ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь
 
Реклама в Интернет
"Все Кулички"
Поиск документов

Реклама
Рассылка сайта
Content.Mail.Ru
Реклама


 

 

Правовые новости


Новые документы


Авто новости


Юмор




по состоянию на 17 октября 2004 года

<<< Главная страница | < Назад



                              РЕШЕНИЕ

             о Концепции охраны воздушного пространства
      государств-участников Содружества Независимых Государств

===

     Совет глав государств Содружества Независимых Государств

     РЕШИЛ:

     1. Принять    Концепцию    охраны    воздушного    пространства
государств-участников     Содружества     Независимых     Государств
(прилагается).

     2. Поручить  Совету  министров  обороны   государств-участников
Содружества  Независимых  Государств  совместно  с Советом министров
иностранных  дел  государств  -   членов   Содружества   Независимых
Государств     и    Межгосударственным    экономическим    комитетом
Экономического союза  разработать  и  представить  для  рассмотрения
Совету  глав  правительств  Содружества проект Положения об основных
направлениях реализации  Концепции  охраны  воздушного  пространства
государств-участников Содружества Независимых Государств.

     3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.

     Совершено в  г. Москве  19  января  1996 г.  в  одном подлинном
экземпляре  на  русском  языке.   Подлинный  экземпляр  хранится   в
Исполнительном   Секретариате  Содружества  Независимых  Государств,
который   направит   каждому   государству,  подписавшему  настоящее
Решение, его заверенную копию.



 За Республику Беларусь                      _____________ подпись
 За Республику Грузия                        _____________ подпись
 За Республику Казахстан                     _____________ подпись
 За Республику Кыргызстан                    _____________ подпись
 За Российскую Федерацию (РСФСР)             _____________ подпись
 За Республику Таджикистан                   _____________ подпись
 За Республику Узбекистан                    _____________ подпись



                             КОНЦЕПЦИЯ

        охраны воздушного пространства государств-участников
                 Содружества Независимых Государств

     Образование   10   февраля   1995   г.   объединенной   системы
противовоздушной    обороны     государств-участников    Содружества
Независимых Государств (далее -  ОС ПВО) заложило основу обеспечения
коллективной  обороны воздушного  пространства государств-участников
Содружества Независимых Государств (далее - государства-участники).

                        I.  Общие положения

     1. Концепция       охраны        воздушного        пространства
государств-участников   (далее   -   Концепция)  представляет  собой
совокупность  взглядов  на  противовоздушную  оборону,   координацию
усилий  и  взаимодействие  войск  и сил ПВО государств-участников по
охране  границ  в   воздушном   пространстве,   защите   группировок
вооруженных сил,  промышленных районов, административно-политических
центров,   населения   от   ударов   средств   воздушно-космического
нападения.

     2. В   настоящей   Концепции   изложены   основные  направления
построения  и  поддержания  объединенной  системы   противовоздушной
обороны  государств-участников  в состоянии,  обеспечивающем решение
задач  противовоздушной  обороны  каждого  из  государств-участников
Соглашения  о создании объединенной системы противовоздушной обороны
государств-участников   Содружества   Независимых    Государств    и
Содружества   в   целом,  а  также  ее  взаимодействия  с  системами
противовоздушной   обороны   и   управления   воздушным    движением
сопредельных   государств   с  государствами-участниками  указанного
Соглашения.

     3. Концепция включает в себя основные принципы противовоздушной
обороны     государств-участников,    военно-технические    принципы
совершенствования  противовоздушной  обороны  государств-участников,
основные     направления     подготовки     войск    и    сил    ПВО
государств-участников, а также пути реализации ее положений.

     4. Правовой  основой  Концепции  являются   Устав   Организации
Объединенных   Наций,   Устав  Содружества  Независимых  Государств,
решения Совета глав государств Содружества, Совета министров обороны
государств-участников,        международные       соглашения       и
нормативно-правовые документы,  принятые  в  рамках  Содружества,  а
также    национальное    законодательство    по   военным   вопросам
государств-участников.

     5. В  настоящей  Концепции  под  термином   "внешние   границы"
понимаются  участки  государственных  границ государств-участников с
государствами,  не входящими в Содружество  Независимых  Государств,
под   термином   "воздушное   пространство"   понимается   воздушное
пространство    государств-участников    Содружества     Независимых
Государств  над  их сухопутными и водными территориями,  в том числе
над территориальными водами (территориальными морями).

              II. Основные принципы охраны воздушного
                  пространства государств-участников

     В интересах  согласованного  решения  задач  охраны  воздушного
пространства   государства-участники   руководствуются    следующими
принципами:
     неприкосновенности воздушного  пространства  и  внешних  границ
государств-участников;
     всестороннего сотрудничества   по   охране    внешних    границ
государств-участников в воздушном пространстве;
     взаимного уважения суверенитета,  территориальной целостности и
равенства государств-участников;
     признания приоритетности совместных решений, принятых на основе
консенсуса;
     применения войск  и  сил  по  планам  государств-участников   и
согласованному Плану взаимодействия сил и средств ОС ПВО в интересах
противовоздушной обороны всех государств-участников;
     мирного разрешения   возникающих   конфликтных   ситуаций   при
нарушении правил использования воздушного пространства;
     ответственности каждого  государства-участника  за  обеспечение
надежной  охраны  своего  участка  внешней   границы   в   воздушном
пространстве     с     учетом     интересов     безопасности    всех
государств-участников;
     оснащения войск ПВО государств-участников вооружением и военной
техникой на основе согласованной военно-технической политики;
     взаимодействия войск  и сил ПВО государств-участников на стыках
их границ, а также в воздушном пространстве государств-участников;
     централизации оповещения  и управления действиями сил и средств
ОС ПВО с командных пунктов ПВО (ПВО и ВВС)  государств-участников  и
Центрального командного пункта Войск ПВО Российской Федерации;
     единства основных требований  к  боевой  готовности,  боевой  и
оперативной  подготовке  органов  управления и войск ПВО (ПВО и ВВС)
государств-участников;
     сосредоточения основных  усилий  войск и сил ПВО (ПВО и ВВС) на
важнейших    стратегических     воздушно-космических     (воздушных)
направлениях  и обороне наиболее важных объектов и группировок войск
(сил);
     эшелонированного построения  противовоздушной  обороны  на  всю
глубину проникновения средств воздушно-космического нападения;
     использования на основе отдельного соглашения резервов ОС ПВО в
угрожаемый   период   для   наращивания   противовоздушной   обороны
государств-участников  на  направлениях  ожидаемых  действий средств
воздушно-космического нападения;
     комплексного использования всех сил и средств,  решающих задачи
противовоздушной обороны.

             III. Основные военно-технические принципы
                  совершенствования охраны воздушного
                  пространства государств-участников

     1. Государства-участники  при  совершенствовании  производства,
эксплуатации,  ремонта  вооружения  и военной техники в интересах ОС
ПВО  и  системы  управления  воздушным  движением  проводят   единую
техническую политику на основе следующих принципов:
     обеспечения единой   идеологии    автоматизированного    сбора,
обработки информации и управления войсками;
     планомерной замены морально устаревших  образцов  вооружения  и
военной техники на современные;
     использования образцов   вооружения,   в   которых    воплощены
последние достижения науки, созданных с максимальным учетом критерия
"эффективность - стоимость";
     возможности применения      вооружения     и     инфраструктуры
противовоздушной обороны государств-участников в интересах народного
хозяйства;
     сокращения номенклатуры и типажа вооружения с его унификацией и
на  этой  основе создание и модернизация производственных мощностей,
способных обеспечить потребности войск в вооружении;
     создания рациональных  запасов  имущества и принадлежностей,  а
также материальных  средств,  обеспечивающих  надежную  эксплуатацию
вооружения и военной техники;
     использования единых критериев  при  оценке  боевой  готовности
вооружения и военной техники;
     создания единой  информационно-разведывательной  инфраструктуры
ОС ПВО;
     восстановления, создания     и     развития     инфраструктуры,
обеспечивающей функционирование ОС ПВО;
     использования единых стандартов при разработке,  производстве и
ремонте вооружения и военной техники.

     2. Научное   обеспечение   проблем   противовоздушной   обороны
государства-участники  направляют   на   упреждающую   теоретическую
проработку  вопросов  строительства  и развития объединенной системы
противовоздушной обороны государств-участников, на совершенствование
управления  силами и средствами ПВО,  информационного взаимодействия
между  пунктами  управления  ПВО  и  системы  управления   воздушным
движением,   на   прогнозирование  развития  обстановки  в  границах
воздушного пространства государств-участников и прилегающих  к  нему
пространствах, на обеспечение координации, модернизации и разработки
вооружения и военной техники,  на организацию научного сопровождения
экспериментов, исследовательских учений, тренировок.

                 IV. Организация охраны воздушного
                     пространства государств-участников

     1. Организация охраны  воздушного  пространства  осуществляется
государствами-участниками  с  учетом  рекомендаций  Совета министров
обороны государств-участников (Координационного комитета по вопросам
противовоздушной    обороны    при    Совете    министров    обороны
государств-участников,  далее - Координационного комитета). При этом
обеспечивается постоянная готовность войск и сил ПВО.
     На основе  двусторонних  и  многосторонних   межгосударственных
соглашений   отдельные   государства   могут   содержать   части   и
подразделения ПВО для усиления охраны воздушного пространства других
государств-участников.

     2. Состав   сил   и   средств  ОС  ПВО  определяется  с  учетом
необходимости решения следующих задач:
     обеспечения охраны   внешних   границ  государств-участников  в
воздушном пространстве;
     осуществления совместного  контроля  за  порядком использования
воздушного пространства;
     оповещения государств-участников     о     воздушно-космической
обстановке, предупреждения о ракетном и воздушном нападении;
     ведения согласованных     действий     войск    и    сил    ПВО
государств-участников по отражению воздушно-космического нападения в
локальных и крупномасштабных войнах.

     3. Порядок  взаимодействия  сил  и  средств ОС ПВО определяется
Планом взаимодействия сил и средств ОС ПВО государств-участников.

     4. Координация  совместных   действий   сил   и   средств   ПВО
государств-участников  осуществляется Председателем Координационного
комитета с  Центрального  командного  пункта  Войск  ПВО  Российской
Федерации    через    командующих   войсками   ПВО   (ПВО   и   ВВС)
государств-участников. Непосредственное управление войсками и силами
ПВО   (ПВО   и   ВВС)   каждого  государства-участника  осуществляют
командующие войсками ПВО (ПВО и ВВС) этих государств с учетом  Плана
взаимодействия сил и средств ОС ПВО.

     5. Органы Единой системы управления воздушным движением и войск
ПВО  (ПВО  и  ВВС)  на  территории  государств-участников   являются
основными    органами,    регулирующими   использование   воздушного
пространства и контроль за его использованием.
     Планы воздушного   движения  согласовываются  с  министерствами
обороны государств-участников,  на  территории  которых  планируется
использование воздушного пространства.
     Главные оперативные   органы   по   использованию    воздушного
пространства   и   управлению   воздушным   движением   обеспечивают
представление  в  органы  ПВО  международных   расписаний   движения
воздушных   судов  и  подачу  заявок  на  разовые  (вне  расписаний)
международные  полеты  воздушных   судов   государств-участников   в
соответствии  с  установленным порядком подачи заявок и сообщений на
использование   воздушного  пространства  в  государствах-участниках
Содружества.
     Сообщения в органы ПВО о международных полетах воздушных  судов
государств-участников  (планы полетов и изменения к ним,  выполнение
литерных и контрольных рейсов,  вылет  из  последнего  аэропорта  (с
аэродрома)  перед  пересечением  государственной границы,  нарушения
порядка использования воздушного пространства,  потери радиосвязи  с
воздушным   судном,  неприбытие  воздушного  судна  в  аэропорт  (на
аэродром) назначения)  передаются  Главным  оперативным  органом  по
использованию   воздушного   пространства   и  управления  воздушным
движением  в  порядке,   установленном   в   государствах-участниках
Содружества.
     О нарушениях порядка использования воздушного пространства  при
выполнении  международных  полетов  органы Единой системы управления
воздушным  движением  и  войска  ПВО   (ПВО   и   ВВС)   информируют
министерства  обороны  государств-участников,  на территории которых
произошло нарушение.
     Орган, осуществляющий  управление  воздушным движением в районе
нарушения  режима  воздушного  пространства,  должен   принять   все
доступные  меры  к  прекращению  этого  нарушения  вплоть до посадки
воздушного судна-нарушителя.
     Воздушное судно-нарушитель,  получившее распоряжение о посадке,
должно произвести посадку в указанном месте.
     Если воздушное  судно-нарушитель  не  выполняет  распоряжения о
посадке,  для его принуждения к этому  могут  применяться  оружие  и
боевая    техника   в   порядке,   установленном   законодательством
договаривающегося государства,  в  воздушном  пространстве  которого
произошло нарушение режима.
     Координация действий  по  согласованию  порядка   использования
воздушного  пространства и его контролю возлагается на Главный центр
Единой системы  управления  воздушным  движением  и  ЦКП  Войск  ПВО
Российской Федерации.

     6. Контроль  за  воздушным  пространством,  оповещение  войск и
органов  управления  о  воздушной  обстановке   ведутся   силами   и
средствами государств-участников в интересах своего государства и ОС
ПВО.
     Детальный контроль   воздушного   пространства   осуществляется
силами     и     средствами     радиотехнических      войск      ПВО
государств-участников, привлекаемыми к охране государственных границ
в воздушном пространстве, во взаимодействии с национальными органами
Единой   системы   управления   воздушным   движением,   на  которые
возлагаются:
     непрерывное ведение    радиолокационной   разведки   воздушного
пространства в приграничной полосе и выдача информации  о  воздушной
обстановке  на  пункты  управления ПВО для решения задач контроля за
пересечением  границы  и  предотвращения  ее  нарушения   воздушными
судами,  своевременного предупреждения о воздушном нападении, оценки
его масштабов  и  выявления  главных  направлений  действий  средств
воздушного нападения;
     контроль за  использованием  воздушного  пространства  с  целью
выявления  и  пресечения  нарушений  воздушными судами установленных
государством-участником правил выполнения полетов;
     информационное обеспечение   своевременного   приведения  войск
(сил) в высшие степени боевой готовности;
     информационное обеспечение  дежурных  сил  и средств ПВО при их
действиях по воздушным судам - нарушителям государственной границы и
правил использования воздушного пространства;
     непрерывное оповещение  взаимодействующих  сторон  о  воздушной
обстановке;
     взаимное оповещение командных пунктов войск  ПВО  (ПВО  и  ВВС)
соседних   соединений  и  частей  о  воздушных  судах,  пересекающих
государственную   границу    сопредельного    государства-участника,
совершающих полеты в 25-километровой приграничной полосе, нарушающих
порядок использования  воздушного  пространства,  а  также  по  всем
неопознанным воздушным объектам.

     7. Часть  сил  и  средств ОС ПВО осуществляет постоянное боевое
дежурство  по  охране  воздушных  границ   государств-участников   в
воздушном  пространстве на основе Плана взаимодействия сил и средств
ОС ПВО.
     Управление дежурными  силами и средствами ОС ПВО осуществляется
с  командных  пунктов  ПВО  (ПВО  и  ВВС)  государств-участников,  а
координация их действий - с Центрального командного пункта Войск ПВО
Российской Федерации.
     Количество и  степени  готовности  дежурных  сил  и средств ПВО
устанавливаются министрами обороны государств-участников.  В  особых
случаях    степени   готовности   могут   повышаться   Председателем
Координационного комитета по согласованию  с  командующими  войсками
ПВО (ПВО и ВВС) государств-участников.
     Учет количества и степени готовности дежурных сил и средств ПВО
ведется  каждым  государством-участником  и на Центральном командном
пункте Войск ПВО Российской Федерации по представляемым  ежемесячным
данным (при изменении - немедленно).

     8. Для     обеспечения    действий    истребительной    авиации
государства-участники выделяют  необходимое  количество  основных  и
запасных аэродромов и пунктов управления авиацией,  перечень которых
определяется двусторонними  соглашениями  о  порядке  взаимодействия
дежурных сил и средств ПВО.
     Командные пункты  ПВО  (ПВО  и  ВВС)  взаимодействующих  сторон
осуществляют   обмен   информацией  о  местонахождении  и  действиях
истребительной авиации  по  воздушным  судам,  совершающим  полет  в
направлении границы сопредельного государства-участника.
     Передача и  прием   взаимодействующими   сторонами   управления
истребительной  авиацией  в  воздухе  осуществляются через командные
пункты   соединений   и   частей   войск    ПВО    (ПВО    и    ВВС)
государств-участников,  а  при  отсутствии  между ними связи - через
вышестоящие командные пункты войск ПВО государств-участников.

     9. Порядок применения дежурных сил и средств  ПВО  в  интересах
обеспечения   охраны   границ   государств-участников   в  воздушном
пространстве определяется руководствами (положениями) по организации
и    несению   боевого   дежурства   по   противовоздушной   обороне
государств-участников, Планом взаимодействия сил и средств ОС ПВО, а
также  двусторонними  соглашениями о порядке взаимодействия дежурных
сил и средств ПВО.

                V. Основные направления подготовки
                   войск и сил ПВО государств-участников

     1. Государства-участники  подготовку органов управления и войск
к  решению  задач  противовоздушной  обороны  осуществляют  в   ходе
совместных     оперативных     учений     (тренировок)     ОС    ПВО
государств-участников и учебно-методических  сборов,  проводимых  по
плану Совета министров обороны государств-участников, а также в ходе
выполнения мероприятий оперативной и боевой  подготовки,  проводимых
по   планам   министров  обороны  государств-участников.  Разработка
планов,  учебно-методических материалов,  организация  и  проведение
совместных  оперативных  учений  (тренировок)  и учебно-методических
сборов осуществляются Координационным комитетом.

     2. При проведении мероприятий оперативной и  боевой  подготовки
государства-участники   оказывают   взаимную   помощь  в  проведении
учебно-боевых стрельб.  Использование полигонов и аэродромов в  этих
целях   осуществляется   на   договорной  основе  в  соответствии  с
межправительственными соглашениями по плану Совета министров обороны
государств-участников.  Предложения  по  использованию  полигонов  и
аэродромов готовятся ежегодно Координационным комитетом.

     3. Подготовка и обучение специалистов ПВО,  в том числе летного
и     технического     состава,     осуществляются     на     основе
межправительственных  соглашений  государств-участников  в   военных
учебных  заведениях государств-участников.  Координацию подготовки и
обучения  специалистов  ПВО,  летного  и  технического   состава   в
интересах ОС ПВО осуществляет Координационный комитет.

                 VI. Реализация положений Концепции

     Государства-участники в     соответствии     с     национальным
законодательством  осуществляют   реализацию   положений   настоящей
Концепции  поэтапно  с учетом интеграционного развития Содружества в
целом  путем  выявления  круга  проблем,   представляющих   взаимный
интерес,  расширения  основы  для  совместных действий по реализации
положений    Соглашения    о    создании    объединенной     системы
противовоздушной     обороны    государств-участников    Содружества
Независимых Государств. Концепция предлагает:
     на первом этапе:
     создание нормативно-правовой базы,  обеспечивающей  целостность
воздушного    пространства    государств-участников    и    надежное
функционирование ОС ПВО;
     совершенствование системы  контроля  за  воздушным движением на
балтийском, черноморском, каспийском и южном направлениях;
     создание систем  противовоздушной  обороны  Грузии,  Кыргызской
Республики,   Республики   Таджикистан,   совершенствование   систем
противовоздушной  обороны Республики Армения,  Республики Казахстан,
Республики Узбекистан;
     сохранение и    содержание   необходимой   инфраструктуры   для
обеспечения   функционирования   систем   противовоздушной   обороны
государств-участников;
     принятие Программы оснащения  вооружением  и  военной  техникой
войск и сил ПВО государств-участников;
     модернизация существующего вооружения и военной техники войск и
сил  ПВО  государств-участников,  оснащение  их  новым вооружением в
соответствии с принятой Программой;
     принятие Программы подготовки и обучения командных и инженерных
кадров для ПВО государств-участников;
     заключение двусторонних  и  многосторонних соглашений о порядке
взаимодействия дежурных сил и средств ПВО;
     на втором этапе:
     совершенствование нормативно-правовой    базы    сотрудничества
государств-участников по вопросам противовоздушной обороны;
     оптимизация структуры  боевого  состава   войск   и   сил   ПВО
государств-участников;
     принятие Программы    кооперации    государств-участников     в
разработке   и  производстве  перспективных  образцов  вооружения  и
военной техники для оснащения войск и сил ПВО;
     проведение теоретических  исследований  и практическая проверка
разработанных рекомендаций по проблемам совершенствования ОС ПВО;
     создание в  Содружестве  Независимых  Государств Единой системы
управления воздушным движением.

     Государства-участники в      перспективе      имеют       целью
совершенствование  ОС  ПВО,  поэтому  положения  настоящей Концепции
могут  дополняться,  уточняться   и   совершенствоваться   по   мере
дальнейшего   развития   интеграционных   процессов   и   укрепления
сотрудничества между государствами-участниками.



<<< Главная страница | < Назад

<<<<                                                                                         >>>>


Новости партнеров
pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net
2004-2015 Республика Беларусь
Rambler's Top100
Разное


Разное
Спецпроект "Тюрьма"

 

Право России