной ставки Национального банка за каждый день просрочки
от суммы финансовой помощи, включая день уплаты.
Бесспорное востребование с субъекта хозяйствования непогашенной
задолженности производится финансовым управлением не позднее 10 дней
с момента ее образования с текущих расчетных и других счетов,
открытых субъекту хозяйствования, либо в судебном порядке в
соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
3.5. Финансовая помощь, выданная под инвестиционный проект и
использованная субъектом хозяйствования не по целевому назначению,
подлежит досрочному возврату с применением штрафных санкций,
оговоренных в заключенном договоре об условии выдачи и возврата
финансовой помощи.
3.6. В случае невозможности своевременного возврата финансовой
помощи Мингорисполком может пролонгировать срок возврата полученной
финансовой помощи по ходатайству субъекта хозяйствования и
заключению Экспертного Совета.
По принятому решению об отсрочке возврата финансовой помощи
оформляется дополнительное условие к ранее заключенному договору.
3.8. Споры по заключенным договорам подлежат разрешению в
общеустановленном порядке.
Приложение
к Временному положению о порядке и
условиях оказания финансовой помощи
субъектам малого предпринимательства
за счет средств городского бюджета
утвержденного решением Минского
горисполкома от 19 июня 1997 г.
N 538
ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР
об условиях выдачи и возврата финансовой помощи
из городского бюджета, направленных на финансирование
мероприятий по поддержке субъектов малого предпринимательства
" ____ " ____________ 1997 г. г.Минск
Минский городской исполнительный комитет, именуемый в
дальнейшем "Горисполком", в лице заместителя председателя
горисполкома ___________________, действующего на основании решения
горисполкома от " ____ " _______________ 1997 г. N ____, с одной
стороны, и ________________________, именуемое в дальнейшем "Субъект
хозяйствования", в лице _____________________, действующего на
основании Устава, заключили договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Руководствуясь решением Мингорисполкома от ______ 199 _ г.
N _____ Минский городской исполнительный комитет оказывает
финансовую помощь __________________________________________________
из средств городского бюджета на ___________________________________
____________________________________________________________________
(целевое направление помощи)
2. Права и обязанности сторон
2.1. Горисполком обязуется:
2.1.1. ходатайствовать об открытии в банковском учреждении
_____________________________________________ целевого счета на срок
до ________________________________ и направить финансовую помощь на
этот счет для Субъекта хозяйствования в размере ____________________
рублей;
2.2. Горисполком имеет право
2.2.1. требовать и получать от Субъекта хозяйствования
подробную информацию о его финансово-хозяйственном состоянии;
2.2.2. в целях контроля за целевым использованием финансовой
помощи периодически осуществлять проверки финансово-хозяйственной
деятельности Субъекта хозяйствования;
2.2.3. в случае нецелевого использования Субъекта
хозяйствования финансовой помощи отозвать ее из банковского
учреждения;
2.2.4. взыскивать в бесспорном порядке со счета Субъекта
хозяйствования непогашенную в срок задолженность по финансовой
помощи не позднее десяти дней с момента ее образования.
2.3. Субъект хозяйствования обязуется:
2.3.1. использовать полученную финансовую помощь строго по
целевому назначению, а так же своевременно произвести все расчеты и
платежи по этому договору;
2.3.2. ежеквартально представлять отчетность и иную информацию
о целевом использовании финансовой помощи;
2.3.3. в целях обеспечения своевременного возврата Горисполкому
суммы финансовой помощи предоставить оформленные в установленном
порядке гарантии возврата (договор залога, страховое свидетельство и
др.) в виде обязательного приложения к настоящему договору;
2.3.4. возвратить Горисполкому в срок до ______________________
финансовую помощь в размере, указанном в п.2.1. путем перечисления
средств на бюджетный счет финансового управления Минского
горисполкома N _______________________;
2.3.5. предъявлять по требованию Горисполкома необходимую
документацию для проверки финансово-хозяйственного состояния,
целевого использования финансовой помощи, обеспечив достоверность
представляемых сведений о наличии материального обеспечения,
балансов, отчетов и т.д.;
2.4. Субъект хозяйствования имеет право:
2.4.1. досрочно возвратить финансовую помощь Горисполкому.
3. Ответственность сторон
3.1. За невозврат Горисполкому финансовой помощи в срок,
указанный в п.2.3.3. настоящего договора, Субъект хозяйствования
уплачивает пеню в размере учетной ставки Национального банка за
каждый день просрочки от суммы финансовой помощи, включая день
уплаты;
3.2. За нарушение п.2.3.1. настоящего договора Субъект
хозяйствования уплачивает Горисполкому штраф в размере 100% суммы
финансовой помощи.
4. Срок действия договора, его изменение и расторжение
4.1. Настоящий договор вступает в силу с _____________________ и
действует по срок, указанный в п.2.3.3.
4.2. По обоюдному согласию сторон договор может быть изменен
или дополнен в период его действия путем подписания дополнительного
соглашения, если они не противоречат действующему законодательству.
4.3. Споры по настоящему договору подлежат разрешению в
установленном Законом порядке.
Договор составлен в трех экземплярах, по одному экземпляру для
Субъекта хозяйствования, Горисполкома и Минского городского
территориального комитета предпринимательства и инвестиций.
Юридические адреса сторон
|
