ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ
     ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

 12 мая 1995 года                                  г.Санкт-Петербург

 ОБ ИТОГАХ ПРОВЕДЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ
 КОНФЕРЕНЦИИ "ПРОБЛЕМЫ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
 В ГОСУДАРСТВАХ СОДРУЖЕСТВА"

     Совет Межпарламентской Ассамблеи постановляет:

     1. Принять  к сведению итоги проведенной в Санкт-Петербурге 1-2
марта  1995  года  международной   научно-практической   конференции
"Проблемы охраны окружающей среды в государствах Содружества".

     2. Направить    рекомендации   конференции   в   парламенты   и
правительства  государств  -  участников  СНГ  для  использования  в
практической деятельности (прилагаются).

     3. Поручить  Секретариату  Совета  МПА  опубликовать  материалы
конференции в "Вестнике Межпарламентской Ассамблеи".

 Председатель Совета Ассамблеи                             В.ШУМЕЙКО

                                                          Приложение

                            РЕКОМЕНДАЦИИ
           международной научно-практической конференции
                 "Проблемы охраны окружающей среды
                    в государствах Содружества"

 1-2 марта 1995 года                              Таврический дворец
                                                   г.Санкт-Петербург

     Участники конференции   отмечают,   что   реализация    решений
конференции  ООН  по  окружающей  среде и  развитию (Рио-де-Жанейро,
1992),  конференции  министров   "Программа   действий   по   защите
окружающей среды для Центральной и Восточной Европы" (Люцерн, 1993),
соглашения  глав  правительств  СНГ  "О  взаимодействии  в   области
экологии  и  охраны  окружающей  природной  среды",  а также острота
экологических  проблем  требуют  координации   усилий   всех   стран
Содружества Независимых Государств.
     Основываясь на праве каждого государства устанавливать  порядок
природопользования   на   своей  территории,  участники  конференции
считают  необходимым  принятие   согласованных   законодательных   и
правовых  актов,  стандартов и нормативов управления природоохранной
деятельностью, обеспечивающих    экологическую    безопасность     и
устойчивое  развитие  на  всем  пространстве государств Содружества,
благополучие всех народов.
     Участники конференции    обращают    внимание   парламентов   и
правительств государств СНГ на необходимость комплексного подхода  к
проблемам  экологии и решению их на современном международном уровне
с   привлечением   представителей   научного   и   делового    мира,
неправительственных общественных организаций.
     В этих целях конференция рекомендует:

     1. Решать  экологические  проблемы  на  территориях  государств
Содружества  и  осуществлять переход на устойчивое развитие с учетом
глобальных  тенденций  изменения  биосферы,  остроты  экологического
кризиса  и  его  особенностей  в  странах  с переходной экономикой с
учетом международных соглашений и конвенций,  в том числе принятых в
рамках Межгосударственного экологического совета.
     Активизировать деятельность    государств    Содружества     по
присоединению   к   международным   природоохранным   конвенциям   и
соглашениям.

     2. Межпарламентской  Ассамблее,  ее  Постоянной   комиссии   по
проблемам  окружающей  среды  и  Межгосударственному  экологическому
совету организовать разработку программы  действий  для  координации
усилий стран СНГ, включающую:
     - согласование  национальных  природоохранных   законодательных
актов,  приближение их к международным требованиям; заблаговременный
взаимный обмен информацией о планах законодательной  деятельности  в
государствах Содружества;
     - обоснование  приоритетного   перечня   подготовки   модельных
экологических законов, других рекомендательных законодательных актов
с формированием в перспективе Экологического кодекса стран СНГ;
     - разработку конвенций,  соглашений, скоординированных проектов
в области охраны и рационального использования  природных  ресурсов,
расположенных на территориях сопредельных государств Содружества,  с
созданием специальных механизмов их реализации;
     - создание  межгосударственных  информационных систем в области
охраны  окружающей  среды,  включая  единую  систему  экологического
мониторинга стран СНГ;
     - координацию усилий по формированию  экономических  механизмов
охраны природной среды, выработку их общих принципов;
     - поддержку и активизацию работы, проводимой Межгосударственным
экологическим    советом   по   подготовке   нормативно-методической
документации,  включая  согласование  методов   оценки   ущерба   от
загрязнения  природной  среды,  экологической  экспертизы  проектов,
страхования крупных экологических рисков;
     - объединение  усилий  по  введению  прогрессивной,  повышающей
экологическую  безопасность  системы  стандартов,  согласованной   с
международными  требованиями  и способствующей вхождению стран СНГ в
мировую экономику;
     - выработку  единых  подходов  по  формированию природоохранной
статистики,  постоянный  обмен  информацией  о  состоянии  природной
среды,    обеспечение   доступа   общественности   к   экологической
информации,  подготовку  в  перспективе  объединенного  доклада   "О
состоянии окружающей природной среды в государствах Содружества";
     - подготовку  совместных  подпрограмм  научного,  технического,
технологического  сотрудничества,  включая  внедрение возобновляемых
источников   энергии,    создание    экологически    безопасных    и
ресурсосберегающих  технологий,  а  также  исследование  заболеваний
населения, вызванных нарушениями среды обитания;
     - координацию   усилий   стран   СНГ  по  развитию  сети  особо
охраняемых территорий,  а также правового и нормативно-методического
обеспечения   ранжирования   территорий   по   степени   загрязнения
окружающей среды с целью  выделения  зон  экологического  кризиса  и
бедствия;
     - обмен   опытом   в   области   экологического    просвещения,
образования   и   воспитания   населения,   включая   подготовку   и
переподготовку кадров;  вовлечение общественности в принятие решений
по  вопросам  экологии;  решение  вопроса  об  оказании  необходимой
финансовой   поддержки   изданиям,   участвующим   в   экологическом
просвещении населения, прежде всего детским.

     3. Обеспечивать     последовательную    реализацию    принципов
международных конвенций и соглашений по охране окружающей  природной
среды   во  взаимоотношениях  стран  Содружества,  включая  взаимную
ответственность за трансграничное  загрязнение  природы,  исключение
преднамеренной   экологической   агрессии,   взаимный   контроль  за
соблюдением требований  экологической  безопасности  в  приграничных
районах.

     4. В  целях оперативного решения возникающих политико-правовых,
организационно-управленческих,              социально-экономических,
научно-технических, инвестиционных, информационных и образовательных
задач в области  экологии  и  охраны  окружающей  среды  и  научного
обоснования   рекомендуемых   мероприятий   считать   целесообразным
создание при Комиссии  МПА  по  проблемам  окружающей  среды  группы
экспертов из числа ученых и специалистов.

     5. Для  анализа  современных  тенденций  решения  экологических
проблем  и  координации  деятельности  с  международным  сообществом
практиковать   привлечение   представителей  "Программы  Организации
Объединенных  Наций  по  окружающей   среде"   (ЮНЕП),   Организации
экономического   сотрудничества   и   развития  (ОЭСР),  Европейской
экономической комиссии ООН,  Европарламента и других  организаций  к
работе  МПА,  ее Постоянной комиссии по проблемам окружающей среды и
Межгосударственного экологического совета СНГ.

     6. Для  обеспечения  выполнения  решений   в   области   охраны
окружающей  среды  и  устойчивого  развития,  принимаемых  в  рамках
Содружества,  координировать   законодательную   и   природоохранную
деятельность   Комиссии   МПА   по   проблемам  окружающей  среды  и
Межгосударственного  экологического  совета  с  Комиссией   МПА   по
экономике и финансам,  Комиссией МПА по социальной политике и правам
человека и Межгосударственным экономическим комитетом  СНГ.  Считать
целесообразным в этих целях создать рабочую группу.

     7. Усилить     взаимодействие     между    исполнительными    и
законодательными органами власти в области экологии на  национальном
уровне,    а    также    между    соответствующими   подразделениями
Межпарламентской  Ассамблеи  и   Межгосударственного  экологического
совета СНГ с созданием, при необходимости, рабочих групп.

     8. При  наличии  большого  объема  информации  по экологическим
проблемам  на  территориях   стран   Содружества   парламентским   и
исполнительным  природоохранным органам государств СНГ обеспечить ее
прохождение через Комиссию МПА по проблемам окружающей среды  и  МЭС
для    осуществления    взаимодействия    между    национальными   и
международными организациями.

     9. Регулярно   проводить   совместные   рабочие   семинары    и
конференции   Межпарламентской   Ассамблеи   и   Межгосударственного
экологического совета СНГ.

     10. Просить МПА СНГ издать для природоохранных парламентских  и
исполнительных  органов  государств Содружества тексты международных
конвенций и  соглашений,  образовав  с  этой  целью  соответствующую
редакционную  группу  из  представителей  Постоянной комиссии МПА по
проблемам окружающей среды и МЭС.

     11. Направить    настоящие    рекомендации    парламентам     и
правительствам  государств  Содружества и международным организациям
по  охране  окружающей  природной  среды,  а  материалы  конференции
опубликовать в журнале "Вестник Межпарламентской Ассамблеи".

<<< Главная страница | < Назад