ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь
 
Реклама в Интернет
"Все Кулички"
Поиск документов

Реклама
Рассылка сайта
Content.Mail.Ru
Реклама


 

 

Правовые новости


Новые документы


Авто новости


Юмор




по состоянию на 17 октября 2004 года

<<< Главная страница | < Назад



                              РЕШЕНИЕ

          о Концепции охраны границ государств-участников
                 Содружества Независимых Государств
            с государствами, не входящими в Содружество

===

     Совет глав государств Содружества Независимых Государств

     РЕШИЛ:

     1. Одобрить   Концепцию   охраны  границ  государств-участников
Содружества Независимых Государств с государствами,  не входящими  в
Содружество (прилагается).

     2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.

     Совершено в  городе  Минске  26 мая 1995 года в одном подлинном
экземпляре  на  русском  языке.  Подлинный  экземпляр   хранится   в
Исполнительном   Секретариате  Содружества  Независимых  Государств,
который  направит  каждому   государству,   подписавшему   настоящее
Решение, его заверенную копию.



 За Республику Армения                       _____________ подпись
 За Республику Беларусь                      _____________ подпись
 За Республику Грузия                        _____________ подпись
 За Республику Казахстан                     _____________ подпись
 За Республику Кыргызстан                    _____________ подпись
 За Российскую Федерацию (РСФСР)             _____________ подпись
 За Республику Таджикистан                   _____________ подпись



                            Одобрена Решением Совета глав государств
                            Содружества Независимых Государств
                            о Концепции охраны границ
                            государств-участников Содружества
                            Независимых Государств с государствами,
                            не входящими в Содружество,
                            от 26 мая 1995 года


                             КОНЦЕПЦИЯ
          охраны границ государств-участников Содружества
              Независимых Государств с государствами,
                     не входящими в Содружество

                         I. Общие положения

     В настоящей Концепции под термином "Границы" понимаются участки
государственных границ государств-участников Содружества Независимых
Государств с государствами, не входящими в Содружество.
     Концепция охраны   Границ   государств-участников   Содружества
Независимых   Государств   (далее  -  Концепция)  есть  совокупность
совместно выработанных ими взглядов на охрану,  координацию усилий и
взаимодействие пограничных войск по обеспечению безопасности Границ.
     Концепция включает  в  себя  основы  пограничной  политики   на
Границах,  основные  направления  сотрудничества  по  обеспечению их
безопасности, а также пути реализации ее положений.
     Концепция основывается  на  положениях  Устава  ООН,  принципах
ОБСЕ, Устава Содружества Независимых Государств и других документах,
принятых государствами-участниками Содружества.

            II. Основы пограничной политики на Границах

     Пограничную политику   на  Границах  составляет  согласованная,
скоординированная    или    совместная    деятельность    институтов
государственной власти государств-участников Содружества Независимых
Государств, направленная на обеспечение безопасности Границ.

     Основными целями  пограничной  политики  на  Границах являются:
обеспечение  стабильности,  безопасности   и   нерушимости   Границ;
создание необходимых условий для формирования единого экономического
и   таможенного   пространства   государств-участников   Содружества
Независимых    Государств;    обеспечение   эффективной   борьбы   с
международным  и   внутренним   терроризмом,   любыми   проявлениями
сепаратизма   и   национализма,  наркобизнесом;  содействие  мирному
разрешению пограничных инцидентов и территориальных  разногласий  на
Границах.
     В своей пограничной политике государства-участники  Содружества
руководствуются следующими принципами:
     взаимного уважения суверенитета,  равенства  и  территориальной
целостности;
     обеспечения взаимной   безопасности   при   установлении    или
изменении Границ, определении и обеспечении их режима;
     нерушимости Границ и  мирного  разрешения  спорных  пограничных
вопросов;
     всестороннего сотрудничества по охране Границ;
     признания приоритетности совместных решений (принятых на основе
консенсуса) по вопросам охраны Границ;
     взаимной ответственности   государств   за  обеспечение  охраны
своего  участка  Границы  с  учетом  интересов   безопасности   всех
государств-участников Содружества.

              III. Основные направления сотрудничества
                   государств-участников Содружества
                   по обеспечению охраны Границ

     Государства-участники Содружества,  осуществляя  сотрудничество
по вопросам охраны Границ:
     обеспечивают соблюдение  своих  законодательных  и  нормативных
актов в части, касающейся охраны Границ, поддержания режима Границ и
пограничного   режима,   положений   соответствующих   международных
договоров  по  вопросам  Границ  на  двусторонней  и  многосторонней
основе;
     осуществляют правовое  регулирование  и  содействуют  сближению
национального  законодательства  по пограничным вопросам,  не нанося
ущерба ни одному из государств-участников Содружества;
     обеспечивают самостоятельно  или  коллективно  (по соглашению с
другими    государствами-участниками     Содружества)     пресечение
проникновения   через   Границу   террористических  групп  и  других
преступных элементов,  незаконного перемещения оружия и боеприпасов,
взрывчатых, отравляющих, радиоактивных, психотропных и наркотических
веществ,  других запрещенных к ввозу-вывозу  предметов  и  грузов  и
нелегальной миграции;
     проводят накопление,  анализ,  обработку и обмен информацией по
вопросам  безопасности  Границ,  оценку внутренних и внешних угроз и
выявление источников опасности на Границах, разработку и координацию
межгосударственных   целевых   программ   по   вопросам  обеспечения
стабильности и охраны Границ;
     своевременно выявляют  (самостоятельно или совместно с силами и
средствами  пограничных  войск,  других   министерств   и   ведомств
государств-участников    Содружества)    признаки    подготовки    к
вооруженному нападению на государства-участники Содружества;
     принимают действенные  меры  по  локализации  любых  проявлений
нестабильности и конфликтов на Границе;
     создают при  необходимости  на  двусторонней или многосторонней
основах    региональные    объединенные     командования     (штабы,
координационные    советы)    пограничных   войск   заинтересованных
государств-участников Содружества в целях совместной охраны Границ и
реализации ими пограничной политики;
     проводят консультации  и   согласовывают,   координируют   свои
позиции  по  обеспечению  охраны  Границ  и  при принятии решений по
вопросам  пограничной  политики  на  Границах  с  учетом   интересов
безопасности государств-участников Содружества;
     развивают системы правовой и социальной защиты военнослужащих и
членов  их  семей,  других граждан,  участвующих в охране Границ вне
пределов своих государств, в соответствии с заключенными договорами,
осуществляют   мероприятия  по  повышению  уровня  жизни  (с  учетом
региональных  особенностей   прохождения   службы),   материального,
финансового и иных видов обеспечения;
     содействуют решению вопросов строительства пограничных войск  и
определения   их   статуса,   обеспечения   материально-техническими
средствами  и  специальной  техникой,  подготовки   военных   кадров
пограничных   войск   государств-участников   Содружества,  а  также
координации  усилий  по   разработке   проектов   межгосударственных
соглашений  по  этим  и  другим вопросам,  связанным с деятельностью
пограничных войск государств-участников Содружества.
     Формы и      способы      решения     пограничными     войсками
государств-участников  Содружества  задач  сотрудничества  в  охране
Границ    определяются    их    национальным   законодательством   и
соответствующими межгосударственными соглашениями.
     Приоритетные направления    деятельности    пограничных   войск
определяются   государствами-участниками   Содружества   с    учетом
конкретно сложившейся обстановки на их Границах.

                         IV. Охрана Границ

     Охрана Границ  является  составной  частью  системы обеспечения
безопасности  государств-участников  Содружества  и   осуществляется
путем   реализации   комплекса   внешнеполитических,  экономических,
военных,  правовых,  организационных,  технических,  оперативных   и
других  мер.  Их  согласованная деятельность в сфере общих интересов
направляется высшими  и  соответствующими  координирующими  органами
Содружества Независимых Государств на:
     пресечение противоправного,  в   том   числе   насильственного,
изменения  установленного прохождения Границ,  захвата и незаконного
использования   (освоения)    приграничных    участков    территорий
государств-участников Содружества;
     защиту на Границах интересов государств-участников  Содружества
от посягательств;
     предупреждение и противодействие любым проявлениям на  Границах
сепаратизма,   национализма,   шовинизма   и  фашизма,  а  также  их
использованию против  территориальной  целостности,  суверенитета  и
независимости какого-либо из государств-участников Содружества.
     Охрану Границ осуществляют на суше,  море, реках, озерах и иных
водоемах пограничные войска;  в воздушном пространстве и в подводной
среде  морских  акваторий  -  вооруженные  силы,  если  национальным
законодательством не предусматривается иное.
     Решение об участии  в  случае  необходимости  (оказании  помощи
пограничным  войскам)  формирований вооруженных сил и других войск в
совместных пограничных операциях, охране и защите отдельных участков
Границ,  а  пограничных  войск  - в совместных с вооруженными силами
операциях   по   прикрытию    и    обороне    Границ,    принимаются
государствами-участниками    Содружества   в   соответствии   с   их
национальным законодательством.
     В интересах  содействия  выполнению  совместных задач по охране
Границ, их прикрытию и обороне органы управления, части и соединения
пограничных   войск   и  назначенных  для  этих  целей  формирований
вооруженных сил:
     устанавливают и  поддерживают  постоянную  связь  оповещения  и
взаимодействия;
     осуществляют отработку     и     совершенствование     вопросов
взаимодействия   в   ходе   совместных   рекогносцировок,    штабных
тренировок,  командно-штабных и тактических (оперативно-тактических)
учений.

                 V. Реализация положений Концепции

     Государства-участники Содружества в соответствии с национальным
законодательством   осуществляют   реализацию   положений  настоящей
Концепции поэтапно с  учетом  интеграционного  развития  Содружества
Независимых  Государств  в  целом,  путем  выявления  круга проблем,
представляющих взаимный интерес,  расширения основы  для  совместных
действий  по реализации пограничной политики на Границах.  Концепция
предполагает

     на первом этапе:

     создание договорно-правовой         базы         сотрудничества
государств-участников    Содружества    по   пограничным   вопросам,
предусмотренной  Перспективным   планом   интеграционного   развития
Содружества Независимых Государств;
     завершение и создание национальной пограничной инфраструктуры и
строительства пограничных войск;
     организацию обеспечения  информационных   центров   пограничных
войск   и   формирование   основ   единой   системы  информационного
обеспечения  охраны  Границ,  а  также   осуществление   необходимой
координации в ее оперативном обеспечении;

     на втором этапе:

     совершенствование договорно-правовой     базы    сотрудничества
государств-участников Содружества  по  вопросам  обеспечения  охраны
Границ;
     создание единой  системы  информационного  обеспечения   охраны
Границ  с  использованием  унифицированных программных и технических
средств.

     Реализация положений   Концепции   осуществляется  также  путем
достижения    соответствующих    двусторонних    и    многосторонних
договоренностей   между   государствами-участниками  Содружества  по
вопросам  сотрудничества  в  охране  Границ,  разработки   механизма
принятия   и   проведения   в  жизнь  коллегиальных  решений  Совета
командующих Пограничными войсками в области пограничной политики.

                              *  *  *

     Государства-участники Содружества  в  перспективе  имеют  целью
создать  на  основе  Концепции  целостную систему обеспечения охраны
Границ,  поэтому положения настоящей  Концепции  могут  дополняться,
уточняться   и   совершенствоваться  по  мере  дальнейшего  развития
интеграционных   процессов   и   укрепления   сотрудничества   между
государствами-участниками Содружества Независимых Государств.
     Реализация положений   настоящей   Концепции   не   затрагивает
международно-правового  статуса  государственных границ,  которые не
охватываются термином "Граница".



<<< Главная страница | < Назад

<<<<                                                                                         >>>>


Новости партнеров
pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net
2004-2015 Республика Беларусь
Rambler's Top100
Разное


Разное
Спецпроект "Тюрьма"

 

Право России