ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОГО КОМИТЕТА
             РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН,
            КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                      7 декабря 1998 г. N 7-17
                         г.Санкт-Петербург

 О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОЦЕДУР ПО
 МЕЖДУНАРОДНЫМ ДОГОВОРАМ, ЗАКЛЮЧЕННЫМ В РАМКАХ ДОГОВОРА
 ОТ 29 МАРТА 1996 ГОДА

     Заслушав выступление  Председателя   Интеграционного   Комитета
Н.К.Исингарина  о  ходе выполнения внутригосударственных процедур по
договорам,  заключенным в рамках Договора от  29  марта  1996  года,
Межпарламентский Комитет постановляет:

     1. Принять к сведению информацию (прилагается) и направить ее в
парламенты государств - участников Договора.

     2.   Предложить   национальным   парламентам  принять  меры  по
ускорению ратификации указанных в информации соглашений.

     3.       Просить      Интеграционный      Комитет      провести
сравнительно-правовой  анализ  национальных  законодательств в сфере
заключения,  ратификации  и  денонсации  международных  договоров  и
информировать Межпарламентский Комитет о его результатах.

     4.  Предложить  парламентам ускорить выполнение соответствующих
внутригосударственных  процедур  и ратификацию принятых Советом глав
правительств  соглашений  по  реализации Заявления "О десяти простых
шагах навстречу простым людям".

 Председатель Межпарламентского Комитета                     П.ШИПУК

                                                          Приложение

                             ИНФОРМАЦИЯ
        о ходе выполнения внутригосударственных процедур по
  международным договорам, заключенным в соответствии с решениями
       Межгосударственного Совета и Совета глав правительств

     В   целях   реализации  Договора  об  углублении  интеграции  в
экономической  и  гуманитарной областях между Российской Федерацией,
Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой
от  29  марта  1996  года  заключено четыре международных договора и
соглашения.
     Из  числа  заключенных международных договоров и соглашений два
документа  приняты  в соответствии  с  решениями Межгосударственного
Совета  и  два  документа  -  в соответствии с решениями Совета глав
правительств при Межгосударственном Совете.
     Ни  по  одному  из  четырех  принятых  документов  не выполнены
соответствующие      внутригосударственные      процедуры      всеми
государствами -  участниками  международных  договоров и соглашений,
что  означает  отсутствие  юридического  выражения   согласия   всех
государств-участников на обязательность договоров и соглашений.
     Из четырех заключенных договоров и соглашений предусматривается
ратификация   по  одному  договору,  остальные  три  предусматривают
выполнение иных внутригосударственных процедур.

                       Сведения о ратификации

     Договор   о   правовом   статусе  граждан  одного  государства,
постоянно  проживающих  на  территории  другого  государства,  от 28
апреля  1998  года (Договор вступает в силу на тридцатый день со дня
сдачи на хранение четвертой ратификационной грамоты).
     Сдали ратификационные грамоты:

 Республика Беларусь                 - 16 ноября 1998 г.;
 Республика Казахстан                - нет;
 Кыргызская Республика               - нет;
 Российская Федерация                - нет.

        Сведения о выполнении внутригосударственных процедур

     Соглашение   о   единых  мерах  нетарифного  регулирования  при
формировании  Таможенного  союза от 22 октября 1997 года (Соглашение
вступает  в силу после получения депозитарием последнего уведомления
о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур).
     Сдали уведомление:

 Республика Беларусь                 - 13 января 1998 г.;
 Республика Казахстан                - нет;
 Кыргызская Республика               - нет;
 Российская Федерация                - нет.

     Соглашение  между  Республикой Беларусь, Республикой Казахстан,
Кыргызской   Республикой  и  Российской  Федерацией  о  формировании
Транспортного  союза  от 22 января 1998 года (вступает в силу со дня
сдачи   депозитарию,   которым  признается  Интеграционный  Комитет,
последнего уведомления о выполнении внутригосударственных процедур).
     Сдали уведомление:

 Республика Беларусь               - 11 марта 1998 г.;
 Республика Казахстан              - выполнено;
 Кыргызская Республика             - не требуется выполнения
                                     внутригосударственных процедур;
 Российская Федерация              - нет.

     Соглашение   о   единых   условиях  транзита  через  территории
государств  -  участников  Таможенного  союза от 22 января 1998 года
(вступает  в  силу  со  дня сдачи на хранение депозитарию последнего
уведомления     о     выполнении    Сторонами    всех    необходимых
внутригосударственных процедур).
     Сдали уведомление:

 Республика Беларусь               - 11 марта 1998 г.;
 Республика Казахстан              - нет;
 Кыргызская Республика             - 25 августа 1998 г.;
 Российская Федерация              - 23 сентября 1998 г.

     Таким   образом,   состояние  выполнения  внутригосударственных
процедур  по  международным  договорам, заключенным в соответствии с
решениями  Межгосударственного  Совета  и  Совета глав правительств,
требует  дополнительной  работы  в  этом направлении государственных
органов государств - участников Договора от 29 марта 1996 года.
     Предлагается   выработать   систему   мер   организационного  и
правового   характера   по   обеспечению   синхронизации  выполнения
внутригосударственных   процедур   с   участием  органов  управления
интеграцией и государств - участников Договора, в которую включить:
     меры организационного характера
     -  рассмотрение  на  заседаниях  Межгосударственного  Совета  и
Совета   глав   правительств  вопроса  о  состоянии  ратификационных
процессов и выполнении внутригосударственных процедур;
     -  создание  в  составе  Межпарламентского Комитета специальной
постоянной комиссии по взаимодействию с национальными парламентами в
вопросах   ратификации   международных   договоров  и  синхронизации
внутригосударственных процедур принятия нормативных правовых актов;
     -  лоббирование вопросов ратификации в национальных парламентах
через депутатов - членов Межпарламентского Комитета;
     -  разъяснение  работниками аппарата Интеграционного Комитета и
Межпарламентского  Комитета  положений  международных  договоров  на
уровне  отраслевых  комитетов  национальных парламентов, структурных
подразделений правительств, министерств, ведомств;
     меры правового характера
     -  внесение  соответствующих  изменений и дополнений в правовые
акты  органов  управления  интеграцией  с целью создания юридических
оснований   для   оказания   содействия   государствам-участникам  в
осуществлении внутригосударственных процедур;
     -   осуществление   аппаратом   Интеграционного   Комитета  мер
управленческого   консультирования   по   вопросам   ратификации   и
выполнения внутригосударственных процедур;
     -  предоставление  Интеграционным Комитетом услуг по проведению
правовой  экспертизы  национального  законодательства  с последующей
подготовкой   рекомендаций   по   выполнению   внутригосударственных
процедур;
     -      разработка     модельного     законодательного     акта,
регламентирующего  порядок  и сроки выполнения внутригосударственных
процедур.
     Предлагаемые  меры,  по  нашему  мнению,  будут  способствовать
решению   проблем,   связанных   с   ратификационными  процессами  и
осуществлением внутригосударственных процедур.

<<< Главная страница | < Назад