ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ
     ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
                       15 октября 1999 г. № 38
                         г.Санкт-Петербург

 ОБ ИТОГАХ ПРОВЕДЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
 "СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ В СВЕТЕ ЕВРОПЕЙСКОЙ
 ХАРТИИ О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ"

     Совет Межпарламентской Ассамблеи постановляет:
     принять    к    сведению    информацию  об  итогах   проведения
международной  конференции  "Система  муниципальных финансов в свете
Европейской хартии о местном самоуправлении" (прилагается).

 Председатель Совета Ассамблеи                            Е.С.СТРОЕВ

                                                          Приложение

                             ИНФОРМАЦИЯ
      об итогах проведения международной конференции "Система
    муниципальных финансов в свете Европейской хартии о местном
                          самоуправлении"

     28-30 июня 1999 года в штаб-квартире Межпарламентской Ассамблеи
государств  -  участников  СНГ  состоялась международная конференция
"Система муниципальных финансов в свете Европейской хартии о местном
самоуправлении".  Конференция  была  организована Советом Европы при
поддержке  Межпарламентской  Ассамблеи государств - участников СНГ и
Министерства    внутренних    дел  Королевства  Дания.   Участниками
конференции  стали  члены  Постоянной комиссии МПА по изучению опыта
государственного  строительства  и местного самоуправления, эксперты
из   Азербайджана,  Армении,  Беларуси,  Болгарии,   Великобритании,
Венгрии, Грузии, Дании, Казахстана, Литвы, Молдовы, России, Румынии,
Франции,  Украины,  а  также  представители  Всемирного банка (США).
Председательствовал на   заседаниях    Е.Мюллер-Раппард,    директор
Программы   ADACS  Совета  Европы.  В  процессе  работы  конференции
состоялось пять рабочих  сессий  по  вопросам  финансовых  отношений
между  национальными правительствами,  регионами и муниципалитетами,
были  заслушаны  доклады  экспертов  Совета  Европы   по   проблемам
формирования   системы  муниципальных  финансов  в  свете  статьи  9
Европейской хартии местного  самоуправления.  Участники  конференции
отметили,  что  местные  органы власти должны быть выбраны на основе
всеобщего  избирательного  права,  они  должны   быть   политически,
административно  и  финансово  независимы.  Местные  органы  власти,
действующие в рамках законов,  должны быть в состоянии  регулировать
государственные  дела и управлять ими в рамках своей ответственности
и в интересах населения.  Пределы ответственности  органов  местного
самоуправления    должны   зависеть   от   их   структуры,   наличия
административного надзора, финансовых ресурсов и юридической защиты.
Государства,   формируя  систему  органов  местного  самоуправления,
прежде   всего   должны   предусматривать   процедуру    финансового
выравнивания.  Один  из основных вопросов конференции - соответствие
компетенции органов местного самоуправления их финансовым  ресурсам.
В  связи  с  этим  участниками  конференции были определены основные
действия органов местного самоуправления,  направленные на  усиление
их  финансовой  независимости  - создание ассоциаций муниципалитетов
(это промежуточное звено между органами  местного  самоуправления  и
центральной властью,  позволяющее местным властям иметь свою систему
лоббирования    финансовых    интересов    в    структуре    органов
государственной   власти)   и   создание   системы  профессиональной
подготовки кадров.
     Участники конференции отметили высокий профессиональный уровень
представленных  докладов  и  конструктивную  атмосферу,  царившую на
заседаниях,  выразили  благодарность  Секретариату  Совета  МПА   за
хорошую подготовку и организацию международной конференции.

<<< Главная страница | < Назад