РЕШЕНИЕ

      о деятельности межгосударственных и межправительственных
          органов СНГ, занимающихся координацией вопросов
                      экономического характера

===

     Совет глав  правительств  Содружества  Независимых  Государств,
рассмотрев представленный Межгосударственным экономическим Комитетом
Экономического  союза  доклад  "О  деятельности межгосударственных и
межправительственных органов СНГ, занимающихся координацией вопросов
экономического характера",

     РЕШИЛ:

     1. Отметить,   что  межгосударственные  и  межправительственные
органы  СНГ   способствовали   созданию   нормативно-правовой   базы
Содружества,  гармонизации хозяйственного законодательства, добились
некоторых  результатов  в   координации   действий   соответствующих
национальных   министерств   и   ведомств   по   обеспечению  работы
электроэнергетических,  транспортных   и   других   инфраструктурных
объектов, по решению вопросов социально-экономического развития.
     Вместе с    тем    работа    этих    органов    оказалась    не
сконцентрированной   на  достижении  главных  задач  Содружества  по
реальной экономической  интеграции  входящих  в  него  государств  и
обеспечении  на этой основе преодоления спада в экономике и создания
предпосылок для ее роста.  Упущены возможности совместных действий в
обеспечении общих интересов государств-участников Содружества.
     Большинство из   межгосударственных   и    межправительственных
органов   не  сумело  сосредоточить  свое  внимание  на  определении
перспектив   развития,   на   выработке    долгосрочных    концепций
рационального  использования потенциала в соответствующих отраслях и
сферах.  Практическая  работа   указанных   органов   оказалась   не
нацеленной  на  реализацию принципов и положений Договора о создании
Экономического союза от 24 сентября 1993  года,  Меморандума  Совета
глав   государств   Содружества   Независимых  Государств  "Основные
направления   интеграционного   развития   Содружества   Независимых
Государств"   и   Перспективного   плана   интеграционного  развития
Содружества Независимых Государств  от  21  октября  1994  года.  Не
смогли   реализовать   возложенные   на  них  задачи  такие  базовые
интеграционные   органы    Содружества,    как    Межгосударственное
Евроазиатское объединение угля и металла, Межправительственный совет
по нефти и газу,  которые наделены весьма  широкими  полномочиями  в
обеспечении  скоординированного  развития  соответствующих отраслей,
принятии  и  обязательных  для   государств-участников   Содружества
решений.  Практически  не  приступили  к работе Межправительственный
совет   по   промышленности,    Межгосударственная    комиссия    по
военно-экономическому      сотрудничеству      государств-участников
Содружества  Независимых  Государств,  Межгосударственный   валютный
комитет, Межгосударственный банк.
     Система межгосударственных   и   межправительственных   органов
Содружества  формировалась без должного регулирования,  по существу,
стихийно.  В   их   деятельности   имеется   много   организационных
недостатков и трудностей.
     Отмеченные недостатки и упущения являются во многом  следствием
отсутствия должной координации работы этих органов.

     2. Межгосударственным     и     межправительственным    органам
Содружества,  исходя из принципов и положений  Договора  о  создании
Экономического  союза,  сконцентрировать усилия на решении следующих
ключевых задач:
     обеспечение свободного  движения  товаров,  услуг,  капитала  и
рабочей  силы  на  основе  выработки  единой   торгово-экономической
политики,    совершенствования   тарифных   и   нетарифных   методов
внешнеэкономического        регулирования,         скоординированной
антимонопольной политики,  развития нормативно-правовой базы, единой
статистической методологии и унификации стандартов и норм;
     организация взаимодействия в сфере финансово-кредитной политики
в  целях  реализации  на  практике  Платежного  союза  и  скорейшего
формирования Межгосударственного валютного комитета;
     развертывание работ       по        формированию        единого
научно-технологического   пространства,   разработке   и  реализации
совместных проектов научно-технического развития;
     развитие производственной   кооперации   на  основе  разработки
совместных  перспективных  программ  по   развитию   промышленности,
сельского хозяйства, других отраслей экономики, обеспечения контроля
за исполнением этих программ;
     содействие формированию     транснациональных     экономических
объединений,  финансово-промышленных групп, сети финансово-кредитных
учреждений;
     создание эффективных механизмов правового  регулирования  путем
гармонизации   хозяйственного   законодательства,  совершенствования
правовой базы экономического сотрудничества;
     проведение согласованной  и эффективной социальной политики.  В
ходе  решения  этих  задач   опираться   на   рекомендации   научных
учреждений, организовывать при необходимости совместное рассмотрение
межотраслевых проблем,  а также  активнее  использовать  возможности
непосредственной    работы    с    правительственными    структурами
государств-участников Содружества.

     3. Принять    предложения    Президиума     Межгосударственного
экономического Комитета Экономического союза (МЭК):
     об упразднении    образованного    29     мая     1993     года
Межправительственного  совета  по промышленности в связи с созданием
специализированных отраслевых советов;
     об объединении  Консультативного  совета  по труду,  миграции и
социальной  защите   населения   государств-участников   Содружества
Независимых  Государств  с  Межгосударственным советом по социальной
защите и охране здоровья граждан, подвергшихся воздействию радиации;
     о возложении   на   Аппарат   МЭК   функций   рабочих   органов
Межгосударственного    совета    по    антимонопольной     политике,
Межгосударственного  научно-технического совета,  Межгосударственной
комиссии       по        военно-экономическому        сотрудничеству
государств-участников    Содружества    Независимых   Государств   и
Консультативного совета  по  труду,  миграции  и  социальной  защите
населения государств-участников Содружества Независимых Государств.
     Коллегии МЭК,  исходя   из   Положения   о   Межгосударственном
экономическом  Комитете  Экономического союза,  продолжить работу по
включению в состав Аппарата МЭК рабочих аппаратов межгосударственных
и межправительственных органов государств-участников Содружества.

     4. Возложить   на   Межгосударственный   экономический  Комитет
Экономического союза:

     а) осуществление  координации   работы   межгосударственных   и
межправительственных   органов  социально-экономического  профиля  в
целях  их  ориентации  на   повышение   эффективности   деятельности
соответствующих отраслей и сфер.

     Установить, что новые межгосударственные и межправительственные
органы,  занимающиеся вопросами социально-экономического  характера,
создаются по представлению МЭК;

     б) внесение  изменений  и  дополнений  в  положения  (уставы) о
межгосударственных и межправительственных органах СНГ,  занимающихся
координацией вопросов социально-экономического характера;

     в) определение    общих   принципов   условий   оплаты   труда,
установление единого примерного перечня  наименований  должностей  и
утверждение штатной численности рабочих органов межгосударственных и
межправительственных   структур   СНГ,   занимающихся   координацией
вопросов социально-экономического характера;

     г) рассмотрение  и  утверждение смет расходов и ассигнований на
содержание рабочих органов межгосударственных и межправительственных
структур      СНГ,      занимающихся      координацией      вопросов
социально-экономического характера.

     5. Министерствам  финансов   и   соответствующим   национальным
министерствам   и   ведомствам   обеспечить  безусловное  выполнение
принятых  на  1995  год   и   последующие   годы   обязательств   по
финансированию межгосударственных и межправительственных органов СНГ
и  предоставлению  информации,  необходимой   для   их   эффективной
деятельности.

     6. Президиуму  МЭК  по согласованию с Правительством Российской
Федерации как государством местопребывания МЭК  провести  работу  по
обеспечению   компактного  размещения  в  едином  комплексе  зданий,
являющихся     официальной      резиденцией      Межгосударственного
экономического Комитета Экономического союза, тех межгосударственных
и межправительственных органов, которые передали свои рабочие органы
МЭК.

     7. Согласиться  с  предложением  Президиума МЭК о делегировании
Межгосударственному  экономическому  Комитету  Экономического  союза
полномочий  принимать  решения  оперативного  характера  по вопросам
обеспечения  взаимодействия  государств,   подписавших   Договор   о
создании Экономического союза от 24 сентября 1993 года, в сферах:
     практических вопросов  создания  зоны  свободной   торговли   и
развития торгово-экономических отношений, а также Таможенного союза,
включая   совершенствование   тарифных    и    нетарифных    методов
внешнеэкономического регулирования;
     общей методологии   ценообразования;    разработки    модельных
проектов нормативно-правовой базы в экономической сфере;
     совершенствования и     реализации      механизма      развития
производственной      кооперации;      создания      и      развития
финансово-промышленных и других транснациональных структур;
     вопросов механизма формирования Платежного союза;
     развития единого научно-технологического пространства;
     регулирования деятельности естественных монополистов;
     формирования систем единых информационно-статистических  данных
и     перечня     основных     статистических     показателей     по
социально-экономическим вопросам;
     выработки согласованных    действий   в   области   структурной
политики, осуществления инвестиций и совместных проектов;
     разработки единых     методологических     основ    (принципов)
бухгалтерского учета и аудита;
     установления согласованных   тарифов   на  транспортные  услуги
(включая трубопроводный транспорт), передачу электроэнергии и услуги
связи на территории Экономического союза;
     принятия рекомендаций  по  вопросам  ускорения   интеграционных
процессов в Содружестве.

     8. В   целях   практической   реализации  Договора  о  создании
Экономического союза  просить  государства  определить  национальный
орган    государственного   управления,   на   который   возлагается
координация         экономического         сотрудничества          с
государствами-участниками Содружества Независимых Государств.

     Совершено в  городе Москве 3 ноября 1995 года в одном подлинном
экземпляре  на  русском  языке.  Подлинный  экземпляр   хранится   в
Исполнительном   Секретариате  Содружества  Независимых  Государств,
который  направит  каждому   государству,   подписавшему   настоящее
Решение, его заверенную копию.



 За Правительство Азербайджанской Республики
    (с учетом особого мнения *)              _____________ подпись
 За Правительство Республики Армения         _____________ подпись
 За Правительство Республики Беларусь        _____________ подпись
 За Правительство Республики Грузия          _____________ подпись
 За Правительство Республики Казахстан       _____________ подпись
 За Правительство Республики Кыргызстан      _____________ подпись
 За Правительство Республики Молдова         _____________ подпись
 За Правительство Российской Федерации       _____________ подпись
 За Правительство Республики Таджикистан     _____________ подпись
 За Правительство Украины
    (с оговоркой **)                         _____________ подпись


 __________________
 * Особое мнение Азербайджанской Республики не представлено.

 __________________
 ** Оговорка Украины:
     "1. В пункте 4 б) изъять слово "межгосударственных".
     2. Кроме пунктов 7 и 8".

<<< Главная страница | < Назад