РЕШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУДА СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

 14 декабря 1994 г. N 03/94                                  г.Минск

 О НЕНАДЛЕЖАЩЕМ ВЫПОЛНЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ
 КАЗАХСТАН СОГЛАШЕНИЯ ОТ 9 ФЕВРАЛЯ 1992 ГОДА

     Коллегия Экономического Суда Содружества Независимых Государств
в  составе:  председательствующего - судьи Абдрахманова С.С., членов
коллегии  -  судей  Березия А.Е., Керимбаевой А.Ш., Клеандрова М.И.,
Симоняна Г.В.,
     при секретаре Бойцовой С.В.,
     рассмотрев в открытом заседании дело по заявлению Правительства
Республики   Беларусь   о   ненадлежащем  выполнении  Правительством
Республики Казахстан Соглашения от 9 февраля 1992 года, заключенного
между   Правительством   Республики   Казахстан   и   Правительством
Республики Беларусь,
     заслушав    судью-докладчика   Симоняна   Г.В.,   представителя
Правительства   Республики  Беларусь  Бобкова  В.А.,  специалиста  в
области  международного  права  Фисенко  И.В.,  свидетелей  и оценив
материалы дела в совокупности, установила:
     Правительство Республики  Беларусь  обратилось  в Экономический
Суд Содружества с заявлением о  том,  что  Правительство  Республики
Беларусь  и  Правительство  Республики Казахстан 20 ноября 1991 года
заключили    Соглашение    о    принципах     торгово-экономического
сотрудничества. В развитие данного Соглашения между производственным
объединением "Горизонт" и корпорацией Казахских электротехнических и
машиностроительных  предприятий  ("КЭМПО") заключено Соглашение от 9
февраля 1992 года,  утвержденное  заместителем  Председателя  Совета
Министров   Республики   Беларусь  Костиковым  Н.Н.  и  заместителем
Премьер-министра Республики Казахстан Байкеновым К.К.  Исполнителями
Cоглашения  были  определены:  со  стороны  Республики Беларусь - ПО
"Горизонт",  со стороны Республики Казахстан - корпорация "КЭМПО"  и
производственное объединение "Алатау".
     В соответствии с Соглашением от 9 февраля 1992  года  между  ПО
"Горизонт"  и  корпорацией "КЭМПО" был заключен договор N 70/40-477,
согласно которому ПО "Горизонт"  поставило  в  Республику  Казахстан
4464  комплекта  телевизионных блоков и деталей на общую сумму 483,1
миллиона российских рублей,  корпорация  "КЭМПО",  в  свою  очередь,
поставила в Республику Беларусь 204 тонны полистирола на сумму 138,2
миллиона  российских  рублей  и  оплатила  за   часть   поставленной
продукции  20  миллионов российских рублей.  Однако с 1 августа 1993
года корпорация "КЭМПО" прекратила выполнение своих  обязательств  и
оплату за поставленную продукцию произвела неполностью, в результате
чего возникла  задолженность  на  сумму  386,4  миллиона  российских
рублей.
     В  связи  с  указанным обстоятельством Правительство Республики
Беларусь   просит   Экономический  Суд  принять  меры  к  выполнению
Правительством Республики Казахстан межправительственного Соглашения
от 9 февраля 1992 года.
     В   заседании   Суда   представитель  Правительства  Республики
Беларусь поддержал требования, изложенные в заявлении Правительства.
     Правительство  Республики  Казахстан  своего  представителя для
участия  в  судебном  заседании  не  направило  и  запрошенных Судом
документов   не  представило.  Вместе  с  тем,  в  своих  письменных
сообщениях  Правительство  Республики  Казахстан  не оспаривает факт
ненадлежащего  исполнения  корпорацией "КЭМПО" своих обязательств по
Соглашению  от  9  февраля  1992 года, но указывает, что данный спор
может   быть   решен  в  общегражданском  порядке  без  обращения  в
Экономический Суд Содружества.
     Суд,  руководствуясь  пунктом  8.24  Регламента  Экономического
Суда, признал, что отсутствие представителя Правительства Республики
Казахстан   не   препятствует   рассмотрению  дела,  а  имеющиеся  в
распоряжении  Суда  документы  являются  достаточными  для вынесения
решения по существу заявленных требований.
     Суд считает, что требования Правительства Республики Беларусь о
невыполнении   обязательств,   принятых   Правительством  Республики
Казахстан  в соответствии с пунктом 2.2 Соглашения от 9 февраля 1992
года, являются обоснованными по следующим основаниям.
     В  соответствии  с  частью  второй статьи 32 Устава Содружества
Независимых  Государств  и  пункта 3 Положения об Экономическом Суде
Содружества  к  ведению  Экономического  Суда  относится  разрешение
споров,  возникающих  при  исполнении  экономических обязательств по
межгосударственным,   межправительственным  соглашениям.  По  мнению
Суда,    Соглашение    от    9    февраля    1992    года   является
межправительственным    Соглашением   экономического   характера   и
заключено   с   целью   реализации  положений  межправительственного
Соглашения от 20 ноября 1991 года о принципах торгово-экономического
сотрудничества   и   намерения   Республики  Казахстан  организовать
собственное     производство     телевизоров    марки    "Горизонт",
зафиксированного   в   межправительственном  Протоколе  рассмотрения
направлений   сотрудничества   между   Министерством  промышленности
Казахстана   и  Государственным  комитетом  Республики  Беларусь  по
промышленности  и межотраслевым производствам от 6 декабря 1991 года
N 18-4/55.
     Суд  отмечает,  что сторонами Соглашения от 9 февраля 1992 года
являются   Правительство   Республики   Беларусь   и   Правительство
Республики  Казахстан.  В  соответствии  с  пунктом  1.3  указанного
Соглашения   Правительство   Республики  Беларусь  приняло  на  себя
обязательство обеспечить поставку в Республику Казахстан в 1992 году
30  тысяч комплектов телевизионных блоков и деталей, а Правительство
Республики  Казахстан,  согласно пункту 2.2 Соглашения, - обеспечить
поставку   в   Республику  Беларусь  различных  материалов,  включая
полистирол  в  количестве  3  тысяч тонн. Кроме этого, Правительства
обязались   обеспечить   реализацию   Соглашения   путем  заключения
договоров  между  предприятиями  и организациями республик, что было
отражено  в последнем разделе Соглашения. ПО "Горизонт" и корпорация
"КЭМПО" во исполнение Соглашения от 9 февраля 1992 года заключили 19
февраля  1992  года договор N 70/40-477, в котором предусмотрели все
существенные условия поставок продукции и материалов.
     Суд  учел  имевшие место при заключении Соглашения от 9 февраля
1992   года   отступления  от  обычной  формы  межправительственного
Соглашения,  принятой  процедуры подписания, отсутствие в пункте 2.2
указаний  о  сроках  выполнения  Правительством Республики Казахстан
принятых  на  себя  обязательств,   и  признал, что присущие данному
Соглашению   особенности   формы  не  затрагивают  его  сущности  и,
следовательно,  не  влияют  на  его  юридическую  действительность и
обязательность.   Этот   вывод  Суда  подтверждается  также  мнением
специалиста.
     Суд   установил,   что   нарушение   Правительством  Республики
Казахстан  пункта  2.2  Соглашения  от 9 февраля 1992 года состоит в
необеспечении  поставки  в Республику Беларусь для производственного
объединения   "Горизонт"   в   полном   объеме   по  каждой  позиции
ассортимента  материалов. Республика Казахстан (корпорация "КЭМПО"),
получив 4464 комплекта телевизионных блоков и деталей на сумму 483,1
миллиона   российских  рублей,  поставила  Республике  Беларусь  (ПО
"Горизонт")  в  порядке взаиморасчета 204 тонны полистирола на сумму
138,2 миллиона российских рублей и, произведя оплату за поставленную
ей  продукцию  на  сумму 20 миллионов российских рублей, с 1 августа
1993  года  в одностороннем порядке прекратила поставки материалов в
Республику   Беларусь.   В   связи   с   указанным   обстоятельством
задолженность  Республики  Казахстан  (корпорации  "КЭМПО")  на день
рассмотрения  дела  составляет 386,4 миллиона российских рублей. Все
приведенные данные подтверждаются материалами дела.
     Исходя   из   принципа   добросовестного   выполнения  принятых
государствами     обязательств    и    ответственности    за    них,
предусмотренного статьей 3 Устава Содружества Независимых Государств
и  статьей 1 Договора о создании Экономического союза, Правительство
Республики   Казахстан  в  срок,  установленный  по  согласованию  с
Правительством  Республики  Беларусь,  должно  обеспечить выполнение
указанных в пункте 2.2 межправительственного Соглашения от 9 февраля
1992  года  обязательств  по  поставкам материалов в полном объеме и
ассортименте.
     Суд  обращает  внимание  Правительства  Республики  Казахстан и
Правительства  Республики  Беларусь  на  прекращение  ими выполнения
своих обязательств по пунктам 1.3 и 2.2 Соглашения от 9 февраля 1992
года   без  соблюдения  положения  статьи  11  межправительственного
Соглашения  о принципах торгово-экономического  сотрудничества от 20
ноября  1991  года.  Указанная  статья  предусматривает  обязанности
сторон  совместно  рассматривать  возникающие  в процессе реализации
Соглашения  проблемы  и  принимать  меры  по  их  решению  на основе
взаимных консультаций, создания постоянно действующих рабочих групп.
     Суд  также  пришел  к  выводу,  что сторонам по делу необходимо
обеспечить  проведение взаиморасчетов в части фактически выполненных
обязательств  по  межправительственному Соглашению от 9 февраля 1992
года.
     Суд  возлагает  в  полном  объеме  на  Правительство Республики
Казахстан судебные издержки.
     На  основании  изложенного  и руководствуясь пунктами 8.38-8.43
Регламента Экономического Суда,
     коллегия Экономического Суда Содружества Независимых Государств
решила:

     1.   Признать,   что   Правительство  Республики  Казахстан  не
обеспечило  надлежащего  выполнения  взятых  на  себя  обязательств,
предусмотренных  пунктом  2.2  межправительственного Соглашения от 9
февраля   1992  года,  заключенного  между  Республикой  Беларусь  и
Республикой  Казахстан на основании межправительственного Соглашения
между  Республикой  Беларусь  и  Республикой  Казахстан  о принципах
торгово-экономического сотрудничества от 20 ноября 1991 года.

     2.  Рекомендовать  Правительству  Республики  Казахстан принять
меры по обеспечению выполнения обязательств, предусмотренных пунктом
2.2  межправительственного  Соглашения  от  9  февраля  1992 года, в
полном  объеме,  согласовав в течение одного месяца с Правительством
Республики Беларусь сроки исполнения этих обязательств.

     3.  Обратить  внимание  Правительства  Республики  Казахстан  и
Правительства  Республики  Беларусь  на  прекращение  выполнения ими
своих  обязательств по межправительственному Соглашению от 9 февраля
1992  года  без соблюдения положения статьи 11 межправительственного
Соглашения от 20 ноября 1991 года.

     4.    Рекомендовать   Правительству   Республики   Беларусь   и
Правительству   Республики  Казахстан  обеспечить  в  месячный  срок
проведение    взаиморасчетов    в   части   фактически   выполненных
обязательств  по  межправительственному Соглашению от 9 февраля 1992
года.

     5.  Взыскать  с  Правительства  Республики  Казахстан  судебные
издержки  в  сумме 110 тысяч российских рублей с зачислением на счет
Экономического  Суда  Содружества  Независимых Государств 11603925 в
АКБ Белбизнесбанка города Минска.

     6.  Настоящее  решение  вступает в силу с момента получения его
копии сторонами и может быть обжаловано в Пленум Экономического Суда
Содружества Независимых Государств в трехмесячный срок.

     7.  Решение  подлежит  обязательному  опубликованию  в изданиях
Содружества  и  средствах массовой информации  государств-участников
согласно  пункту  16  Положения  об  Экономическом  Суде Содружества
Независимых Государств и пункту 14.4 Регламента Экономического Суда.

 Председательствующий                                  С.АБДРАХМАНОВ

 Члены коллегии:                                       А.БЕРЕЗИЙ
                                                       А.КЕРИМБАЕВА
                                                       М.КЛЕАНДРОВ
                                                       Г.СИМОНЯН

<<< Главная страница | < Назад