ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь
Stolica.ru
 
Реклама в Интернет
"Все Кулички"
Поиск документов

Реклама
Рассылка сайта
Content.Mail.Ru
Реклама


 

 

Правовые новости


Новые документы


Авто новости


Юмор




по состоянию на 28 сентября 2004 года

<<< Главная страница | < Законодательство о промышленности


       ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                       30 июня 2000 г. № 235

 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И
 ПРОВЕДЕНИЯ РЕВИЗИЙ И ПРОВЕРОК ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
 ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ
 РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

        [Изменения  и дополнения:
            Приказ Министерства  промышленности от 7  мая 2001 г.  №
         237 (зарегистрирован  в Национальном реестре -  № 8/6153 от
         28.05.2001 г.) ;
            Приказ Министерства промышленности от 22 апреля 2004  г.
         №  307  (зарегистрирован в Национальном реестре - № 8/10952
         от 07.05.2004 г.) .

     Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 15 ноября
1999  г.  № 673  "О некоторых мерах по совершенствованию координации
деятельности  контролирующих  органов  Республики Беларусь и порядка
применения  ими экономических санкций" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 1999 г., № 89, 1/788) и в целях повышения
эффективности  проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной
деятельности подведомственных организаций приказываю:
     1. Утвердить  прилагаемую  Инструкцию  о  порядке организации и
проведения  ревизий  и проверок финансово-хозяйственной деятельности
организаций Министерства промышленности Республики Беларусь (далее -
Инструкция).
     2. Контрольно-ревизионному управлению (Жуков А.В.):
     2.1. представить  в  установленном  порядке  настоящий приказ в
Министерство  юстиции на правовую экспертизу с целью включения его в
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь;
     2.2. довести  настоящий приказ до подведомственных Министерству
организаций.
     3. Признать  утратившей силу Инструкцию о порядке организации и
проведения  ревизий  и проверок финансово-хозяйственной деятельности
предприятий,  объединений  и организаций Министерства промышленности
Республики   Беларусь,  утвержденную  Министерством   промышленности
Республики Беларусь 11 июня 1996 г.

 Министр                                                  А.Д.ХАРЛАП

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Приказ Министерства
                                                 промышленности
                                                 Республики Беларусь
                                                 30.06.2000 № 235

                             ИНСТРУКЦИЯ
            о порядке организации и проведения ревизий и
     проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций
          Министерства промышленности Республики Беларусь

                      Глава 1. Общие положения

     1. Инструкция  о  порядке  организации  и  проведения ревизий и
проверок    финансово-хозяйственной    деятельности      организаций
Министерства промышленности Республики Беларусь (далее - Инструкция)
разработана  в  соответствии  с  Порядком  организации  и проведения
проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения
экономических  санкций,  утвержденным  Указом  Президента Республики
Беларусь  от  15  ноября 1999 г. № 673 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 1999 г., № 89, 1/788) и Указом Президента
Республики  Беларусь  от  25  мая 2000 г. № 293 "О мерах по усилению
ведомственного  контроля в Республике Беларусь" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 52, 1/1312).
     2. Установленный  порядок  обязателен  для  всех контролирующих
органов  системы  Министерства  промышленности  Республики  Беларусь
(далее  -  Министерство промышленности), уполномоченных осуществлять
функции  ведомственного  контроля  при проведении ревизий и проверок
финансово-хозяйственной    деятельности      юридических         лиц
(далее    -       субъекты предпринимательской деятельности). 
          __________________________________________________________
         Абзац первый пункта 2  - с изменениями, внесенными приказом
         Министерства  промышленности  от  7   мая  2001  г.  N  237
         (зарегистрирован  в  Национальном  реестре  -  N  8/6153 от
         28.05.2001 г.)

            2.    Установленный   порядок    обязателен   для   всех
         контролирующих органов  системы Министерства промышленности
         Республики Беларусь (далее  - Министерство промышленности),
         уполномоченных осуществлять функции ведомственного контроля
         при  проведении ревизий  и проверок финансово-хозяйственной
         деятельности     юридических    лиц     и    индивидуальных
         предпринимателей  (далее   -  субъекты  предпринимательской
         деятельности).
         __________________________________________________________

     Организация    ревизий    и  проверок   финансово-хозяйственной
деятельности    возлагается  на  контрольно-ревизионное   управление
Министерства промышленности.
     3. Основные понятия, используемые в Инструкции:
     3.1. экономическое  правонарушение  -  виновное  противоправное
деяние  (действие  или  бездействие)  субъекта   предпринимательской
деятельности,    выразившееся    в  неисполнении  или   ненадлежащем
исполнении    актов  законодательства,  регулирующих   экономическую
деятельность на территории Республики Беларусь;
     3.2. экономическая   ответственность  -  установленные   актами
законодательства правовые последствия неисполнения или ненадлежащего
исполнения  субъектом  предпринимательской деятельности предписаний,
предусмотренных   актами  законодательства  в  сфере   экономических
отношений;
     3.3. экономическая    санкция    -    установленная      актами
законодательства мера государственного принуждения, имеющая характер
имущественного  и (или) неимущественного воздействия и применяемая к
субъекту    предпринимательской    деятельности  при  нарушении   им
содержащихся в норме права предписаний;
     3.4. проверка    -    способ  контроля,  в  процессе   которого
устанавливается    законность,    достоверность    и   экономическая
целесообразность  совершаемых  хозяйственных  операций по одному или
нескольким   взаимосвязанным  направлениям   финансово-хозяйственной
деятельности субъекта предпринимательской деятельности;
     3.5. проверяемый    субъект    -  субъект   предпринимательской
деятельности, финансово-хозяйственная деятельность которого подлежит
ревизии (проверке);
     3.6. ревизия  -  основной  способ  контроля,  предусматривающий
наиболее    глубокое   и  полное  изучение   финансово-хозяйственной
деятельности  субъекта  предпринимательской деятельности, в процессе
которого  устанавливается  законность, достоверность и экономическая
целесообразность совершаемых хозяйственных операций, а также ведения
бухгалтерского    учета  в  нескольких  или  во  всех   направлениях
деятельности субъекта предпринимательской деятельности.

                  Глава 2. Основные задачи ревизии

     4. Основными  задачами,  разрешаемыми в ходе проведения ревизии
(проверки), являются:
     4.1. проверка    соблюдения    субъектом    предпринимательской
деятельности законодательства в сфере экономических отношений;
     4.2. своевременное   выявление,  пресечение  и   предотвращение
правонарушений,  наносящих ущерб экономическим интересам государства
и  предприятия,  установление  причин  и  условий, способствующих их
совершению;
     4.3. проверка        законности     совершаемых       субъектом
предпринимательской    деятельности    хозяйственных  и   финансовых
операций, обеспечения сохранности государственного имущества;
     4.4. принятие мер по возмещению причиненного ущерба;
     4.5. выявление  неиспользуемых резервов повышения эффективности
экономической     деятельности    субъекта       предпринимательской
деятельности;
     4.6.  проверка  состояния  производственной  и  исполнительской
дисциплины и мер по ее укреплению. 
          __________________________________________________________
         Пункт 4  дополнен  подпунктом  4.6  приказом   Министерства
         промышленности от 22 апреля 2004 г.  № 307 (зарегистрирован
         в Национальном реестре - № 8/10952 от 07.05.2004 г.)
         __________________________________________________________

     5. Работники, осуществляющие ревизии (проверки), обязаны:
     5.1. строго  руководствоваться  актами  Президента   Республики
Беларусь, законами Республики Беларусь, иными нормативными правовыми
актами и настоящей Инструкцией;
     5.2. принимать  необходимые меры по пресечению и предупреждению
фактов  нарушения  законодательства, возмещению ущерба, причиненного
государству,  привлечению к ответственности виновных лиц, применению
предусмотренных законодательством санкций.
     6. Контроль  финансово-хозяйственной  деятельности   проводится
путем:
     изучения        действующей    у    проверяемого       субъекта
предпринимательской деятельности системы внутрихозяйственного учета,
контроля и экономического анализа;
     проверки    документов   в  целях  установления  законности   и
целесообразности проведенных хозяйственных и финансовых операций;
     проверки  действительности  совершения  сделок,  получения  или
выдачи  указанных  в  документах  денежных  средств  и  материальных
ценностей, оказания услуг, выполнения работ;
     сопоставления данных бухгалтерского учета с данными отчетности,
данных  учета  и  отчетности  с  соответствующими  плановыми данными
(сметой, балансом доходов и расходов и другими);
     сопоставления записей, документов и фактических данных по одним
операциям   с  записями,  документами  и  фактическими  данными   по
связанным с ними другим операциям;
     проведения  встречных  проверок,  то  есть сличения имеющихся у
проверяемого  субъекта  предпринимательской  деятельности   записей,
документов   и  фактических  данных  с  соответствующими   записями,
документами  и  фактическими  данными,  находящимися у тех субъектов
предпринимательской  деятельности,  входящих  в систему Министерства
промышленности,  от  которых  получены  или  которым выданы денежные
средства, материальные ценности и документы;
     сличения  в установленном законодательством порядке имеющихся у
проверяемого субъекта предпринимательской деятельности выписок банка
по расчетным, валютным и другим счетам с подлинными записями по этим
счетам    в  банке,  а  также  путем  ознакомления  с   документами,
послужившими  основанием для производства указанных записей, в целях
сопоставления их с копиями;
     контрольного обмера объемов выполненных работ;
     взвешивания  и  обмера  сырья,  материалов,  полуфабрикатов   и
готовых изделий;
     контрольного   запуска  сырья  и  материалов  в   производство,
контрольного  анализа  сырья,  материалов  и  готовой  продукции для
установления действительного расхода сырья и материалов;
     соответствия продукции государственным стандартам, правильности
установления  норм  расходов  сырья  и  материалов  и их списания на
производство;
     проверки  полноты  оприходования  готовой продукции, соблюдения
норм  естественной убыли при хранении и транспортировке материальных
ценностей;
     проверки    соблюдения    установленного    порядка     ведения
бухгалтерского  учета  денежных  средств  и  материальных ценностей,
организации их охраны, состояния пропускной системы;
     проверки состояния внутрихозяйственного контроля;
     других  контрольных  действий,  связанных с изучением вопросов,
определенных программой ревизии (проверки).

        Глава 3. Подготовка, порядок проведения и оформления
                   результатов ревизии (проверки)

     7. Ревизии  (проверки),  проводимые  контролирующими  органами,
могут быть плановыми и внеплановыми.
     Внеплановые    ревизии   (проверки)  проводятся  по   поручению
Президента  Республики  Беларусь,  Совета по координации контрольной
деятельности  в  Республике  Беларусь,  Совета  Министров Республики
Беларусь,    Государственного    секретариата  Совета   Безопасности
Республики    Беларусь,    Комитета    государственного    контроля,
правоохранительных,    судебных    и   иных  уполномоченных  на   то
государственных  органов,  а в исключительных случаях - по поручению
уполномоченных должностных лиц самого контролирующего органа.
     8. В    соответствии    с  постановлением  Кабинета   Министров
Республики  Беларусь  от  27  ноября  1995  г. № 642 "Об утверждении
Положения   о  ведомственном  контроле  за   финансово-хозяйственной
деятельностью  предприятий,  объединений,  организаций и учреждений"
(Собрание  указов  Президента  и  постановлений  Кабинета  Министров
Республики  Беларусь,  1995  г.,  № 33, ст.813;  Национальный реестр
правовых  актов  Республики  Беларусь,  2000  г.,  №  5,  5/2296)  в
отдельных    случаях  комплексные  ревизии   финансово-хозяйственной
деятельности  субъектов  предпринимательской деятельности проводятся
один  раз в два-три года (ввиду большого количества подведомственных
предприятий    и    наличия  в  штате  Министерства   промышленности
малочисленной  ревизионной  службы).  Ревизии  проводятся   согласно
планам-графикам,    утверждаемым    Министром   промышленности,   за
исключением  проводимых  по  поручению  правоохранительных органов и
судов.
     Для  проведения  ревизий  привлекаются специалисты предприятий,
подведомственных  Министерству промышленности, сотрудники отраслевых
и    функциональных   управлений  Министерства  в  соответствии   со
спецификой возложенных на них задач.
     9. Производственные,   научно-производственные  объединения   и
концерны  проводят  ежегодные комплексные ревизии деятельности своих
организаций  силами генеральных дирекций. Годовые графики проведения
ревизий  утверждаются  руководителем  объединения (концерна) и до 15
января    представляются    в    контрольно-ревизионное   управление
Министерства промышленности.
     10. Ревизия   (проверка)  проводится  по  письменному   приказу
(распоряжению) руководителя контролирующего органа.
     Срок проведения ревизии (проверки), состав ревизионной комиссии
определяются  в  приказе  (распоряжении)  о ее проведении, исходя из
объема работы, с учетом конкретных задач и особенностей проверяемого
субъекта.
     В состав ревизионных комиссий в целях обеспечения комплексности
проводимых        ревизий        включаются              специалисты
производственно-технических, экономических, финансовых, юридических,
маркетинговых  служб,  бухгалтерии  и  других  функциональных  служб
предприятий   в  соответствии  с  перечнем  вопросов,   поставленных
программой проверки.
     Общий срок проведения ревизии (проверки) не должен превышать 30
календарных  дней.  Указанный  срок может быть продлен руководителем
контролирующего органа, назначившим ревизию (проверку).
     11. Ревизия  (проверка)  проводится  за  период   деятельности,
следующий  за  тем  периодом, в котором была осуществлена предыдущая
ревизия  (проверка),  до  начала месяца, в котором проводится данная
ревизия (проверка).
     12. Обоснованность    назначения    ревизии    (проверки),   за
исключением  проводимой по поручению Президента Республики Беларусь,
Совета    по  координации  контрольной  деятельности  в   Республике
Беларусь,  Совета  Министров  Республики  Беларусь, Государственного
секретариата  Совета  Безопасности  Республики  Беларусь,   Комитета
государственного    контроля,    может  быть  обжалована   субъектом
предпринимательской  деятельности в Совет по координации контрольной
деятельности в Республике Беларусь.
     Подача    жалобы    не   приостанавливает  проведение   ревизии
(проверки).
     13. Проведению    ревизии   (проверки)  должна   предшествовать
подготовительная  работа,  в  процессе которой определяется перечень
вопросов,   подлежащих  ревизии  (проверке),  а  при   необходимости
разрабатывается  программа  ее  проведения.  В  необходимых  случаях
ревизия    (проверка)    проводится    по    постановлению    органа
предварительного  следствия  или  определению  суда   (постановлению
судьи).  Конкретный  перечень  подлежащих  проверке  вопросов в этих
случаях согласовывается с органом, назначившим ревизию (проверку). В
ходе ревизии (проверки) рабочая программа может уточняться.
     14. Перед  тем  как приступить к проведению ревизии (проверки),
руководитель   ревизионной  комиссии  либо  работник,   производящий
ревизию  (проверку),  обязан предъявить документ, подтверждающий его
полномочия,  руководителю  ревизуемого  субъекта предпринимательской
деятельности  и  ознакомить  его  с  задачами  предстоящей   ревизии
(проверки).
     15. Руководитель    ревизуемого  субъекта   предпринимательской
деятельности  обязан представить ревизоров ответственным должностным
работникам  предприятия и обеспечить ревизионную комиссию помещением
для нормальной работы.
     15.1. Должностные лица ревизуемого субъекта предпринимательской
деятельности обязаны:
     предъявлять    для   проверки  товарно-материальные   ценности,
денежные  средства,  бланки  строгой  отчетности  и другие первичные
документы финансово-хозяйственной деятельности;
     давать  объяснения  в  устной или письменной форме по вопросам,
имеющим отношение к проводимой документальной ревизии (проверке).
     15.2. Должностные лица, деятельность которых проверяется, имеют
право:
     присутствовать  при  инвентаризации  вверенных  им   ценностей,
контрольных  запусках материалов в производство, контрольных обмерах
выполненных  работ, осмотрах складов, а также при других контрольных
действиях,  проводимых ревизующими, с целью проверки касающейся этих
должностных лиц деятельности;
     знакомиться  с  содержанием  промежуточных  и  основного  актов
ревизии (проверки), касающихся их служебной деятельности;
     знакомиться  с  содержанием  документов, послуживших основанием
для  записи  в  акте о допущенных нарушениях или злоупотреблениях, а
также с расчетами подлежащего возмещению материального ущерба;
     представлять  в  обоснование  своих  действий   соответствующие
подлинные  документы  или  их  копии,  заверенные  в   установленном
порядке.
     16. При  проведении ревизий (проверок) работники контролирующих
органов имеют право:
     проверять  документы,  бухгалтерские  книги  и  другие регистры
учета, статистические и бухгалтерские отчеты и балансы, планы, счета
и  иные  документы,  наличные  деньги  в  кассе и у подотчетных лиц,
ценные бумаги, материальные ценности и другое имущество;
     требовать письменные объяснения от должностных лиц проверяемого
субъекта,  других граждан по вопросам, возникающим в ходе проведения
ревизии (проверки);
     опечатывать  кассы  и  кассовые помещения, склады, архивы, иные
места  хранения  ценностей,  финансовых  документов  и ценных бумаг,
проводить  проверки  фактического наличия ценностей в них, требовать
от  руководителя  проверяемого субъекта проведения инвентаризаций, а
также проводить проверки правильности их проведения;
     привлекать  специалистов  для определения количества и качества
сырья,  материалов,  полуфабрикатов  и  готовой продукции, оказанных
услуг  и  выполненных работ, для проверки фактических затрат сырья и
материалов,  состояния  зданий и сооружений, для контрольных обмеров
объемов  ремонтно-строительных  работ  и  определения их качества, а
также в других необходимых случаях;
     в    предусмотренных    законодательством  случаях  и   порядке
знакомиться в учреждениях банков с подлинными документами и счетами,
в  том  числе  валютными,  а  также  получать  в необходимых случаях
сведения,  справки  и  копии  документов,  связанных  с   операциями
проверяемых  субъектов,  о  состоянии  счетов  и  оборотов по ним, о
состоянии  открытых  им кредитов и по другим вопросам, возникающим в
ходе ревизии (проверки);
     получать  от  организаций,  независимо  от  форм собственности,
справки  и  копии  документов  по операциям и расчетам с проверяемым
субъектом,  а  при  необходимости проводить встречные проверки путем
ознакомления с подлинными документальными записями в регистрах учета
и получать объяснения от должностных лиц и иных работников;
     передавать   по  согласованию  с  лицом,  назначившим   ревизию
(проверку), материалы в правоохранительные органы, принимать меры по
возмещению  ущерба  и  привлечению  к ответственности виновных лиц в
соответствии с законодательством;
     вносить  в  установленном  порядке  предложения об уплате сумм,
взыскиваемых    в    порядке  применения  экономических  санкций   к
проверяемым субъектам.
     Законодательством    могут    быть  предусмотрены  иные   права
работников    контролирующих    органов    при  проведении   ревизий
(проверок).
     17. Работником,  проводящим ревизию (проверку), или ревизионной
комиссией принимаются меры к тому, чтобы материально ответственные и
другие  должностные  лица  проверяемого  субъекта присутствовали при
проверке   вверенных  им  ценностей,  контрольных  обмерах   объемов
выполненных  работ,  контрольных  запусках  в  производство  сырья и
материалов,  а  также  при других действиях по проверке деятельности
данного субъекта.
     18. При  выявлении  фактов  нарушения  законодательства в части
расходования  государственных  финансовых  и  материальных ресурсов,
невыполнения    обязательств    перед  бюджетом,  других   нарушений
финансовой  дисциплины  проверяющими  должны быть установлены размер
причиненного  ущерба,  причины нарушений и должностные лица, по вине
которых совершены нарушения.
     При  выявлении фактов совершения подлога документов проверяющие
обязаны    изъять  указанные  документы,  взамен  которых  в   делах
проверяемого объекта оставляются копии или описи изъятых документов,
заверенные  подписями  работника  контролирующего  органа и главного
бухгалтера (другого должностного лица) проверяемого субъекта.
     19. По  результатам ревизии (проверки), в ходе которой выявлены
нарушения актов законодательства в сфере экономики, составляется акт
согласно приложению 2. Результаты ревизии (проверки), в ходе которой
не выявлено нарушений актов законодательства, оформляются справкой.
     Акты  и  справки  подписываются  проводившим ревизию (проверку)
должностным  лицом  (руководителем  ревизионной  комиссии),  членами
ревизионной    комиссии,    руководителем    проверяемого   субъекта
предпринимательской  деятельности,  главным бухгалтером (выполняющим
функции главного (старшего) бухгалтера) проверяемого субъекта, а при
необходимости - другими участниками проверки (ревизии).
     В    случае   отказа  уполномоченного  представителя   субъекта
предпринимательской    деятельности   от  подписания  акта   ревизии
(проверки)  в  нем  делается  соответствующая  запись. Представитель
субъекта  предпринимательской деятельности вправе письменно изложить
мотивы отказа от подписания акта.
     20. При    наличии   возражений  по  акту  ревизии   (проверки)
подписывающие  его  должностные  лица  субъекта  предпринимательской
деятельности  делают  об  этом  оговорку  перед  своей подписью и не
позднее  5  рабочих  дней  со  дня  подписания  акта  представляют в
письменном виде возражения по его содержанию в контролирующий орган,
назначивший ревизию (проверку).
     Проверяющий  вправе  потребовать  представить  также письменные
объяснения    должностных    лиц    проверяемого  субъекта  и   лиц,
непосредственно   виновных  в  установленных  ревизией   (проверкой)
нарушениях. Данные объяснения и замечания прилагаются к акту ревизии
(проверки) и являются неотъемлемой его частью.
     Обоснованность  доводов,  изложенных в возражениях, проверяется
работником,  проводившим  ревизию  (проверку), и по ним составляется
письменное    заключение,    с   которым  должны  быть   ознакомлены
соответствующие должностные лица проверяемого юридического лица.
     21. В  случае  если  выявленное  нарушение  или злоупотребление
может  быть  сокрыто  или  по  выявленным  фактам необходимо принять
неотложные  меры  по  их  устранению и привлечению к ответственности
виновных    лиц,    проверяющим  до  окончания  ревизии   (проверки)
составляется отдельный промежуточный акт.
     Промежуточный  акт  подписывается  проверяющим   (руководителем
ревизионной    комиссии),    соответствующими  должностными   лицами
проверяемого  субъекта,  а  также  лицами,  причастными к выявленным
нарушениям, от которых в обязательном порядке истребуются письменные
объяснения.
     Один   экземпляр  акта  передается  руководителю   проверяемого
субъекта. Факты, изложенные в промежуточном акте, включаются в общий
акт ревизии (проверки).
     22. В акте ревизии (проверки) должны быть указаны:
     основание  назначения  ревизии (проверки), дата и номер приказа
(распоряжения)  о  ее проведении, должность, фамилия, имя и отчество
лица, составившего акт ревизии (проверки);
     даты  начала  и  завершения  проверки  или  ревизии  (в  случае
перерывов  указывается  их  период),  а также место составления акта
ревизии (проверки);
     должности и фамилии работников проверяемого субъекта, обязанных
в  соответствии  с  настоящей  Инструкцией  подписывать  акт ревизии
(проверки), с обязательным указанием периода их работы на занимаемых
должностях, а также иных лиц, привлекаемых к ревизии (проверке);
     наименование    и    местонахождение    проверяемого   субъекта
предпринимательской деятельности;
     кем и когда были проведены предыдущие ревизии (проверки), какие
принимались    меры    по    выявленным    фактам  нарушения   актов
законодательства;
     какие   финансово-хозяйственные  операции  (документы),   каким
методом и за какой период проверены;
     место,    время    и    характер  совершенного   экономического
правонарушения,  акты законодательства, требования которых нарушены,
установленная  актом  законодательства ответственность за данный вид
нарушения;
     факты    несоблюдения  установленного  порядка  составления   и
исполнения смет и финансовых планов;
     факты  сокрытия или несвоевременного перечисления причитающихся
бюджету   платежей  и  других  сумм,  прочих  нарушений   финансовой
дисциплины, неправильного ведения бухгалтерского учета и составления
отчетности,     невыполнения    требований    по       осуществлению
внутрихозяйственного учета и контроля;
     установленные  в  ходе  ревизии  (проверки)  недостачи денежных
средств  и  материальных  ценностей, потери от переплаты работникам,
поставщикам и подрядчикам по счетам и расчетам, прочим дебиторам;
     размер  причиненного  ущерба  и  другие  последствия выявленных
нарушений;
     должности    и    фамилии    лиц,  по  вине  которых   допущены
соответствующие  нарушения,  а  также  сведения  о том, какие именно
действия  (бездействие)  этих  должностных  лиц повлекли нарушения в
деятельности субъекта предпринимательской деятельности;
     иные  сведения,  необходимые  для  рассмотрения  материалов   о
совершенном правонарушении.
     23. В    акте    ревизии   (проверки)  должна  быть   соблюдена
объективность,  ясность  и  точность изложения выявленных фактов. Не
допускается  включение  в  акт ревизии (проверки) различного рода не
подтвержденных  документально  предположений и данных о деятельности
проверяемого субъекта.
     При  проведении  ревизии  (проверки) уполномоченные должностные
лица  контролирующих  органов  обязаны выяснить все существенные для
принятия обоснованного решения факты и обстоятельства.
     Однородные  нарушения могут отражаться в ведомостях (таблицах),
прилагаемых  к каждому экземпляру акта ревизии (проверки), в которых
указываются все необходимые данные по каждому факту нарушения: суммы
ущерба, период, на протяжении которого совершалось нарушение, даты и
номера  документов, виновные лица и другие. В акте могут приводиться
обобщенные итоговые данные и примеры.
     В  необходимых  случаях  к  акту могут быть приложены копии или
выписки  из  различных  документов,  а  также  справки  и   расчеты,
составленные  на  основании  проверенных  документов,  заверенные  в
установленном порядке.
     24. Результаты  ревизии (проверки) излагаются в акте на основе:
     проверенных   данных  и  фактов,  вытекающих  из  имеющихся   у
проверяемых субъектов документов и материалов, проведенных встречных
проверок;
     фактических проверок действительности совершенных операций;
     итогов  взвешивания  и  обмера  сырья  и  материалов  по данным
произведенных в ходе ревизии (проверки) инвентаризаций;
     проведения  контрольных  обмеров,  контрольных запусков сырья и
материалов  в производство, контрольных анализов сырья, материалов и
готовой продукции;
     данных  проверки  качества  продукции,  соблюдения  технических
условий    и  технологических  режимов  производства,   соответствия
продукции   государственным  стандартам,  а  также  других   данных,
вытекающих из заключений специальных экспертиз.
     25. По  окончании ревизии (проверки) орган, проводивший ревизию
(проверку),    обязан    проинформировать    вышестоящий       орган
государственного  управления,  собственника (уполномоченное им лицо)
проверенного  субъекта предпринимательской деятельности о выявленных
фактах нарушений законодательства с указанием обстоятельств и причин
их  возникновения  и  с  внесением  предложений  по  их устранению и
предотвращению.
     26. При  выявлении фактов причинения ущерба, недостач и хищений
денежных  средств  и  материальных ценностей, должностного подлога и
других    нарушений    законодательства,    влекущих       уголовную
ответственность,  об  этом  немедленно  ставится в известность лицо,
назначившее  ревизию  (проверку). Материалы таких ревизий (проверок)
передаются    в    10-дневный  срок  правоохранительным  органам   в
оригиналах.
     Материалы  ревизии (проверки) направляются в правоохранительные
органы    с    сопроводительным  письмом,  в  котором   указываются:
наименование  проверяемого субъекта, его юридический адрес, характер
выявленных нарушений, какие требования нормативных правовых актов не
соблюдены,  фамилии  и  должности  лиц,  виновных  в  нарушениях,  с
приложением документов, регламентирующих их должностные обязанности.
В    случае    привлечения    контролирующими    органами   субъекта
предпринимательской  деятельности  и  его  руководителя,  виновных в
нарушениях  законодательства, к экономической и иной ответственности
к акту прилагаются соответствующие документы.
     В    случае   если  материалы  ревизии  (проверки)   передаются
правоохранительным  органам  без сопроводительного письма, на втором
экземпляре  акта  представитель  правоохранительных  органов  делает
запись  о приемке акта с указанием фамилии, должности принявшего акт
и даты передачи акта.
     Персональную  ответственность  за  своевременность,  полноту  и
надлежащее    качество  направляемых  в  правоохранительные   органы
материалов ревизий и проверок несет руководитель органа, назначивший
ревизию (проверку).
     Государственные  органы  и  должностные  лица,   осуществляющие
уголовное преследование, при получении материалов ревизии (проверки)
регистрируют и рассматривают их с принятием решения в соответствии с
уголовно-процессуальным  законодательством. При отказе в возбуждении
уголовного  дела или прекращении возбужденного по материалам ревизии
(проверки) уголовного дела в контролирующий орган направляется копия
соответствующего постановления, а также разъясняются право и порядок
ознакомления с материалами дела и обжалования принятого решения.
     При  невозможности  принятия  решения по поступившим материалам
ревизии  (проверки)  вследствие неполноты представленных документов,
прокурор,  начальник  следственного  подразделения  и орган дознания
могут  назначить  дополнительную или повторную ревизию (проверку). О
назначении    дополнительной    (повторной)    ревизии    (проверки)
информируется    контролирующий   орган,  который  вправе   провести
дополнительную (повторную) ревизию (проверку).
     27. Оформленный    в  соответствии  с  требованиями   настоящей
Инструкции  акт  ревизии  (проверки)  направляется должностному лицу
контролирующего  органа,  уполномоченному  рассматривать материалы о
совершенном правонарушении.
     28. Один экземпляр материалов ревизии (проверки), проводимой по
приказу  (распоряжению)  руководства Министерства промышленности, не
позднее  трех  дней после ее завершения передается для регистрации в
контрольно-ревизионное управление Министерства промышленности.
     Материалы    ревизий    (проверок),    проводимых  по   приказу
(распоряжению)  руководителей  объединений,  концернов, предприятий,
передаются    в    контрольно-ревизионную   службу   соответствующих
юридических лиц.
     Председатель  ревизионной комиссии или работник контролирующего
органа независимо от того, есть у него предписание или нет, вносит в
книгу  учета  проверок (ревизий) необходимые сведения и скрепляет их
своей подписью. 
          __________________________________________________________
         Пункт    28   дополнен    абзацем   приказом   Министерства
         промышленности от  7 мая 2001  г. N 237  (зарегистрирован в
         Национальном реестре - N 8/6153 от 28.05.2001 г.)
         __________________________________________________________

     29. Контрольно-ревизионное        управление       Министерства
промышленности  совместно  с  отраслевым  управлением   Министерства
промышленности    обязано  не  позднее  30-дневного  срока  со   дня
подписания  акта  рассмотреть материалы ревизии и вынести в пределах
своей    компетенции    решение    о    применении    к     субъекту
предпринимательской    деятельности   мер  воздействия,   обеспечить
контроль  за  выполнением  этого  решения,  а  также  принять   иные
необходимые  меры  по  устранению выявленных нарушений и привлечению
виновных лиц к ответственности.
     По    материалам    ревизии    издается  приказ  Министра   или
информационное  письмо при наличии незначительных нарушений, которые
направляются  субъекту  предпринимательской деятельности, на котором
проводилась ревизия, для руководства и исполнения.
     Руководитель    проверяемого    субъекта    предпринимательской
деятельности  или  назначивший ревизию (проверку) по своему приказу,
обязан:
     не  позднее  двухнедельного  срока  рассмотреть ее результаты и
принять  решение  по  устранению  отмеченных  нарушений,  возмещению
ущерба,  привлечению  к  ответственности  виновных  лиц и обеспечить
контроль за выполнением этого решения;
     разработать  мероприятия  по  устранению  выявленных   ревизией
нарушений и совершенствованию работы служб предприятия по соблюдению
действующего  законодательства финансово-хозяйственной деятельности.
Мероприятия  представляются  в  контрольно-ревизионное   управление,
выполнение    их    отслеживается   ежеквартально,  одновременно   с
представлением  отчета  о  контрольно-ревизионной  работе  по  форме
2-ревизия;
     при необходимости направлять информацию о результатах ревизии в
другие    органы    для    принятия   решения  в  целях   пресечения
правонарушения.
     30. Субъекты   предпринимательской  деятельности,   совершившие
экономические  правонарушения,  несут  ответственность  на основании
актов  законодательства,  действующих во время и по месту совершения
правонарушения.
     Экономические       санкции    применяются    к       субъектам
предпринимательской  деятельности  за правонарушения, совершенные по
истечении  10  дней  после  вступления  в силу соответствующих актов
законодательства.
     31. Экономические    санкции    налагаются      уполномоченными
контролирующими органами.
     32. Субъект  предпринимательской  деятельности  не  может  быть
привлечен  повторно к ответственности за совершение одного и того же
экономического правонарушения.
     Применение    к   субъектам  предпринимательской   деятельности
экономических  санкций за совершение экономических правонарушений не
освобождает    их    должностных    лиц,   а  также   индивидуальных
предпринимателей   от  иных  видов  ответственности,   установленных
законодательством.
     33. К  субъекту  предпринимательской деятельности не могут быть
применены экономические санкции, если истекли следующие сроки:
     два года со дня совершения правонарушения;
     два месяца со дня обнаружения правонарушения.
     Началом  течения  этих  сроков является день, следующий за днем
совершения (обнаружения) правонарушения.
     Днем  обнаружения  экономического правонарушения считается день
составления  должностным  лицом  контролирующего органа, проводившим
проверку  (ревизию), в том числе не уполномоченным применять санкции
за  данное правонарушение, соответствующего акта проверки (ревизии),
в   котором  отражен  факт  нарушения  проверяемым  субъектом   акта
законодательства.
     Днем  совершения  правонарушения  считается  день  фактического
нарушения    субъектом    предпринимательской    деятельности   акта
законодательства. При этом при длящемся правонарушении установленные
частью   первой  настоящего  пункта  сроки  исчисляются  с   момента
прекращения  противоправного  деяния  или составления уполномоченным
должностным лицом контролирующего органа акта проверки (ревизии).
     34. Обязательными    условиями  для  применения   экономических
санкций  являются  наличие установленных и описанных в акте проверки
(ревизии):
     факта  нарушения  субъектом  предпринимательской   деятельности
конкретных    предписаний    актов  законодательства,   регулирующих
экономическую деятельность в Республике Беларусь и предусматривающих
экономическую ответственность за данный вид правонарушения;
     вины                 должностных            лиц     или    иных
работников  юридического  лица  в  деяниях,  повлекших экономическую
ответственность    этого юридического лица.
     Отсутствие    одного    из    обязательных  условий   исключает
экономическую ответственность.  
          __________________________________________________________
         Пункт 34 - с  изменениями, внесенными приказом Министерства
         промышленности от  7 мая 2001  г. N 237  (зарегистрирован в
         Национальном реестре - N 8/6153 от 28.05.2001 г.)

            34. Обязательными условиями для применения экономических
         санкций являются  наличие установленных и  описанных в акте
         проверки (ревизии):
            факта     нарушения     субъектом    предпринимательской
         деятельности конкретных предписаний актов законодательства,
         регулирующих   экономическую   деятельность   в  Республике
         Беларусь и  предусматривающих экономическую ответственность
         за данный вид правонарушения;
            вины  индивидуального  предпринимателя,  должностных лиц
         или иных работников юридического  лица в деяниях, повлекших
         экономическую        ответственность        индивидуального
         предпринимателя или этого юридического лица.
            Отсутствие  одного  из  обязательных  условий  исключает
         экономическую ответственность.
         __________________________________________________________

     35. При  установлении  обстоятельств,  указанных в части первой
пункта  34  Инструкции,  уполномоченное  должностное  лицо  от имени
контролирующего  органа  выносит  решение  о  применении  к субъекту
предпринимательской деятельности экономических санкций.
     В  решении  должны  быть  указаны  должность;  фамилия,  имя  и
отчество  лица,  вынесшего  решение;  дата его вынесения; сведения о
правонарушителе;    обстоятельства    совершения     правонарушения;
нормативный  правовой  акт,  который нарушен и (или) предусматривает
ответственность за данное правонарушение; вид и размер налагаемых на
правонарушителя  экономических  санкций;  порядок и сроки исполнения
решения, а также порядок его обжалования.
     Решение  о  применении  экономических  санкций в 5-дневный срок
должно  быть направлено субъекту предпринимательской деятельности, в
отношении которого оно вынесено.
     36. Решение  о  применении  экономических  санкций  может  быть
обжаловано  субъектом предпринимательской деятельности в вышестоящий
контролирующий  орган  (вышестоящему  должностному лицу) в 5-дневный
срок  со  дня  его  получения  (досудебный  порядок   урегулирования
спора).
     Подача    заявления   приостанавливает  исполнение  решения   о
применении экономических санкций.
     37. Должностное    лицо  вышестоящего  контролирующего   органа
(вышестоящее    должностное  лицо)  обязано  рассмотреть  жалобу   в
15-дневный  срок  со  дня ее поступления и принять одно из следующих
решений:
     оставить решение без изменения, а жалобу без удовлетворения;
     отменить решение;
     отменить решение и назначить проведение дополнительной проверки
(ревизии).
     Копия решения по жалобе высылается субъекту предпринимательской
деятельности  (вручается  его  представителю)  и  должностному лицу,
вынесшему решение о применении экономических санкций.
     38. В  случае  несогласия с принятым решением по жалобе субъект
предпринимательской    деятельности  вправе  обратиться  с   исковым
заявлением в хозяйственный суд.
     Если   решение  о  применении  экономических  санкций   принято
руководителем    вышестоящего    контролирующего   органа  или   его
заместителем,    оно    может  быть  обжаловано  непосредственно   в
хозяйственный суд.
     Решение  о применении экономических санкций может быть оспорено
в  хозяйственном  суде  путем  предъявления иска о признании решения
контролирующего  органа  о применении к субъекту предпринимательской
деятельности  экономических санкций недействительным в месячный срок
после  получения  отказа  в  удовлетворении жалобы либо по истечении
месячного срока со дня ее подачи, если ответ на нее не получен.
     Иск о признании недействительным решения контролирующего органа
о применении экономических санкций не может быть предъявлен, если со
дня вынесения решения прошло более одного года.
     39. Субъект  предпринимательской деятельности - правонарушитель
обязан  на основании решения соответствующего контролирующего органа
произвести  уплату  экономических  санкций  в течение 15 дней со дня
получения  им (вручения его представителю) копии решения, а в случае
обжалования  решения  -  в  течение  15  дней  со дня уведомления об
оставлении  жалобы  без  удовлетворения  либо со дня вынесения судом
решения  об  оставлении  в  силе  (полностью  или  частично) решения
контролирующего органа.
     Суммы    экономических    санкций,    не  внесенные   субъектом
предпринимательской  деятельности  -  правонарушителем в указанные в
части  первой  настоящего  пункта  сроки,  списываются  в бесспорном
порядке  по  распоряжению контролирующего органа, наделенного правом
бесспорного  списания,  со  счетов  правонарушителя  в  национальной
валюте,  а  при  недостаточности  средств  в национальной валюте - в
иностранной валюте с его счетов или со счетов дебиторов.
     В    случае    недостаточности  денежных  средств  для   уплаты
экономических  санкций  взыскание  может  быть обращено на имущество
правонарушителя в установленном законодательством порядке.
     40. Не  подлежит  исполнению  решение  контролирующего органа о
применении к субъекту предпринимательской деятельности экономических
санкций, если оно не было обращено к исполнению в 3-месячный срок со
дня  его  вынесения.  В  случае  подачи  жалобы (искового заявления)
исчисление    указанного   срока  приостанавливается  до  ее   (его)
рассмотрения.
     41. Отмена    решения   контролирующего  органа  о   применении
экономических    санкций    влечет    за   собой  возврат   субъекту
предпринимательской деятельности всей взысканной суммы экономических
санкций  с  начислением  пени в размере учетной ставки Национального
банка,  действующей  на  момент возврата денежных средств, за каждый
день  всего  периода,  включая  день  возврата из бюджета. Указанные
суммы возвращаются из того источника, в который были зачислены суммы
экономических санкций.
     42. Действие  пункта  33  Инструкции  не  распространяется   на
проводимые  контролирующими органами проверки по вопросам исчисления
и  уплаты  налогов,  сборов и других обязательных платежей в бюджет,
целевые бюджетные и внебюджетные фонды.

      Глава 4. Перечень вопросов, подлежащих отражению в акте
                        комплексной ревизии

     43. При   контроле  производственной  деятельности   необходимо
проверить:
     выполнение    основных    технико-экономических    показателей,
обеспечение  выполнения  доведенных  контрольных  цифр  по  основным
технико-экономическим показателям;
     объем реализованной товарной продукции, удельный вес экспортной
продукции  в  общем  объеме  реализации,  динамика  остатков готовой
продукции    на   складах,  соотношение  отгруженной  и   оплаченной
продукции;
     достоверность   отчетных  данных  об  объемах  производства   и
реализации продукции;
     структуру  объема  реализации  продукции  (поступление денежных
средств на расчетный счет, взаимозачет, бартер и прочее);
     состояние    оперативного    учета  движения  деталей,   узлов,
комплектующих  изделий  в  производстве,  правильность   определения
объемов незавершенного производства;
     ритмичность работы предприятия, качество выпускаемой продукции,
наличие рекламаций, принимаемые меры по устранению;
     правильность  заключения  договоров, соблюдение сроков оплаты и
поставки продукции.
     При    ревизии    деятельности    научно-исследовательских    и
конструкторских  организаций  следует  иметь  в  виду,  что основной
учетной     единицей  и  объектом  планирования,  финансирования   и
калькулирования  научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских
работ является тема (договор).
     В        процессе      проведения    ревизии       деятельности
научно-исследовательских    институтов    и   конструкторских   бюро
необходимо проверить:
     обеспеченность  работ  договорами, заключенными в установленном
порядке,    соблюдение   установленных  календарным  планом   сроков
окончания работ по темам (этапам);
     своевременность  корректировки планов, стоимости работ, наличие
прекращенных  работ,  причины  прекращения,  размер потерь в связи с
этим;
     наличие документов, подтверждающих сдачу работ и удостоверяющих
выполнение номенклатурных позиций плана, правильность их оформления;
     правильность  определения  и  списания  затрат  и  материальных
ценностей по конкретным темам (договорам);
     своевременность и качество проведения инвентаризации оставшихся
материальных  ценностей и специального оборудования по законченным и
прекращенным темам;
     законность        приобретения        за     счет       средств
научно-исследовательских работ основных средств общего назначения.
     44. Контроль финансовой деятельности включает:
     правильность    определения    финансовых   результатов  и   их
достоверность,  причины  убыточности  в  целом  или  отдельных видов
продукции;
     достоверность исчисления объема реализованной продукции;
     законность  и правильность заключения и исполнения договоров по
бартерным сделкам;
     прибыль предприятия, ее состав и использование;
     наличие кредитов, их целевое использование;
     целевое  использование  бюджетных ссуд, выданных предприятию, и
оценку оправданности невозврата ссуд в установленные сроки;
     анализ  дебиторской  и кредиторской задолженности, законность и
реальность задолженности с поставщиками и покупателями, просроченную
дебиторскую    задолженность,  принимаемые  меры  по  ее   снижению,
уплаченные штрафы, пени, неустойки;
     своевременность  перечисления  платежей в бюджет и внебюджетные
фонды,  причины  неперечисления,  необходимость  пересчета налоговых
платежей;
     проверку  документов  по  банковским  операциям, достоверность,
законность  и  целесообразность  операций по расчетному, валютному и
другим счетам предприятия;
     правильность использования фондов накопления и потребления;
     эффективность  долгосрочных финансовых и имущественных вложений
в иные юридические лица.
     45. Контроль  учета  затрат  на  производство  и  себестоимость
продукции:
     правильность  включения  расходов  в  состав   производственных
затрат  и  исчисления  себестоимости  продукции  в  соответствии   с
основными  положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость
продукции;
     своевременность    и  обоснованность  списания  затрат   сырья,
материалов,  комплектующих  изделий,  топлива  и энергии, заработной
платы на производство продукции;
     соответствие  фактического списания сырья, материалов, топлива,
энергии действующим утвержденным нормам расхода;
     анализ потерь от брака.
     46. Контроль использования и сохранности основных средств:
     законность  и  правильность документального оформления операций
по  поступлению, перемещению и выбытию основных средств (реализация,
списание),  начислению  амортизации  (износа),  отражения  на счетах
бухгалтерского учета;
     соблюдение  законодательства  при отчуждении имущества, залоге,
сдаче  в  аренду,  разгосударствлении, внесении в качестве вкладов в
уставные фонды юридических лиц;
     правильность  оформления  выбытия  основных  фондов  вследствие
ветхости, стихийных бедствий, полного износа;
     правильность  оценки  основных  фондов при реализации, передаче
другим организациям и частным лицам, сдаче в аренду;
     договора    аренды    помещений   и  оборудования,   соблюдение
действующего    законодательства   в  части  распоряжения   арендным
имуществом    и    расчете   арендной  платы,  выполнение   арендных
обязательств;
     наличие аргументов для пересчета налоговых платежей.
     47. Контроль  использования  и сохранности товарно-материальных
ценностей:
     состояние  учета,  сохранности  и  расходования  материалов  на
центральных  и  цеховых  складах,  в том числе драгметаллов, спирта,
инструмента и приспособлений;
     правильность  оприходования  товарно-материальных  ценностей, в
том числе по бартерным сделкам, согласно заключенным договорам;
     проверка    своевременности    и    правильности     проведения
инвентаризаций      материальных    ценностей,    малоценных       и
быстроизнашивающихся  предметов,  готовой  продукции,   правильность
оформления и определения результатов инвентаризации и отражения их в
бухгалтерском  учете,  а  также  обоснованность  списания недостач и
потерь  по  нормам естественной убыли, взыскание недостач с виновных
лиц;
     правильность  применения  цен  при учете и отпуске материальных
ценностей на сторону;
     выборочная    инвентаризация  готовой  продукции,   материалов,
спирта;
     соблюдение  Инструкции о порядке получения, расходования, учета
и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней на предприятиях
Госкомпрома  Республики  Беларусь,  утвержденной  9  декабря 1993 г.
заместителем   Председателя  Государственного  комитета   Республики
Беларусь по промышленности и межотраслевым производствам, 14 декабря
1993 г. заместителем председателя Комитета по драгоценным металлам и
драгоценным камням при Совете Министров Республики Беларусь.
     48. Контроль использования трудовых ресурсов, средств на оплату
труда и премирование:
     соблюдение  штатно-сметной  дисциплины, заключенных контрактов,
законность установления надбавок и доплат;
     состояние табельного учета на предприятии;
     правильность  оформления  первичных  документов  по  начислению
заработной  платы  и  расчетно-платежных  ведомостей по оплате труда
рабочих и служащих, своевременность выплаты заработной платы;
     анализ учета по труду (ф.1т);
     достоверность    расчетов  по  отпускам,  больничным   листкам,
пенсиям, пособиям в соответствии с действующими положениями;
     правильность учета депонентских сумм и оформления их выплат;
     обоснованность   выплаты  премий,  достоверность   показателей,
принятых для ее начисления;
     оплата подрядным организациям;
     правильность    исчисления    подоходного    налога  и   других
обязательных  удержаний  из  заработной  платы,  наличие  нарушений,
вызывающих необходимость их пересчета;
     выполнение  мероприятий  по  укреплению  трудовой   дисциплины,
охране  труда  и  технике  безопасности.  Эффективность  принимаемых
мер. 
          __________________________________________________________
         Пункт 48    дополнен    абзацем    одиннадцатым    приказом
         Министерства  промышленности  от  22  апреля 2004 г.  № 307
         (зарегистрирован в Национальном  реестре  -  №  8/10952  от
         07.05.2004 г.)
         __________________________________________________________

     49. Ценообразование:
     порядок   формирования  и  применения  цен  в  соответствии   с
постановлением  Министерства  экономики  Республики  Беларусь  от 22
апреля 1999 г. № 43 "Об утверждении Положения о порядке формирования
и  применения  цен  и  тарифов"  (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., № 39, 8/316; № 53, 8/488; № 58, 8/607;
№ 74, 8/865; 2000 г., № 10, 8/1541; № 50, 8/3467; № 96, 8/4209);
     уровень    цен,  устанавливаемый  на  реализованную   продукцию
(занижение  цен на экспортную продукцию, завышение цен на продукцию,
реализуемую на внутреннем рынке);
     уровень   цен,  применяемый  при  реализации  продукции   через
посреднические структуры;
     индекс изменения цен за проверяемый период;
     наличие   посредников,  обоснование  необходимости   проведения
реализации через посреднические структуры;
     соблюдение Закона Республики Беларусь от 10 мая 1999 г. № 255-З
"О  ценообразовании"  (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь,  1999  г.,  № 37,  2/30)  и  Указа  Президента  Республики
Беларусь  от 19 мая 1999 г. № 285 "О некоторых мерах по стабилизации
цен  (тарифов)  в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых
актов  Республики  Беларусь, 1999 г., № 40, 1/371; № 89, 1/781; 2000
г., № 37, 1/1163; № 95, 1/1661).
     50. Контроль расчетов с подотчетными лицами:
     наличие списка работников предприятия, которым могут выдаваться
в подотчет наличные деньги;
     соблюдение  установленного  порядка  выдачи  подотчетных  сумм,
законность  и  целесообразность  расходования  средств   подотчетным
лицом, своевременность возврата неиспользованных подотчетных сумм;
     законность    и  целесообразность  возмещения   командировочных
расходов,  правильность  ведения  журнала  регистрации   работников,
направленных в командировки, в том числе загранкомандировки;
     оформляются    ли    приказы    по  командировкам,  даются   ли
командируемым  работникам  письменные  задания,  не  допускаются  ли
случаи фиктивных командировок;
     проверка  предоставленных  командированными  лицами   авансовых
отчетов;
     реальность  задолженности по подотчетным лицам, своевременность
взыскания  задолженности, нет ли случаев технических ошибок списания
сумм  задолженности  с подотчетных лиц без оправдательных документов
на счета затрат;
     соблюдение порядка выдачи и учета доверенностей.
     51. Контроль    внешнеэкономической  деятельности  и   валютных
операций:
     соблюдение требований Указа Президента Республики Беларусь от 4
января  2000  г.  №  7  "О  совершенствовании  порядка  проведения и
контроля  внешнеторговых  операций"  (Национальный  реестр  правовых
актов  Республики  Беларусь, 2000 г., № 5, 1/915) (до 1 февраля 2000
г.  - Указа Президента Республики Беларусь от 8 февраля 1995 г. № 52
"Об установлении порядка регулирования экспортно-импорных и валютных
операций и о повышении ответственности за нарушение законодательства
в    области  внешнеэкономической  деятельности"  (Собрание   указов
Президента  и  постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь,
1995  г.,  №  5,   ст.98)   и иных актов законодательства о валютном
контроле);
     законность,    достоверность    и  целесообразность   операций,
проведенных по валютным счетам;
     целевое  и  эффективное использование валютных средств, наличие
обязательной продажи валютных средств;
     соответствие  остатков  валютных  средств  по  счетам в банке с
данными учета по Главной книге;
     наличие  обоснования  загранкомандировки и письменного отчета о
результатах загранкомандировки;
     правильность    выдачи   авансов  на  командировки  в   валюте,
достоверность и своевременность представления авансовых отчетов.
     52. Инновационный фонд:
     целевое использование фонда;
     правильность начисления и отражения в бухгалтерском учете;
     своевременность    перечисления    платежей       министерству,
задолженность по перечислениям перед министерством.
     53. Соблюдение порядка ведения кассовых операций:
     ревизия кассы (составляется акт согласно приложению 1);
     соответствие  фактического  наличия  денежных  средств  в кассе
данным бухгалтерского учета, обеспечение их сохранности;
     соблюдение  кассовой  дисциплины,  выполнение других требований
Правил    ведения    кассовых   операций,  утвержденных   Правлением
Национального  банка  Республики  Беларусь 25 июня 1996 г. (протокол
№ 11) (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1996 г., № 10; 1997
г.,   № 5;  1998  г.,  № 10;  Национальный  реестр  правовых   актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 17, 8/2590);
     полнота    и  своевременность  оприходования  наличных   денег,
полученных  по  чекам  со  счетов  предприятия  в  банке, целевое их
использование;
     соблюдение установленного банком лимита остатков наличных денег
в кассе;
     соблюдение  порядка  и  правильность  оприходования  выручки за
реализованную продукцию и оказанные услуги работникам предприятия за
наличный расчет;
     проверка выплат денег по платежным ведомостям;
     правильность    отражения    кассовых    операций   на   счетах
бухгалтерского учета, законность и своевременность списания денежных
средств с подотчета кассира;
     правильность,   законность  и  целесообразность   использования
денежных средств на хозяйственные нужды и служебные командировки.
     54. Контроль использования автотранспортных средств:
     правильность  оформления  путевых листов и товарно-транспортных
накладных;
     достоверность учета пробега, объема выполненных работ и расхода
горюче-смазочных материалов;
     правильность  учета,  хранения  и  списания  запасных  частей и
техники, достоверность отражения в бухгалтерском учете.
     55. Состояние бухгалтерского учета.
     При  проверке  состояния  бухгалтерского  учета  и   отчетности
необходимо  руководствоваться  Законом  Республики  Беларусь  от  18
октября  1994  г.  № 3321-ХII  "О  бухгалтерском учете и отчетности"
(Ведамасцi  Вярхоўнага  Савета  Рэспублiкi  Беларусь, 1994 г., № 34,
ст.566;  Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1994 г.,
№ 27,  ст.468;   1998 г.,   № 2,  ст.7),  в  соответствии  с которым
предприятие  самостоятельно  выбирает  форму  бухгалтерского  учета,
разрабатывает    систему  внутрихозяйственного  учета,  контроля   и
экономического    анализа,    устанавливает    внутренние    правила
документирования   операций,  документооборота,  ведения   регистров
бухгалтерского  учета,  проведения  инвентаризации.  В  связи с этим
необходимо проверить:
     своевременность  составления  и  качество  оформления первичных
документов;
     правильность    ввода    информации   в  компьютер  по   счетам
бухгалтерского учета;
     соответствие  данных аналитического учета данным синтетического
учета по счетам;
     достоверность  бухгалтерских  данных,  характеризующих основные
экономические    показатели  ревизуемого  предприятия   (реализация,
себестоимость,  прибыль), необходимость пересчета налогов и платежей
в бюджет и внебюджетные фонды;
     соблюдение    Перечня    типовых  документов,  образующихся   в
деятельности    госкомитетов,   министерств  и  ведомств  и   других
учреждений,  организаций,  предприятий, с указанием сроков хранения,
утвержденного Главным архивным управлением при Совете Министров СССР
15 августа 1988 г.
     56. Состояние контрольно-ревизионной работы на предприятии:
     наличие  контрольно-ревизионной  службы,  планов  работ  и   их
выполнение;
     проведение    ежегодных    ревизий      финансово-хозяйственной
деятельности    юридических    лиц,  входящих  в  состав   головного
предприятия;
     качество  проведенных  ревизий  и  проверок, своевременность их
рассмотрения,  эффективность  принятых  мер  по  устранению вскрытых
недостатков;
     ревизии    и    проверки,  проведенные  за  ревизуемый   период
(наименование  органа,  осуществляющего ревизию (проверку), за какой
период произведена проверка, дата составления акта (справки);
     наличие  книги   учета  проверок  (ревизий)  и  соответствие ее
Правилам    ведения    юридическими    лицами    и   индивидуальными
предпринимателями  книги  учета  проверок  (ревизий),   утвержденным
постановлением  Совета  Министров  Республики Беларусь от 22 февраля
2001  г.  № 248  (Национальный  реестр  правовых  актов   Республики
Беларусь, 2001 г., № 23, 5/5335); 
          __________________________________________________________
         Пункт    56   дополнен    абзацем   приказом   Министерства
         промышленности от  7 мая 2001  г. N 237  (зарегистрирован в
         Национальном реестре - N 8/6153 от 28.05.2001 г.)
         __________________________________________________________

     организация  работы по контролю исполнения приказов  и  решений
коллегий  Министерства  промышленности  и  принимаемые  меры  по  их
исполнению. 
          __________________________________________________________
         Пункт 56 дополнен  абзацем  седьмым  приказом  Министерства
         промышленности от 22 апреля 2004 г.  № 307 (зарегистрирован
         в Национальном реестре - № 8/10952 от 07.05.2004 г.)
         __________________________________________________________

                                         Приложение 1
                                         к Инструкции о порядке
                                         организации и проведения
                                         ревизий и проверок
                                         финансово-хозяйственной
                                         деятельности организаций
                                         Министерства промышленности
                                         Республики Беларусь
                                         30.06.2000 № 235

                                АКТ
                           ревизии кассы
                  "__"____________________ ____ г.

     Мною, ревизором _______________________________________________
                                (фамилия, инициалы)
 при участии _______________________________________________________
              (должности, фамилии, инициалы работников предприятия)
 ___________________________________________________________________
 ___________________________________________________________________
 и кассира _________________________________________________________
                              (фамилия, инициалы)
 произведена ревизия кассы _________________________________________
                                (наименование предприятия)
     Ревизией установлено:
 1. Остаток денег по кассовой книге, включая приходный ордер № _____
 от  "___"___________ ____ г. на сумму ____________________ составил
 ___________________________________________________________________
                             (прописью)
 2. В наличии оказалось:
 а) денежных средств на сумму ______________________________________
 б) ________________________________________________________________
 в) ________________________________________________________________
 3. Результат:
 а) недостача ______________________________________________________
 б) излишек ________________________________________________________
 4. Кроме того, в момент ревизии кассиром предъявлено:
 а) бланков строгой отчетности _____________________________________
                                (перечисляются номера с указанием
                                          стоимости)
 б) других ценностей _______________________________________________
                                    (перечислить)

 Ревизор _____________________                  ____________________
             (подпись)                            (И.О.Фамилия)

 ______________________________________________ ____________________
 (должность представителя предприятия, подпись)   (И.О.Фамилия)

     Денежные  средства, ценности, другие документы проверены в моем
 присутствии правильно и приняты на ответственное хранение.

 Кассир ________________                        ____________________
            (подпись)                              (И.О.Фамилия)

                                         Приложение 2
                                         к Инструкции о порядке
                                         организации и проведения
                                         ревизий и проверок
                                         финансово-хозяйственной
                                         деятельности организаций
                                         Министерства промышленности
                                         Республики Беларусь
                                         30.06.2000 № 235

                                АКТ
      ревизии финансово-хозяйственной деятельности предприятия

 __________________________________________________________________
      (наименование обревизованного предприятия, организации)
 произведенной в период с "___"______ ___ г. до "___"________ ___ г.
 комиссией в составе: ______________________________________________
                        (должности, фамилии, инициалы ревизующих)
                      ______________________________________________
 при участии _______________________________________________________
              (должности, фамилии, инициалы работников ревизуемого
                                   предприятия)
     Основание для проведения ревизии ______________________________
                                        (дата, название и номер
                                               документа)
     Обревизован период деятельности предприятия с "___"______ ___г.
 по "___"__________ ___ г.
     Ответственными    за  финансово-хозяйственную  деятельность   в
 ревизуемом периоде явились:
 руководитель предприятия __________________________________________
 главный инженер ___________________________________________________
 заместитель руководителя предприятия ______________________________
 главный бухгалтер _________________________________________________
 заместители главного бухгалтера ___________________________________
     Ревизия произведена ___________________________________________
                          (указывается, какие участки деятельности
                            проверялись сплошным порядком, какие
                                выборочным и за какие периоды)
     В результате ревизии выявлено: ________________________________
                                    (результаты ревизии излагаются в
                                        порядке, предусмотренном
                                          настоящим Положением)
     Перечисляются  все  приложения  к  акту  ревизии  с   указанием
 количества листов.

 ________________________________________________    _______________
   (должность руководителя ревизионной комиссии,      (И.О.Фамилия)
                   подпись)

 Члены комиссии: _________________                 _________________
                     (подпись)                       (И.О.Фамилия)
                 _________________                 _________________
                 _________________                 _________________

 ________________________________________________  _________________
 (должность руководителя ревизуемого предприятия,    (И.О.Фамилия)
                    подпись)

 Главный бухгалтер _________________               _________________
                      (подпись)                      (И.О.Фамилия)


 

<<< Главная страница | < Законодательство о промышленности



Новости партнеров
pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net
2004-2015 Республика Беларусь
Rambler's Top100
Разное


Разное
Спецпроект "Тюрьма"

 

Право России