ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь
 
Реклама в Интернет
"Все Кулички"
Поиск документов

Реклама
Рассылка сайта
Content.Mail.Ru
Реклама


 

 

Правовые новости


Новые документы


Авто новости


Юмор




по состоянию на 17 октября 2004 года

<<< Главная страница | < Назад


  ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
                СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
                     6 декабря 1997 г. № 10-12
                         г.Санкт-Петербург

О МОДЕЛЬНОМ ЗАКОНЕ "ОБ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

     Рассмотрев  проект  модельного  закона "Об оперативно-розыскной
деятельности", Межпарламентская Ассамблея постановляет:
     1. Принять    модельный    закон    "Об    оперативно-розыскной
деятельности" (прилагается).
     2. Направить  парламентам государств - участников СНГ указанный
модельный закон и рекомендовать его для использования при разработке
национального законодательства.

Председатель Совета Ассамблеи                             Е.С.СТРОЕВ

                                         Принят на десятом пленарном
                                         заседании Межпарламентской
                                         Ассамблеи государств -
                                         участников СНГ
                                         (постановление № 10-12
                                         от 6 декабря 1997 года)

                          МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН

                Об оперативно-розыскной деятельности

     Настоящий Закон   определяет   содержание  оперативно-розыскной
деятельности, осуществляемой на территории государства, и закрепляет
систему  гарантий  законности  при  проведении  оперативно-розыскных
мероприятий.

     Статья 1. Понятие и цели оперативно-розыскной деятельности

     Оперативно-розыскная деятельность    -    это     деятельность,
осуществляемая   гласно   или   негласно   уполномоченными   на   то
национальным  законом  государственными  органами  путем  проведения
оперативно-розыскных  мероприятий  в  целях защиты жизни,  здоровья,
прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  обеспечения  безопасности
общества и государства от преступных посягательств.

     Статья 2. Задачи оперативно-розыскной деятельности

     Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:
     - выявление,    предупреждение,    пресечение    и    раскрытие
преступлений,   а   также   выявление   и   установление   лиц,   их
подготавливающих, совершающих или совершивших;
     - осуществление розыска лиц,  скрывающихся от органов дознания,
следствия и суда,  уклоняющихся от органов уголовного  наказания,  а
также розыска без вести пропавших;
     - добывание информации  о  событиях  или  действиях,  создающих
угрозу национальной безопасности государства.

     Статья 3. Принципы оперативно-розыскной деятельности

     Оперативно-розыскная  деятельность  основывается  на  принципах
законности  и  гуманности,  соблюдения  прав  и  свобод  человека  и
гражданина,  а  также  на принципах конспирации, сочетания гласных и
негласных методов и средств.

     Статья 4. Правовая основа оперативно-розыскной деятельности

     Правовую  основу  оперативно-розыскной  деятельности составляют
конституция,  национальные  законы  и  другие  законодательные акты,
регулирующие оперативно-розыскную деятельность.
     Органы,    осуществляющие  оперативно-розыскную   деятельность,
издают    в    пределах    своих    полномочий   в  соответствии   с
законодательством  нормативные  акты, регламентирующие организацию и
тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий.

     Статья 5. Гарантии соблюдения прав и свобод граждан при
               осуществлении оперативно-розыскной деятельности

     Не  допускается осуществление оперативно-розыскной деятельности
для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законом.
     Лицо, полагающее,    что   действия   органов,   осуществляющих
оперативно-розыскную деятельность,  привели к нарушению его  прав  и
свобод,  вправе  обжаловать  эти  действия в суд,  прокуратуру или в
вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность.
     Лицо, виновность которого в совершении преступления не доказана
в  установленном  законом  порядке  и  которое  располагает  фактами
проведения  в  отношении  его  оперативно-розыскных  мероприятий   и
полагает,  что  при этом были нарушены его права, вправе истребовать
от    органа,  осуществляющего  оперативно-розыскную   деятельность,
сведения    о  полученной  об  этом  лице  информации  в   пределах,
допускаемых  требованиями  конспирации  и  исключающих   возможность
разглашения  государственной  тайны. В случае, если будет отказано в
предоставлении    запрошенных  сведений  или  если  указанное   лицо
полагает,  что  сведения  получены  не  в  полном объеме, оно вправе
обжаловать  это  в  судебном порядке. В процессе рассмотрения дела в
суде  обязанность  доказывать обоснованность отказа в предоставлении
этому  лицу  сведений,  в  том числе в полном объеме, возлагается на
соответствующий    орган,    осуществляющий     оперативно-розыскную
деятельность.
     В  целях обеспечения полноты и всесторонности рассмотрения дела
орган,  осуществляющий  оперативно-розыскную  деятельность,   обязан
предоставить  судье, прокурору по их требованию оперативно-служебные
документы,  содержащие  информацию  о  сведениях,  в  предоставлении
которых  было  отказано  заявителю, за исключением сведений о лицах,
внедренных  в организационные преступные группы, о штатных негласных
сотрудниках    органов,    осуществляющих       оперативно-розыскную
деятельность,    и    о    лицах,   оказывающих  им  содействие   на
конфиденциальной основе.
     В    случае    признания    необоснованным    решения   органа,
осуществляющего  оперативно-розыскную  деятельность,  об  отказе   в
предоставлении  необходимых  сведений  заявителю  судья или прокурор
может  обязать  указанный  орган  предоставить  заявителю  сведения,
предусмотренные частью третьей настоящей статьи.
     Полученные в   результате    проведения    оперативно-розыскных
мероприятий   материалы   в  отношении  лиц,  виновность  которых  в
совершении преступления не доказана в установленном законом порядке,
хранятся один год, а затем уничтожаются, если служебные интересы или
правосудие не требует  иного.  За  три  месяца  до  дня  уничтожения
материалов,  отражающих  результаты  проведения оперативно-розыскных
мероприятий,  проведенных на основании судебного  или  прокурорского
решения, об этом уведомляется соответствующий судья или прокурор.
     Органам        (должностным        лицам),       осуществляющим
оперативно-розыскную деятельность, запрещается:
     - проводить  оперативно-розыскные   мероприятия   в   интересах
какой-либо   политической   партии,   общественного  и  религиозного
объединения;
     - принимать  негласное участие в работе органов государственной
власти,  а  также  в деятельности зарегистрированных в установленном
порядке  политических партий, общественных и религиозных объединений
в целях оказания влияния на характер их деятельности;
     - разглашать   сведения, которые затрагивают неприкосновенность
частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя граждан и
которые  стали известными в процессе проведения оперативно-розыскных
мероприятий, без согласия граждан.
     При  нарушении  органом  (должностным  лицом),   осуществляющим
оперативно-розыскную  деятельность,  прав  и  интересов физических и
юридических    лиц   вышестоящий  орган,  судья,  либо  прокурор   в
соответствии  с  национальным законодательством обязаны принять меры
по  восстановлению  этих  прав  и  законных  интересов,   возмещению
причиненного вреда.
     Должностные    лица,    допустившие    нарушение   закона   при
осуществлении  оперативно-розыскной  деятельности, несут уголовную и
иную        ответственность,      предусмотренную       национальным
законодательством.

     Статья 6. Оперативно-розыскные мероприятия

     При осуществлении   оперативно-розыскной   деятельности   могут
проводиться следующие оперативно-розыскные мероприятия:
     1) опрос граждан;
     2) наведение справок;
     3) отождествление личности;
     4) сбор образцов для сравнительного исследования;
     5) проверочная закупка;
     6) исследование предметов и документов;
     7) наблюдение;
     8) обследование   помещений,   зданий,   сооружений,   участков
местности и транспортных средств;
     9) контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений;
     10) прослушивание телефонных разговоров;
     11) слуховой контроль;
     12) снятие информации с технических каналов связи;
     13) оперативное внедрение;
     14) контролируемая поставка;
     15) образование юридического лица.
     Приведенный  перечень  оперативно-розыскных  мероприятий  может
быть изменен или дополнен только законом.
     Порядок проведения       оперативно-розыскных       мероприятий
устанавливается национальным законом.
     В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий используются
информационные  системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а
также другие технические и иные средства, не наносящие ущерб жизни и
здоровью людей и не причиняющие вред окружающей среде.
     Оперативно-розыскные    мероприятия,   связанные  с   контролем
почтовых  отправлений,  телеграфных и иных сообщений, прослушиванием
телефонных  переговоров  с  подключением  к  стационарной аппаратуре
предприятий,    учреждений    и   организаций  независимо  от   форм
собственности,  физических и юридических лиц, предоставляющих услуги
и средства связи, со снятием информации с технических каналов связи,
проводятся  с  использованием  оперативно-технических  сил и средств
органов  службы  безопасности  и  органов  внутренних дел в порядке,
установленном    принятыми    в    соответствии    с    национальным
законодательством    ведомственными    нормативными    актами    или
соглашениями  между  органами,  осуществляющими оперативно-розыскную
деятельность.
     Должностные  лица  органов, осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность,  решают  ее  задачи  посредством  личного  участия   в
организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий, используя
помощь    должностных  лиц  и  специалистов,  обладающих   научными,
техническими  и  иными  специальными  знаниями,  а  также  отдельных
граждан с их согласия на гласной или негласной основе.
     Запрещается проведение   оперативно-розыскных   мероприятий   и
использование    специальных    и    иных    технических    средств,
предназначенных           (разработанных,           приспособленных,
запрограммированных) для негласного получения информации лицами,  не
уполномоченными на то национальным законодательством.
     Разработка,  производство,  реализация,  приобретение  в  целях
продажи,  ввоз  в  государство  и  вывоз  за его пределы специальных
технических   средств,  предназначенных  для  негласного   получения
информации, не уполномоченными на осуществление оперативно-розыскной
деятельности    физическими    и    юридическими   лицами   подлежат
лицензированию    в    порядке,    устанавливаемом      национальным
законодательством.
     Перечень видов специальных технических средств, предназначенных
для   негласного  получения  информации  в  процессе   осуществления
оперативно-розыскной деятельности, устанавливается правительством.

     Статья 7. Основания для проведения оперативно-розыскных
               мероприятий

     Основаниями  для  проведения  оперативно-розыскных  мероприятий
являются:
     1) наличие возбужденного уголовного дела;
     2) ставшие       известными       органам,       осуществляющим
оперативно-розыскную деятельность, сведения о:
     а) признаках  подготавливаемого,  совершаемого или совершенного
преступления, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или
совершивших,  если  нет  достаточных  данных  для  решения вопроса о
возбуждении уголовного дела;
     б) событиях   или   действиях,  создающих  угрозу  национальной
безопасности;
     в) лицах,  скрывающихся от органов дознания,  следствия и суда,
уклоняющихся от уголовного наказания;
     г) лицах,  без  вести пропавших,  и об обнаружении неопознанных
трупов;
     3) поручения следователя,  органа дознания,  указания прокурора
или  определения  суда  по  уголовным  делам,   находящимся   в   их
производстве;
     4) запросы других органов,  осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность по основаниям, указанным в настоящей статье;
     5) постановление о  применении  мер  безопасности  в  отношении
защищаемых     лиц,    осуществляемых    уполномоченными    на    то
государственными органами в  порядке,  предусмотренном  национальным
законодательством;
     6) поступившие  в  соответствии  с  международными   договорами
запросы   межправительственных   организаций   и  правоохранительных
органов иностранных государств.

     Статья 8. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий

     Гражданство, национальность,     пол,     место     жительства,
имущественное,  должностное и социальное положение, принадлежность к
общественным  объединениям,  отношение  к  религии  и   политические
убеждения  отдельных  лиц  не являются препятствием для проведения в
отношении  их   оперативно-розыскных   мероприятий   на   территории
государства, если иное не предусмотрено национальным законом.
     Проведение    оперативно-розыскных    мероприятий,      которые
ограничивают  конституционные  права  граждан  на  тайну  переписки,
телефонных  переговоров,  почтовых,  телеграфных  и  иных сообщений,
передаваемых  по сетям электрической и почтовой связи, а также право
на  неприкосновенность  жилища,  допускается  на основании судебного
решения или санкционированного прокурором постановления руководителя
органа,   осуществляющего  оперативно-розыскную  деятельность,   при
наличии информации:
     1) о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного
противоправного  деяния,  по  которому производство предварительного
следствия обязательно;
     2) о    лицах,    готовящих,    совершающих   или   совершивших
противоправное деяние,  по  которому  производство  предварительного
следствия обязательно;
     3) о  событиях  или  действиях,  которые   в   соответствии   с
национальным законом представляют угрозу национальной безопасности.
     В  случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к
совершению  тяжкого  преступления,  а  также  при  наличии  данных о
событиях  и  действиях,  создающих  угрозу национальной безопасности
государства,  на  основании  мотивированного постановления одного из
руководителей    органа,    осуществляющего     оперативно-розыскную
деятельность,    допускается    проведение      оперативно-розыскных
мероприятий,  предусмотренных  частью  второй  настоящей  статьи,  с
обязательным  уведомлением  суда  (судьи) или прокурора в течение 24
часов.    В    течение    48  часов  с  момента  начала   проведения
оперативно-розыскного  мероприятия орган, его осуществляющий, обязан
получить  судебное решение или санкцию прокурора о проведении такого
оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его проведение.
     В  случае  возникновения  угрозы жизни, здоровью, собственности
отдельных  лиц  по их заявлению или с их согласия в письменной форме
разрешается  прослушивание переговоров, ведущихся с их телефонов, на
основании    постановления,   утвержденного  руководителем   органа,
осуществляющего  оперативно-розыскную  деятельность  с  обязательным
уведомлением  соответствующего  суда (судьи) или прокурора в течение
48 часов.
     Проверочная  закупка  или  контролируемая  поставка  предметов,
веществ  и  продукции,  свободная  реализация  которых запрещена или
оборот  которых ограничен, а также оперативное внедрение должностных
лиц  органов,  осуществляющих  оперативно-розыскную  деятельность, а
равно  лиц,  оказывающих  им  содействие,  проводятся  на  основании
постановления,  утвержденного  руководителем органа, осуществляющего
оперативно-розыскную деятельность.
     Образование  юридического  лица  допускается  только  в   целях
выявления,    предупреждения,    пресечения   и  раскрытия   тяжкого
преступления,  а  также  в  целях  выявления и установления лиц, его
подготавливающих, совершающих или совершивших.
     Оперативно-розыскные  мероприятия,  обеспечивающие безопасность
органов,    осуществляющих    оперативно-розыскную     деятельность,
проводятся  в  соответствии  с  настоящим  Законом и исключительно в
пределах    полномочий  этих  органов,  установленных   национальным
законодательством.
     По  основаниям,  предусмотренным  пунктом 5 статьи 7 настоящего
Закона,  разрешается осуществлять действия, указанные в пунктах 8-11
части  первой  статьи 6, без судебного или прокурорского решения при
наличии согласия гражданина в письменной форме.

     Статья 9. Основания и порядок рассмотрения материалов
               об ограничении конституционных прав граждан при
               проведении оперативно-розыскных мероприятий

     Рассмотрение  материалов  об  ограничении  конституционных прав
граждан  на  тайну  переписки,  телефонных  переговоров,   почтовых,
телеграфных  и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и
почтовой    связи,  на  неприкосновенность  жилища  при   проведении
оперативно-розыскных    мероприятий    осуществляется   судьей   или
прокурором,  как  правило, по месту проведения таких мероприятий или
по  месту  нахождения  органа,  ходатайствующего  об  их проведении.
Указанные материалы рассматриваются судьей или прокурором единолично
и   незамедлительно.  Судья  или  прокурор  не  вправе  отказать   в
рассмотрении таких материалов в случае их предоставления.
     Основанием   для  решения  судьей  или  прокурором  вопроса   о
проведении    оперативно-розыскного   мероприятия,   ограничивающего
конституционные  права  граждан,  указанные в части первой настоящей
статьи,    является    мотивированное    постановление   одного   из
руководителей    органа,    осуществляющего     оперативно-розыскную
деятельность.
     По  требованию  судьи  или  прокурора  им могут предоставляться
также    иные    материалы,  касающиеся  оснований  для   проведения
оперативно-розыскного  мероприятия,  за  исключением данных о лицах,
внедренных  в  организованные преступные группы, о штатных негласных
сотрудниках    органов,    осуществляющих       оперативно-розыскную
деятельность,    и    о    лицах,   оказывающих  им  содействие   на
конфиденциальной  основе,  об  организации  и  о  тактике проведения
оперативно-розыскных мероприятий.
     По  результатам  рассмотрения  указанных  материалов  судья или
прокурор разрешает проведение соответствующего оперативно-розыскного
мероприятия,  которое  ограничивает  конституционные  права граждан,
указанные  в  части  первой  настоящей статьи, либо отказывает в его
проведении,    о    чем    выносит   мотивированное   постановление.
Постановление,  заверенное  печатью,  выдается инициатору проведения
оперативно-розыскного    мероприятия  одновременно  с   возвращением
представленных им материалов.
     Срок  действия  выданного  судьей  или прокурором постановления
исчисляется  в  сутках  со  дня его вынесения и не может превышать 6
месяцев,  если  иное  не  указано  в  самом  постановлении. При этом
течение  срока  не  прерывается.  При  необходимости продления срока
действия  постановления  судья  или  прокурор  выносит  решение   на
основании вновь представленных материалов.
     В  случае,  если  судья  или  прокурор  отказал  в   проведении
оперативно-розыскного  мероприятия, которое ограничивает указанные в
части  первой настоящей статьи конституционные права граждан, орган,
осуществляющий  оперативно-розыскную деятельность, вправе обратиться
по этому же вопросу в вышестоящий суд или прокуратуру.
     Руководители  судебных  и прокурорских органов создают условия,
обеспечивающие  защиту сведений, которые содержатся в представленных
оперативно-служебных    документах    и   несут  уголовную  и   иную
ответственность за их утрату или разглашение.

     Статья 10. Информационное обеспечение и документирование
                оперативно-розыскной деятельности

     Для  решения  задач, предусмотренных настоящим Законом, органы,
осуществляющие  оперативно-розыскную деятельность, могут создавать и
использовать    информационные   системы,  а  также  заводить   дела
оперативного учета.
     Дела  оперативного  учета  заводятся  при  наличии   оснований,
предусмотренных  пунктами  1-6  статьи  7 настоящего Закона, в целях
собирания  и  систематизации сведений, проверки и оценки результатов
оперативно-розыскной  деятельности,  также  принятия  на  их  основе
соответствующих        решений       органами,       осуществлявшими
оперативно-розыскную деятельность.
     Факт  заведения  дела оперативного учета не является основанием
для  ограничения  конституционных  прав  и  свобод, а также законных
интересов человека и гражданина.
     Дело    оперативного  учета  прекращается  в  случаях   решения
конкретных  задач оперативно-розыскной деятельности, предусмотренных
статьей  2  настоящего  Закона,  а также установления обстоятельств,
свидетельствующих об объективной невозможности решения этих задач.
     Перечень    дел   оперативного  учета  и  порядок  их   ведения
определяются    нормативными    актами    органов,    осуществляющих
оперативно-розыскную деятельность.

     Статья 11. Использование результатов оперативно-розыскной
                деятельности

     Результаты оперативно-розыскной    деятельности    могут   быть
использованы для подготовки и осуществления следственных и  судебных
действий,  проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению,
предупреждению,  пресечению и раскрытию  преступлений,  выявлению  и
установлению лиц, их готовящих, совершающих или совершивших, а также
для розыска лиц,  скрывшихся от органов дознания,  следствия и суда,
уклоняющихся  от  исполнения  наказания и без вести пропавших,  если
оперативно-розыскные мероприятия проведены в точном  соответствии  с
национальным законодательством.
     Результаты     оперативно-розыскной    деятельности       могут
представляться в орган дознания, следователю, прокурору или в суд, в
производстве  которого  находится уголовное дело, и использоваться в
доказывании   по  уголовным  делам  в  соответствии  с   положениями
национального уголовно-процессуального законодательства.
     Предоставление результатов   оперативно-розыскной  деятельности
органу дознания,  следователю,  прокурору или в суд производится  на
основании   постановления   руководителя   органа,   осуществляющего
оперативно-розыскную  деятельность,   в   порядке,   предусмотренном
ведомственными нормативными актами.
     В случае   использования    результатов    оперативно-розыскной
деятельности  в  доказывании  по  уголовным  делам  могут  подлежать
допросу об их подлинности, происхождении и обстоятельствах получения
получившие   их   должностные   лица  органов, которые  осуществляли
оперативно-розыскную деятельность.
     Органы,  осуществляющие  оперативно-розыскную  деятельность,  в
соответствии    с    международными  договорами  и  с  учетом   норм
национального    законодательства,    предоставляют       результаты
оперативно-розыскной  деятельности  государствам - участникам СНГ на
безвозмездной основе.
     Оперативно-розыскные  мероприятия, начатые на территории одного
государства  и  продолжающиеся  или  заканчивающиеся  на  территории
другого    государства,    входящего    в  Содружество,   признаются
правомерными,  если  они  проведены  с  учетом  норм   национального
законодательства. Результаты этой деятельности используются с учетом
норм национального законодательства.

     Статья 12. Защита сведений о проведении оперативно-розыскной
                деятельности

     Сведения  об  используемых  или  использованных  при проведении
негласных    оперативно-розыскных   мероприятий  силах,   средствах,
источниках,  методах,  планах  и  результатах   оперативно-розыскной
деятельности,  о  лицах,  внедренных  в  организованные   преступные
группы,  о  штатных  негласных  сотрудниках  органов, осуществляющих
оперативно-розыскную   деятельность,  и  о  лицах,  оказывающих   им
содействие  на  конфиденциальной  основе, а также об организации и о
тактике   проведения  оперативно-розыскных  мероприятий   составляют
государственную  тайну  и подлежат защите в порядке, предусмотренном
национальным законодательством.
     Предание    гласности    сведений    о   лицах,  внедренных   в
организованные  преступные  группы,  о штатных негласных сотрудниках
органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о
лицах,   оказывающих  им  содействие  на  конфиденциальной   основе,
допускается  лишь  с  их  согласия  в  письменной форме и в случаях,
предусмотренных национальным законом.
     Судебное  или  прокурорское  разрешение  на  право   проведения
оперативно-розыскного    мероприятия    и   материалы,   послужившие
основанием    для   такого  решения,  хранятся  только  в   органах,
осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
     Оперативно-служебные документы,      отражающие      результаты
оперативно-розыскной  деятельности,  могут  быть представлены органу
дознания,  следователю,  судье,   другим   органам,   осуществляющим
оперативно-розыскную   деятельность,   в   порядке   и   в  случаях,
установленных национальным законом.

     Статья 13. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную
                деятельность

     На        территории    государства    право       осуществлять
оперативно-розыскную  деятельность  предоставляется  государственным
органам.
     Перечень органов,      осуществляющих      оперативно-розыскную
деятельность,  устанавливается,  изменяется  или  дополняется только
национальным  законом.  Руководители  указанных  органов  определяют
перечень  оперативных  подразделений и должностных лиц,  правомочных
осуществлять  оперативно-розыскные   мероприятия,   их   полномочия,
структуру и организацию работы.
     Органы,    осуществляющие  оперативно-розыскную   деятельность,
решают   определенные  настоящим  Законом  задачи  исключительно   в
пределах    своих    полномочий,    установленных       национальным
законодательством.

     Статья 14. Обязанности органов, осуществляющих
                оперативно-розыскную деятельность

     При решении    определенных     настоящим     Законом     задач
оперативно-розыскной    деятельности   органы,   уполномоченные   ее
осуществлять, обязаны:
     1) принимать  в  пределах своих полномочий все необходимые меры
по защите конституционных  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,
собственности,  а  также  по  обеспечению  безопасности  общества  и
государства;
     2) исполнять в пределах своих полномочий поручения в письменной
форме  органа  дознания,  следователя,  указания прокурора и решения
суда  о  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий  по уголовным
делам, находящимся в производстве;
     3) выполнять   на   основе   и   в   порядке,   предусмотренных
международными  договорами,  запросы  соответствующих  международных
правоохранительных   организаций,   правоохранительных   органов   и
специальных служб иностранных государств;
     4) информировать       другие       органы,      осуществляющие
оперативно-розыскную  деятельность  на  территории  государства,   о
ставших    им   известными   фактах   противоправной   деятельности,
относящихся к компетенции этих органов,  и  оказывать  этим  органам
необходимую помощь;
     5) соблюдать    правила    конспирации    при     осуществлении
оперативно-розыскной деятельности;
     6) содействовать   обеспечению   в    порядке,    установленном
законодательством государства,  безопасности и сохранности имущества
своих   сотрудников,   лиц,    оказывающих    содействие    органам,
осуществляющим    оперативно-розыскную    деятельность,   участников
уголовного  судопроизводства,  а  также  членов  семей   и   близких
указанных лиц от преступных посягательств.

     Статья 15. Права органов, осуществляющих оперативно-розыскную
                деятельность

     При  решении  задач  оперативно-розыскной  деятельности органы,
уполномоченные ее осуществлять, имеют право:
     1) проводить    гласно    и    негласно    оперативно-розыскные
мероприятия, перечисленные в статье 6 настоящего Закона, производить
при их проведении изъятие предметов, материалов и сообщений, а также
приостанавливать  предоставление  услуг связи в случае возникновения
непосредственной угрозы  жизни  и  здоровью  лица,  а  также  угрозы
национальной безопасности;
     2) устанавливать  на  безвозмездной  либо   возмездной   основе
отношения  сотрудничества  с лицами,  изъявившими согласие оказывать
содействие  на  конфиденциальной  основе   органам,   осуществляющим
оперативно-розыскную деятельность;
     3) использовать   в   ходе   проведения    оперативно-розыскных
мероприятий  по договору или устному соглашению служебные помещения,
имущество предприятий,  учреждений,  организаций, воинских частей, а
также  жилые  и  нежилые  помещения,  транспортные  средства  и иное
имущество частных лиц;
     4) использовать в целях конспирации документы,  зашифровывающие
личность должностных лиц,  ведомственную принадлежность предприятий,
учреждений,  организаций,  подразделений,  помещений  и транспортных
средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а
также    личность    граждан,    оказывающих    им   содействие   на
конфиденциальной основе;
     5) создавать  в  установленном  национальным  законодательством
порядке  предприятия,  учреждения,  организации   и   подразделения,
необходимые для решения задач, предусмотренных настоящим Законом.
     Органы,  осуществляющие  оперативно-розыскную  деятельность,  в
пределах  своих полномочий вправе также собирать данные, необходимые
для принятия решений:
     1) о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну;
     2) о допуске к работам,  связанным  с  эксплуатацией  объектов,
представляющих  повышенную  опасность для жизни и здоровья людей,  а
также для окружающей среды;
     3) о  допуске к участию в оперативно-розыскной деятельности или
о допуске к материалам, полученным в результате ее осуществления;
     4) об   установлении   или  о  поддержании  с  лицом  отношений
сотрудничества  при  подготовке  и  проведении  оперативно-розыскных
мероприятий;
     5) по   обеспечению   безопасности   органов,    осуществляющих
оперативно-розыскную деятельность;
     6) о  выдаче  разрешений  на  частную  детективную  и  охранную
деятельность.

     Статья 16. Социальная и правовая защита должностных лиц
                органов, осуществляющих оперативно-розыскную
                деятельность

     На должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную
деятельность, распространяются гарантии социальной и правовой защиты
сотрудников тех органов, в штаты которых указанные лица входят.
     Никто не вправе вмешиваться в законные действия должностных лиц
и  органов,  осуществляющих  оперативно-розыскную  деятельность,  за
исключением лиц, прямо уполномоченных на то национальным законом.
     Должностное лицо,      уполномоченное      на     осуществление
оперативно-розыскной     деятельности,     в     ходе     проведения
оперативно-розыскных       мероприятий       подчиняется      только
непосредственному и прямому начальнику.  При получении  приказа  или
указания, противоречащих национальному закону, указанное должностное
лицо обязано руководствоваться этим законом.
     При  защите жизни и здоровья граждан, их конституционных прав и
законных  интересов, а также для обеспечения безопасности общества и
государства  от  преступных  посягательств  допускается  вынужденное
причинение  вреда правоохраняемым интересам личности или государства
должностным лицом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность,
при  условии  крайней необходимости или необходимой обороны, а также
правомерного выполнения им своего служебного долга.
     Время  выполнения  должностными  лицами органов, осуществляющих
оперативно-розыскную    деятельность,    специальных    заданий    в
организованных  преступных  группах,  а  также  время  их  службы  в
должностях  штатных негласных сотрудников указанных органов подлежит
зачету  в  выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении в
порядке, устанавливаемом национальным законодательством.

     Статья 17. Содействие граждан органам, осуществляющим
                оперативно-розыскную деятельность

     Отдельные  лица  могут  с их согласия привлекаться к подготовке
или  проведению оперативно-розыскных мероприятий с сохранением по их
желанию    конфиденциальности  содействия  органам,   осуществляющим
оперативно-розыскную  деятельность,  в  том  числе по контракту. Эти
лица  обязаны  сохранять  в  тайне сведения, ставшие им известными в
ходе  подготовки  или проведения оперативно-розыскных мероприятий, и
не   вправе  предоставлять  заведомо  ложную  информацию   указанным
органам.
     Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, могут
заключать    контракты  с  совершеннолетними  дееспособными   лицами
независимо  от их гражданства, национальности, пола, имущественного,
должностного  и социального положения, образования, принадлежности к
общественным  объединениям,  отношения  к  религии  и   политических
убеждений.
     Органам, осуществляющим   оперативно-розыскную    деятельность,
запрещается   использовать  конфиденциальное  содействие  депутатов,
судей,  прокуроров,  адвокатов,  священнослужителей  и   полномочных
представителей     официально     зарегистрированных     религиозных
объединений.

     Статья 18. Социальная и правовая защита граждан, содействующих
                органам, осуществляющим оперативно-розыскную
                деятельность

     Лица,        содействующие        органам,       осуществляющим
оперативно-розыскную    деятельность,    находятся    под    защитой
государства.
     Государство    гарантирует    лицам,    изъявившим     согласие
содействовать       по    контракту    органам,       осуществляющим
оперативно-розыскную      деятельность,    выполнение       условий,
предусмотренных контрактом, в том числе гарантирует правовую защиту,
связанную  с правомерным выполнением указанными лицами общественного
долга или возложенных обязанностей. На них распространяются условия,
предусмотренные частью 4 статьи 16 настоящего Закона.
     При    возникновении    реальной    угрозы      противоправного
посягательства  на  жизнь,  здоровье  или  имущество отдельных лиц в
связи  с их содействием органам, осуществляющим оперативно-розыскную
деятельность,  а  равно членов их семей и близких эти органы обязаны
принять  необходимые меры по предотвращению противоправных действий,
установлению    виновных    и  привлечению  их  к   ответственности,
предусмотренной национальным законодательством.
     Лицо из    числа    членов   преступной   группы,   совершившее
противоправное  деяние,   не   повлекшее   тяжких   последствий,   и
привлеченное    к    сотрудничеству    с   органом,   осуществляющим
оперативно-розыскную    деятельность,    активно    способствовавшее
раскрытию  преступлений,  возместившее  нанесенный  ущерб  или  иным
образом загладившее причиненный  вред,  освобождается  от  уголовной
ответственности в соответствии с национальным законодательством.
     Лица, сотрудничающие      с      органами,      осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность, либо оказавшие помощь в раскрытии
преступления или установлении лиц,  их совершивших,  могут  получать
вознаграждения и другие выплаты.  Полученные указанными лицами суммы
вознаграждений  и  другие  выплаты  налогами  не  облагаются   и   в
декларации о доходах не указываются.
     Период сотрудничества  граждан   по   контракту   с   органами,
осуществляющими   оперативно-розыскную   деятельность,   в  качестве
основного рода занятий включается в трудовой стаж граждан. Указанные
лица   имеют  право  на  пенсионное  обеспечение  в  соответствии  с
национальным законодательством.
     В    целях  обеспечения  безопасности  лиц,  сотрудничающих   с
органами,   осуществляющими  оперативно-розыскную  деятельность,   и
членов их семей допускается проведение специальных мероприятий по их
защите  в  порядке,  определяемом  национальными  законодательными и
иными нормативными правовыми актами.
     В  случае гибели лица, сотрудничающего по контракту с органами,
осуществляющими  оперативно-розыскную  деятельность,  в  связи с его
участием    в  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий   семье
пострадавшего  и  лицам,  находящимся  на  его иждивении, из средств
соответствующего  бюджета  выплачивается  единовременное  пособие  в
размере    десятилетнего    денежного   содержания  погибшего  и   в
установленном  национальным  законом  порядке  назначается пенсия по
случаю потери кормильца.
     При  получении  лицом,  сотрудничающим по контракту с органами,
осуществляющими  оперативно-розыскную деятельность, травмы, ранения,
контузии,  увечья,  наступивших  в связи с его участием в проведении
оперативно-розыскных    мероприятий  и  исключающих  для  него,   по
заключению    медицинской  комиссии,  дальнейшее  сотрудничество   с
органами,    осуществляющими    оперативно-розыскную   деятельность,
указанному  лицу  из  средств соответствующего бюджета выплачивается
единовременное  пособие в размере пятилетнего денежного содержания и
в  установленном  национальным законом порядке назначается пенсия по
инвалидности.

     Статья 19. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной
                деятельностью

     Надзор за   исполнением   законов   органами,   осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность, осуществляют генеральный прокурор
и подчиненные ему прокуроры в соответствии с национальным законом.
     По  запросу  прокурора  в  связи  с  поступившими в прокуратуру
материалами,  информацией  и обращениями граждан о нарушении законов
при   проведении  оперативно-розыскных  мероприятий,  а  также   при
проверке  установленного  порядка  проведения   оперативно-розыскных
мероприятий  и  законности принимаемых при этом решений руководители
органа,    осуществляющего    оперативно-розыскную     деятельность,
предоставляют  прокурору оперативно-служебные документы, послужившие
основанием для проведения этих мероприятий.
     Основанием  для  оперативно-розыскных  мероприятий,  нарушающих
конституционные права граждан, основанием для их проведения является
мотивированное    постановление    на    проведение  мероприятия   и
соответствующее  судебное  или  прокурорское  разрешение.  Для  иных
оперативно-розыскных    мероприятий    -  это   оперативно-служебные
документы, отражающие основания, перечисленные в статье 7 настоящего
Закона и не содержащие сведений о лицах, внедренных в организованные
преступные    группы,  о  штатных  негласных  сотрудниках   органов,
осуществляющих  оперативно-розыскную  деятельность, а также о лицах,
оказывающих    или    оказавших    содействие    этим   органам   на
конфиденциальной основе.
     Сведения  о  лицах,  внедренных  в  организованные   преступные
группы,  и  о  штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих
оперативно-розыскную  деятельность, а также о лицах, оказывающих или
оказавших  содействие  этим  органам  на  конфиденциальной   основе,
представляются  прокурору  только  с  письменного согласия указанных
лиц,  за  исключением  случаев, требующих их привлечения к уголовной
ответственности.  Сведения  об  организации,  о  тактике,  методах и
средствах  осуществления оперативно-розыскной деятельности в предмет
прокурорского надзора не входят.
     Прокурор,  выявив  нарушение  законности, обязан отменить своим
постановлением  любое  противоречащее  настоящему  Закону  решение о
проведении оперативно-розыскного мероприятия.
     Руководители    органов    прокуратуры    создают      условия,
обеспечивающие   защиту  сведений,  содержащихся  в   представляемых
прокурору оперативно-розыскных документах.



<<< Главная страница | < Назад

<<<<                                                                                         >>>>


Новости партнеров
pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net
2004-2015 Республика Беларусь
Rambler's Top100
Разное


Разное
Спецпроект "Тюрьма"

 

Право России