ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ
     ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
                       3 апреля 1999 г. N 10
                         г.Санкт-Петербург

 ОБ ИТОГАХ ПРОВЕДЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
 "ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА ПОРОГЕ XXI ВЕКА"

     Совет Межпарламентской Ассамблеи постановляет:

     1. Принять  к  сведению   информацию   об   итогах   проведения
международной конференции  "Экологическая безопасность на пороге XXI
века".

     2. Направить   рекомендации   международной    конференции    в
парламенты  и правительства государств - участников Межпарламентской
Ассамблеи.

     3. Включить  вопрос  "О  проекте   Конвенции   о   коллективной
экологической  безопасности"  в  повестку  дня очередного пленарного
заседания Межпарламентской Ассамблеи.

 Председатель Совета Ассамблеи                            Е.С.СТРОЕВ

                                                          Приложение

                            РЕКОМЕНДАЦИИ
                     международной конференции
          "Экологическая безопасность на пороге XXI века"

     Участники конференции - представители государств  -  участников
Содружества  Независимых Государств,  оценивая в преддверии третьего
тысячелетия состояние окружающей  природной   среды,  заявляют,  что
проблемы  экологической  безопасности  в  освоении  и  использовании
природно-ресурсного потенциала наших стран стремительно  перерастают
национальные  рамки  и  становятся  общей  и  приоритетной задачей в
стремлении обеспечить стабильность развития  национальных  экономик,
достойный  уровень  жизни  населения и безопасную среду обитания для
нынешнего и грядущего поколений.
     Скорейшее достижение  этих  целей  возможно  только совместными
усилиями,  выдвижением комплексных политико-социальных  инициатив  и
согласованных   действий  на  межгосударственном  и  межрегиональном
уровнях,  обеспечивающих  взаимно  сбалансированное  и   максимально
эффективное использование природных богатств каждого из государств.
     Становится жизненно      необходимым      создание       единой
межгосударственной  системы  обеспечения  экологической безопасности
при использовании, переработке и транспортировке природных ресурсов,
их    охране    и    воспроизводстве,    поскольку   несогласованное
хозяйствование в  данной  сфере  ведет  к  обострению  экологической
обстановки,  возникновению локальных и межрегиональных экологических
кризисов.
     Представляются крайне важными выработка единой политики и общих
подходов  к  решению  внутренних  и  экспортных   ресурсных   задач,
взаимосогласованному  освоению  наиболее  рентабельных для каждой из
стран    видов     ресурсов,     стимулированию     инвестиций     в
минерально-сырьевые сектора экономики и,  наконец, создание условий,
обеспечивающих   эффективную   координацию   национальных   программ
экологической безопасности ресурсопользования.
     Принятие стратегии устойчивого развития в ряде стран и  переход
к ее практической реализации также потребуют осуществления правовых,
социально-политических и финансово-хозяйственных мер, особое место в
перечне    которых    должно    принадлежать    законодательным    и
программно-целевым   инициативам   в    обеспечении    экологической
безопасности  ресурсо-  и  природопользования,  а также формированию
действенных экономических механизмов,  с помощью которых должна быть
создана   гармонизированная   система   льгот  и  запретов,  норм  и
ограничений,   побуждающих   природопользователей    ко    всемерной
экологизации производственной и хозяйственной деятельности. Методами
правового   и   экономического   воздействия   также   должны   быть
соответствующие   материально-финансовые  ресурсы  для  модернизации
экологически   неприемлемых   ресурсо-промышленных   производств   и
реабилитации территорий с неблагоприятной экологической обстановкой.
     Перечень этих мер включает:
     - формирование  и  обоснование единых приоритетов экологической
безопасности природо- и ресурсоохранной политики СНГ на ближайшую  и
отдаленную перспективу;
     - приведение в соответствие эколого-ресурсного законодательства
стран  Содружества  и  создание более совершенной межгосударственной
нормативно-правовой базы;
     - разработку мероприятий по унификации нормативов и стандартов,
гармонизации  законодательства   в   соответствии   с   требованиями
Европейского Союза;
     - создание     системы     межгосударственной      координации,
обеспечивающей     эффективное     взаимодействие     ресурсных    и
природоохранных органов стран СНГ;
     - разработку   единых   принципов   и  механизмов  контроля  за
использованием  и  охраной   природных   ресурсов   на   пограничных
территориях и координацию действий стран в этой сфере;
     - создание   и   введение   в   ресурсоохранную    деятельность
эффективных     экономических    механизмов    государственного    и
межгосударственного    ресурсопользования    и    ресурсосбережения,
способствующих  сохранению  и приумножению наиболее ценных,  а также
редких и уникальных природных ресурсов для будущих поколений;
     - создание  системы  учета  национальных  и  межгосударственных
интересов  при   принятии   управленческих   решений,   формировании
правовых, организационно-хозяйственных   и   социальных   механизмов
перевода национальных экономик на природосберегающую основу;
     - межгосударственное       природоохранное       лицензирование
природопользования,  хозяйственной и иной деятельности,  связанной с
добычей, переработкой и использованием природных ресурсов;
     - межгосударственную природоохранную сертификацию  деятельности
в сфере  добычи,  переработки  и  использования  природных ресурсов,
объектов и услуг в этой области;
     - межгосударственную     патентно-правовую    деятельность    и
комплексную экспертизу хозяйственных решений в области использования
природных ресурсов;
     - природно-ресурсное страхование и создание  межгосударственных
фондов  для  компенсации  неблагоприятных  последствий и воздействий
ресурсно-хозяйственной деятельности.
     В качестве первоочередных мероприятий было бы целесообразно:
     - разработать и принять  межгосударственный  план  действий  по
сбалансированному  освоению  и охране природных ресурсов стран СНГ с
применением  новейшей  техники  и  технологий  XXI  века,  а   также
межгосударственную природно-ресурсную программу;
     - учитывая    научно-методический    опыт,    разработать     и
задействовать   единую   межгосударственную   систему   комплексного
мониторинга природно-ресурсной сферы.
     Важнейшим направлением      сотрудничества     должно     стать
взаимодействие наших государств в области разработки, производства и
поставки  современной  экологобезопасной  техники и оборудования для
добычи  и  переработки  природных  ресурсов,  а   также   совместная
разработка   и   обмен   на   взаимовыгодных   условиях   передовыми
технологиями в сфере ресурсопользования.
     На пороге    XXI    века,   осознавая   ответственность   перед
человечеством и  учитывая  необходимость  соблюдения  гарантий  прав
человека   на  жизнь  и  соответствующую  долю  природных  богатств,
Содружество Независимых Государств  в  данный  исторический   момент
обязано  выступить  с  инициативой  по созданию коллективной системы
экологической   безопасности   и   сбалансированного   использования
природных   ресурсов,   призвать  все  страны  -  члены  Организации
Объединенных Наций  принять  участие  в   подготовке   Конвенции   о
коллективной экологической безопасности и международного документа -
Хартии Земли.

<<< Главная страница | < Назад