ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
22 июня 2001 г. № 279-ОД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В интересах совершенствования работы по подбору и расстановке
кадров, объективной оценки их служебной деятельности и уровня
профессиональной подготовки, определения соответствия занимаемой
должности приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения
аттестации должностных лиц таможенных органов Республики Беларусь.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня включения его в
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
3. Начальникам управлений, самостоятельных отделов
Государственного таможенного комитета Республики Беларусь,
начальникам таможен довести настоящий приказ до сведения должностных
лиц таможенных органов Республики Беларусь и принять организационные
меры по его исполнению.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
начальника управления кадров и подготовки личного состава таможенных
органов Государственного таможенного комитета Республики Беларусь
Пенкрата А.А.
Председатель В.В.МАКАРЕВИЧ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Государственного
таможенного комитета
Республики Беларусь
22.06.2001 № 279-ОД
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения аттестации должностных лиц
таможенных органов Республики Беларусь
Положение о порядке проведения аттестации должностных лиц
таможенных органов Республики Беларусь (далее - Положение)
разработано в соответствии с Таможенным и Трудовым кодексами
Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 23 ноября 1993
г. № 2581-XII "Об основах службы в государственном аппарате"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 32,
ст.416; 1995 г., № 35, ст.470; зарегистрирован в Национальном
реестре правовых актов Республики Беларусь 16.03.2001 № 2/410),
Типовым положением об аттестации руководителей и специалистов
предприятий, учреждений и организаций, утвержденным постановлением
Министерства труда Республики Беларусь от 31 октября 1996 г. № 84
(Бюллетень нормативно-правовой информации, 1997 г., № 1;
зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики
Беларусь 06.12.1999 № 8/1828), и Дисциплинарным уставом должностных
лиц таможенных органов Республики Беларусь, утвержденным Указом
Президента Республики Беларусь от 7 мая 2001 г. № 243 (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 46, 1/2630).
Настоящее Положение определяет цели, порядок аттестации должностных
лиц, а также регламентирует деятельность аттестационной комиссии в
таможенных органах Республики Беларусь.
Глава 1. Общие положения
1. Аттестация должностных лиц таможенных органов Республики
Беларусь проводится в целях объективной оценки их служебной
деятельности, уровня профессиональной подготовки, морально-деловых
качеств, повышения их персональной ответственности за результаты
работы.
2. Аттестация должна способствовать улучшению деятельности
таможенных органов по подбору кадров, повышению их квалификации и
рациональной расстановке, формированию у должностных лиц
ответственного отношения к исполнению служебных обязанностей,
осуществлению профилактических мероприятий, направленных на
предупреждение должностных преступлений, других правонарушений и
проступков.
3. Основными задачами аттестации должностных лиц являются:
объективная оценка результатов их деятельности,
профессиональных знаний и установление соответствия занимаемым
должностям;
выявление потенциальных способностей в целях решения вопроса о
включении в резерв на выдвижение;
определение необходимости повышения квалификации,
профессиональной подготовки или переподготовки должностных лиц.
4. Настоящее Положение распространяется на должностных лиц
таможенных органов Республики Беларусь, занимающих должности в
таможенных органах Республики Беларусь, на предприятиях, в
учреждениях и учебных заведениях, подведомственных Государственному
таможенному комитету Республики Беларусь, имеющих персональные
звания и обеспечивающих от имени государства исполнение таможенными
органами Республики Беларусь властных полномочий.
Глава 2. Сроки проведения аттестации
5. Очередная аттестация должностных лиц проводится не чаще
одного раза в два года, но не реже одного раза в три года и в сроки,
предусмотренные настоящим Положением.
6. Досрочная аттестация должностного лица в связи с упущениями
и недостатками в служебной деятельности может быть проведена по
приказу начальника таможенного органа.
7. По решению начальника таможенного органа аттестационной
комиссии может быть поручено определение результатов прохождения
испытательного срока, а также другие вопросы.
8. От аттестации освобождаются должностные лица:
проработавшие в данной должности менее одного года;
находящиеся в отпуске по беременности и родам;
находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им
возраста трех лет, а также в течение первого года после выхода на
работу из указанного отпуска;
находящиеся на длительном излечении (месяц и более).
9. Аттестация должностных лиц, занимающих должности, по которым
назначение и освобождение от должности производятся Председателем
Государственного таможенного комитета Республики Беларусь,
осуществляется аттестационной комиссией Государственного таможенного
комитета Республики Беларусь.
10. Председатель Государственного таможенного комитета
Республики Беларусь и его заместители проходят аттестацию в
соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 11 сентября
1998 г. № 441 "Об аттестации руководящих кадров государственных
органов системы обеспечения безопасности Республики Беларусь"
(зарегистрирован в Национальном реестре правовых актов Республики
Беларусь 23.02.2001 № 1/2377).
Глава 3. Образование и состав аттестационной комиссии
11. Аттестационная комиссия назначается приказом начальника
таможенного органа из числа руководящих должностных лиц таможенного
органа, высококвалифицированных специалистов. В ее состав входят:
заместитель начальника таможенного органа, курирующий вопросы работы
с личным составом, руководитель (сотрудник) подразделения
собственной безопасности, начальники кадровой и юридической
(юрисконсульт) служб и другие высококвалифицированные специалисты по
решению начальника таможенного органа.
12. Количественный состав аттестационной комиссии определяется
начальником таможенного органа.
13. Секретарь аттестационной комиссии назначается из числа
инспекторского состава работников кадровой службы и имеет право
голоса при голосовании.
14. Аттестационную комиссию таможни возглавляет, как правило,
начальник таможни. В исключительных случаях по согласованию с
управлением кадров и подготовки личного состава таможенных органов
Государственного таможенного комитета Республики Беларусь (далее -
управление кадров) аттестационную комиссию в таможне может
возглавлять заместитель начальника таможни по работе с личным
составом.
Глава 4. Организация проведения аттестации
15. Основанием для проведения аттестации должностных лиц
является приказ начальника таможенного органа. Приказом на
предстоящий год утверждаются сроки и график проведения аттестации,
список аттестуемых, перечень и порядок представления необходимых
материалов на аттестуемых, другие вопросы аттестационной тематики.
16. Организационная работа по подготовке к аттестации
осуществляется кадровой службой при активном и непосредственном
участии начальников структурных подразделений таможенных органов и
включает в себя:
подготовку приказа о проведении аттестации;
составление списка должностных лиц, подлежащих аттестации и
временно освобожденных от нее;
предоставление не позднее десятого декабря текущего года в
управление кадров списка должностных лиц, назначение и освобождение
по которым производятся Председателем Государственного таможенного
комитета Республики Беларусь, подлежащих аттестации в предстоящем
году;
подготовку графика проведения аттестации;
подготовку бланков аттестационных листов, протоколов заседаний
аттестационной комиссии;
проведение разъяснительной работы о целях и порядке проведения
аттестации.
17. Подготовка графика проведения аттестации и списка
должностных лиц, подлежащих аттестации, осуществляется по
согласованию с председателем аттестационной комиссии ее секретарем.
В графике указываются:
дата и время проведения аттестации;
фамилия, имя, отчество, должность, персональное звание
аттестуемого;
наименование структурного подразделения, в котором проходит
службу аттестуемое должностное лицо.
18. Секретарь комиссии доводит до сведения каждого аттестуемого
должностного лица под роспись дату проведения аттестации не позднее
чем за месяц до ее проведения.
19. В Государственном таможенном комитете Республики Беларусь
задачами аттестационной комиссии являются:
проведение аттестации должностных лиц Государственного
таможенного комитета Республики Беларусь и занимающих в таможнях
должности, назначение и освобождение по которым производятся
Председателем Государственного таможенного комитета Республики
Беларусь;
заслушивание отчетов начальников таможен и (или) председателей
аттестационных комиссий таможен о деятельности названых комиссий;
разработка методических рекомендации по вопросам аттестации
должностных лиц;
рассмотрение обращений и жалоб должностных лиц таможен по
вопросам аттестации;
проведение аттестации должностных лиц таможен и рассмотрение
других вопросов аттестационной тематики в соответствии с указаниями
Председателя Государственного таможенного комитета Республики
Беларусь.
Глава 5. Порядок подготовки аттестационного листа и
характеристики должностного лица
20. Аттестационный лист и характеристику согласно приложениям
1-2 составляет начальник структурного подразделения, таможенного
органа и (или) их заместители (далее - начальник) в соответствии с
непосредственной подчиненностью аттестуемого должностного лица и
(или) осуществлением их кураторских функций.
21. Начальник обязан:
изучить действующий порядок аттестации должностных лиц
таможенных органов;
всесторонне знать и дать объективную оценку деловых и личных
качеств аттестуемого, его профессиональных и организаторских
способностей, состояния служебной дисциплины;
провести с аттестуемым не менее одной индивидуальной беседы в
ходе подготовки к аттестации по вопросам прохождения службы,
совершенствования профессиональных качеств, дать необходимые
рекомендации по устранению недостатков, повышению личной
ответственности за состояние дел на порученном участке работы;
определить на основе всестороннего изучения аттестуемого
содержание характеристики и выводы по ней.
22. Начальник должностного лица не позднее чем за один месяц до
проведения аттестации представляет соответственно в управление
кадров или отдел кадров оформленный в установленном порядке
аттестационный лист на подчиненного.
23. Управление кадров или отдел кадров сверяет данные
аттестационного листа, составленного на должностное лицо, с учетными
данными, представляет его для заключения соответствующему начальнику
и в пятидневный срок передает секретарю аттестационной комиссии.
24. Окончательное оформление аттестационного листа производится
по итогам заседания аттестационной комиссии ее секретарем.
25. В тексте характеристики на аттестуемого, излагаемом в
произвольной форме, необходимо отразить в зависимости от занимаемой
должности следующие вопросы:
уровень профессиональной подготовки, знание требований
нормативных правовых актов, регулирующих деятельность таможенных
органов, а также знание должностной инструкции и ее выполнение в
процессе службы;
организованность в работе, умение определить главное в решении
поставленных задач, способность качественно выполнять должностные
обязанности, проявлять инициативу, оперативно ориентироваться и
умело действовать в сложной обстановке;
достигнутые результаты служебной деятельности, личный вклад
должностного лица в выполнение поставленных задач;
качество руководства подчиненными, умение организовать работу,
обучать и воспитывать их в процессе производственной деятельности;
оценка (социологического, психологического) состояния
структурного подразделения, таможенного органа, которым руководит
аттестуемый;
состояние здоровья и работоспособность, а также другие вопросы,
необходимые для характеристики аттестуемого.
26. Аттестационная характеристика должна содержать всестороннюю
и объективную оценку личных и деловых качеств должностного лица,
результаты его служебной деятельности за период, предшествующий
аттестации, выполнение рекомендаций, высказанных на предыдущей
аттестации.
27. В выводе аттестационной характеристики должностного лица
указывается, соответствует или не соответствует аттестуемый
занимаемой должности, а также содержатся рекомендации по вопросам
дальнейшего прохождения службы.
28. Характеристику подписывает начальник аттестуемого,
ознакомливает его под роспись с ее содержанием и вместе с копией
должностной инструкции не позднее чем за один месяц до начала
аттестации данного должностного лица передает секретарю
аттестационной комиссии.
29. При проведении аттестации должностного лица в
аттестационную комиссию могут быть представлены кроме
аттестационного листа и характеристики также другие материалы и
документы, характеризующие аттестуемого (личное дело, материалы
прежней аттестации, представления к присвоению звания, наградам,
приказы о поощрении или привлечении к дисциплинарной
ответственности, представления и протесты прокурора, материалы
служебных проверок и так далее), кроме документов, содержащих
секретные сведения или имеющих отношение к личной жизни должностного
лица.
Глава 6. Порядок проведения аттестации
30. Заседание аттестационной комиссии проводится в соответствии
с регламентом работы аттестационной комиссии таможенного органа
согласно приложению 3.
31. Аттестационная комиссия рассматривает представленные
документы и материалы, заслушивает представление начальника
должностного лица и аттестуемое должностное лицо.
32. Аттестационная комиссия в целях объективного проведения
аттестации при представлении должностным лицом дополнительных
сведений о своей служебной деятельности за период, предшествующий
аттестации, и в случае представления заявления о несогласии с
характеристикой вправе перенести его аттестацию на другой,
утвержденный графиком, день заседания комиссии.
33. По результатам заслушивания аттестуемого, изучения
представленных документов, материалов и информации (должностного
лица и его начальника) аттестационная комиссия принимает одно из
следующих решений в отношении должностного лица:
соответствует занимаемой должности;
соответствует занимаемой должности при условии улучшения работы
и выполнения рекомендаций комиссии с повторной аттестацией через
год;
не соответствует занимаемой должности.
34. Аттестационная комиссия может рекомендовать:
при признании должностного лица соответствующим занимаемой
должности:
зачислить его в резерв для выдвижения на вышестоящую
должность;
направить на обучение в учебное заведение;
устранить недостатки, отмеченные при аттестации;
при признании должностного лица не соответствующим занимаемой
должности:
перевести его в данном или в другом структурном подразделении
на нижестоящую должность;
уволить.
35. Материалы аттестации должностного лица не позднее пяти
рабочих дней после ее проведения передаются начальнику таможенного
органа.
36. На основании выводов и рекомендаций аттестационной комиссии
окончательное решение в отношении аттестуемого принимает начальник
таможенного органа.
37. Аттестационный лист по завершении аттестации и ознакомления
аттестуемого, а также характеристика передаются в кадровую службу
для хранения в его личном деле.
Глава 7. Решение по результатам аттестации
38. Начальником таможенного органа по материалам аттестации
принимается решение, оформляемое приказом.
39. В приказе утверждаются протоколы заседания, указываются
должностные лица, которым аттестационная комиссия вынесла решение:
"Не соответствует занимаемой должности", "Соответствует занимаемой
должности при условии улучшения работы и выполнения рекомендаций
комиссии с повторной аттестацией через год".
40. Начальник таможенного органа обязан принять решение об
утверждении (неутверждении) результатов аттестации не позднее десяти
дней с момента представления материалов по аттестации.
41. При досрочной аттестации должностного лица (по указанию
Председателя Государственного таможенного комитета Республики
Беларусь, начальника таможни или их заместителей) в связи с
неудовлетворительным исполнением служебных обязанностей, нарушением
трудовой дисциплины в приказе по итогам аттестации с решением
аттестационной комиссии: "Неполное служебное соответствие" на
основании Дисциплинарного устава должностных лиц таможенных органов
Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики
Беларусь от 7 мая 2001 г. № 243, ему объявляется дисциплинарное
взыскание: "Предупреждение о неполном служебном соответствии по
результатам аттестации".
Результаты названной аттестации объявляются должностному лицу
под роспись в месячный срок со дня принятия решения о ее проведении
указанным в настоящем пункте начальником.
42. На основании решения аттестационной комиссии о
несоответствии занимаемой должности начальник таможенного органа
обязан с согласия должностного лица перевести его на другую работу
или нижестоящую должность, а при невозможности перевода допускается
увольнение по пункту 3 статьи 42 Трудового кодекса Республики
Беларусь.
По истечении месячного срока с даты проведения аттестации
перевод должностного лица на другую работу или нижестоящую
должность, увольнение его со службы в таможенных органах не
допускаются.
Время болезни и нахождения в отпуске должностного лица в
указанный срок не засчитывается.
43. Результаты аттестации объявляются должностному лицу под
роспись непосредственным начальником в пятидневный срок со дня
утверждения приказом материалов аттестации.
44. Положительный результат аттестации должностного лица
является основанием для присвоения очередного персонального звания в
установленные сроки выслуги.
45. По итогам работы аттестационной комиссии за год издается
приказ, в котором указываются должностные лица, которые повышены в
должности, поощрены на основании предложений названной комиссии. В
приказе также отражаются анализ работы членов аттестационной
комиссии и рекомендации по улучшению ее деятельности.
Глава 8. Права аттестуемого должностного лица
46. Представлять в аттестационную комиссию дополнительные
сведения о своей служебной деятельности за период, предшествующий
аттестации, а также заявление о своем несогласии с представленной
аттестационной характеристикой.
47. Вносить предложения в аттестационную комиссию, которые
заносятся секретарем в специальную форму учета для дальнейшего
рассмотрения с целью определения необходимости и возможности
практического их применения.
48. Обжаловать решение начальника таможенного органа, принятое
по результатам аттестации, у вышестоящего начальника или в суд.
При признании жалобы обоснованной в приказ по результатам
аттестации вносятся соответствующие изменения.
Глава 9. Заключение
49. Организацию деятельности аттестационной комиссии совместно
с кадровой службой осуществляет начальник таможенного органа.
50. Общее методическое руководство и контроль за деятельностью
аттестационных комиссий таможен осуществляет управление кадров и
подготовки личного состава таможенных органов Государственного
таможенного комитета Республики Беларусь.
Приложение 1
к Положению о порядке
проведения аттестации
должностных лиц
таможенных органов
Республики Беларусь
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
1. Фамилия, имя, отчество _____________________________________
2. Число, месяц и год рождения ________________________________
3. Сведения об образовании, о повышении квалификации,
переподготовке _____________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
4. Специальность по образованию/квалификация __________________
5. Знание иностранного языка __________________________________
6. Персональное звание ________________________________________
7. Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения
на эту должность ___________________________________________________
____________________________________________________________________
8. Общий трудовой стаж с _______ г., в том числе в таможенных
органах с _______ г.
9. Имеет награды и поощрения __________________________________
10. Имеет ли взыскания ________________________________________
11. Решение комиссии __________________________________________
12. Рекомендации комиссии _____________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
13. Количественный состав комиссии _____ человек; на заседании
присутствовало __________ членов комиссии. Результаты голосования:
"за" _____ "против"_____
Председатель аттестационной комиссии ______________ ________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Секретарь аттестационной комиссии ______________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Члены аттестационной комиссии: ______________ _________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
______________ _________________
14. Дата аттестации ____________
С аттестационным листом ознакомлен ____________________________
(подпись аттестуемого и дата)
Приложение 2
к Положению о порядке
проведения аттестации
должностных лиц
таможенных органов
Республики Беларусь
АТТЕСТАЦИОННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, структурное подразделение)
___________________________________________________
(дата рождения, образование, закончил (что, когда),
___________________________________________________
персональное звание)
Работает с какого времени в таможенных органах (в данном
таможенном органе, в структурном подразделении) в должности
____________ и далее в соответствии с главой 5 настоящего Положения.
Начальник структурного подразделения _________ _______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
________________________
(дата)
Должностное лицо пишет собственноручно:
Ознакомлен (согласен; не согласен в целом или с какой-либо
частью аттестационной характеристики).
___________________________
(подпись должностного лица)
___________________________
(дата)
Приложение 3
к Положению о порядке
проведения аттестации
должностных лиц
таможенных органов
Республики Беларусь
Регламент работы аттестационной комиссии таможенного органа
Республики Беларусь
1. На должностных лиц, подлежащих аттестации, их
непосредственные начальники (глава 5 настоящего Положения) совместно
с кадровой службой таможенного органа представляют в аттестационную
комиссию не позднее чем за один месяц до ее заседания:
аттестационные листы, характеристики и списки должностных лиц с
указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности, даты и
номера приказа о назначении на занимаемую должность.
2. Секретарь аттестационной комиссии за неделю до очередного
заседания докладывает ее председателю о количестве поступивших
документов, выносимых на рассмотрение аттестационной комиссии, и
предложения о приглашении на ее заседание соответствующих
должностных лиц.
3. Секретарь аттестационной комиссии не менее чем за пять дней
оповещает членов аттестационной комиссии и лиц, присутствие которых
необходимо, о времени и месте проведения заседания названной
комиссии, а также о вопросах, выносимых на ее рассмотрение.
4. В случае невозможности присутствия на заседании отдельных
членов аттестационной комиссии либо должностных лиц, подлежащих
аттестации, или приглашенных указанные лица обязаны заблаговременно
сообщить об этом секретарю аттестационной комиссии.
5. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным,
если на нем присутствует не менее 2/3 ее состава.
6. Заседание аттестационной комиссии ведет председатель или по
его поручению заместитель председателя аттестационной комиссии.
7. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого
должностного лица и его начальника или лица, его замещающего.
Обсуждение профессиональных и личностных качеств должностного
лица применительно к его должностным обязанностям и полномочиям
должно быть объективным и доброжелательным.
Оценка служебной деятельности должностного лица основывается на
его соответствии требованиям к занимаемой должности, определении его
конкретного участия в решении поставленных перед подразделением
задач, сложности выполняемой им работы, ее результативности. При
этом должны учитываться профессиональные знания должностного лица,
опыт работы, повышение квалификации, а в отношении руководителя - и
организаторские способности.
8. В случае неявки должностного лица на заседание
аттестационной комиссии без уважительной причины комиссия может
провести аттестацию в его отсутствие, о чем делается соответствующая
запись в протоколе. В этом случае кадровой службой представляется
справка о причине отсутствия должностного лица для приобщения к
протоколу заседания аттестационной комиссии.
9. В случае отсутствия должностного лица по уважительной
причине решение о дополнительном порядке и сроках проведения его
аттестации принимается аттестационной комиссией. Решение заносится в
протокол с последующим ознакомлением должностного лица под роспись.
10. Аттестация должностных лиц, являющихся членами
аттестационной комиссии, проводится на общих основаниях. Проходящий
аттестацию в голосовании не участвует.
11. Решение об оценке профессиональных, личностных качеств
должностного лица и рекомендации аттестационной комиссии принимаются
в отсутствие аттестуемого и его начальника открытым голосованием
простым большинством голосов присутствующих на заседании членов
аттестационной комиссии.
При равенстве голосов должностное лицо признается
соответствующим занимаемой должности.
12. После проведения голосования и вынесения решения
аттестуемый и его начальник приглашаются в комиссию для ознакомления
с аттестационной оценкой должностного лица.
13. Секретарем аттестационной комиссии оформляется протокол
заседания, в котором отражаются: дата проведения, фамилии и инициалы
присутствующих членов комиссии и приглашенных на заседание лиц,
повестка дня, вопросы и ответы, решения и рекомендации аттестуемому,
результаты голосования ("за" и "против") за принятие данного
решения, а также другие вопросы и решения, рассматриваемые и
принимаемые аттестационной комиссией.
14. Протокол подписывается председателем, секретарем и членами
аттестационной комиссии. К протоколу приобщаются копии
аттестационных листов должностных лиц, проходивших аттестацию, и
могут быть приложены листы, отражающие особое мнение членов
аттестационной комиссии.
<<< Главная
страница | < Таможенное законодательство
|
