ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ
     ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
                         19 октября 1995 г.
                         г.Санкт-Петербург

 ОБ ИТОГАХ ПРОВЕДЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ
 НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
 "ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ В СТРАНАХ СНГ:
 НЕКОТОРЫЕ ИТОГИ И ПЕРСПЕКТИВЫ"

     Заслушав информацию     члена     оргкомитета     международной
научно-практической  конференции  "Экономические  реформы  в странах
СНГ:  некоторые  итоги  и  перспективы",  заместителя   председателя
Постоянной  комиссии  МПА  по экономике и финансам А.С.Муравского об
итогах   ее   проведения,   Совет      Межпарламентской    Ассамблеи
постановляет:

     1. Направить  итоговый  документ  конференции  в  парламенты  и
правительства  государств  -  участников  СНГ  для  использования  в
практической деятельности.

     2. Поручить   Секретариату   Совета   МПА   отразить  материалы
конференции в периодическом издании МПА "Вестник    Межпарламентской
Ассамблеи".

 Председатель Совета Ассамблеи                             В.ШУМЕЙКО

                                                          Приложение

                         ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ
              международной конференции "Экономические
       реформы в странах СНГ: некоторые итоги и перспективы"

     Заслушав и обсудив доклады и сообщения по теме конференции,  ее
участники отмечают,  что кардинальные экономические преобразования в
Содружестве Независимых  Государств  в  1992-1995 годах проводятся в
трудных условиях,  связанных с  разрывом  сложившихся  хозяйственных
связей,  несогласованностью  в  реализации государствами Содружества
национальной структурной  политики,  отсутствием  развитой  рыночной
инфраструктуры  и  адекватной новым условиям хозяйствования кадровой
подготовки,  обострением межнациональных конфликтов в ряде  регионов
бывшего  СССР.  Переход  к рыночной системе хозяйствования совпал по
времени с глобальным экономическим спадом, наложившимся на серьезный
кризис в политической и социальной сферах общества.
     На глубину и продолжительность кризиса в  существенной  степени
повлияли  принятые в странах СНГ доктрины трансформации национальной
экономики,  не вполне  соответствующие  как  сложившейся  отраслевой
структуре   народнохозяйственных   комплексов,  так  и  общественным
ценностным ориентациям и формам организации  производства  в  данных
государствах.
     В этой связи участники конференции  считают  весьма  актуальной
постановку   задачи  о  разработке  теории  экономической  эволюции,
учитывающей  достижения   всей   мировой   науки   и   принципиально
совместимой    с    социально-экономическими   особенностями   стран
Содружества,  органично  включающей   в   себя   идеи   и   практику
традиционных   добрососедских   отношений  народов,  проживающих  на
территории бывшего  Союза  ССР,  ориентированной   на   развитие   и
использование высоких  технологий  (в том числе ресурсосберегающих и
экологически чистых),  активное включение государств  Содружества  в
мирохозяйственные   связи,  расширение  демократии  во  всех  сферах
общественной жизни.
     Конференция отмечает,   что  каждая  из  стран  СНГ  имеет  как
положительный,  так и отрицательный опыт  реформирования  экономики,
который  заслуживает  обобщения  и  изучения.  В процессе реализации
межгосударственных соглашений в области экономики,  направленных  на
создание  благоприятных  условий  для  восстановления    и  развития
кооперационных связей между хозяйствующими субъектами и рациональное
сохранение  специализации  в  государствах  Содружества,  наметилось
появление перспективных форм организации и управления  производством
(финансово-промышленных групп,        совместных        предприятий,
транснациональных корпораций), обладающих потенциальной способностью
преодолеть   существующий  разрыв  межхозяйственных  связей,  кризис
платежно-расчетных  отношений,  а  также  способствующих  проведению
эффективной  конверсии  с  учетом  потребностей  рынка  и ускоренной
модернизации технологического процесса.
     В то  же  время  участники  конференции  считают,  что  в целом
неоправданно высокой остается социальная цена проводимых  реформ.  В
критическом  положении  в  странах  СНГ находятся наука,  наукоемкое
производство,  образование, происходит резкое расслоение общества по
уровню   доходов,   растет  безработица,  преступность,  наблюдается
значительное ухудшение демографической ситуации.  Многие предприятия
находятся под угрозой банкротства.
     В связи с этим осуществление структурных реформ должно  создать
предпосылки    для   углубления   экономической   интеграции   стран
Содружества на новой,  взаимовыгодной  основе.  Ее  целями  являются
формирование    единого   экономического,   научно-технологического,
информационного,  образовательного   и   культурного   пространства,
осуществление   общих   инвестиционных   и  экономических  проектов,
проведение согласованной внешнеэкономической политики,  направленной
на  улучшение  условий  включения  стран  СНГ  в  общеевропейский  и
евразийский  интеграционные  процессы,  развитие   транснациональной
транспортной,  информационной  и финансово-кредитной инфраструктуры.
Это,  в свою очередь, создаст условия для становления экономически и
политически   интегрированного  объединения  государств,  способного
претендовать на достойное место в мировом сообществе.
     Осуществление мероприятий  по  реализации  положений Договора о
создании Экономического союза, включающих формирование Таможенного и
Платежного  союзов  как  первой  стадии такого объединения,  требует
формирования  единого  экономического  пространства  без  внутренних
границ,  выработки  мероприятий  по адаптации и выравниванию уровней
экономического развития государств  Содружества,  сближению  методов
правового    регулирования    финансово-хозяйственной  деятельности.
Эффективность указанных процессов неразрывно  связана  с  комплексом
мероприятий  по  развитию совместных предприятий и транснациональных
корпораций,  созданию  надежных  механизмов  валютных   трансфертов,
взаимных  расчетов,  страхования  коммерческих  рисков  и разрешения
хозяйственных  споров,   учреждению    инвестиционных   фондов   для
реализации     крупных     совместных     проектов     и    развития
конкурентоспособных производств в различных регионах СНГ.
     При этом представляется необходимой тесная координация действий
Межгосударственного  экономического  комитета  Экономического  союза
государств  -  участников  СНГ  и  Межпарламентской  Ассамблеи СНГ в
целях   ускорения    обсуждения    и    принятия    рекомендательных
законодательных актов,  облегчающих процесс сближения и гармонизации
хозяйственного законодательства стран Содружества.
     Положительным примером   в   этой   области   служит   принятие
Межпарламентской   Ассамблеей   модельного   Гражданского    кодекса
государств    -    участников    Содружества,    разработка   пакета
рекомендательных законодательных актов в экономической и  социальной
сферах.
     Актуальной остается  проблема   синхронизации   ратификационных
процессов,   внесения   соответствующих   изменений  в  национальное
законодательство  с  учетом  принятых  Межпарламентской   Ассамблеей
модельных законов.
     Конференция считает    необходимым    использование    в    СНГ
положительного    опыта   Европейского   Союза,   а   также   других
интеграционных  экономических  группировок   для   совершенствования
управления экономикой и интеграционными процессами,  в частности,  в
области   валютного,   налогового,   таможенного    и    банковского
регулирования,   защиты   внутренних  производителей,  проектного  и
венчурного финансирования,  поддержки  малого  и  среднего  бизнеса,
высокотехнологичных   отраслей.   Вместе  с  тем  следует  учитывать
специфику процессов осуществления реформ в государствах Содружества.
С этой целью представляется целесообразным провести под эгидой МЭК и
МПА СНГ научный семинар,  посвященный проблемам эффективности реформ
в   странах   Содружества,   а   также  посвятить  отдельный  раздел
статистического бюллетеня  Статкомитета  СНГ  информации  по  данной
проблематике.

<<< Главная страница | < Назад