СОВЕТ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
                СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 28 октября 1994 г.                                г.Санкт-Петербург


 ОБ ИТОГАХ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ
 КОНФЕРЕНЦИИ "ПУТИ И ФОРМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА
 В РЕАЛИЗАЦИИ ДОГОВОРА О СОЗДАНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА"

===

     Совет Межпарламентской Ассамблеи ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять к сведению итоги проведенной  в  Санкт-Петербурге  4
октября  1994  года  международной  научно-практической  конференции
"Пути и  формы  сотрудничества  в  реализации  Договора  о  создании
Экономического союза".

     2. Направить    рекомендации   конференции   в   парламенты   и
правительства  государств  -  участников  СНГ  для  использования  в
практической деятельности (прилагаются).

     3. Поручить  секретариату  Совета  МПА  опубликовать  материалы
конференции в "Вестнике Межпарламентской Ассамблеи".


 Председатель Совета Ассамблеи                             В.Шумейко

                                                          Приложение

 РЕКОМЕНДАЦИИ
 международной научно-практической конференции
 "Пути и формы сотрудничества в реализации Договора
 о создании Экономического союза"

 4 октября 1994 года                     Таврический дворец
                                         Санкт-Петербург

     Участники конференции отмечают, что основой формирования общего
экономического пространства на принципиально новых, рыночных началах
призван   стать   Договор   о   создании  Экономического  союза  как
интеграционного  объединения,   учитывающего   принципиально   новые
политические,   экономические,   социальные   и   правовые   условия
взаимодействия суверенных государств.
     Участники конференции  считают  необходимым ускорить создание в
СНГ единого социально-экономического  пространства,  отказавшись  от
принципа    вторичности    социальной    политики   при   реализации
стратегических целей и задач Договора об Экономическом союзе.
     Конференция обращает    внимание   парламентов   государств   -
участников СНГ,  правительств стран  Содружества,  уставных  органов
СНГ,    представителей   промышленных   и   банковских   кругов   на
необходимость комплексного подхода к воплощению  в  жизнь  положений
Договора о создании Экономического союза государств СНГ.
     В этих целях конференция рекомендует:

     1. Разработать  комплексную  программу  поэтапного  развития  и
углубления экономической интеграции с определением конкретных форм и
методов  ее  осуществления   национальными   и   межгосударственными
органами  СНГ.  Организацию разработки и координацию выполнения этой
программы целесообразно возложить на создаваемый  Межгосударственный
экономический  комитет Экономического союза государств СНГ.  В целях
подготовки прогнозов,  перспективных программ развития Содружества и
осуществления     аналитических     исследований     создать     при
Межгосударственном  экономическом  комитете   Центр   стратегических
исследований и прогнозирования.

     2. Разработать  в первоочередном порядке прогноз формирования и
развития интеграционного взаимодействия государств - участников  СНГ
в  сферах  производства  и  обмена,  в  рамках которого определить и
согласовать стратегические  цели  социально-экономического  развития
государств   СНГ,   оценить   масштабы   ресурсов,  необходимых  для
реализации   этих   целей,   основные   направления   и    структуру
торгово-экономических  связей,  выработать принципы формирования цен
на основные  товары  межгосударственного  обмена,  а  также  порядок
расчетов в условиях существования различных национальных валют.

     3. Считать   одной  из  главных  задач,  призванных  обеспечить
ускорение интеграционного процесса,  разработку и  принятие  системы
взаимосвязанных  нормативных  актов  типа  международных  договоров,
создающих правовую основу сотрудничества предприятий,  организаций и
других    хозяйствующих    субъектов   государств   Содружества.   В
первоочередном порядке осуществить подготовку унифицированных актов,
регулирующих отношения по поставкам продукции,  правовое положение и
принципы деятельности  транснациональных  экономических  структур  в
государствах  -  членах  СНГ,  регламентирующих  порядок  разрешения
споров  между  хозяйствующими  субъектами  государств   Содружества.
Проводить эту работу в тесной увязке с подготовкой новых гражданских
кодексов государств СНГ.  Унифицировать правовые акты,  регулирующие
договорные   отношения   между   предприятиями   стран   -  участниц
Экономического союза.
     Отметить важную    роль   в   совершенствовании   экономических
отношений государств Содружества  создания  модельного  гражданского
кодекса,   первая   часть   которого   готова   к   рассмотрению  на
Межпарламентской Ассамблее.  Считать необходимым ускорить разработку
второй части этого кодекса.

     4. Учитывать  многовариантность форм организации сотрудничества
и различную степень готовности к взаимодействию,  сочетая усилия  по
реализации  Договора  о  создании  Экономического  союза  с решением
проблем эффективного включения национальных хозяйств его  участников
в современные мирохозяйственные связи.

     5. Сосредоточить особое внимание на реализации  договоренностей
о  создании  зоны  свободной  торговли  и Платежного союза,  считать
необходимым заключение до конца 1994 года  необходимых  двусторонних
соглашений    о    мерах   по   стабилизации   курсов   и   взаимной
конвертируемости национальных валют.
     Способствовать созданию  международного  валютного  комитета  и
научно-экспертного  совета  при  нем с участием ведущих коммерческих
банков    и    представителей     транснациональных     объединений,
финансово-промышленных   групп,   финансово-кредитных   и  страховых
организаций.
     Изучить возможность     реализации    предложений    Ассоциации
российских банков и ряда  ведущих  коммерческих  банков  о  создании
международного  коммерческого  клирингового  центра для обслуживания
расчетов между предприятиями стран - участниц Экономического союза.

     6. Рекомендовать правительствам,  центральным (национальным)  и
коммерческим  банкам государств - участников принять конкретные меры
по разрешению проблемы неплатежей в  межгосударственных  расчетах  и
взаиморасчетах хозяйствующих субъектов,  в том числе путем конверсии
просроченной задолженности в имущественную форму погашения долгов.

     7. Обеспечить   режим   наибольшего   благоприятствования   для
транснациональных  корпораций,  а  также  создать экономико-правовой
механизм,  ориентированный на расширение  совместной  инвестиционной
деятельности  с участием этих корпораций,  на развитие международной
кооперации производства и использование трансфертных цен.

     8. Содействовать разработке комплексных  региональных  программ
совместной предпринимательской, инвестиционной и внешнеэкономической
деятельности,  повысив  активность  регионов  в  создании   прочного
экономического  союза  и,  в  частности,  в  развитии  приграничного
сотрудничества.

     9. Продолжить разработку договорно-правовой базы,  регулирующей
взаимоотношения   государств  Содружества  в  сфере  информационного
обмена,  предусмотрев создание  информационно-коммерческих  центров,
обеспечивающих    оперативное   согласование   торгово-экономических
интересов регионов и хозяйствующих субъектов.
     Признать необходимым   активизировать   работу   по  реализации
Концепции автоматизированной системы  информационного  обмена  между
государствами - участниками СНГ.

     10. Принять   Хартию   социальных   прав   и  гарантий  граждан
Содружества  Независимых  Государств,  приступить   к   формированию
согласованных  принципов социальной защиты населения,  регулирования
миграционных  процессов,  координации  политики  государств  СНГ   в
области трудовых отношений,  действий по обеспечению прав и гарантий
в  сфере  занятости,  трудоустройства,  социального,  в  том   числе
пенсионного,  обеспечения, уделив при этом особое внимание выработке
единых принципов определения минимальных социальных гарантий граждан
Содружества  Независимых  Государств.  В  связи  с  этим  поддержать
предложение МПА  о  создании  социального  Совета  при  Совете  глав
государств    СНГ   и   считать   необходимым   организовать   центр
народонаселения  и  развития  Содружества  Независимых   Государств,
международный  аналитический  информационный  центр,  научно-учебный
центр по социальной экономике.

     11. Межпарламентской    Ассамблее     и     Межгосударственному
экономическому  комитету при выработке программ дальнейшего развития
интеграции  и  мер  по  их  реализации   шире   привлекать   научную
общественность,  а  также  специалистов из сферы предпринимательской
деятельности.  В целях более полного  и  эффективного  использования
научного  потенциала в решении экономических,  социальных и правовых
проблем  содействовать  укреплению  сотрудничества  между   научными
учреждениями  национальных  академий  наук  государств Содружества и
другими научными центрами этих стран.

     12. Сосредоточить  усилия  МПА,  ее  постоянных   комиссий   на
максимально  возможном  сближении  национального  законодательства в
области социальной политики посредством разработки  рекомендательных
законодательных  актов,  включая  создание  таких актов,  как модели
кодексов  законов  о  труде  и  жилищного,  законов   о   социальном
страховании,  социальном партнерстве, основных положений комплексной
системы социального обеспечения и др.

     13. Странам,  входящим  в  Экономический  союз,  приступить   к
созданию единообразного экологического законодательства и разработке
эффективного механизма его соблюдения.

     14. Направить    настоящие    рекомендации    парламентам     и
правительствам   государств  Содружества,  а  материалы  конференции
опубликовать в журнале "Вестник Межпарламентской Ассамблеи".

<<< Главная страница | < Назад