ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь
 
Реклама в Интернет
"Все Кулички"
Поиск документов

Реклама
Рассылка сайта
Content.Mail.Ru
Реклама


 

 

Правовые новости


Новые документы


Авто новости


Юмор




по состоянию на 17 октября 2004 года

<<< Главная страница | < Назад


              ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ
     ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
                      19 апреля 2001 г. № 17-4
                         г.Санкт-Петербург

О ПРАВОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУНАРОДНОМУ
ТЕРРОРИЗМУ И ИНЫМ ПРОЯВЛЕНИЯМ ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

     Выражая   серьезную  обеспокоенность  увеличением  масштаба   и
расширением  географии  международного терроризма, транснациональным
характером    растущих    угроз   террористической  деятельности   и
преступного  экстремизма,  влекущих  массовые  человеческие  жертвы,
разрушение материальных и духовных ценностей,
     принимая во внимание исключительную опасность  новых  тенденций
развития  терроризма  в мире и особенно в регионах Центральной Азии,
Ближнего Востока,  бывшей Югославии,  на Северном Кавказе Российской
Федерации   (Чечня),   которые   или   граничат  с  государствами  -
участниками Содружества  Независимых  Государств,  или  находятся  в
непосредственной близости от их границ,
     разделяя тревогу,  выраженную  представителями   государств   -
участников    Содружества   Независимых   Государств   в   связи   с
сохраняющейся     дестабилизацией     обстановки      в      странах
Центрально-Азиатского  региона  из-за  непрекращающегося конфликта в
Афганистане,  ставшем  одним  из  мировых   центров   международного
терроризма и распространения наркотиков,
     учитывая исключительную важность реализации положений Программы
государств - участников Содружества Независимых Государств по борьбе
с международным терроризмом  и  иными  проявлениями  экстремизма  на
период  до  2003 года,  утвержденной решением Совета глав государств
СНГ 21 июня 2000 года,  а также Заявления глав государств Республики
Армения,   Республики  Беларусь,  Республики  Казахстан,  Кыргызской
Республики,  Российской Федерации и Республики Таджикистан в связи с
угрозами  безопасности в регионе Центральной Азии от 11 октября 2000
года   и подтверждая положения  и  выводы,  изложенные  в  Заявлении
Межпарламентской   Ассамблеи  государств  -  участников  Содружества
Независимых  Государств  от  16  октября  1999  года   в   связи   с
террористическими  актами  на  территории  государств  -  участников
Содружества  Независимых   Государств,   подчеркивая   необходимость
активизации  борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями
экстремизма совместными усилиями  законодательных  и  исполнительных
органов    стран    Содружества,    укреплением   их   практического
сотрудничества  как   одного   из   наиболее   эффективных   средств
противодействия терроризму во всех его формах,
     высоко оценивая работу,  проделанную участниками  международной
научно-практической  конференции "Международный терроризм:  истоки и
противодействие"   по   обеспечению    дальнейшего    сотрудничества
государств  - участников Содружества Независимых Государств в борьбе
с  международным  терроризмом  и  иными  проявлениями   экстремизма,
Межпарламентская Ассамблея постановляет:
     1. Принять    рекомендации  международной   научно-практической
конференции  "Международный  терроризм:  истоки  и  противодействие"
(прилагаются).
     2. Обратиться к Организации Объединенных Наций с предложением о
проведении  специальной  сессии  ООН  по  вопросам   противодействия
терроризму.
     3. Обратиться к  парламентам  государств  -  участников  МПА  с
предложением  в  полном  объеме  выполнять  требования международных
антитеррористических конвенций,  участниками которых они являются, а
также   ускорить   ратификацию  и  выполнение  внутригосударственных
процедур относительно документов, принятых Советом глав государств и
Советом  глав  правительств  Содружества  Независимых  Государств по
сотрудничеству  в  борьбе  с  терроризмом   и   иными   проявлениями
экстремизма  в  соответствии  с  пп.1.1-1.2  Программы  государств -
участников  Содружества   Независимых   Государств   по   борьбе   с
международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период
до 2003 года.
     Поручить  Постоянной  комиссии  МПА  по политическим вопросам и
международному  сотрудничеству  рассмотреть  возможность  разработки
проекта        концепции       внешнеполитической       деятельности
государств - участников  Содружества  Независимых  Государств  и  их
взаимодействия    в  решении  глобальных  проблем  и   международных
конфликтов.
     4. Поручить Совету  МПА  на  основе  тесного  взаимодействия  с
Советом  руководителей  органов  безопасности  и  специальных  служб
государств  -  участников   СНГ   и   Антитеррористическим   центром
государств   -   участников   СНГ  осуществлять  координацию  усилий
законодательных и исполнительных органов  государств  Содружества  в
вопросах  реализации  Программы  государств - участников Содружества
Независимых Государств по борьбе с международным терроризмом и иными
проявлениями   экстремизма   на   период  до  2003  года,  регулярно
анализировать  ход  ее  выполнения  и  при   необходимости   вносить
коррективы.
     5. Обратиться к парламентам государств - участников Содружества
Независимых   Государств   с   предложением   рассмотреть  вопрос  о
ратификации   международной   конвенции   "О   борьбе   с   бомбовым
терроризмом"  (1997  г.),  принять  в  соответствии с рекомендациями
Парижской  встречи  министров  (1996  г.)  дополнительные  меры   по
совершенствованию  национального  законодательства,  в  том  числе в
области контроля за экспортом, регулирующего производство, торговлю,
перевозку и экспорт огнестрельного оружия, взрывчатых веществ.
     6. Поручить Постоянной  комиссии  МПА  по  вопросам  обороны  и
безопасности изучить необходимость и возможность внесения дополнений
и изменений в существующие модельные законы,  направленные на борьбу
с терроризмом и организованной преступностью,  придавая приоритетное
значение подготовке модельных  законов,  предусмотренных  Программой
государств - участников Содружества Независимых Государств по борьбе
с международным терроризмом  и  иными  проявлениями  экстремизма  на
период  до  2003 года,  утвержденной Решением Совета глав государств
СНГ от 21 июня 2000 года (пп.1.4-1.5).

Председатель Совета Ассамблеи                             Е.С.СТРОЕВ

                                                          Приложение

                            РЕКОМЕНДАЦИИ
           международной научно-практической конференции
        "Международный терроризм: истоки и противодействие"

     18-19  апреля  2001 г. в С.-Петербурге состоялась международная
научно-практическая  конференция  "Международный терроризм: истоки и
противодействие". В работе конференции приняли участие парламентские
делегации    государств - участников  Межпарламентской    Ассамблеи,
руководители  и  сотрудники  правоохранительных  органов  и  силовых
ведомств государств - участников Содружества Независимых Государств,
межгосударственных     органов,    представители       международных
правозащитных   организаций,  а  также  ведущие  ученые  в   области
юридических наук и международного права.
     Заслушав и обсудив доклады и выступления на пленарном заседании
и заседаниях секций,  участники конференции отмечают,  что серьезная
озабоченность  по  поводу  проявлений  международного  терроризма  и
агрессивного сепаратизма,  выраженная в  Заявлении  Межпарламентской
Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств
от 16  октября  1999  г.  в  связи  с  террористическими  актами  на
территории   государств   -   участников   Содружества   Независимых
Государств,  находит подтверждение в возникновении  реальной  угрозы
стабильности и безопасности на южных рубежах Содружества.
     Призыв    Межпарламентской    Ассамблеи    к    парламентам   и
правительствам       государств    СНГ    совместными       усилиями
противодействовать    международному    терроризму,     агрессивному
сепаратизму  и  защищать  своих граждан от посягательств террористов
привел    к  активизации  деятельности  межгосударственных   органов

Содружества,  усилению  координации  мер  по  противодействию  новым
угрозам национальной, региональной и международной безопасности.
     Принятие Советом глав государств СНГ 24 июня 2000 г.  Программы
государств - участников СНГ по борьбе с международным терроризмом  и
иными  проявлениями  экстремизма на период до 2003 года,  подписание
главами правительств  4  июня  1999  г.  Договора  о  сотрудничестве
государств  - участников Содружества Независимых Государств в борьбе
с терроризмом создали необходимые правовые основы для взаимодействия
законодательных  и  правовых  органов  стран  СНГ  в противодействии
международному терроризму и защите своих  граждан  от  посягательств
террористов.
     Важное  политическое  и  правовое  значение,  в  том  числе и в
международном     плане,    имело    также    принятие       главами
государств - участников Договора  о  коллективной  безопасности   11
октября  2000 г. в Бишкеке Заявления в связи с угрозами безопасности
в регионе Центральной Азии, в развитие которого Советом Безопасности
ООН  при  активном  участии  государств  -  участников Договора была
разработана  и принята соответствующая резолюция, предусматривающая,
в  частности,  меры  по  предотвращению  террористических  акций   с
территории Афганистана, контролируемой движением "Талибан".
     На сегодняшний  день  сложилась  определенная  система правовых
норм    и    правил,    призванных    регулировать    взаимодействие
правоохранительных органов государств Содружества в области борьбы с
международным терроризмом и иными проявлениями  экстремизма.  Важная
роль  в  обеспечении  развития сотрудничества в этой сфере отводится
Антитеррористическому центру государств - участников СНГ, созданному
решением Совета глав государств от 21 июня 2000 г.
     Однако уровень развития единой согласованной правовой  базы  по
обеспечению  противодействия  терроризму  не  в полной мере отвечает
степени  опасности,  исходящей  от   международного   терроризма   и
угрожающей      территориальной      целостности,      суверенитету,
неприкосновенности границ и  безопасности  государств  -  участников
СНГ.
     Всесторонне  оценив  изложенное, участники конференции считают,
что  для  достижения  наиболее  существенных  результатов в борьбе с
международным    терроризмом    и  иными  проявлениями   экстремизма
необходимо  сосредоточить  усилия законодательных органов государств
Содружества  на формировании целостной и упорядоченной правовой базы
как  основы  эффективного  взаимодействия правоохранительных органов
государств - участников СНГ.
     Подтверждая,  что  пресечение актов международного терроризма и
иных проявлений экстремизма на территории государств Содружества при
полном соблюдении принципов и норм международного права представляет
собой    важнейший   вклад  в  поддержание  международного  мира   и
безопасности, участники конференции:
     - решительно  осуждают  как  преступные и не имеющие оправдания
акты,  методы и практику  терроризма,  независимо  от  политических,
расовых,  этнических,  религиозных или иных мотивов, приводимых в их
оправдание,  и  обращают  внимание  на  настоятельную  необходимость
всестороннего сотрудничества   государств - участников   Содружества
Независимых Государств в вопросах обеспечения задержания, уголовного
преследования и выдачи террористов;
     - призывают   все   парламенты    государств    -    участников
Межпарламентской  Ассамблеи  осуществить  ратификацию  международных
договоров  и  выполнение  других   внутригосударственных   процедур,
необходимых для вступления в силу документов,  принятых Советом глав
государств и Советом глав правительств государств -  участников  СНГ
по  вопросам  противодействия  международному  терроризму,  в полном
объеме   выполнить   условия   международных    антитеррористических
конвенций, участниками которых они являются, в том числе Европейской
конвенции  о  пресечении  терроризма   от   27   января   1977   г.,
международной  Конвенции  о  борьбе  с  финансированием  терроризма,
принятой Генеральной Ассамблеей ООН 9  декабря  1999  г.,  Конвенции
Организации   Объединенных   Наций   о  борьбе  с  транснациональной
организованной преступностью,  принятой по итогам конференции ООН по
проблемам     транснациональной     организованной     преступности,
состоявшейся 12-15 декабря 2000 г. в г.Палермо (Италия);
     - рекомендуют   Совету  Межпарламентской  Ассамблеи  определить
принципы  сближения  и   максимальной   гармонизации   национального
законодательства  государств - участников Межпарламентской Ассамблеи
в сфере борьбы  с  терроризмом  и  иными  проявлениями  экстремизма,
широко    используя   в   этих   целях   соответствующее   модельное
законодательство,  а  также  разработать   унифицированное   понятие
"международный терроризм" как уголовно-правовую категорию;  обратить
внимание национальных парламентов на  особую  важность  инициатив  о
приоритетном     и     последовательном     рассмотрении    вопросов
законодательства  о   противодействии   организациям,   деятельность
которых   имеет   целью   осуществление  террористических  актов  на
территории других государств,  о борьбе с незаконным производством и
оборотом   оружия,   боеприпасов,   взрывчатых  веществ  и  взрывных
устройств,  о  противодействии  наемничеству,  захвату   заложников,
похищению   людей,  об  уголовной  ответственности  за  преступления
террористического характера;
     - предлагают  национальным  парламентам,  компетентным  органам
государств - участников Содружества Независимых  Государств  принять
активное  участие  в  разработке,  рассмотрении и принятии модельных
законов по  вопросам  борьбы  с  терроризмом  и  иными  проявлениями
экстремизма,  в  том  числе включить в Перспективный план модельного
законотворчества  и  сближения  национального   законодательства   в
Содружестве Независимых Государств на период до 2005 года подготовку
модельных законов "О  перекрытии  каналов  доступа  террористических
организаций   к  источникам  финансирования  и  переправки  денежных
средств для их преступной деятельности",  "О  внесении  изменений  в
модельный  закон  "О борьбе с терроризмом",  "О внесении изменений в
модельный  закон  "О  борьбе  с  коррупцией",   "О   противодействии
политическому и религиозному экстремизму";
     - призывают   правительства   государств   -   участников   СНГ
активизировать  работу  по  пресечению  любых  попыток  подготовки и
финансирования актов терроризма на  территориях  стран  Содружества,
обеспечению надежной защиты от новых угроз и вызовов их безопасности
на  основе  тесного  сотрудничества   в   борьбе   с   международным
терроризмом,   иными   проявлениями   экстремизма  и  трансграничной
преступностью;
     - считают  целесообразным  направить  настоящие рекомендации во
все  государства-участники  и  заинтересованные  органы  Содружества
Независимых  Государств,  обобщить  и  издать материалы конференции,
довести ее итоги  через  средства  массовой  информации  до  широкой
общественности.



<<< Главная страница | < Назад

<<<<                                                                                         >>>>


Новости партнеров
pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net
2004-2015 Республика Беларусь
Rambler's Top100
Разное


Разное
Спецпроект "Тюрьма"

 

Право России