ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь
 
Реклама в Интернет
"Все Кулички"
Поиск документов

Реклама
Рассылка сайта
Content.Mail.Ru
Реклама


 

 

Правовые новости


Новые документы


Авто новости


Юмор




по состоянию на 17 октября 2004 года

<<< Главная страница | < Назад


   МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОМИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

                              РЕШЕНИЕ

 22 марта 1996 г.                                           г.Москва


 О ПОЛОЖЕНИИ О МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И
 ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
 СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ И РЕЕСТРЕ ФОРМИРОВАНИЙ,
 ВЫДЕЛЯЕМЫХ ОТ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ
 ГОСУДАРСТВ В СОСТАВ КОРПУСА СИЛ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ
 ГОСУДАРСТВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
 ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

===

     Президиум Межгосударственного      экономического      Комитета
Экономического союза

     РЕШИЛ:

     1. Утвердить:
     Положение о   Межгосударственной   системе   предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций государств - участников Содружества
Независимых Государств (прилагается);
     Реестр формирований,  выделяемых  от  государств  -  участников
Содружества  Независимых Государств в состав Корпуса сил Содружества
Независимых  Государств  для  ликвидации  последствий   чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера (прилагается).

     2. Реестр  формирований,  выделяемых от государств - участников
Содружества Независимых Государств в состав Корпуса сил  Содружества
Независимых   Государств  для  ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера,  утвержденный решением
Совета  глав  правительств  Содружества  Независимых Государств от 9
декабря 1994 г., считать утратившим силу.

     3. Межгосударственному   совету   по   чрезвычайным   ситуациям
природного  и техногенного характера организовать работу по созданию
Межгосударственной системы предупреждения и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций государств  - участников Содружества Независимых Государств
и обеспечению ее функционирования.


 Председатель Президиума
 Межгосударственного
 экономического Комитета
 Экономического союза                                    А.Большаков


                                  УТВЕРЖДЕНО
                                  Решением Президиума
                                  Межгосударственного экономического
                                  Комитета Экономического союза
                                  от 22 марта 1996 г., г.Москва


                             ПОЛОЖЕНИЕ
           о Межгосударственной системе предупреждения и
      ликвидации чрезвычайных ситуаций государств - участников
                 Содружества Независимых Государств

     1. Настоящее Положение определяет основные задачи,  организацию
и порядок функционирования Межгосударственной системы предупреждения
и ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   государств   -   участников
Содружества  Независимых  Государств  (далее  -   Межгосударственная
система).

     2. Межгосударственная   система   объединяет    государственные
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций *), органы
управления государственных   систем  государств  -  участников  СНГ,
специально  уполномоченные  на  решение   задач   предупреждения   и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций,  подчиненные им силы и средства и
предназначена  для  организации   и   осуществления   взаимодействия
государств -  участников  СНГ  в области предупреждения и ликвидации
последствий  чрезвычайных   ситуаций   **),   обеспечения   при   их
возникновении   защиты   населения,  окружающей  природной  среды  и
уменьшения ущерба экономике государств.
     Межгосударственная система   создается   и   функционирует    в
соответствии  с  положениями  Соглашения  о взаимодействии в области
предупреждения  и  ликвидации  последствий   чрезвычайных   ситуаций
природного   и  техногенного  характера  от  22  января  1993  года,
нормативными правовыми документами по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций  государств  -  участников  СНГ  и   настоящим
Положением.

 _____________________________
     *) Чрезвычайная  ситуация  -  это  обстановка  на  определенной
территории, сложившаяся в  результате  аварии,  опасного  природного
явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые повлекли
или могут повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей
или окружающей природной  среде,  значительные материальные потери и
нарушение условий жизнедеятельности людей.

     **) Предупреждение   социально-политических,    межнациональных
конфликтов и  массовых  беспорядков  и  действия  по их ликвидации в
компетенцию системы не входят.

     3. Основными задачами Межгосударственной  системы являются:
     - проведение  согласованной политики в области предупреждения и
       ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - взаимное  оповещение и информирование об угрозе возникновения
       (возникновении) чрезвычайной  ситуации,  последствия  которой
       могут  носить  трансграничный  характер,  о ходе их развития,
       возможных последствиях и принимаемых мерах по ликвидации;
     - информирование,  на  основе  двусторонних договоренностей,  о
       состоянии  потенциально   опасных   объектов   и   окружающей
       природной   среды  в  приграничных  зонах  для  осуществления
       совместных  действий  по  снижению   возможных   потерь   при
       возникновении чрезвычайных ситуаций;
     - организация  взаимодействия  органов  и  пунктов  управления,
       систем  связи и оповещения,  сил и средств Межгосударственной
       системы при подготовке к действиям в чрезвычайных  ситуациях,
       проведении   работ   по   их   ликвидации  и  первоочередному
       жизнеобеспечению пострадавшего населения;
     - осуществление межгосударственных целевых и научно-технических
       программ,   направленных   на   предупреждение   чрезвычайных
       ситуаций,  защиту  человека  и среды его обитания,  повышение
       устойчивости функционирования объектов экономики и социальной
       сферы   при  возникновении  аварий,  катастроф,  стихийных  и
       экологических бедствий, эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;
     - содействие  в  обучении  и подготовке населения к действиям в
       чрезвычайных ситуациях,  подготовке и повышении  квалификации
       специалистов Межгосударственной системы;
     - создание и согласованное использование чрезвычайных резервных
       фондов    финансовых,    продовольственных,   медицинских   и
       материально-технических ресурсов, необходимых для обеспечения
       работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - осуществление согласованной политики в области международного
       сотрудничества   по   вопросам  предупреждения  и  ликвидации
       чрезвычайных ситуаций.

     4. Межгосударственная  система  включает  в себя ее руководящие
органы,      органы      управления      государственных      систем
государств -  участников  СНГ  (далее  -  государственные  системы),
специально  уполномоченные  на  решение   задач   предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, подчиненные им силы и средства.
     Для решения задач Межгосударственной системы могут привлекаться
общественные объединения, их силы и средства.

     5. Руководящими  органами  Межгосударственной системы являются:
     - Совет глав правительств СНГ,  определяющий межгосударственную
       политику в области предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных
       ситуаций,   обеспечения  функционирования  Межгосударственной
       системы;
     - Межгосударственный экономический Комитет Экономического союза
       СНГ  (далее  -  МЭК),  определяющий  экономические  механизмы
       функционирования  Межгосударственной  системы  и  принимающий
       решение об использовании ее межгосударственных сил;
     - Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного
       и техногенного  характера  (далее  -  Совет),  осуществляющий
       координацию функционирования Межгосударственной системы;
     - специально уполномоченные органы государственного  управления
       государств -  участников  СНГ,   осуществляющие   руководство
       функционированием своих государственных систем;
     - секретариат     Совета,    обеспечивающий    функционирование
       Межгосударственной системы в период между заседаниями Совета.

     6. Основными    задачами    Совета    в    части    координации
функционирования Межгосударственной системы являются:
     - выработка  рекомендаций  в  целях  проведения   согласованной
       политики государств -  участников  СНГ  по  предупреждению  и
       ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционированию и развитию
       Межгосударственной системы и организация их реализации;
     - разработка  механизмов  функционирования   Межгосударственной
       системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - организация взаимодействия специально уполномоченных  органов
       государственного управления  государств  -  участников   СНГ,
       осуществляющих     руководство     функционированием    своих
       государственных систем;
     - организация  разработки   и   реализации   межгосударственных
       целевых    и    научно-технических    программ    в   области
       предупреждения чрезвычайных ситуаций,  включая вопросы защиты
       населения,  материальных  и культурных ценностей,  окружающей
       природной среды;
     - организация взаимного оповещения,  информирования об угрозе и
       возникновении   чрезвычайных   ситуаций   с   трансграничными
       последствиями;
     - координация действий  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,
       осуществляемых по просьбе государств - участников СНГ,  в том
       числе  по оказанию им материальной и иной помощи,  размещению
       пострадавшего     населения     на     территории      других
       государств - участников СНГ;
     - выработка  предложений по формированию межгосударственных сил
       СНГ,  обеспечение их готовности и  координация  действий  при
       чрезвычайных ситуациях;
     - организация  согласованной  подготовки   органов   управления
       силами   и  средствами  Межгосударственной  системы,  включая
       проведение учений и тренировок;
     - выработка    рекомендаций    по    подготовке    кадров   для
       Межгосударственной системы;
     - координация    согласованных    действий    в   международных
       организациях  и  согласованного   участия   в   международных
       программах  соответствующей направленности,  международного и
       межрегионального сотрудничества в  области  предупреждения  и
       ликвидации чрезвычайных ситуаций.

     7. Органами    повседневного    обеспечения    функционирования
Межгосударственной  системы  являются   оперативно-дежурные   службы
специально   уполномоченных   органов   государственного  управления
государств -     участников    СНГ,    осуществляющих    руководство
функционированием государственных систем.
     Размещение органов      по      повседневному       обеспечению
функционирования   Межгосударственной   системы   осуществляется  на
пунктах управления,  которые оснащаются соответствующими  средствами
связи  и  оповещения  и  поддерживаются  в  постоянной  готовности к
использованию.

     8. Основными  типовыми  задачами   органов   по   повседневному
обеспечению функционирования Межгосударственной системы являются:
     - поддержание  связи  с  органами  по повседневному обеспечению
       функционирования   государственных   систем,    своевременная
       передача  или  прием  информации  о  чрезвычайных  ситуациях,
       связанных с трансграничным распространением;
     - обеспечение   устойчивого,   непрерывного   и    оперативного
       управления   органами   управления,   силами   и   средствами
       подведомственными    специально    уполномоченным     органам
       государственного   управления,   осуществляющими  руководство
       функционированием государственных систем;
     - обеспечение  оперативной  информацией и создание банка данных
       информационной  и  интеллектуальной  поддержки   деятельности
       специально уполномоченных органов государственного управления
       по управлению силами и средствами государственных систем  при
       угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;
     - координация      работы      звеньев      по      обеспечению
       информационно-управляющих подсистем государственных систем.

     9. Координация    деятельности    органов    по   повседневному
обеспечению     функционирования     Межгосударственной      системы
осуществляется   Советом   с   использованием  Центра  управления  в
кризисных  ситуациях  Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий.
     Основными задачами  Центра  управления  в кризисных ситуациях в
этой части являются:
     - организация   взаимодействия   и   координация  согласованных
       действий органов повседневного управления  Межгосударственной
       системы;
     - организация  разработки  и  реализации  программ  и  проектов
       информатизации Межгосударственной системы;
     - подготовка совместных предложений и координация их реализации
       в  части  создания,  обеспечения  функционирования и развития
       информационно-управляющей системы Межгосударственной системы,
       а   также  осуществление  организационно-методической  помощи
       органам  по   повседневному   управлению   Межгосударственной
       системы;
     - организация  проведения  совместных  тренировок  органов   по
       повседневному обеспечению функционирования Межгосударственной
       системы  с  целью  повышения  квалификации  сотрудников  этих
       органов,      совершенствования     информационно-управляющих
       подсистем государственных систем.

     10. Силы  и  средства  Межгосударственной  системы  состоят  из
межгосударственных сил и средств государственных систем.
     В качестве  объединенных  межгосударственных  сил   и   средств
быстрого  реагирования  создается Корпус сил Содружества Независимых
Государств  для   ликвидации   последствий   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера (далее - Корпус).
     Корпус применяется  в  полном  составе  или  частью   сил   для
ликвидации    последствий    чрезвычайных    ситуаций   по   просьбе
правительства государства  -  участника СНГ,  на территории которого
возникла чрезвычайная ситуация.
     Решение на  применение  сил   и   средств   Корпуса   принимает
Председатель  Президиума  МЭКа  по представлению Межгосударственного
совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера
на основании обращения правительства государства, в котором возникла
чрезвычайная ситуация.
     Подразделения Корпуса применяются:
     - в чрезвычайных ситуациях, которые не могут быть ликвидированы
       силами и средствами одного государства - участника СНГ;
     - в чрезвычайных ситуациях,  имеющих трансграничное воздействие
       и   требующих   осуществления   согласованных   действий   по
       ликвидации  последствий  стихийных   бедствий   и   катастроф
       техногенного характера.
     Организационная структура,  численный  состав  сил  и   средств
Корпуса,   порядок   его  использования  определяются  Положением  о
Корпусе, утверждаемым Советом глав правительств СНГ.

     11. Информационное         обеспечение         функционирования
Межгосударственной         системы         осуществляется         ее
информационно-управляющей   подсистемой   (ИУС)   Межгосударственной
системы,     включающей     информационно-управляющие     подсистемы
государственных систем.
     Основными функциями ИУС Межгосударственной системы являются:
     - сбор  и   комплексная   обработка   данных,   полученных   от
       информационных подсистем государственных систем;
     - обеспечение   обмена   информацией   между   государственными
       системами.
     Организационная структура,  состав и  порядок  функционирования
ИУС  Межгосударственной  системы  определяются  Положением  об  этой
подсистеме Межгосударственной системы, утверждаемым Советом.

     12. Деятельность  Межгосударственной  системы   заключается   в
совместном  планировании,  подготовке  и  осуществлении  мероприятий
государствами -  участниками  СНГ  по  предупреждению  и действиям в
чрезвычайных ситуациях.
     Основными мероприятиями,  осуществляемыми при  функционировании
Межгосударственной системы, являются:

     а) при   повседневной   деятельности,  отсутствии  чрезвычайных
ситуаций или их угроз:
     - осуществление  наблюдения  и контроля за состоянием природной
       среды и потенциально опасных объектов;
     - выполнение  межгосударственных и государственных долгосрочных
       целевых программ  и  превентивных  мер  по  предупреждению  и
       ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  повышению безопасности и
       защите  населения,  сокращению   ущерба   при   возникновении
       чрезвычайных ситуаций;
     - поддержание высокой готовности,  совершенствование подготовки
       органов управления,  сил и средств Межгосударственной системы
       к действиям в чрезвычайных  ситуациях,  организация  обучения
       населения   способам   защиты   и  действиям  в  чрезвычайных
       ситуациях;

     б) при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций:
     - усиление дежурно-диспетчерской службы;
     - усиление наблюдения и контроля за состоянием природной  среды
       и потенциально опасных объектов,  прогнозирование возможности
       возникновения чрезвычайных ситуаций;
     - принятие  мер  по  возможной  защите  населения  и  повышению
       устойчивости объектов экономики;
     - повышение  готовности  сил  и  средств,  предназначенных  для
       ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, выдвижение их при
       необходимости в районы предполагаемых действий;

     в) при возникновении чрезвычайных ситуаций:
     - организация защиты населения;
     - организация ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - выдвижение оперативных групп в районы  чрезвычайных  ситуаций
       для непосредственного руководства работами;
     - выдвижение сил и средств в районы чрезвычайных  ситуаций  для
       проведения работ;
     - осуществление постоянного усиленного контроля  за  состоянием
       окружающей природной среды в районах чрезвычайных ситуаций.

     13. Ликвидацию     чрезвычайных    ситуаций    на    территории
государств -  участников  СНГ  организуют  специально уполномоченные
органы государственного управления этих государств.
     Если масштабы     чрезвычайной     ситуации     таковы,     что
государство -  участник  СНГ,  на   территории   которого   возникла
чрезвычайная  ситуация,  не  может  справиться  с  ее локализацией и
ликвидацией,  Правительство этой страны может обратиться в  МЭК  или
непосредственно к  тем  или  иным  государствам  -  участникам СНГ с
просьбой об оказании помощи.
     Руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций,  распространение
которых охватывает территории двух и более государств  -  участников
СНГ,     осуществляется    специально    уполномоченными    органами
государственного управления этих государств.

     14. Выполнение  межгосударственных целевых программ по вопросам
безопасности  и  защиты  населения,  окружающей  природной  среды  и
обеспечения  устойчивости  функционирования  объектов  экономики при
чрезвычайных ситуациях,  представляющих комплекс мер,  согласованных
по задачам,  срокам выполнения,  источникам обеспечения финансовыми,
материально-техническими   и   иными    ресурсами,    осуществляется
соответствующими органами   государств   -    участников    СНГ    и
Межгосударственным советом.
     Межгосударственные целевые    программы    разрабатываются    в
соответствии с решениями Совета глав правительств СНГ.
     Содержание основных  проектов,  составляющих программы и объемы
финансирования,   согласовываются   с   соответствующими    органами
государственного управления    государств    -    участников    СНГ,
участвующими в их реализации.

     15. Финансирование  деятельности   Межгосударственной   системы
осуществляется из   бюджетов   государств   -   участников   СНГ   в
соответствии с решением Совета глав правительств СНГ.



<<< Главная страница | < Назад

<<<<                                                                                         >>>>


Новости партнеров
pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net
2004-2015 Республика Беларусь
Rambler's Top100
Разное


Разное
Спецпроект "Тюрьма"

 

Право России