МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
                 СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

 29 декабря 1992 года                              г.Санкт-Петербург


 О РЕКОМЕНДАТЕЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ АКТЕ
 "О СОГЛАСОВАННЫХ ПРИНЦИПАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСТВА"

===

     Межпарламентская Ассамблея,  признавая  международные  нормы  и
стандарты и  учитывая  необходимость  принятия  и  совершенствования
законодательных     актов,    регулирующих    вопросы    гражданства
государствами  -  участниками  Содружества  Независимых  Государств,
считает целесообразным:

     1. Одобрить    рекомендательный    законодательный    акт    "О
согласованных принципах регулирования гражданства" (прилагается).

     2. Использовать  принципы  названного   акта   в   национальном
законодательстве участников Межпарламентской Ассамблеи,  а также при
заключении двусторонних и многосторонних договоров.

     3. Верховным Советам (Парламентам) в соответствии с Регламентом
Межпарламентской Ассамблеи   (статья   15,   пункт   5)  через  свои
парламентские  делегации  информировать  Ассамблею   о   результатах
рассмотрения указанного рекомендательного акта.


 Председатель Совета Ассамблеи                          Р.Хасбулатов


                                 ОДОБРЕНО
                                 Межпарламентской Ассамблеей
                                 государств - участников Содружества
                                 Независимых Государств
                                                   г.Санкт-Петербург
                                 29 декабря 1992 года


                РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ АКТ

        О согласованных принципах регулирования гражданства

     Настоящие принципы служат целям повышения  уровня  защиты  прав
человека  в  Содружестве Независимых Государств,  сокращения случаев
безгражданства, облегчения контактов между  людьми,  установления  и
поддержания   дружественных  и  добрососедских  отношений  со  всеми
государствами,  которые готовы рассматривать их  как  основу  своего
внутреннего законодательства о гражданстве.
     Межпарламентская Ассамблея,  учитывая  международные  нормы   и
стандарты,  а  также  то,  что  в  ее  полномочия  в  соответствии с
Регламентом Межпарламентской Ассамблеи (статья 13,  пункт 1;  статья
15, пункт 1; статья 15, пункт 5) и Основными направлениями сближения
национальных   законодательств   (пункт   3)    входит    разработка
рекомендательных   законодательных   актов,   признает   нормативное
значение следующих принципов:

     Статья 1.  Гражданство определяет устойчивую  политико-правовую
связь лица с государством,  выражающую совокупность их взаимных прав
и обязанностей.  Гражданство - неотъемлемый атрибут государственного
суверенитета.

     Статья 2. Каждый человек имеет право на гражданство.
     Никто не может быть лишен своего гражданства или права изменить
свое гражданство.

     Статья 3.  Не  допускается дискриминации в вопросах гражданства
по признакам социального  происхождения,  имущественного  положения,
расовой  и национальной принадлежности,  пола,  образования,  языка,
отношения к религии, политических и иных убеждений, рода и характера
занятий.

     Статья 4.  Гражданство  является равным для всех его субъектов,
независимо от основания приобретения.

     Статья 5.  Поощряется  приобретение  гражданства   лицами   без
гражданства.
     Отсутствие источника   существования,    наличие    хронической
болезни, судимости не должны влиять на решение вопросов гражданства.

     Статья 6.   При  решении  вопроса  о  приобретении  гражданства
учитывается постоянное проживание на данной территории.

     Статья 7.  Дети, рожденные на территории одного из государств -
участников   Содружества,   не   должны   становиться   лицами   без
гражданства.

     Статья 8.  Решение вопросов гражданства  полномочными  органами
должно способствовать воссоединению семей.

     Статья 9. Отдельные нации, народности, национальные меньшинства
не должны ущемляться при регулировании вопросов гражданства.

     Статья 10.  Признается  правомерность  защиты   своих   граждан
государством   за   пределами  своей  территории  в  соответствии  с
международными нормами.

     Статья 11.  Заключение   или   расторжение   брака   с   лицом,
принадлежащим   к   другому  гражданству,  как  правило,  не  влечет
изменения гражданства.

     Статья 12.  Проживание за границей в течение любого времени  не
влечет прекращения гражданства.

     Статья 13.   Гражданин   не   может   быть  выдан  иностранному
государству, за      исключением      случаев,       предусмотренных
межгосударственным договором.

     Статья 14.  Лицо, считающее, что какое-либо из его правомочий в
вопросах гражданства нарушено,  имеет право обжалования  в  судебном
порядке.

     Статья 15.  Если  межгосударственным договором установлены иные
правила, чем те, которые содержатся в национальном законодательстве,
применяются правила международного договора.

<<< Главная страница | < Назад