ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь
 
Реклама в Интернет
"Все Кулички"
Поиск документов

Реклама
Рассылка сайта
Content.Mail.Ru
Реклама


 

 

Правовые новости


Новые документы


Авто новости


Юмор




по состоянию на 17 октября 2004 года

<<< Главная страница | < Назад



                              РЕШЕНИЕ
                  СОВЕТА КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

               о Концепции коллективной безопасности
     государств-участников Договора о коллективной безопасности

===

     Совет коллективной безопасности

     РЕШИЛ:

     1. Утвердить      Концепцию      коллективной      безопасности
государств-участников   Договора   о    коллективной    безопасности
(прилагается).

     2. Рассмотреть   на  сессии  Совета  коллективной  безопасности
проект Плана реализации Концепции коллективной безопасности.
     В целях   разработки  проекта  Плана  создать  при  Генеральном
секретаре Совета коллективной безопасности временную рабочую  группу
из представителей государств-участников.

     Совершено в   городе  Алматы  10  февраля  1995  года  в  одном
подлинном экземпляре на русском языке.  Подлинный экземпляр хранится
в Архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит каждому
государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.



 За Республику Армения                       _____________ подпись
 За Республику Беларусь
    (с замечаниями и предложениями *)        _____________ подпись
 За Республику Грузия                        _____________ подпись
 За Республику Казахстан                     _____________ подпись
 За Республику Кыргызстан                    _____________ подпись
 За Российскую Федерацию (РСФСР)             _____________ подпись
 За Республику Таджикистан                   _____________ подпись
 За Туркменистан                             _____________ подпись
 За Республику Узбекистан                    _____________ подпись
 За Украину                                  _____________ подпись


 __________________
 * Замечания и предложения Республики Беларусь:
     "По разделу II. Основы обеспечения коллективной безопасности:
     1. В абзаце 1 после слов "государств-участников"  добавить  "на
основе двусторонних соглашений";
     2. В абзаце 4 исключить слова "либо угрозы международному миру"
(это выходит за рамки Договора о коллективной безопасности)".



                                  ПРИЛОЖЕНИЕ
                                  к Решению Совета коллективной
                                  безопасности о Концепции
                                  коллективной безопасности
                                  государств-участников Договора
                                  о коллективной безопасности
                                  от 10 февраля  1995 года


                КОНЦЕПЦИЯ КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
                   ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ ДОГОВОРА
                    О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

     Концепция коллективной    безопасности    государств-участников
Договора  о  коллективной  безопасности  от 15 мая 1992 г.  (далее -
Концепция)     представляет     собой     совокупность      взглядов
государств-участников  Договора о коллективной безопасности (далее -
государства-участники) на предотвращение и устранение  угрозы  миру,
совместную   защиту  от  агрессии,  обеспечение  их  суверенитета  и
территориальной целостности.
     Концепция основывается  на  принципах  ООН,  ОБСЕ,  Договора  о
коллективной безопасности,  а также  положениях  других  документов,
принятых государствами-участниками в его развитие.
     Концепция включает   в   себя:    основы    военной    политики
государств-участников, основы обеспечения коллективной безопасности,
основные  направления  и   этапы   создания   системы   коллективной
безопасности.
     Реализация положений  Концепции  предусматривает  осуществление
согласованных политических, экономических, военных и других мер.
     Государства-участники в политическом и  военном  отношениях  не
считают   своим   противником   ни  одно  государство  или  коалицию
государств,  видят  в  лице  всех  государств  мирового   сообщества
равноправных партнеров.

          I. Основы военной политики государств-участников

     Государства-участники объединены      военно-политическими    и
экономическими интересами,  сложившимися военно-технической базой  и
инфраструктурой,  стремлением  проводить  согласованную  политику по
обеспечению коллективной безопасности.
     Государства-участники будут   проводить  консультации  в  целях
координации позиций и проведения согласованной  политики  в  области
безопасности:
     в отношении других  государств-участников  СНГ  -  по  вопросам
военного  сотрудничества  и  оказания  взаимной  помощи  при решении
проблем военного строительства;
     в отношении  НАТО и других военно-политических организаций - по
вопросам  сотрудничества  и  партнерства,  участия  в  имеющихся   и
создаваемых новых структурах региональной безопасности.
     Государства-участники обеспечивают  коллективную   безопасность
всеми  имеющимися  в  их  распоряжении  возможностями при приоритете
мирных  средств.  При   выработке   мер   обеспечения   коллективной
безопасности они учитывают следующее.
     Завершение глобального противостояния между Востоком и  Западом
значительно снизило опасность возникновения мировой войны.
     Вместе с тем существует  значительное  количество  региональных
межгосударственных   и   внутригосударственных  проблем,  обострение
которых чревато перерастанием в вооруженные  конфликты  и  локальные
войны. Предпосылки для этого сохраняются в социальных, политических,
экономических,  территориальных, национально-этнических, религиозных
и  других противоречиях,  а также в приверженности ряда государств к
решению их силовыми методами.
     Основными источниками  военной  опасности государства-участники
считают:
     территориальные притязания         других        стран        к
государствам-участникам;
     существующие и потенциальные очаги локальных войн и вооруженных
конфликтов  прежде  всего  в  непосредственной  близости  от  границ
государств-участников;
     возможность применения  (в  том   числе   несанкционированного)
ядерного и других видов оружия массового поражения,  находящегося на
вооружении ряда государств;
     распространение ядерного   и   других  видов  оружия  массового
поражения,  средств его  доставки  и  новейших  технологий  военного
производства в сочетании с попытками отдельных стран,  организаций и
террористических  групп  реализовать  свои  политические  и  военные
устремления;
     возможность подрыва устойчивости  стратегической  обстановки  в
результате   нарушения   международных   договоренностей  в  области
ограничения   и   сокращения   вооруженных   сил    и    вооружений,
необоснованного  наращивания  военной  мощи  другими государствами и
военно-политическими союзами;
     попытки вмешательства      извне     во     внутренние     дела
государств-участников,    дестабилизации    их    внутриполитической
обстановки;
     международный терроризм, политику шантажа.
     В качестве факторов,  способных привести к перерастанию военной
опасности в непосредственную военную  угрозу,  государства-участники
рассматривают:
     наращивание группировок войск (сил)  в  прилегающих  к  внешним
границам  государств-участников  регионах  до  пределов,  нарушающих
сложившееся соотношение сил;
     создание и   подготовку   на   территории   других   государств
вооруженных  формирований,  предназначенных  для  применения  против
государств-участников;
     развязывание пограничных конфликтов и вооруженных провокаций  с
территории сопредельных государств;
     ввод иностранных      войск       на       сопредельные       с
государствами-участниками  территории  (если это не связано с мерами
по восстановлению и  поддержанию  мира  в  соответствии  с  решением
Совета Безопасности ООН или ОБСЕ).
     Приоритетными направлениями  в   совместной   деятельности   по
предотвращению военной угрозы государства-участники считают:
     участие совместно  с  другими  государствами  и  международными
организациями в создании систем коллективной безопасности в Европе и
Азии;
    координацию действий по реализации  имеющихся и разработке новых
международных договоренностей по вопросам разоружения и контроля над
вооружениями;
    расширение мер доверия в военной области;
    установление  и  развитие  равноправных  партнерских отношений с
НАТО,  другими  военно-политическими  организациями  и региональными
структурами безопасности, направленных  на эффективное решение задач
по укреплению мира;
     активизацию диалога   по   подготовке  и  принятию  эффективных
международных договоренностей в  области  сокращения  военно-морских
сил и вооружений, а также ограничения военно-морской деятельности;
     проведение операций  по  поддержанию  мира  по  решению  Совета
Безопасности    ООН,   ОБСЕ,   в   соответствии   с   международными
обязательствами;
     согласование усилий      по      охране      внешних     границ
государств-участников;
     поддержание вооруженных       сил      и      других      войск
государств-участников   на    уровне,    обеспечивающем    оборонную
достаточность.

          II. Основы обеспечения коллективной безопасности

     Целью государств-участников    в    обеспечении    коллективной
безопасности является предотвращение войн и вооруженных  конфликтов,
а  в  случае  их  развязывания  -  гарантированная защита интересов,
суверенитета и территориальной целостности государств-участников.
     В мирное   время  указанная  цель  достигается  урегулированием
спорных проблем, международных и региональных кризисов исключительно
политическими,  согласительными средствами,  поддержанием оборонного
потенциала каждого государства с  учетом  как  национальных,  так  и
коллективных   интересов.
     Каждое   государство-участник  принимает   надлежащие  меры  по
обеспечению  стабильного  положения  на  своих  границах.  На основе
взаимного согласия они координируют деятельность пограничных войск и
других  компетентных служб  по поддержанию  установленного режима  в
приграничных зонах государств-участников.
     При возникновении    угрозы    безопасности,    территориальной
целостности     и     суверенитету     одного     или     нескольких
государств-участников    либо     угрозы     международному     миру
государства-участники  незамедлительно  приводят в действие механизм
совместных консультаций с целью координации своих позиций и принятия
конкретных мер для устранения возникшей угрозы.
     Стратегические ядерные  силы  Российской  Федерации   выполняют
функцию  сдерживания  от возможных попыток осуществления агрессивных
намерений против  государств-участников  в  соответствии  с  военной
доктриной Российской Федерации.
     В случае  агрессии  государства-участники  в  соответствии   со
статьей  4  Договора  о  коллективной  безопасности  отражают  ее  и
принимают меры к тому,  чтобы вынудить агрессора прекратить  военные
действия.  Для  достижения  этого  они  заблаговременно определяют и
планируют содержание, формы и способы совместных действий.
     Коллективная безопасность  государств-участников  базируется на
следующих основных принципах:
     неделимость безопасности:      агрессия      против      одного
государства-участника  рассматривается  как  агрессия  против   всех
государств-участников;
     равная ответственность  государств-участников  за   обеспечение
безопасности;
     соблюдение территориальной целостности,  уважение суверенитета,
невмешательство во внутренние дела и учет интересов друг друга;
     коллективность обороны, создаваемой на региональной основе;
     принятие решений   по   принципиальным   вопросам   обеспечения
коллективной безопасности на основе консенсуса;
     соответствие состава   и  готовности  сил  и  средств  масштабу
военной угрозы.

              III. Система коллективной безопасности.
                   Основные направления ее создания

     Основой коллективной безопасности является система коллективной
безопасности,  которую   государства-участники   рассматривают   как
совокупность    межгосударственных    и    государственных   органов
управления,  сил и средств,  обеспечивающих на общей правовой основе
(с  учетом  национального  законодательства)  защиту  их  интересов,
суверенитета и территориальной целостности.
     Межгосударственными органами  системы коллективной безопасности
являются:
     Совет коллективной  безопасности - высший политический орган на
межгосударственном уровне,  обеспечивающий координацию и  совместную
деятельность   государств-участников,   направленную  на  реализацию
Договора о коллективной безопасности;
     Совет министров  иностранных дел - высший консультативный орган
Совета коллективной безопасности по вопросам согласования внутренней
и внешней политики государств-участников;
     Совет министров обороны - высший консультативный  орган  Совета
коллективной  безопасности  по  вопросам военной политики и военного
строительства государств-участников.
     Для решения    конкретных    задач   обеспечения   коллективной
безопасности могут создаваться и иные органы управления, действующие
на постоянной или временной основе.
     Государственными органами  системы  коллективной   безопасности
являются     органы    политического    и    военного    руководства
государств-участников.
     В качестве  сил  и  средств  системы  коллективной безопасности
государства-участники рассматривают:
     вооруженные силы и другие войска государств-участников;
     коалиционные (объединенные) группировки войск (сил) в регионах,
которые    будут    созданы    для    отражения    агрессии   против
государств-участников;
     совместную (объединенную)   систему  противовоздушной  обороны,
другие системы.
     Создание сил   и   средств  системы  коллективной  безопасности
направлено  на  сдерживание  возможного   агрессора,   своевременное
вскрытие  подготовки возможной агрессии и ее отражение,  обеспечение
охраны  границ  государств-участников,  участие   в   операциях   по
поддержанию мира.
     Советом коллективной безопасности для операций  по  поддержанию
мира,  проводимых в соответствии с решением Совета Безопасности ООН,
ОБСЕ, могут создаваться коллективные миротворческие силы.
     В качестве  основных  направлений создания системы коллективной
безопасности государства-участники рассматривают:
     сближение основных      положений     законодательных     актов
государств-участников в области обороны и безопасности;
     проведение регулярных   консультаций   по   проблемам  военного
строительства и подготовки вооруженных сил государств-участников;
     выработку общих  подходов  по вопросам приведения войск (сил) в
высшие степени боевой  готовности,  форм  и  способов  их  обучения,
оперативного   и   боевого   применения,   а   также   согласованной
мобилизационной подготовки экономики государств-участников;
     достижение многосторонних   договоренностей   по  использованию
элементов военной инфраструктуры,  воздушного и водного пространства
государств-участников;
     согласование вопросов  оперативного   оборудования   территорий
государств-участников в интересах коллективной обороны;
     проведение совместных   мероприятий   оперативной   и    боевой
подготовки вооруженных сил и других войск государств-участников;
     согласование программ подготовки военных кадров и специалистов;
     координацию планов разработки, производства, поставок и ремонта
вооружения и военной техники;
     выработку единых   подходов  к  нормам  создания  и  содержания
запасов материальных средств.
     Формирование системы  коллективной  безопасности осуществляется
последовательно (поэтапно),  с учетом  развития  военно-политической
обстановки в мире.

     На первом этапе:
     в основном     завершить     создание      вооруженных      сил
государств-участников;
     разработать программу    военного     и     военно-технического
сотрудничества государств-участников и приступить к ее реализации;
     разработать и   принять   правовые    акты,    регламентирующие
функционирование системы коллективной безопасности.

     На втором этапе:
     создать коалиционные (объединенные) группировки войск (сил) для
отражения возможной агрессии и провести планирование их применения;
     создать совместную  (объединенную)   систему   противовоздушной
обороны;
     рассмотреть вопрос о создании объединенных вооруженных сил.

     На третьем  этапе  завершить  создание   системы   коллективной
безопасности государств-участников.

                              * * *

     Государства-участники в  своей  деятельности   по   обеспечению
коллективной  безопасности  будут соблюдать Устав ООН,  общепринятые
международно-правовые нормы и принципы.
     Данная Концепция     коллективной    безопасности    закрепляет
приверженность государств-участников  целям  предотвращения  войн  и
вооруженных  конфликтов,  устранения  их  из  системы  международных
отношений,  создания условий для  всестороннего  развития  личности,
обществ  и  государств  на  базе  идеалов  гуманизма,  демократии  и
всеобщей безопасности.
     Положения Концепции    будут    дополняться,    уточняться    и
совершенствоваться  по  мере  дальнейшего  развития   и   укрепления
сотрудничества  между государствами-участниками и формирования новой
системы международных отношений.



<<< Главная страница | < Назад

<<<<                                                                                         >>>>


Новости партнеров
pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net
2004-2015 Республика Беларусь
Rambler's Top100
Разное


Разное
Спецпроект "Тюрьма"

 

Право России