ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ
     ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
                        15 июня 1999 г. N 16
                         г.Санкт-Петербург

 ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ
 АССАМБЛЕИ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФОРМИРОВАНИЯ
 ЗОНЫ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ

     Рассматривая формирование зоны свободной торговли как важнейший
фактор дальнейшего укрепления экономического взаимодействия в рамках
Содружества   Независимых   Государств   и   принимая   во  внимание
необходимость обеспечения эффективной реализации решений Совета глав
государств  СНГ  по этому вопросу,  Совет Межпарламентской Ассамблеи
постановляет:

     1. Отметить,  что в соответствии с постановлением Совета МПА от
3  апреля  1999  года  "О  ходе  ратификации документов и выполнении
внутригосударственных процедур по документам,  принятым Советом глав
государств  и  Советом  глав  правительств  Содружества  Независимых
Государств" парламентам  государств  -  участников  Межпарламентской
Ассамблеи   необходимо   ускорить  выполнение  внутригосударственных
процедур по вступлению в силу Соглашения о создании  зоны  свободной
торговли  от  15  апреля 1994 года и подписанного 2 апреля 1999 года
главами государств СНГ Протокола о внесении изменений и дополнений в
указанное Соглашение.

     2. Считать  целесообразным  обсудить  на  предстоящем пленарном
заседании  Ассамблеи  с  широким  привлечением  членов  правительств
государств - участников Содружества,  ученых и специалистов вопрос о
правовом обеспечении формирования зоны свободной торговли государств
- участников СНГ. В последующем регулярно рассматривать на пленарных
заседаниях Ассамблеи вопросы,  связанные с приведением национального
законодательства стран  -  членов  МПА  в  соответствие  с нормами и
положениями Соглашения о создании зоны свободной торговли.

     3. Одобрить  представленный   Постоянной   комиссией   МПА   по
экономике  и  финансам  и  Контрольно-бюджетной комиссией МПА проект
Программы  мероприятий  Межпарламентской  Ассамблеи   государств   -
участников   Содружества   Независимых   Государств   по  реализации
Соглашения о зоне свободной торговли  от  15  апреля  1994  года  (в
редакции  от  2 апреля 1999 года) (прилагается) и рекомендовать ее к
рассмотрению на четырнадцатом пленарном заседании.

     4. Обратиться с предложением  к  Экономическому  совету  СНГ  и
Исполнительному  комитету  СНГ  о создании совместной рабочей группы
для подготовки предложений по правовому обеспечению  формирования  и
функционирования зоны свободной торговли на территории Содружества.

     5. Согласиться  с решением Постоянной комиссии МПА по экономике
и финансам и Контрольно-бюджетной комиссии МПА о  включении  в  План
модельного  законотворчества в Содружестве Независимых Государств на
1999-2000  годы  модельных  законов  "О  валютном  регулировании   и
валютном контроле",   "Об   экспортном   контроле",  "О  страховании
экспортно-импортных  операций",   "О   государственном   заказе   на
производство  товаров  и услуг",  "О санитарном и эпидемиологическом
контроле".

     6. Постоянным комиссиям Межпарламентской Ассамблеи  представить
на  очередное заседание Совета МПА предложения по внесению изменений
в  План  модельного  законотворчества  в   Содружестве   Независимых
Государств на  1999-2000  годы,  направленных  на ускорение процесса
реализации положений Соглашения о зоне свободной торговли.

 Председатель Совета Ассамблеи                            Е.С.СТРОЕВ

                                                          Приложение

                                                              Проект

                             ПРОГРАММА
   мероприятий Межпарламентской Ассамблеи государств - участников
          Содружества Независимых Государств по реализации
           Соглашения о создании зоны свободной торговли
     от 15 апреля 1994 года (в редакции от 2 апреля 1999 года)

                         I. Общие положения

     Межпарламентская Ассамблея   исходит  из  того,  что  основными
задачами функционирования зоны свободной торговли следует считать:
     - обеспечение   устойчивых   темпов   роста  взаимной  торговли
участников Соглашения и увеличение ее масштабов;
     - сбалансирование  экспорта и импорта в сфере взаимных торговых
отношений;
     - содействие   развитию   производственной   кооперации   между
участниками  Соглашения  и  обеспечение  соответствующего  изменения
структуры  товарных  поставок (увеличения удельного веса поставок по
кооперации);
     - создание  эффективной системы взаимных расчетов и платежей по
торговым и другим операциям;
     - содействие    развитию   добросовестной   конкуренции   между
участниками Соглашения;
     - развитие  приграничной  торговли  между  соседними  регионами
стран-участниц;
     - согласование торговой политики в сфере взаимных экономических
отношений и недопущение  несанкционированного  реэкспорта  в  третьи
страны.
     Стратегическая цель  создания   зоны   свободной   торговли   -
поэтапное формирование общего рынка участников Соглашения.
     Процесс создания зоны предполагает несколько этапов:
     - формирование  законодательной базы,  необходимой для создания
зоны свободной торговли;
     - определение   согласованных   изъятий   из  режима  свободной
торговли и развитие торговых отношений между участниками  Соглашения
с учетом этих изъятий;
     - развитие  торгово-экономических  отношений  без  изъятий   из
режима свободной торговли;
     - создание   многосторонней    межгосударственной    ассоциации
свободной торговли и подготовка на ее основе организации Таможенного
союза  (в  соответствии   со   статьей   4   Договора   о   создании
Экономического союза).

     II. Мероприятия по законодательному обеспечению создания и
                  развития зоны свободной торговли

     1. Межпарламентская  Ассамблея  обеспечивает  доработку   ранее
принятых модельных законодательных актов и рекомендаций:
     - "Общие принципы регулирования таможенного дела в государствах
- участниках МПА" (1993 г.);
     - "О государственной статистике" (1994 г.);
     - "О защите экономической конкуренции" (1996 г.);
     - "О финансово-промышленных группах" (1996 г.);
     - "О стандартизации" (1997 г.).

     2. Постоянной комиссии МПА по экономике и финансам и Совету МПА
поручается разработать меры, необходимые для безусловного выполнения
Плана   модельного   законотворчества   в   Содружестве  Независимых
Государств на 1999-2000 годы по законопроектам в области  экономики,
включая разработку дополнительных модельных законов:
     - "О валютном регулировании и валютном контроле";
     - "Об экспортном контроле";
     - "О страховании экспортно-импортных операций";
     - "О государственном заказе на производство товаров и услуг";
     - "О санитарном и эпидемиологическом контроле".

     III. Организационные меры и исследовательская деятельность

     1. Для решения задач,  указанных в разделах I  и  II  настоящей
Программы,  предусмотреть  создание  совместной  рабочей  группы  из
представителей Межпарламентской  Ассамблеи,  Экономического  совета,
Исполнительного   комитета   Содружества  Независимых  Государств  с
участием  Межпарламентского  Комитета  и  Интеграционного   Комитета
Республики  Беларусь,  Республики Казахстан,  Кыргызской Республики,
Российской Федерации и  Республики  Таджикистан.  Рабочей  группе  с
привлечением специалистов необходимо обеспечить:

     а) организацию  и проведение консультаций по проектам модельных
законодательных  актов,  необходимых  для  создания  и  эффективного
функционирования зоны свободной торговли;

     б) разработку   программы  специальных  семинаров  по  изучению
международного опыта решения проблем,  возникающих при  формировании
зоны свободной торговли.

     2. Предусмотреть   организацию  научно-практических  семинаров,
конференций,  парламентских (межпарламентских) слушаний по проблемам
создания и развития зоны свободной торговли государств СНГ.

     3. Предусмотреть    заключение    соглашения    о    постоянном
сотрудничестве  между  Секретариатом  Совета  МПА  и  Исполнительным
комитетом   для   совместной  и  согласованной  разработки  вопросов
экономической интеграции государств Содружества.

     4. Организовать   систематический   обмен   информацией   между
Межпарламентской     Ассамблеей,     Межпарламентским     Комитетом,
Парламентским  Собранием  Союза  Беларуси   и   России   и   другими
международными парламентскими организациями.

<<< Главная страница | < Назад