ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь
 
Реклама в Интернет
"Все Кулички"
Поиск документов

Реклама
Рассылка сайта
Content.Mail.Ru
Реклама


 

 

Правовые новости


Новые документы


Авто новости


Юмор




по состоянию на 17 октября 2004 года

<<< Главная страница | < Назад


      СОВЕТ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
                СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 28 октября 1994 года                              г.Санкт-Петербург


 О КОНЦЕПЦИИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДСИСТЕМЫ
 ОБМЕНА ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ

===

     Совет Межпарламентской   Ассамблеи,  рассмотрев  представленную
секретариатом Совета МПА и Координационным советом  Межпарламентской
информационно-справочной             службы,            утвержденную
Координационно-консультативным     комитетом      СНГ      Концепцию
межгосударственной    подсистемы    обмена   правовой   информацией,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Концепцию  межгосударственной  подсистемы  обмена
правовой информацией (прилагается).

     2. Возложить    на   Координационный   совет   Межпарламентской
информационно-справочной  службы   (МИСС)   координацию   работ   по
реализации  в  парламентах  государств  -  участников  МПА Концепции
межгосударственной подсистемы обмена правовой информацией.

     3. Поручить Координационному совету МИСС  во  взаимодействии  с
Консультативным  центром  по  информатизации государств - участников
Содружества в двухмесячный  срок  разработать  план  мероприятий  по
реализации Концепции и представить его на утверждение Совета МПА.

     4. Рекомендовать  руководителям  парламентов  поручить  группам
обеспечения      межпарламентских       информационных       обменов
руководствоваться в своей деятельности Концепцией межгосударственной
подсистемы обмена правовой информацией.


 Председатель Совета Ассамблеи                             В.Шумейко

                                                          Приложение

         Автоматизированная система информационного обмена
                 между государствами - участниками
                Содружества Независимых Государств

                            КОНЦЕПЦИЯ
                 межгосударственной подсистемы обмена
                         правовой информацией

     Настоящая Концепция   содержит  основные  принципы  создания  в
рамках  Автоматизированной  системы  информационного  обмена   между
государствами - участниками Содружества (АСИО СНГ) подсистемы обмена
правовой  информацией  (далее  -   Система),   предназначенной   для
поддержания   и   развития   информационно-правового  сотрудничества
государств - участников Содружества Независимых Государств.

     Настоящая Концепция разработана на основе:

     Соглашения об     информационном     обеспечении     выполнения
многосторонних соглашений от 24 сентября 1993 года,
     Положения о порядке получения  и  использования  информации  от
государств   -   участников   Содружества   Независимых  Государств,
утвержденного  решением   Координационно-консультативного   комитета
Содружества 15 ноября 1993 года,
     Концепции автоматизированной  системы  информационного   обмена
между   государствами   -   участниками   Содружества   (АСИО  СНГ),
утвержденной   решением   Координационно-консультативного   комитета
Содружества 1 марта 1994 года,
     постановления Межпарламентской    Ассамблеи    государств     -
участников  Содружества  Независимых  Государств  "О  формировании в
рамках Содружества Независимых Государств межгосударственной системы
правовой информации" от 18 марта 1994 года.

                     Основные принципы и задачи

     1. Задачами Системы являются:

     создание и  развитие  национальных  систем  правовой информации
государств - участников Содружества Независимых Государств,  включая
формирование  и  ведение  эталонных баз данных правовых актов высших
органов законодательной и исполнительной власти государства;
     обеспечение правовой  информацией уставных и отраслевых органов
Содружества и Межпарламентской  Ассамблеи  государств  -  участников
Содружества  Независимых  Государств,  а также других пользователей,
определяемых государствами - участниками Содружества;
     организация информационно-правового     взаимодействия    между
системами правовой информации разных уровней,  а  также  с  внешними
банками данных;
     создание методологического консультативного центра по проблемам
обмена правовой информацией;
     разработка и   ведение    единого    классификатора    отраслей
законодательства и систем кодирования правовой информации.

     2. Система   правовой   информации   государств   -  участников
Содружества базируется на следующих принципах:

     вертикальной и  горизонтальной  интеграции  имеющихся  и  вновь
создаваемых систем правовой информации;
     единой коммуникационной среды, включая системы конфиденциальной
связи и  транспортные  сети  общего  назначения,  государственные  и
коммерческие   сети   связи   и   передачи   данных,   в  том  числе
оптоволоконные и спутниковые;
     международных стандартов в области информационно-вычислительных
сетей и средств связи;
     открытости системы,    обеспечивающей   объединение   имеющихся
вычислительных   ресурсов   различных   архитектур   и   возможность
дальнейшего их наращивания;
     единства     программно-технических,             архитектурных,
технологических,   организационных   и    лингвистических    средств
построения систем обмена правовой информацией;
     организации многоуровневой защиты информации.

                         Структура Системы

     3. Система     создается     путем    формирования    эталонных
распределенных   баз   данных,   используемых    в    информационном
пространстве Содружества. Вся совокупность взаимосвязанных подсистем
правовой   информации,   реализованных   в    виде    территориально
распределенной  сети  стационарных  банков данных и тиражируемых баз
данных правовых актов всех видов, образует Систему.

     4. Система  строится как многоуровневая,  начиная от общей сети
телекоммуникаций    органов    Содружества    и    высших    органов
государственной   власти   и   управления  государств  -  участников
Содружества, объединяющая локальные сети банков правовой информации,
с учетом возможной эволюции как отдельных компонентов, так и системы
в целом и с обязательным согласованием интересов всех уровней.

     5. Работу по организации банков  данных,  содержащих  эталонные
базы  данных,  и  их  оснащению  правовой  информацией,  а  также по
обеспечению оперативного доступа к ним пользователей других  уровней
системы  целесообразно  возложить  на  национальные  центры правовой
информации (далее - НЦПИ),  функции которых  выполняют  организации,
уполномоченные  на  то  правовыми  актами  государств  -  участников
Содружества.
     Правовой статус      и      функции      НЦПИ      определяются
государствами - участниками Содружества.
     Для всех НЦПИ должна быть разработана  сопряженная  комплексная
технология обработки и обмена правовой информацией.

     6. В  обеспечивающую  часть Системы входит научно-методическое,
информационное,   лингвистическое,    техническое    и    финансовое
обеспечение:

     а) научно-методическое    обеспечение   составляют   результаты
научных исследований и разработок по основным проблемам, возникающим
при  создании,  эксплуатации  и совершенствовании автоматизированных
информационно-правовых систем;

     б) информационное обеспечение состоит  из  входных  и  выходных
информационных  массивов,  формируемых  и хранимых в общесистемных и
локальных  банках  данных.   Общесистемные   банки   данных   должны
формироваться в виде интегрированного информационного поля на основе
документальных и фактографических баз данных.  Локальные базы данных
содержат информацию,  необходимую для работы одного пользователя или
группы пользователей;

     в) лингвистическое обеспечение включает в себя  лингвистические
средства   (классификаторы,   рубрикаторы,   тезаурусы,  словники  и
другие),  способы и формы отражения документов  в  банках  данных  и
базах  знаний,  инструктивно-методические материалы,  а также методы
систематизации  законодательства  и  стандартизацию  терминологии  с
учетом возможности применения современных средств информатизации;

     г) основу технического обеспечения ведения эталонных баз данных
правовой   информации   должны   составить    высокопроизводительные
универсальные  ЭВМ  с  широким  набором периферийного оборудования и
средств телекоммуникации. Основой технического обеспечения локальных
вычислительных   сетей  будут  персональные  ЭВМ  (рабочие  станции)
различной мощности.  При разработке программного обеспечения следует
решить вопросы унифицированного выбора операционных систем,  средств
телекоммуникации  и  систем  управления  базами  данных   для   всех
используемых  типов  ЭВМ.  При использовании собственных программных
средств   пользователь   сам   обеспечивает   совместимость    своей
подсистемы.

                        Банки данных Системы

     7. Формирование  межгосударственных  информационных  ресурсов в
правовой  сфере   предполагает   ориентацию   на   создание   общего
информационно-правового пространства.
     Интеграции разрозненных информационных ресурсов в рамках  общей
системы  предшествуют этапы создания государственных фондов правовых
актов   для   обеспечения   эффективной   информационной   поддержки
правотворческой и правоприменительной деятельности.

     8. Банки данных правовой  информации  включают:

     распределенные полнотекстовые  базы  данных  законодательных  и
других правовых актов каждого государства;
     базы данных    правовых   актов   по   отдельным   направлениям
межгосударственного сотрудничества.

                       Этапы создания Системы

     9. Этапы  создания Системы реализуются в согласовании с этапами
создания АСИО СНГ.

           Правовое обеспечение функционирования Системы

     10. Банки данных правовой информации,  обеспечивая коллективный
доступ  пользователей  к  вычислительным  ресурсам и предоставляя им
услуги по переработке информации, накапливают, хранят и обрабатывают
большие  объемы  данных.  Такой  режим  эксплуатации  банков  данных
правовой  информации,  а  также   необходимость   соблюдения   права
собственности  на информацию порождают ряд проблем,  к числу которых
относятся  задачи  ограничения  доступа  отдельных  пользователей  к
вычислительным    ресурсам    и   данным,   защиты   информации   от
несанкционированного доступа.
     Государства - участники Содружества:
     определяют перечень  субъектов  -   пользователей   информации;
     вырабатывают и согласовывают правила доступа пользователей к
информации;
     определяют и согласовывают правовые гарантии и меры  по  защите
от   утечки   информации,   несанкционированного  доступа  к  ней  и
ответственность сторон.

     11. Правовые аспекты защиты информации  связаны  с  соблюдением
юридических и технологических норм,  предусматривающих защиту данных
от несанкционированного доступа и предотвращение  любой  возможности
их   использования   не   по   назначению.   Для   этого  необходимо
законодательно закрепить следующие принципы:
     владелец информационно-правового  ресурса несет ответственность
за полноту и достоверность сопровождаемой информации;
     использование правовой    информации   сопровождается   строгим
соблюдением требований ее защиты;
     нарушение требований  защиты  правовой информации расценивается
как несанкционированный доступ;
     несанкционированный доступ  к  правовой  информации  влечет  за
собой юридическую ответственность.
     Создание Системы,  помимо  своего прямого назначения,  позволит
рационально   и   эффективно   решить    проблему    информационного
взаимодействия  межгосударственных  структур,  что,  в свою очередь,
обеспечит  повышение   оперативности,   степени   обоснованности   и
корректности  принимаемых  решений  по  регулированию различных сфер
общественной жизни государств - участников Содружества.

                        ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА
            заседания Совета Межпарламентской Ассамблеи
     государств - участников Содружества Независимых Государств

     К вопросу: "О Международном центре правовой информации".

     Протокольно: в   связи   с   тем,   что    проблема    создания
Международного  центра  правовой  информации  требует дополнительной
проработки,  снять с рассмотрения  вопрос  "О  международном  центре
правовой информации".


 Председатель Совета Ассамблеи                             В.Шумейко



<<< Главная страница | < Назад

<<<<                                                                                         >>>>


Новости партнеров
pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net
2004-2015 Республика Беларусь
Rambler's Top100
Разное


Разное
Спецпроект "Тюрьма"

 

Право России