СОГЛАШЕНИЕ

   о взаимодействии государств-участников Содружества Независимых
   Государств в случае эвакуации их граждан из третьих стран при
                возникновении чрезвычайных ситуаций *)

 _____________________________
     *) Вступило в силу для Республики Беларусь 11 мая 1998 г.


     Правительства государств-участников    настоящего    Соглашения
(далее - Стороны),
     руководствуясь Соглашением  о  создании Содружества Независимых
Государств от 8 декабря 1991 года,
     исходя из  взаимных  интересов обеспечения безопасности граждан
государств-участников Соглашения, находящихся в третьих странах, при
возникновении чрезвычайных ситуаций,

     СОГЛАСИЛИСЬ О НИЖЕСЛЕДУЮЩЕМ:

                              Статья 1

     Для целей  настоящего  Соглашения приводимые ниже термины имеют
следующее значение:
     "третьи страны"  -  все государства,  не являющиеся участниками
настоящего Соглашения;
     "страна пребывания"   -  государство,  на  территории  которого
находятся     загранучреждения      или      отдельные      граждане
государств-участников настоящего Соглашения;
     "государства" - государства-участники настоящего Соглашения;
     "чрезвычайная ситуация"  -  ситуация,  при  которой  вследствие
крайнего обострения внутриполитической  обстановки  либо  вследствие
вооруженных  конфликтов  с  участием  страны  пребывания,  стихийных
бедствий,  эпидемий,  крупных аварий и катастроф в стране пребывания
или в сопредельных странах возникает угроза жизни и здоровью граждан
государств-участников настоящего Соглашения.

                              Статья 2

     Для координации своих действий при эвакуации граждан из третьих
стран   при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  Стороны  создают
Совместную комиссию по эвакуации (далее - Комиссия).
     Комиссия осуществляет  свою  деятельность  на основе Положения,
которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
     Стороны в течение месяца после подписания настоящего Соглашения
назначают своих представителей в состав Комиссии.
     Первое заседание  Комиссии  проводится по инициативе Российской
Федерации в Межгосударственном экономическом Комитете Экономического
союза в 2-месячный срок со дня подписания Соглашения.

                              Статья 3

     Комиссия разрабатывает     типовую    схему    организации    и
осуществления взаимодействия Сторон при эвакуации.
     В случае  возникновения чрезвычайных ситуаций Комиссия проводит
срочные консультации,  во время которых в каждом  конкретном  случае
совместно  с  дипломатическими  представительствами  и  консульскими
службами  Сторон  устанавливает   количество   граждан,   подлежащих
эвакуации, определяет очередность и формы эвакуационных мероприятий,
рассчитывает объемы необходимых сил и средств,  а также решает  иные
вопросы, связанные с обеспечением эвакуационных мероприятий.
     Инициатором проведения  консультаций  может   выступать   любая
Сторона.

                              Статья 4

     По взаимному    согласованию    руководство    и   практическое
осуществление эвакуации берет на себя  одна  или  несколько  Сторон,
которые    самостоятельно   выделяют   для   этого   соответствующие
материальные и финансовые средства  (с  последующим  их  возмещением
остальными  Сторонами  в  порядке,  изложенном в статье 9 настоящего
Соглашения) или в распоряжение которых Стороны передают  необходимые
для эвакуации силы и средства.
     Если Сторона  не  имеет  своих  представительств  в  стране,  в
которой  сложилась  чрезвычайная  ситуация,  эвакуацией  ее  граждан
занимается   Сторона,   на   которую   возложено   руководство    по
осуществлению  эвакуационных  мероприятий  в  соответствии  с частью
первой настоящей статьи.

                              Статья 5

     Любая Сторона при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  имеет
право  самостоятельно принять решение об отдельной эвакуации граждан
своей страны, о чем она незамедлительно уведомляет другие Стороны.

                              Статья 6

     Сторона, на   которую   Комиссией    возложено    осуществление
эвакуационных   мероприятий,   обеспечивает   регистрацию,   охрану,
сопровождение   и   пропуск   эвакуируемых   лиц    на    территорию
соответствующего   государства   (государств)   через  установленные
пограничные посты,  а при  необходимости  создает  адресно-розыскную
группу.
     При приеме эвакуированных лиц  применяется  упрощенный  порядок
прохождения  пограничного  и  таможенного контроля,  централизованно
выделенными  силами  и  средствами   обеспечивается   их   временное
размещение,  оказывается  необходимая  медицинская и иная помощь,  а
также содействие в их проезде к местам постоянного проживания.

                              Статья 7

     Для обеспечения  полной  эвакуации  соответствующие   ведомства
Сторон  при выдаче своим гражданам заграничных паспортов рекомендуют
им  регистрироваться   в   дипломатическом   представительстве   или
консульском учреждении своей страны по месту проживания за границей,
а  при  их  отсутствии  -  сообщать  о  месте  своего  проживания  в
дипломатическое  представительство  или консульское учреждение любой
другой Стороны.

                              Статья 8

     В случае необходимости и по согласованию с властями  страны,  в
которой  сложилась  чрезвычайная  ситуация,  любая  из  Сторон может
направлять в зону чрезвычайных ситуаций свои транспортные средства и
гражданских специалистов для оказания помощи в эвакуации.
     Стороны оказывают  содействие  в  срочном  и  беспрепятственном
перемещении эвакуируемых лиц, а также проезде (пролете) транспортных
средств, с помощью которых осуществлялась эвакуация.

                               Статья 9

     Стороны компенсируют  финансовые   расходы   по   эвакуационным
мероприятиям    той    Стороне,    которая    проводила   эвакуацию,
пропорционально численности эвакуированных граждан своих государств.
     При оказании  эвакуированным  гражданам  медицинской  или  иной
помощи  до  их  убытия  с  территории  государства,  осуществляющего
эвакуацию,  Стороны  компенсируют соответствующей Стороне расходы по
каждому  конкретному   мероприятию   в   отношении   граждан   своих
государств.
     Взаиморасчеты производятся  в  свободно  конвертируемой  валюте
либо  в исключительных случаях и по взаимной договоренности Сторон в
национальной валюте в 3-месячный срок после окончания эвакуации.
     При возникновении    разногласий   по   представленным   счетам
создается согласительная комиссия из представителей заинтересованных
государств-участников  для проверки расходов и согласования взаимных
расчетов.

                             Статья 10

     Настоящее Соглашение  заключается  на  неопределенный  срок   и
вступает  в  силу  с  даты  сдачи  на  хранение депозитарию третьего
уведомления о выполнении Сторонами  внутригосударственных  процедур,
необходимых  для  его  вступления  в силу.  Для Сторон,  выполнивших
внутригосударственные процедуры позже,  оно вступает в силу  со  дня
сдачи уведомлений об этом депозитария.

                             Статья 11

     По взаимной  договоренности  в  настоящее Соглашение могут быть
внесены изменения и дополнения, которые оформляются соответствующими
протоколами.

                             Статья 12

     Спорные вопросы,   связанные   с  применением  или  толкованием
настоящего Соглашения,  разрешаются путем консультаций и переговоров
заинтересованных Сторон.

                             Статья 13

     Любая Сторона  может выйти из настоящего Соглашения,  письменно
уведомив об этом депозитария не позднее чем за 6 месяцев до выхода и
урегулировав  финансовые  и  иные  обязательства,  возникшие  у этой
Стороны за период участия в настоящем Соглашении.

                             Статья 14

     Настоящее Соглашение открыто для присоединения  к  нему  других
государств,   разделяющих   его  цели  и  принципы,  путем  передачи
депозитарию уведомления о присоединении к Соглашению.
     Соглашение вступает   в   силу  в  отношении  присоединяющегося
государства со дня получения депозитарием такого уведомления.

     Совершено в городе Москве 12 апреля 1996 года в одном подлинном
экземпляре   на   русском  языке.  Подлинный  экземпляр  хранится  в
Исполнительном  Секретариате  Содружества  Независимых   Государств,
который   направит   каждому   государству,  подписавшему  настоящее
Соглашение, его заверенную копию.



 За Правительство Республики Армения
    (с учетом особого мнения *)              _____________ подпись
 За Правительство Республики Беларусь        _____________ подпись
 За Правительство Республики Грузия          _____________ подпись
 За Правительство Республики Казахстан       _____________ подпись
 За Правительство Республики Кыргызстан      _____________ подпись
 За Правительство Республики Молдова         _____________ подпись
 За Правительство Российской Федерации       _____________ подпись
 За Правительство Республики Таджикистан     _____________ подпись
 За Правительство Туркменистана              _____________ подпись
 За Правительство Украины                    _____________ подпись


 __________________
 * Особое мнение Республики Армении:
     1. Первый абзац статьи 4 изложить в следующей редакции:
     "По взаимному   согласованию   руководство    и    практическое
осуществление  эвакуации  решением  Комиссии возлагается на одну или
несколько Сторон..." и далее по тексту.

     2. Во втором абзаце раздела Положения "Организация деятельности
Комиссии" добавить новое предложение: "Решение Комиссии о возложении
на  Сторону  (Стороны)  руководства  и  практического  осуществления
эвакуационных  мероприятий  в  соответствии  со статьей 4 Соглашения
считается принятым, если за его принятие проголосовали представители
Стороны,    на   которую   Комиссией   возлагается   руководство   и
осуществление  эвакуационных  мероприятий,  и   Стороны,   эвакуации
граждан которой данное решение касается".


                                  Приложение
                                  к Соглашению о взаимодействии
                                  государств-участников Содружества
                                  Независимых Государств в случае
                                  эвакуации их граждан из третьих
                                  стран при возникновении
                                  чрезвычайных ситуаций


                             ПОЛОЖЕНИЕ

                 о Совместной комиссии по эвакуации

                          Общие положения

     Совместная комиссия  по эвакуации (далее  - Комиссия) создается
для координации  действий заинтересованных государств  при эвакуации
граждан из третьих стран при возникновении чрезвычайных ситуаций.
     Комиссия  в  своей  деятельности  руководствуется Соглашением о
создании Содружества Независимых Государств  от 8 декабря 1991 года,
Соглашением   о  взаимодействии   государств-участников  Содружества
Независимых  Государств в  случае  эвакуации  их граждан  из третьих
стран при возникновении чрезвычайных  ситуаций (далее - Соглашение),
а также настоящим Положением.

             Состав Комиссии и порядок ее образования

     Комиссия    формируется     из    полномочных    представителей
государств-участников Соглашения (далее -  члены Комиссии) по одному
от каждого государства.
     Члены Комиссии имеют  равные права. Каждое государство-участник
Соглашения  (далее  -  государство-участник)  имеет  в Комиссии один
голос.
     Комиссию    возглавляет   Председатель,    избираемый   простым
большинством голосов сроком на один год.

                         Функции Комиссии

     Основными функциями Комиссии являются:
     разработка типовых схем организации эвакуации и доведение их до
государств-участников;
     определение  оптимальных  маршрутов   следования  транспорта  с
эвакуированными, согласование упрощенной процедуры их пропуска через
государственные границы и  прохождения ими пограничного, таможенного
и других видов контроля;
     определение   необходимых  для   проведения  эвакуации  объемов
транспортных,  медицинских,  финансовых  и  других  сил  и  средств,
порядка их предоставления государствами;
     организация взаимодействия между соответствующими национальными
структурами государств-участников;
     согласование действий  заинтересованных государств-участников в
отношениях с третьими странами по вопросам эвакуации;
     выработка   рекомендаций   по   урегулированию   взаиморасчетов
государств-участников, связанных с проведением эвакуации;
     анализ реализации принятых Комиссией рекомендаций.

                          Права Комиссии

     Для  осуществления возложенных  на нее  функций Комиссия  имеет
право:
     вырабатывать рекомендации  правительствам государств-участников
по вопросам эвакуации;
     принимать  решения  по  организационным  и процедурным вопросам
своей работы;
     проводить консультации  для выработки мероприятий  по эвакуации
граждан  при  возникновении  или  угрозе  возникновения чрезвычайных
ситуаций;
     вносить   на рассмотрение   правительств  государств-участников
предложения  по   вопросам,  связанным  с   осуществлением  функций,
возложенных на Комиссию;
     запрашивать информацию от государств по вопросам, входящим в ее
компетенцию;
     привлекать при необходимости к работе Комиссии экспертов.

                 Организация деятельности Комиссии

     Заседания    Комиссии проводятся  по мере  необходимости, но не
реже   одного  раза   в  год   на  территории  государств-участников
поочередно.
     По    обсуждаемым   вопросам    решения   принимаются   простым
большинством   голосов  присутствующих   членов  Комиссии.   Решения
Комиссии     оформляются    протоколами,     которые    направляются
правительствам государств-участников.
     Комиссия самостоятельно устанавливает свои правила процедуры.
     В  заседаниях  Комиссии  с  правом  совещательного голоса могут
участвовать  представители заинтересованных  министерств и  ведомств
государств-участников.
     При   возникновении  или   угрозе  возникновения   чрезвычайной
ситуации  в  третьих  странах  по  инициативе  одного или нескольких
членов Комиссии созывается внеочередное заседание Комиссии.
     Государства-участники несут расходы, связанные с направлением и
работой их полномочных представителей в Комиссии.
     Организационно-техническое  и финансовое  обеспечение заседаний
Комиссии   осуществляется  государством-участником,   на  территории
которого они проводятся.

                     Заключительные положения

     Рабочим языком Комиссии является русский язык.
     По  взаимной договоренности  государств-участников в  настоящее
Положение могут быть внесены изменения и дополнения.
     Спорные  вопросы,  связанные   с  применением  или  толкованием
настоящего Положения, разрешаются путем консультаций и переговоров.

<<< Главная страница | < Назад