ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь
Stolica.ru
 
Реклама в Интернет
"Все Кулички"
Поиск документов

Реклама
Рассылка сайта
Content.Mail.Ru
Реклама


 

 

Правовые новости


Новые документы


Авто новости


Юмор




по состоянию на 28 сентября 2004 года

<<< Главная страница | < Законодательство о промышленности



             ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА БЕЛОРУССКОЙ ССР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 13 марта 1974 г.  N 2

            (с изменениями от 5.06.85 г. и от 2.12.87 г.)


 О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О НАРУШЕНИИ
 ПРАВИЛ ОХРАНЫ ТРУДА И ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ



     Заслушав и   обсудив  доклад  о  практике  рассмотрения  судами
Республики Беларусь дел о нарушении правил охраны  труда  и  техники
безопасности,  Пленум  Верховного Суда Республики Беларусь отмечает,
что,  несмотря на некоторое улучшение  работы  судов  по  выполнению
требований закона  и постановления N 16 Пленума Верховного Суда СССР
от 5 декабря 1986 года  "О  практике  применения  судами  уголовного
законодательства, направленного на охрану безопасных условий труда и
безопасности горных,  строительных и иных  работ",  суды  продолжают
допускать серьезные ошибки при рассмотрении дел этой категории.
     В ряде случаев суды некритически  оценивают  материалы  органов
дознания и предварительного следствия в части определения круга лиц,
подлежащих привлечению  к  уголовной  ответственности,  принимают  к
своему  производству  дела,  по  которым не выяснены все последствия
несчастных случаев   на   производстве,    в    частности,    размер
материального   ущерба,  недостаточно  тщательно  выяснена  личность
нарушителей, состояние  производственно-технологической  и  трудовой
дисциплины на данном предприятии или в организации. Эти пробелы суды
не  всегда  восполняют  в  судебном  заседании,  не   реагируют   на
распространенные факты волокиты при возбуждении и расследовании дел,
нарушение порядка назначения и производства технической экспертизы и
другие  нарушения  закона.  В  судебном  заседании редко выясняется,
какие  меры  приняты  администрацией   по   устранению   последствий
нарушения правил охраны труда и техники безопасности, ликвидации той
обстановки на производстве,  которая им способствовала. Суды глубоко
не исследуют причины правонарушений и производственного травматизма,
вследствие чего меры реагирования по устранению  причин  и  условий,
способствовавших  совершению  преступлений,  не всегда соответствуют
предъявляемым требованиям или вообще судами не принимаются.
     В судебное   заседание  в  необходимых  случаях  не  вызываются
технические инспектора профсоюзов и не оглашаются их заключения,  на
которые тем не менее впоследствии делаются ссылки в приговоре как на
одно из доказательств вины осужденного.
     В отдельных  случаях  в  протоколах  судебного  заседания  и  в
приговорах заключение технического инспектора неправильно  именуется
технической   экспертизой,   а  технический  инспектор  профсоюза  -
техническим экспертом.
     Производство  технической экспертизы  в суде  иногда поручается
техническому  инспектору профсоюза,  который проводил  расследование
обстоятельств  несчастного   случая  по  делу,  а   в  ряде  случаев
экспертиза  в суде  назначается с  грубым нарушением  ст.72, 291 УПК
Республики Беларусь и пунктов 3 и 8 постановления Пленума Верховного
Суда СССР  от 16 марта 1971  г. "О судебной экспертизе  по уголовным
делам".
     Суды иногда  допускают  ошибки   при   разграничении   составов
преступлений, предусмотренных  ст.137  и  ст.209-211  УК  Республики
Беларусь.
     В отдельных  случаях квалифицируют по разным частям одной и той
же статьи УК Республики Беларусь нарушение  виновным  правил  охраны
труда и   техники  безопасности,  в  результате  которого  наступило
несколько разных по последствиям несчастных случаев с людьми.
     По ряду  дел  меры  наказания  виновным лицам,  безответственно
относившимся к выполнению своего служебного долга,  грубо нарушавшим
правила  охраны  труда  и  техники  безопасности,  государственную и
трудовую  дисциплину,   назначаются   судами   без   учета   тяжести
наступивших  последствий и общественной опасности преступления,  что
снижает значение  мер  уголовно-правового  воздействия  по  делам  о
нарушении правил охраны труда и техники безопасности.
     Судами редко назначаются дополнительные меры наказания  в  виде
лишения права занимать определенные должности.
     Отдельные суды  не  уделяют  необходимого  внимания   повышению
предупредительной  роли  судебного  разбирательства  по  делам  этой
категории, редко рассматривают их непосредственно на предприятиях, в
организациях  и  колхозах,  не  всегда в необходимых случаях выносят
частные определения об устранении причин и условий, способствовавших
совершению  данных  преступлений.  Пленум Верховного Суда Республики
Беларусь

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Обратить внимание судов,  что в работе по рассмотрению дел о
нарушении   правил  охраны  труда  и  техники  безопасности  имеются
серьезные недостатки. Улучшение деятельности по делам этой категории
составляет важную задачу судов республики.

     2. Суды,  руководствуясь  требованиями  закона и постановлением
N 16 Пленума Верховного Суда СССР от 5  декабря  1986  года,  должны
тщательно  исследовать  фактические  обстоятельства  дела,  характер
производственной  обстановки  и  состояние  трудовой  дисциплины  на
данном         предприятии,         производственном        участке,
организационно-технические и иные причины  нарушений  правил  охраны
труда   и   техники  безопасности.  Судам  необходимо  выявлять  как
непосредственных  нарушителей  так  и  лиц,  способствовавших  своей
безответственностью  созданию  ненормальных  производственно-бытовых
условий,  нарушениям  правил  охраны   труда   и   производственному
травматизму.
     Суды должны  также   выяснять   все   наступившие   последствия
нарушения  правил  охраны труда и техники безопасности,  в том числе
устанавливать  материальный  ущерб,  который   причинен   порчей   и
разрушением зданий, оборудования, станков и механизмов.

     3. Обратить внимание судов,  что по делам этой категории важное
значение имеет установление непосредственной причинной  связи  между
действием  или  бездействием должностных и иных лиц и наступившими в
результате  преступных  нарушений  правил  охраны  труда  и  техники
безопасности последствиями.

     4. При   назначении  мер  наказания  судам  надлежит  учитывать
обстоятельства  совершенного   преступления,   тяжесть   наступивших
последствий, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства,
личность виновного, строго руководствуясь принципом индивидуализации
наказания.
     К лицам,  грубо  нарушившим  правила  охраны  труда  и  техники
безопасности, по вине которых погибли люди или наступили иные тяжкие
последствия, применять установленные законом строгие меры наказания.
     В необходимых    случаях    обсуждать   вопрос   о   применении
дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные
должности.

     5.  При  квалификации  действий  виновного  суды  должны строго
руководствоваться постановлением  N 16 Пленума  Верховного Суда СССР
от 5 декабря 1986 г., имея в виду, что ст.137 УК Республики Беларусь
применяется в  тех случаях, когда должностное  лицо умышленно или по
неосторожности   нарушило  общие   правила  охраны   труда,  техники
безопасности  и  производственной  санитарии,  действующие  в  любой
отрасли    народного    хозяйства.    Нарушение    же    работниками
соответствующих  предприятий (должностными  и недолжностными лицами)
специальных правил  безопасности ведения горных,  строительных работ
или   работ    на   взрывоопасных   предприятиях    (цехах)   влечет
ответственность по ст.209-211 УК Республики Беларусь.
     Действия виновных квалифицируются по совокупности преступлений,
предусмотренных ст.137  и ст.209- 211 УК  Республики Беларусь, в тех
случаях, когда при производстве горных, строительных работ или работ
на  взрывоопасных  предприятиях  (цехах)  должностными лицами, кроме
правил  производства этих  работ,  нарушены  и общие  правила охраны
труда и техники безопасности (реальная совокупность преступлений).
     Если в результате  нарушения  правил  охраны  труда  и  техники
безопасности  произошло  несколько  несчастных  случаев с людьми или
наступили иные тяжкие последствия,  предусмотренные разными  частями
УК Республики Беларусь, действия виновного квалифицируются только по
той  части  статьи  УК,   которая   предусматривает   более   тяжкие
последствия.

     6. Судам иметь в виду, что в соответствии с постановлением N 16
Пленума Верховного  Суда  СССР  от  5  декабря  1986  года  является
недопустимым    поручение    производства   технической   экспертизы
техническому   инспектору   профсоюза,   который   ранее    проводил
расследование обстоятельств несчастного случая по делу.
     Согласно пунктам 3,  8 постановления  Пленума  Верховного  Суда
СССР от 16 марта 1971 г.  "О судебной экспертизе по уголовным делам"
экспертиза в суде проводится после вынесения определения в  судебном
заседании о назначении экспертизы.
     Суд не вправе  заменять  определение  о  назначении  экспертизы
другими  документами,  не предусмотренными законом (сопроводительным
письмом, списком вопросов эксперту и т.п.).
     Вопрос о вызове в суд эксперта, в том числе и не производившего
экспертизу в стадии предварительного следствия,  решается судьей или
судом при назначении дела к слушанию.

     7. Дела о нарушении правил  охраны труда и техники безопасности
чаще рассматривать непосредственно  на предприятиях, в организациях,
колхозах,  назначать  дела  к   слушанию  с  участием  прокурора.  В
необходимых   случаях   выносить   частные   определения  по  поводу
устранения  выявленных  при  рассмотрении  дела  причин  и  условий,
способствовавших преступным нарушениям правил охраны труда и техники
безопасности.

     8. Судебной   коллегии   по  уголовным  делам  Верховного  Суда
Республики   Беларусь   и   областным судам   усилить   надзор    за
рассмотрением   дел  о  нарушении  правил  охраны  труда  и  техники
безопасности и своевременно принимать меры к  устранению  допущенных
судами ошибок.

 

<<< Главная страница | < Законодательство о промышленности



Новости партнеров
pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net
2004-2015 Республика Беларусь
Rambler's Top100
Разное


Разное
Спецпроект "Тюрьма"

 

Право России