ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
5 августа 2002 г. № 113
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ БЕЗРАБОТНЫХ, ДРУГИХ КАТЕГОРИЙ
НАСЕЛЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ ЗАНЯТОСТИ
[Изменения и дополнения:
Постановление Министерства труда и социальной защиты от
16 мая 2003 г. № 58 (зарегистрировано в Национальном
реестре - № 8/9606 от 03.06.2003 г.) .
В целях дальнейшего развития системы профессиональной
ориентации населения в республике, осуществления психологической
поддержки безработных Министерство труда и социальной защиты
Республики Беларусь постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении
профессиональной ориентации безработных, других категорий населения
в государственной службе занятости.
2. Признать утратившим силу Временное положение об организации
и проведении профессиональной ориентации безработных, других
категорий населения в Государственной службе занятости, утвержденное
постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 31 декабря
1997 г. № 122.
Министр А.П.МОРОВА
СОГЛАСОВАНО
Заместитель Министра
образования
Республики Беларусь
К.С.Фарино
05.08.2002
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства труда и
социальной защиты
Республики Беларусь
05.08.2002 № 113
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и проведении профессиональной
ориентации безработных, других категорий населения в
государственной службе занятости
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Профессиональная ориентация безработных, других категорий
населения в государственной службе занятости (далее - профориентация
в службе занятости) является составной частью системы
профессиональной ориентации населения, направленной на содействие
профессиональному самоопределению и становлению личности, оказание
гражданам практической помощи в выборе профессии, смену рода занятий
и повышение квалификации с учетом личностных способностей,
склонностей, а также потребностей рынка труда.
2. Профориентация в службе занятости осуществляется в рамках
реализации государственной политики занятости населения, является
одним из основных направлений работы государственной службы
занятости.
3. Профориентация в службе занятости осуществляется в
соответствии с Законом Республики Беларусь от 30 мая 1991 г. "О
занятости населения Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага
Савета Беларускай ССР, 1991 г., № 19, ст.273; Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 4, 2/7), Законом
Республики Беларусь от 29 октября 1991 г. "Об образовании"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1991 г., № 33,
ст.598; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002
г., № 37, 2/844), Положением об организации профессионального
обучения безработных, утвержденным постановлением Министерства труда
Республики Беларусь от 20 апреля 2000 г. № 66 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 49, 8/3431), другими
нормативными правовыми актами в сфере занятости, профессионального
образования и профессиональной ориентации населения, настоящим
Положением.
4. Основными целями профориентации в службе занятости являются:
создание условий для свободного выбора профессий, формы
занятости и путей самореализации личности;
достижение сбалансированности между профессиональными
качествами и психофизиологическими особенностями человека и
потребностями рынка труда;
прогнозирование профессионального успеха работника в какой-либо
сфере трудовой деятельности;
содействие непрерывному росту профессионализма личности,
максимальной реализации индивидуального потенциала.
5. Задачами профориентации в службе занятости являются:
снижение несоответствия между спросом и предложением на рынке
рабочей силы в текущем периоде и на перспективу;
усовершенствование системы профессиональной подготовки,
переподготовки, повышения квалификации безработных и других
категорий незанятого населения и их трудоустройства;
развитие системы социально-психологической поддержки
безработных, других категорий населения.
6. Профориентация осуществляется в следующих формах:
профессиональное информирование (далее - профинформирование) -
ознакомление безработных и других категорий населения с их правами и
обязанностями в случае безработицы; с услугами и видами помощи,
которые оказываются государством в соответствии с существующим
законодательством по вопросам занятости населения; ознакомление с
состоянием рынка труда, потребностями экономики республики в кадрах,
содержанием и перспективами развития рынка профессий, формами и
условиями получения профессий; требованиями, предъявляемыми
профессиями к человеку; возможностями
профессионально-квалификационного роста;
профессиональное консультирование (далее -
профконсультирование) - выявление профессиональных интересов и
предпочтений безработных, других категорий незанятого населения, их
мотивации к труду, обучение технике поиска работы, оказание
гражданам помощи в целях принятия ими осознанного решения в выборе
профессионального пути;
профессиональный подбор (далее - профподбор) - предоставление
рекомендаций обратившемуся в службу занятости за помощью в
определении наиболее приоритетных для него сфер профессиональной
деятельности на основе оценки его психофизиологических качеств,
состояния здоровья;
профессиональный отбор (далее - профотбор) - определение
степени профессиональной пригодности человека, обратившегося в
службу занятости, к определенной профессии (должности, рабочему
месту) в соответствии с нормативными требованиями;
психологическая поддержка - система социально-психологических
способов и методов, способствующих социально-профессиональному
самоопределению личности, повышению ее конкурентоспособности на
рынке труда и адаптированности к условиям реализации собственной
профессиональной карьеры; содействие полноценному психическому
развитию личности, предупреждение возможных личностных и
межличностных проблем и социально-психологических конфликтов;
профессиональная, производственная и социальная адаптация -
система мер, способствующих профессиональному становлению работника,
формированию у него соответствующих социальных и профессиональных
качеств и потребностей к активному творческому труду, осуществляемая
в условиях реальной профессиональной деятельности.
7. Профориентационные услуги органами государственной службы
занятости предоставляются:
учащимся выпускных и предвыпускных классов базовой и средней
общеобразовательных школ - профинформирование и
профконсультирование;
безработным, зарегистрированным в установленном порядке службой
занятости, - профинформирование, профконсультирование, профподбор,
профотбор, психологическая поддержка;
незанятым гражданам - профинформирование, профконсультирование,
профподбор, психологическая поддержка;
гражданам, подлежащим высвобождению в связи с сокращением
численности работников в организациях, - профинформирование;
руководителям и работникам кадровых служб организаций -
профинформирование, профотбор (по заявкам нанимателей);
специалистам учреждений системы образования и профессиональной
ориентации молодежи - профинформирование.
8. Основанием для получения профориентационных услуг являются:
личное обращение граждан к профконсультанту;
направление посетителя службы занятости специалистом по работе
с обратившимся населением к профконсультанту центра занятости;
план работы (на год, квартал) центра занятости (отделения
Минского городского центра занятости населения);
договоры о сотрудничестве и оказании соответствующих услуг с
заинтересованными организациями.
9. В соответствии с целями и задачами профориентации в службе
занятости органы государственной службы занятости осуществляют:
информационное и научно-методическое обеспечение (создание и
обновление банка информационных профессиограмм; приобретение
справочной и информационной литературы, видеофильмов о профессиях и
консультативных тренингах; организация и подготовка интерактивных и
мультимедийных программ, изготовление папок, буклетов, проспектов о
профессиях и учебно-курсовой сети регионов;
размещение заказов на выполнение научно-исследовательских работ
по профориентационной тематике с привлечением
научно-исследовательских и иных организаций; выступления в средствах
массовой информации);
практическое профинформирование, профконсультирование, оказание
других профориентационных услуг безработным и другим категориям
населения;
мероприятия по психологической реабилитации безработных,
психологической поддержке незанятого населения;
превентивное (упреждающее) профинформирование работников
организаций, подлежащих высвобождению, а также работников кадровых
служб организаций;
оказание профинформационных услуг нанимателям; оказание
информационной, методической помощи школьным психологам, социальным
педагогам, другим специалистам по профориентации учащихся;
укрепление материально-технической базы профориентации в
органах государственной службы занятости;
информационно-методический обмен, проведение совместных
мероприятий и другие виды взаимодействия с Республиканским и
областными центрами профессиональной ориентации молодежи;
деловое сотрудничество с организациями, заинтересованными в
проведении профориентационной работы с населением.
Глава 2
УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ
БЕЗРАБОТНЫХ, ДРУГИХ КАТЕГОРИЙ НЕЗАНЯТОГО НАСЕЛЕНИЯ
10. Управление организацией профориентации безработных, других
категорий населения осуществляют Министерство труда и социальной
защиты Республики Беларусь, управления областных служб (Минский
городской центр) занятости населения областных (Минского городского)
исполнительных комитетов (далее - управления областных служб
занятости).
__________________________________________________________
Пункт 10 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда и социальной защиты от 16 мая 2003 г. №
58 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9606 от
03.06.2003 г.)
10. Управление организацией профориентации безработных,
других категорий населения осуществляют Министерство труда
и социальной защиты Республики Беларусь, управления
областных служб (Минский городской центр) занятости
населения (далее - управления областных служб занятости).
__________________________________________________________
11. Министерство труда и социальной защиты Республики
Беларусь:
формирует государственную политику в области профориентации
населения;
осуществляет координацию профориентационной работы в органах
государственной службы занятости, взаимодействует с другими органами
государственного управления, научно-методическими учреждениями, а
также с заинтересованными государственными, негосударственными и
общественными организациями;
обеспечивает взаимодействие профориентационной работы с другими
направлениями деятельности органов государственной службы
занятости;
организует разработку и осуществляет контроль над выполнением
государственной программы занятости населения, утверждаемой
постановлением Совета Министров Республики Беларусь, в части
профориентации безработных, других категорий населения и оказания им
психологической поддержки управлениями областных служб занятости и
другими исполнителями программы;
оказывает информационную, методическую и консультационную
помощь управлениям областных служб занятости и территориальным
центрам занятости населения, а также центрам профессиональной
ориентации молодежи;
готовит информацию о состоянии профориентационной работы в
органах государственной службы занятости, а также по другим
программам и проектам, реализуемым с участием службы занятости;
участвует в информационном и научно-методическом обеспечении
профориентационной работы в органах государственной службы
занятости;
организует повышение квалификации работников, занимающихся
вопросами профориентации незанятого населения;
организует работу по обмену опытом профориентационной работы;
организует исследовательскую, экспериментальную и внедренческую
работу с целью выработки наиболее эффективной технологии ведения
профориентационной работы с различными категориями населения;
осуществляет подготовку заседаний Республиканского
координационного совета по профориентации молодежи.
12. Управления областных служб занятости:
координируют профориентационную работу в областях и г.Минске,
организуют разработку региональных программ занятости населения в
части профориентации и оказания психологической поддержки незанятого
населения;
оказывают городским, региональным, районным центрам занятости
населения методическую, материально-техническую и консультационную
помощь по организации и проведению профориентационной работы на
местах;
обеспечивают информирование через средства массовой информации
о деятельности службы занятости в вопросах выбора и получения
профессии;
информируют в установленные сроки Министерство труда и
социальной защиты Республики Беларусь, другие вышестоящие органы о
состоянии профориентационной работы на подведомственной территории;
осуществляют анализ эффективности профориентационной работы в
области и г.Минске;
организуют внедрение эффективных методов, средств, технологий
профессионального информирования и консультирования;
оказывают информационно-методическую помощь областным и
территориальным центрам профессиональной ориентации молодежи
(профконсультационным пунктам);
принимают участие в работе областных координационных советов по
профориентации молодежи.
13. Профориентация в службе занятости организуется и проводится
в соответствии с государственной и региональными программами
занятости населения.
14. Функции непосредственной организации и проведения
профориентации управлениями областных служб занятости возлагаются на
соответствующее структурное подразделение, а в центрах (отделениях)
занятости - на структурные подразделения или специалистов по
организации профориентационной работы. В составе центров занятости
могут работать психолог, врач-профпатолог.
15. Управления областных служб занятости определяют численность
специалистов по организации профориентационной работы в структурных
подразделениях и подведомственных центрах занятости населения.
__________________________________________________________
Пункт 15 - с изменениями, внесенными постановлением
Министерства труда и социальной защиты от 16 мая 2003 г. №
58 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9606 от
03.06.2003 г.)
15. Управления областных служб занятости по согласованию
с Министерством труда и социальной защиты Республики
Беларусь определяют численность специалистов по организации
профориентационной работы в структурных подразделениях и
подведомственных центрах занятости населения.
__________________________________________________________
16. Обязанности специалистов по организации профориентационной
работы отражаются в должностных инструкциях.
17. На должность профконсультанта назначаются лица, как правило
имеющие педагогическое, психологическое, медицинское высшее
образование и стаж практической работы не менее двух лет.
18. Научно-методическое обеспечение проведения
профориентационной работы осуществляют Государственное учреждение
образования "Республиканский институт повышения квалификации и
переподготовки работников Министерства труда и социальной защиты
Республики Беларусь", НИИ труда Министерства труда и социальной
защиты Республики Беларусь. Управления областных служб занятости
могут самостоятельно осуществлять разработку и издание
информационных материалов для профориентационной работы, приобретать
готовые программные разработки по профориентации и смежным
проблемам.
Глава 3
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ПРОФОРИЕНТАЦИИ В ОРГАНАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
19. Практическую работу по оказанию профориентационных услуг
населению ведут региональные, городские и районные центры занятости
населения, которые:
обеспечивают реализацию для безработных и других категорий
населения норм Закона Республики Беларусь "О занятости населения
Республики Беларусь" в части оказания им профориентационных услуг и
психологической поддержки;
организуют профориентацию населения на своей территории,
содействуют развитию служб профориентации, созданию кабинетов,
уголков профориентации;
проводят работу в центрах занятости по профинформированию,
профконсультированию, профподбору, профотбору и психологической
поддержке граждан, признанных в установленном порядке безработными,
и других категорий незанятого населения;
в соответствии с согласованными и утвержденными органами
местного управления и самоуправления планами и программами участвуют
в организации и проведении массовых и тематических
профориентационных мероприятий;
взаимодействуют с местными органами образования,
здравоохранения, молодежными общественными организациями и
объединениями, военными комиссариатами, центрами профессиональной
ориентации молодежи, другими государственными, негосударственными и
общественными организациями;
проводят превентивную профориентацию высвобождаемых работников
предприятий и организаций в связи с сокращением численности или
штата; информируют и консультируют работников кадровых служб
предприятий;
совместно с центрами профессиональной ориентации молодежи
внедряют эффективные методы, средства, технологии профессионального
информирования и консультирования;
осуществляют методическое руководство и координацию
деятельности по профориентации населения на обслуживаемой
территории;
принимают участие в работе территориальных советов (комиссий)
по проблемам профориентации молодежи.
20. Основными методами ведения профориентационной работы
являются:
информирование (индивидуальное, групповое, массовое,
непосредственное - лекции, выступления, опосредованное - с
использованием средств массовой информации и технических средств и
технологий);
беседа;
анкетирование (использование самооценочных, внешнеоценочных,
анамнестических, проективных анкет);
профессиональное консультирование;
психологическое и профессиональное тестирование;
психологическое и медицинское консультирование (проводится
только психологом или врачом-психотерапевтом и
врачом-профпатологом);
наблюдение (за процессом труда в ходе профориентационных
экскурсий на предприятия и другие хозяйственные объекты).
21. К специалисту по профориентации (профконсультанту) центра
занятости безработные, другие категории населения направляются, если
они:
не имеют профессии (впервые ее выбирают);
намерены сменить профессию по той или иной причине;
заинтересованы в профессиональном обучении (переобучении),
повышении квалификации;
желают глубже разобраться в своих профессиональных интересах,
склонностях, способностях, пригодности к выполнению определенных
работ;
желают получить полную и подробную информацию о содержании
конкретных профессий и должностей, об учебно-курсовой сети службы
занятости, профессиональных учебных заведениях региона и республики,
правилах и сроках зачисления в них;
нуждаются в психологической поддержке, разрешении личностных
проблем.
22. В ходе информационной профконсультации профконсультант
предоставляет обратившимся гражданам подробную информацию об
интересующих их профессиях (специальностях), о наличии на них спроса
и предложения на рынке рабочей силы, требованиях, предъявляемых
конкретными профессиями к качествам работника, о содержании, режиме
и условиях труда, о возможности трудоустройства или профобучения.
При необходимости им могут назначаться повторные профконсультации
соответствующего вида (информационная, профподбор, профотбор).
23. Профконсультирование, первичное и последующее, организуется
в группах и индивидуально. Индивидуальные профконсультации, как
правило, предоставляются тем безработным и другим категориям
обратившихся, которые особо нуждаются в помощи при решении вопросов
занятости и социальной защите.
24. При проведении индивидуальной профконсультации применяется
следующая схема:
рассмотрение документов, дела безработного;
анализ структуры личности обратившегося на основании
наблюдения, беседы, обобщения имеющихся документов и результатов
психологической и профессиональной диагностики (для выпускников школ
- профориентационной карты), а также в необходимых случаях данных
медицинской профконсультации и справок из лечебных учреждений;
предоставление информации относительно трудоустройства или
направления на профессиональное обучение в соответствии с опытом
работы, подготовкой, состоянием здоровья, интересами, склонностями,
способностями, а также спросом на рынке труда;
самостоятельный выбор обратившимся при содействии
профконсультанта профессии, специальности рабочего, должности
служащего с учетом соответствия личностных, физических и
психофизиологических качеств обратившегося требованиям профессии;
обучение навыкам поиска работы, выбора профессионального
учебного заведения, технике сбора необходимой информации для
эффективного решения проблем занятости.
25. По итогам профконсультирования выдается соответствующая
рекомендация, которая не носит обязательного характера для
получающего консультацию, а также для определения последующих
действий органа государственной службы занятости по отношению к
нему. При прочих равных условиях граждане, получившие положительные
рекомендации профконсультанта, имеют преимущественное право на
получение соответствующих услуг и помощи органов государственной
службы занятости.
26. Проведение углубленной профконсультации, включающей
процедуры профподбора и профотбора и предполагающей психологическую
диагностику, допускается с согласия обратившегося за
профконсультацией. Углубленная профконсультация в обязательном
порядке проводится в сочетании с другими методами оценки личностных
качеств человека. В случае применения в профессиональном
консультировании тестов и психологических опросников последние
должны быть унифицированы по половозрастному и образовательному
признакам, иметь стандартные оценочные шкалы и отвечать конкретным
целям, в которых они используются.
27. Профконсультация с элементами психологического профотбора
проводится с обязательным соблюдением принципа добровольности, за
исключением случаев, когда на профессиональное обучение определенной
профессии претендует значительное количество кандидатов (конкурсный
отбор), профессия предъявляет повышенные требования к уровню
развития личности, физическим и психофизиологическим качествам
человека, его профессиональным способностям, а также в случаях,
указанных в нормативных правовых документах.
28. Психологическая поддержка безработных, других категорий
населения осуществляется и проводится специалистами при наличии у
них соответствующей квалификации.
Глава 4
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОСНАЩЕНИЕ КАБИНЕТА ПРОФОРИЕНТАЦИИ.
ФИНАНСИРОВАНИЕ РАБОТЫ ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ
БЕЗРАБОТНЫХ, ДРУГИХ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ В ОРГАНАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
29. В целях обеспечения необходимых условий для эффективного
ведения профориентационной работы с незанятым населением в центрах
занятости оборудуются отдельные специализированные кабинеты
профориентации, а в центрах занятости с численностью сотрудников
менее пяти человек - специализированное рабочее место специалиста,
отвечающего за профориентационную работу.
30. Кабинет профориентации должен отвечать действующим
санитарным нормам и правилам, соответствовать достижению целей и
выполнению задач, изложенных в настоящем Положении, позволять вести
прием одновременно нескольких граждан, должен предусматривать
создание обстановки, располагающей к доверительной беседе. Для
проведения групповых профконсультаций может использоваться
информационный зал, учебный класс или другое помещение, имеющееся в
центре занятости.
31. Кабинет профориентации должен иметь:
компьютерную базу данных по обратившимся;
компьютеры для самоконсультирования;
комплекты аудио-, видеотехники с материалами; телефон;
справочники по учебным учреждениям республики и регионов;
профессиографический материал по профессиям;
банк данных по организациям и перечень свободных рабочих мест.
32. Финансирование профессиональной ориентации безработных,
других категорий населения в органах государственной службы
занятости осуществляется за счет средств государственного фонда
содействия занятости.
33. Расходы органов государственной службы занятости, связанные
с финансированием профессиональной ориентации, включают:
проведение научно-исследовательских работ по проблемам
профессиональной ориентации незанятого населения, оказания
психологической помощи безработным и другим категориям населения;
разработку, приобретение и тиражирование специальной,
научно-методической, научно-популярной, справочной, периодической
литературы по профориентации и психологии;
разработку, приобретение и тиражирование аудио- и
видеоматериалов и программных средств по профориентационной
тематике; типографские расходы и расходы на публикации, объявления в
средствах массовой информации;
расходы на создание, оборудование, дооснащение и переоснащение
кабинетов профориентации;
расходы на проведение массовых профориентационных мероприятий
(тиражирование раздаточных профинформационных материалов, аренда
помещений, транспортные и канцелярские расходы);
иные расходы, непосредственно связанные с организацией и
проведением профориентационной работы.
34. Финансирование затрат, связанных с научным и методическим
обеспечением профориентационной работы, предусматривается в сметах
расходов Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь,
управлений областных служб (Минского городского центра),
региональных, городских, районных центров занятости населения и
осуществляется ими на основании заказов и заключенных договоров на
выполнение соответствующих работ.
<<< Главная
страница | < Законодательство о труде и занятости
|
