МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
                 СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 18 марта 1994 г.                                  г.Санкт-Петербург


 О РЕКОМЕНДАТЕЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ АКТЕ "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ
 ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ГОСУДАРСТВАХ
 - УЧАСТНИКАХ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ"

===

     Учитывая необходимость   согласования   подходов   в   вопросах
привлечения  и  регулирования иностранных инвестиций и во исполнение
постановления   второго   пленарного   заседания    Межпарламентской
Ассамблеи  государств - участников СНГ "О реализации договоренностей
о сближении национальных законодательств" от 29 декабря 1992 года  и
третьего  пленарного заседания Межпарламентской Ассамблеи государств
- участников Содружества Независимых Государств  о  рекомендательном
законодательном  акте  "Об  иностранных  инвестициях" от 23 мая 1993
года, Межпарламентская Ассамблея ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  рекомендательный  законодательный  акт  "Об   общих
принципах   правового   регулирования   иностранных   инвестиций   в
государствах - участниках Межпарламентской Ассамблеи" (прилагается).

     2. Направить  Верховным  Советам  (парламентам)  государств   -
участников    Межпарламентской    Ассамблеи    указанный   акт   для
использования его при разработке  национального  законодательства  в
области привлечения и регулирования иностранных инвестиций.


 Председатель Совета Ассамблеи                             В.Шумейко


                                                          Приложение


                РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ АКТ
            Об общих принципах правового регулирования
         иностранных инвестиций в государствах-участниках
                    Межпарламентской Ассамблеи

     Настоящий рекомендательный законодательный акт предназначен для
определения  общих  правовых  и  экономических  основ  осуществления
иностранных  инвестиций и направлен на создание равных экономических
условий для взаимного инвестирования капиталов в развитие  экономики
государств  Содружества,  унифицированных  и соответствующих мировой
практике  условий  для  привлечения  и  эффективного   использования
иностранных  материальных,  финансовых  и технологических ресурсов и
создание действенного механизма защиты прав и интересов инвесторов.

     Статья 1. Иностранные инвесторы

     В качестве иностранных инвесторов рассматриваются:
     - иностранные  юридические лица,  включая,  в частности,  любые
компании,  фирмы, предприятия, организации или ассоциации, созданные
и    правомочные    осуществлять   инвестиции   в   соответствии   с
законодательством страны местонахождения;
     - иностранные   граждане,   лица   без   гражданства,  граждане
принимающей страны, имеющие постоянное место жительства за границей,
при  условии,  что  они  зарегистрированы  для ведения хозяйственной
деятельности  в  стране  их  гражданства   или   постоянного   места
жительства;
     - иностранные государства;
     - международные организации.

     Статья 2. Иностранные инвестиции

     Иностранными инвестициями   являются   все  виды  имущественных
ценностей  и  прав  на  них,  а  также  прав   на   интеллектуальную
собственность,   вкладываемых  иностранными  инвесторами  в  объекты
предпринимательской и других видов деятельности  в  целях  получения
прибыли (дохода).
     Никакое изменение формы,  в которой первоначально или  повторно
осуществляется  вложение  ценностей,  не  приводит  к  изменению  их
квалификации в качестве инвестиции.

     Статья 3. Объекты иностранных инвестиций

     Иностранные инвестиции могут вкладываться  в  любые  объекты  и
виды    деятельности,    не   запрещенные   для   таких   инвестиций
законодательством.
     Законодательными актами  могут  устанавливаться ограничения или
запреты  на  осуществление  иностранных  инвестиций   на   отдельных
территориях, а также в отношении определенных видов деятельности.
     Законодательными актами  могут  определяться   отдельные   виды
деятельности,  которые  осуществляются  иностранными  инвесторами  и
предприятиями  с  иностранными  инвестициями  только  на   основании
специального разрешения (лицензии).
     Для отдельных  видов  деятельности  и   отдельных   территорий,
отнесенных   государством   к  категории  приоритетных,  иностранным
инвесторам  и  предприятиям  с   иностранными   инвестициями   могут
предоставляться льготы налогового, таможенного и иного характера.

     Статья 4. Правовой режим иностранных инвестиций

     Иностранные инвестиции пользуются полной и безусловной правовой
защитой национального  законодательства  и  международных  договоров
государства.   Правовой   режим   иностранных  инвестиций,  а  также
деятельности иностранных инвесторов по  их  осуществлению  не  может
быть  менее  благоприятным,  чем режим для имущества,  имущественных
прав  и  инвестиционной  деятельности  юридических  лиц  и   граждан
принимающей      страны,      за     изъятиями,     предусмотренными
законодательством.
     Национальное законодательство  применяется  ко всем иностранным
инвесторам и предприятиям с иностранными инвестициями без какой-либо
дискриминации.

     Статья 5. Гарантии от изменения законодательства

     В случае,  если  последующие  законодательные  акты государства
ухудшают условия инвестирования,  то  к  иностранным  инвестициям  в
течение   не   менее   десяти   лет   применяется  законодательство,
действовавшее на момент осуществления инвестиций.
     Это положение      не     распространяется     на     изменения
законодательства,  касающиеся  обеспечения   обороны,   национальной
безопасности  и  общественного  порядка,  охраны  окружающей  среды,
нравственности и здоровья населения.

     Статья 6. Гарантии от принудительных изъятий

     Иностранные инвестиции не подлежат национализации  и  не  могут
быть   подвергнуты   иным   мерам,   кроме   как  в  исключительных,
предусмотренных законодательными  актами  случаях,  когда  эти  меры
принимаются   в   общественных   интересах.   В   указанных  случаях
иностранному   инвестору   выплачивается   быстрая,   адекватная   и
эффективная компенсация.
     Компенсация, выплачиваемая   иностранному   инвестору,   должна
соответствовать    реальной    стоимости    национализируемых    или
реквизируемых   инвестиций   непосредственно   до   момента,   когда
официально   стало   известно   о   фактически  осуществленной  либо
предстоящей национализации или реквизиции.
     Перевод сумм компенсаций за границу осуществляется без взимания
налога.

     Статья 7. Гарантии  перевода  платежей  в связи  с иностранными
               инвестициями

     Иностранным инвесторам  после  уплаты соответствующих налогов и
сборов гарантируется беспрепятственный перевод за границу доходов от
инвестиций и иных платежей в связи с инвестициями.

     Статья 8. Порядок   создания    предприятий    с   иностранными
               инвестициями

     Предприятие с иностранными инвестициями может быть создано либо
путем  его  учреждения,  либо  в результате приобретения иностранным
инвестором доли участия (пая, акций) в ранее учрежденном предприятии
без  иностранных  инвестиций  или  приобретения  такого  предприятия
полностью, в том числе в ходе процесса приватизации.
     Поощряется установление  заинтересованными странами Содружества
единообразных норм и правил регистрации иностранных инвестиций.

     Статья 9. Ликвидация предприятий с иностранными инвестициями

     Ликвидация предприятия     с     иностранными      инвестициями
осуществляется  в  случаях  и порядке,  предусмотренных национальным
законодательством для соответствующих  организационно-правовых  форм
предприятий.
     Если по  истечении  года  после  регистрации   предприятием   с
иностранными  инвестициями  не  будет  представлено  документального
подтверждения факта  внесения  каждым  из  участников  не  менее  50
процентов    указанных    вкладов    в    уставный    фонд,   орган,
зарегистрировавший  данное  предприятие,  отзывает  свидетельство  о
государственной  регистрации  и  обращается в суд с заявлением о его
ликвидации.

     Статья 10. Порядок разрешения споров

     Инвестиционные споры по вопросам размера,  условий или  порядка
выплаты  компенсации  в  случае  национализации  или применения иных
принудительных мер разрешаются Высшим Арбитражным Судом,  если  иной
порядок рассмотрения спора не предусмотрен международным договором с
государством  инвестора  или  спорящими   сторонами   не   заключено
соглашение  о передаче споров на рассмотрение постоянно действующего
третейского  суда,  созданного  для  рассмотрения  такого  спора   в
соответствии   с  арбитражным  регламентом  Комиссии  ООН  по  праву
международной торговли (ЮНСИТРАЛ).
     Все остальные  споры  с  участием  предприятий  с  иностранными
инвестициями   рассматриваются   в   соответствии   с    действующим
законодательством.

     Статья 11. Сотрудничество в инвестиционной деятельности

     Для координации    своей   инвестиционной   политики,   включая
привлечение  иностранных   инвестиций   и   кредитов   в   областях,
представляющих   взаимный   интерес,   и   осуществления  совместных
капиталовложений, в том числе на компенсационной основе, государство
заключает многосторонние и двухсторонние договоры и соглашения.

     Статья 12. Приоритет международных договоров

     Если международным   договором   государства  установлены  иные
правила,  чем  те,  которые  содержатся  в   законодательных   актах
государства, применяются правила международного договора.

<<< Главная страница | < Назад