ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
                 СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
 23 мая 1993 г.                                    г.Санкт-Петербург

 О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ "О
 КОНСТИТУЦИОННЫХ РЕФОРМАХ В ГОСУДАРСТВАХ
 - УЧАСТНИКАХ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ
 ГОСУДАРСТВ"

     Межпарламентская Ассамблея,  признавая  исключительную важность
конституционных      преобразований       для       демократического
национально-государственного      развития      и     международного
сотрудничества   и   подтверждая   необходимость   реализации   мер,
намеченных  соглашениями в рамках Содружества Независимых Государств
по обеспечению конституционных реформ, постановляет:

     1. Принять  к  сведению  информацию  постоянной   Комиссии   по
правовым вопросам о ходе реализации постановления "О конституционных
реформах  в  государствах  -  участниках   Содружества   Независимых
Государств" от 29 декабря 1992 года (приложение).

     2. Постоянной   Комиссии   по   правовым   вопросам  обеспечить
координацию мероприятий по организации обмена опытом  и  информацией
по   вопросам  осуществления  конституционных  реформ  на  основании
разработанного  ею  плана,  согласованного  с  другими   постоянными
комиссиями МПА.

 Председатель Совета Ассамблеи                          Р.ХАСБУЛАТОВ

                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ

                             ИНФОРМАЦИЯ
                     о реализации постановления
                    "О конституционных реформах
                    в государствах - участниках
                Содружества Независимых Государств"

     На состоявшемся 29 декабря 1992 года втором пленарном заседании
Межпарламентской  Ассамблеи  государств  -  участников   Содружества
Независимых  Государств  в  соответствии  с  пунктом  1 статьи 13 ее
Регламента было принято постановление "О конституционных реформах  в
государствах - участниках Содружества Независимых Государств".
     Постоянная Комиссия по правовым вопросам отмечает,  что процесс
конституционных   реформ   охватил   все   государства  Содружества.
Конституционные  реформы  осуществляются  в  русле  широкомасштабных
общественных  преобразований  и способствуют укреплению суверенитета
государств, активно влияют на обновление законодательства.
     По состоянию  на  23  мая 1993 года приняты новые конституции в
Туркменистане,  в Республике Узбекистан,  в Республике Казахстан,  в
Кыргызской  Республике.  В  первом чтении одобрен проект Конституции
Республики Беларусь.  Завершается подготовка и  проходит  обсуждение
проектов   конституций  Республики  Армения,  Российской  Федерации,
Республики Таджикистан, Украины.
     В новых   конституциях   находят  воплощение  общепризнанные  в
мировом  сообществе  конституционные  принципы.  Им  присущи  черты,
отражающие как общее историческое прошлое, так и новые специфические
особенности, обогащающие теорию и практику конституционализма.
     Вместе с   тем   в  ходе  конституционных  реформ  выявились  и
противоречия.   Реформы   проводятся   не   всегда   комплексно    и
последовательно.   Существуют   трудности   в   определении   этапов
конституционных решений.  При этом особую  актуальность  приобретает
выбор   оптимальных   способов   принятия  Конституции.  Допускается
недооценка  конституционной  преемственности  и  устойчивости  основ
конституционного строя.
     Для поиска  общих  точек  соприкосновения   в   конституционных
процессах   государств   -   участников   Содружества   и  выработки
предложений по разрешению возникших противоречий 2-3 марта 1993 года
в   Санкт-Петербурге  под  эгидой  Межпарламентской  Ассамблеи  была
проведена международная научная конференция "Конституционные реформы
в государствах - участниках Содружества Независимых Государств".
     По итогам  работы  конференции  были  приняты  рекомендации.  В
частности,   был  определен  круг  научных  проблем,  нуждающихся  в
безотлагательной   разработке,   например:   определение   программы
конституционных  реформ  и  ее связи с другими реформами,  механизма
защиты конституции и конституционного строя,  установление  способов
оптимального  соотношения  конституции  и законодательства,  вопросы
толкования положений конституции и ее непосредственной реализации.
     Перед юридической  наукой  в государствах - участниках СНГ были
выдвинуты  и  новые  общие  задачи.  Признано  необходимым   глубоко
исследовать  тенденции  конституционного развития,  вопросы теории и
практической    реализации    конституции, выработать    методологию
прогнозирования   конституционного  развития,  шире  использовать  и
унифицировать  научно  обоснованные  нормативные  понятия.   Большие
возможности  дает  широкое применение методов сравнительного анализа
конституционных процессов в государствах Содружества.
     Выполнение предложенных  рекомендаций  может  стать  основой не
только для внутригосударственного конституционного  развития,  но  и
для  сближения  национальных законодательств государств - участников
СНГ,  а также будет способствовать формированию правового фундамента
для  углубления  интеграционных  процессов,  повышения эффективности
деятельности Содружества.
     В этих  же целях необходимо осуществлять широкий обмен опытом и
информацией  между  государствами  -  участниками  СНГ  по  вопросам
реализации их конституционных реформ.

                                              Постоянная Комиссия по
                                              правовым вопросам

<<< Главная страница | < Назад