ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                       30 июля 1999 г. N 100

 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ДЛЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
 СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И УСЛОВИЯХ
 ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА
 СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ ОПЛАЧИВАЕМЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ,
 ИМЕЮЩИХ СОЦИАЛЬНО ПОЛЕЗНУЮ ЗНАЧИМОСТЬ

        [Изменения и дополнения:
            Постановление Министерства  труда и социальной защиты от
         4 июня  2002  г.  N  87  (зарегистрировано  в  Национальном
         реестре - N 8/8210 от 14.06.2002 г.) ;
            Постановление Министерства  труда и социальной защиты от
         16 мая  2003  г.  №  57  (зарегистрировано  в  Национальном
         реестре - № 8/9596 от 02.06.2003 г.) .

     В  соответствии  с  постановлением  Совета Министров Республики
Беларусь от 8 апреля 1999 г. N 488 "О внесении изменений в Положение
о  порядке  организации  и  условиях проведения общественных работ в
Республике   Беларусь"   Министерство   труда   Республики  Беларусь
постановляет:

     1.  Утвердить  Рекомендации  для органов государственной службы
занятости о порядке организации и условиях финансирования из средств
государственного    фонда    содействия    занятости    оплачиваемых
общественных работ, имеющих социально полезную значимость.

     2.  Признать  утратившим  силу постановление Министерства труда
Республики  Беларусь от 5 мая 1998 г. N 47 "Об утверждении Временных
рекомендаций   о   порядке  организации  и  условиях  финансирования
социально полезных для регионов оплачиваемых общественных работ".

 Министр                                                     И.А.ЛЯХ

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Министерства труда
                                                 Республики Беларусь
                                                 30.07.1999 N 100

     Рекомендации для органов государственной службы занятости
     о порядке организации и условиях финансирования из средств
      государственного фонда содействия занятости оплачиваемых
     общественных работ, имеющих социально полезную значимость

     1.   Настоящие   Рекомендации   разработаны  в  соответствии  с
Положением  о порядке организации и условиях проведения общественных
работ  в  Республике  Беларусь,  утвержденным  постановлением Совета
Министров Республики  Беларусь  от  16  мая 1997 г.  N 513 (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь,  1997  г.,  N 15,  ст.553),  с изменениями и дополнениями,
внесенными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от  8
апреля 1999 г.  N 488 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 1999 г., N 31, 5/577; Собрание декретов, указов Президента
и  постановлений Правительства Республики Беларусь,  1999 г.,  N 11,
ст.ст.298,  299),  и  определяют  порядок  и   условия   организации
оплачиваемых   общественных   работ,   имеющих   социально  полезную
значимость,  и их финансирования из средств  государственного  фонда
содействия занятости.

     2.   К   общественным   работам,   имеющим  социально  полезную
значимость, относятся те виды и объемы временных работ, которые, как
правило,  не  являются  составной частью производственных планов или
программ  субъектов  хозяйствования,  однако  по  своему  содержанию
представляют особую значимость для населения конкретного региона или
его отдельных групп.
     В   исключительных  случаях  к  общественным  работам,  имеющим
социально  полезную  значимость,  могут  быть отнесены объемы и виды
работ,  которые  относятся к хозяйственной деятельности предприятий,
организаций  и учреждений, однако их выполнение не сориентировано на
получение прибыли нанимателями.

     3. Перечень  и  объемы  общественных  работ,  имеющих социально
полезную значимость,  сроки их проведения и источники финансирования
в  каждом  конкретном случае определяются соответствующими решениями
местных исполнительных и распорядительных  органов  по  предложениям
региональных,   городских,   районных  центров  занятости  населения
городских,  районных  исполнительных  комитетов  (далее   -   центры
занятости населения) с учетом состояния рынка труда, наличия средств
на проведение общественных работ. 
          __________________________________________________________
         Пункт 3  -   с   изменениями,   внесенными   постановлением
         Министерства труда и социальной защиты от 16 мая 2003 г.  №
         57 (зарегистрировано в Национальном реестре - №  8/9596  от
         02.06.2003 г.)

            3. Перечень   и   объемы   общественных  работ,  имеющих
         социально  полезную  значимость,  сроки  их  проведения   и
         источники   финансирования   в   каждом  конкретном  случае
         определяются     соответствующими     решениями     местных
         исполнительных  и  распорядительных органов по предложениям
         центров занятости населения с учетом состояния рынка труда,
         наличия средств на проведение общественных работ.
         __________________________________________________________

     4.  Приоритетными  видами общественных работ, имеющих социально
полезную значимость для регионов, являются:
     социальные   услуги   населению   (работа  с  детьми,  уход  за
престарелыми и инвалидами, помощь в обслуживании больных);
     ремонт   и   благоустройство   объектов   социально-культурного
назначения;
     работы по экологическому оздоровлению регионов;
     природоохранные работы;
     другие виды работ.

     5. Местные исполнительные и распорядительные  органы  с  учетом
предложений центров занятости населения:
     определяют  объекты,  на  которых предусматривается организация
оплачиваемых   общественных   работ,   имеющих   социально  полезную
значимость;
     определяют  предприятия,  организации  и  учреждения  (далее  -
наниматели)  с  учетом  специфики  их  хозяйственной  деятельности и
содержания   планируемых   общественных   работ,  имеющих  социально
полезную  значимость,  на  которые  возлагается  ответственность  за
проведение таких работ;
     устанавливают  задания  нанимателям,  организующим общественные
работы, имеющие социально полезную значимость, по подготовке смет на
выполнение указанных работ и графиков их проведения;
     определяют источники финансирования общественных работ, имеющих
социально полезную значимость, в разрезе каждого объекта, на котором
организуются эти работы;
     обеспечивают   подготовку   и   заключение  центрами  занятости
населения договоров с нанимателями на проведение общественных работ,
имеющих социально полезную значимость. 
          __________________________________________________________
         Пункт 5  -   с   изменениями,   внесенными   постановлением
         Министерства труда и социальной защиты от 16 мая 2003 г.  №
         57 (зарегистрировано в Национальном реестре - №  8/9596  от
         02.06.2003 г.)

            5. Местные   исполнительные  и  распорядительные  органы
         совместно с центрами занятости населения:
            определяют объекты,    на    которых   предусматривается
         организация  оплачиваемых   общественных   работ,   имеющих
         социально полезную значимость;
            определяют предприятия,  организации и учреждения (далее
         -   наниматели)   с   учетом   специфики  их  хозяйственной
         деятельности и содержания планируемых  общественных  работ,
         имеющих   социально   полезную   значимость,   на   которые
         возлагается ответственность за проведение таких работ;
            устанавливают задания      нанимателям,     организующим
         общественные работы, имеющие социально полезную значимость,
         по подготовке смет на выполнение указанных работ и графиков
         их проведения;
            определяют источники  финансирования общественных работ,
         имеющих социально полезную значимость,  в  разрезе  каждого
         объекта, на котором организуются эти работы;
            обеспечивают подготовку и заключение центрами  занятости
         населения    договоров   с   нанимателями   на   проведение
         общественных работ, имеющих социально полезную значимость.
         __________________________________________________________

     6.   Наниматели,   организующие  общественные  работы,  имеющие
социально полезную значимость:
     в   соответствии   с   заданиями   местных   исполнительных   и
распорядительных органов  составляют  сметы  расходов  на выполнение
общественных работ,  имеющих социально полезную значимость, отдельно
по каждому объекту и представляют их на утверждение;
     в установленном законодательством порядке осуществляют прием на
работу  безработных,  направленных  центрами занятости населения для
выполнения    общественных   работ,   имеющих   социально   полезную
значимость;
     организуют  выполнение  предусмотренных  сметами  и  договорами
объемов общественных работ, имеющих социально полезную значимость, и
оплату  труда  безработных  в  соответствии с действующими нормами и
расценками или условиями договора.

     7. Наниматели,   организующие   общественные   работы,  имеющие
социально полезную  значимость,  заключают  с   центрами   занятости
населения  договоры  о порядке организации и условиях финансирования
общественных работ.
     В договорах должны быть отражены:
     количество   принимаемых  на  работу  безработных  и  сроки  их
трудоустройства;
     объемы и сроки выполнения работ;
     обязательства   нанимателей   по  оплате  труда  безработных  в
соответствии с действующей у них системой оплаты труда;
     обязательства  центров занятости населения по финансированию из
средств  государственного  фонда содействия занятости мероприятий по
организации общественных работ;
     порядок,   условия  и  сроки  перечисления  центрами  занятости
населения финансовых средств нанимателям;
     порядок   использования   после   выполнения   объемов   работ,
предусмотренных  договорами,  спецодежды,  инвентаря,  инструмента и
другого имущества;
     ответственность сторон за невыполнение договора.

     8. Центры занятости  населения  в  соответствии  с  содержанием
договора с нанимателем осуществляют подбор и направление безработных
для участия  в  выполнении  общественных  работ,  имеющих  социально
полезную значимость, финансирование (с согласия управления областной
службы  занятости  населения  областного  исполнительного   комитета
(далее  -  управление  областной  службы  занятости))    этих работ,
контролируют    соблюдение    нанимателями    условий    организации
общественных  работ  и  использования средств государственного фонда
содействия занятости. 
          __________________________________________________________
         Пункт 8  -   с   изменениями,   внесенными   постановлением
         Министерства труда и социальной защиты от 16 мая 2003 г.  №
         57 (зарегистрировано в Национальном реестре - №  8/9596  от
         02.06.2003 г.)

            8. Центры   занятости   населения   в   соответствии   с
         содержанием договора с нанимателем  осуществляют  подбор  и
         направление    безработных   для   участия   в   выполнении
         общественных работ,  имеющих социально полезную значимость,
         финансирование  (с  согласия  управления  областной  службы
         занятости) этих работ, контролируют соблюдение нанимателями
         условий  организации  общественных  работ  и  использования
         средств государственного фонда содействия занятости.
         __________________________________________________________

     9. Для получения согласия управления областной службы занятости
на  финансирование  общественных  работ,  имеющих социально полезную
значимость,  местные  исполнительные и распорядительные органы перед
принятием  решения  о проведении таких работ обращаются в управление
областной  службы  занятости  с просьбой профинансировать из средств
государственного   фонда   содействия  занятости  в  соответствии  с
действующим  законодательством  конкретный  объект  или  виды работ,
имеющих социально полезную значимость.
     При  согласии  управления  областной службы занятости населения
выделить  средства из государственного фонда содействия занятости на
проведение  таких работ центр занятости населения вносит предложение
в  местные  исполнительные  и  распорядительные  органы для принятия
соответствующего  решения  по отнесению конкретного объекта или вида
работ к общественным работам, имеющим социально полезную значимость,
в котором указываются и условия финансирования этих работ.
     После  принятия  решения  центр занятости населения заключает с
нанимателем,  указанным  в  решении, договор о порядке организации и
условиях финансирования общественных работ.

     10.  Финансирование  мероприятий  по  организации  общественных
работ, имеющих социально полезную значимость, может производиться за
счет   средств   нанимателей,   средств   местных  исполнительных  и
распорядительных    органов,   государственного   фонда   содействия
занятости и других источников.

     11.  Средства государственного фонда содействия занятости могут
использоваться  центрами  занятости  населения с согласия управления
областной службы   занятости,    для    частичного    или    полного
финансирования  следующих  мероприятий  по  организации общественных
работ, имеющих социально полезную значимость:
     доставки безработных к месту работы и обратно;
     оборудования мест отправки безработных на общественные работы;
     проживания безработных в местах проведения общественных работ;
     медицинского  освидетельствования и информационного обеспечения
безработных;
     приобретения спецодежды, инвентаря, инструментов;
     приобретения    материалов,    необходимых    при    проведении
общественных работ;
     оплаты труда безработных.

     12. К выполнению общественных работ, имеющих социально полезную
значимость, могут привлекаться только граждане, зарегистрированные в
органах государственной службы занятости в качестве безработных.

     13.  Оплата  труда  безработных  производится  нанимателями  за
фактически  выполненные объемы или отработанное время в соответствии
с  действующей  у  нанимателей  системой  оплаты  труда  (нормами  и
расценками).   При  условии  отработки  месячного  баланса  рабочего
времени  размер  заработной  платы  должен  быть  не  менее  размера
минимальной заработной платы, установленной законодательством.

     14.  Центры занятости населения осуществляют финансовые расчеты
с   нанимателями  в  безналичном  порядке  через  учреждения  банков
платежными поручениями. При этом договорами могут быть предусмотрены
расчеты  как  в  виде  авансовых  платежей, так и в виде расчетов по
факту выполнения договорных обязательств.
     Перечисление  центрами  занятости  населения  средств  на счета
нанимателей  (при  необходимости специально открытые) осуществляется
через территориальные органы государственного казначейства в порядке
и сроки, определенные договорами между ними.
     Расходование  нанимателями  средств,  зачисленных  на указанные
счета,  производится  строго  по  целевому  назначению.  В платежном
поручении на перечисление средств с этих счетов в назначении платежа
указывается, на что и в соответствии с чем произведена оплата.
     Ответственность   за   нецелевое  использование  средств  несет
наниматель.

     15.   Расходы   средств   государственного   фонда   содействия
занятости,  связанные  с  финансированием мероприятий по организации
общественных работ, имеющих социально полезную значимость, относятся
на  статью  "Прочие  текущие расходы" бюджета государственного фонда
содействия занятости по строке "Общественные работы".

     16. После выполнения объемов работ, предусмотренных договорами,
спецодежда, инвентарь, инструменты и другое имущество, приобретенные
за  счет  средств  государственного  фонда  содействия  занятости  и
пригодные для дальнейшего использования, сохраняются за нанимателями
или  передаются другим нанимателям для дальнейшего использования при
организации таких работ на других объектах.

     17. Контроль  за  соблюдением  условий  и порядка организации и
финансирования  из   средств   государственного   фонда   содействия
занятости общественных работ, имеющих социально полезную значимость,
осуществляют центры занятости населения,  управления областных служб
занятости,   местные  исполнительные  и  распорядительные  органы  и
Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. 
          __________________________________________________________
         Пункт 17 -   с   изменениями,   внесенными   постановлением
         Министерства труда и социальной защиты от 16 мая 2003 г.  №
         57 (зарегистрировано в Национальном реестре - №  8/9596  от
         02.06.2003 г.)

            17. Контроль    за   соблюдением   условий   и   порядка
         организации и финансирования  из  средств  государственного
         фонда  содействия  занятости  общественных  работ,  имеющих
         социально   полезную   значимость,   осуществляют    центры
         занятости населения, управления областных служб занятости и
         Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь.
         ___________________________________________________________
         Пункт 17   -   с   изменениями,  внесенными  постановлением
         Министерства труда и социальной защиты от 4 июня 2002 г.  N
         87  (зарегистрировано  в Национальном реестре - N 8/8210 от
         14.06.2002 г.)

            17. Контроль   за   соблюдением   условий   и    порядка
         организации  и  финансирования  из средств государственного
         фонда  содействия  занятости  общественных  работ,  имеющих
         социально    полезную   значимость,   осуществляют   центры
         занятости населения, управления областных служб занятости и
         Комитет  по  занятости  населения  при  Министерстве  труда
         Республики Беларусь.
         __________________________________________________________

 

<<< Главная страница | < Законодательство о труде и занятости