ПРАВО - Законодательство Республики Беларусь
 
Реклама в Интернет
"Все Кулички"
Поиск документов

Реклама
Рассылка сайта
Content.Mail.Ru
Реклама


 

 

Правовые новости


Новые документы


Авто новости


Юмор




по состоянию на 17 октября 2004 года

<<< Главная страница | < Назад


              МИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

                             РЕШЕНИЕ

 22 декабря 1997 г.  N 1164


 ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ УЧАСТИЯ МИНГОРИСПОЛКОМА И ЕГО
 СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ В КАЧЕСТВЕ УЧРЕДИТЕЛЕЙ
 ПРЕДПРИЯТИЙ С ИНОСТРАННЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ

===

     Проверка деятельности  16  совместных предприятий,  созданных с
участием   Мингорисполкома   и   его   структурных    подразделений,
проведенная     специалистами     управления     внешнеэкономической
деятельности, Комитета по экономике и рыночным отношениям и Минского
городского  комитета  по  управлению  государственным  имуществом  и
приватизации,   показала,   что   отдельные   предприятия   работают
малоэффективно  и  их  деятельность  не всегда соответствует целям и
задачам, изложенным в их учредительных документах. На первоначальном
этапе  (до  подписания  договоров  по созданию СП) мало были изучены
возможности иностранных инвесторов  и  их  намерения  по  выполнению
предложенных инвестиционных проектов,  не были в большинстве случаев
разработаны подробные бизнес-планы.
     Неэффективно    используются    торговые     площади    в    СП
"Бальзен-Ромашка"  (Главное  управление  потребительского  рынка)  -
всего лишь 12 млн.руб. товарооборота за 7 месяцев текущего года на 1
кв.м  площадей, тогда  как  на  других предприятиях  этот показатель
значительно выше.
     Отрицательным моментом в  работе предприятий "Бессер-Беларусь",
(Производственный     концерн      "Минскстрой",     Мингорисполком)
"Бальзен-Ромашка",  "Минский  международный  образовательный  центр"
(Мингорисполком),     "У    Кургана-Шопс"     (Главное    управление
потребительского  рынка)  является  опережение  темпов роста средней
заработной платы темпов роста производительности труда.
     За анализируемый период (1995,  1996 и 3  квартала  1997  года)
структурным   подразделениям   Мингорисполкома,   которые   являются
учредителями  совместных  предприятий,  были  перечислены   денежные
средства  в  виде  дивидендов  всего  лишь  от  4-х предприятий:  СП
"Эберт-Нарпит" (Управление общественного питания),  СП "Торговый дом
"На  Немиге",  СП  "Террофарм"  (Главное управление потребительского
рынка),  СП "Диас" (Главное  производственное  управление  жилищного
хозяйства).
     Только  у  четырех  предприятий  -  "Торговый  дом "На Немиге",
"Террофарм",  "Эберт-Нарпит", "Бессер-Беларусь"  за 1995  и 1996 год
имелась  стабильная тенденция  роста прибыли.  Устойчивое финансовое
положение  сохраняется  у  этих  предприятий  и  в  1997 году, кроме
совместного предприятия "Бессер Беларусь".
     В   процессе   проверки   выявлены   некоторые   несоответствия
учредительных  документов  совместных  предприятий  "Норвежский дом"
(Управление    капитального   строительства),    "У   Кургана-Шопс",
"Бессер-Беларусь",   "Пан-Изовит-Мн"   (ПП  "Минсккоммунтеплосеть"),
"Бальзен-Ромашка",    "Террофарм",     "Навин    Торг"    (Заводской
райпищеторг),   действующему   законодательству,   что   обусловлено
отсутствием контроля за деятельностью  данных предприятий со стороны
учредителей   и   представителей   государства,   игнорирования  ими
нормативных  актов,  а  также решений  исполкома N 515  от 18.07.96,
N 486 от 12.07.97 и N 930 от 05.12.96.
     В нарушение  решения  Мингорисполкома  N  515  от  18.07.96   и
утвержденного  им  Положения  о представителях государства в органах
управления субъектов хозяйствования,  имеющих в уставном фонде  долю
коммунальной   собственности   г.Минска  до  настоящего  времени  не
назначены  представители  государства  в  СП   "Пан-Изовит-Мн".   Не
заключены  договора  с   представителями  государства:  Вавуло З.Н.,
Дочкиным  И.И.  (ПК  "Минскстрой"),  Щурко  В.П.,  Трацевской  Л.В.,
Росликом  Б.С.  (управление  общественного  питания),  Туровым  И.К.
(УКС).  В нарушение п.2.6 Положения о представителях государства  на
протяжении  четырех  месяцев  управление  общественного  питания  не
назначало новых представителей в СП "Эберт Нарпит", СП "Полксов", СП
"Волшебная хижина".
     На основании вышеизложенного,  с  целью  устранения  выявленных
недостатков, наведения должного порядка в использовании коммунальной
собственности,  внесенной в уставные фонды  совместных  предприятий,
повышения  эффективности их работы и усиления владельческого надзора
со стороны органов госуправления  Минский  городской  исполнительный
комитет

                              РЕШИЛ:

     1. Утвердить    Положение   о   порядке   создания   совместных
предприятий,  уставной фонд  которых  сформирован  с  участием  доли
коммунальной   собственности  г.Минска  и  Порядок  контроля  за  их
деятельностью.

     2. Руководителям  структурных  подразделений   Мингорисполкома,
представителям   государства  в  органах  управления  СП  обеспечить
выполнение  мероприятий  по  устранению  недостатков  в  работе  СП,
созданных  с  участием структурных подразделений Мингорисполкома,  и
информировать управление внешнеэкономической деятельности и  Минский
городской  комитет  по  управлению  госимуществом  и  приватизации о
принятых мерах.

     3. За отсутствие контроля за деятельностью СП "Пан-Изовит-Мн" и
неэффективное  использование  коммунального  имущества  директору ПП
"Минсккоммунтеплосеть" Зубковскому Л.С. объявить замечание.

     4. Обратить внимание на недостаточный контроль за деятельностью
совместных  предприятий  и неэффективное использование коммунального
имущества, внесенного в качестве вкладов в их уставные фонды:
     президента ПК "Минскстрой" Чичурина В.Ф.,
     начальника управления общественного питания Андрончика И.М.
     директора Заводского райпищеторга Некрасова И.Г.
     начальника    управления    внешнеэкономической    деятельности
     Реута В.Г.

     5. Представителям  государства  в  совместных  предприятиях   и
руководителям   структурных   подразделений,  созданных  с  участием
Мингорисполкома   и   его   структурных   подразделений   обеспечить
выполнение решения Мингорисполкома N 515 от 18.07.96.

     6. В  связи  с  отмеченными  недостатками  в  работе  отдельных
совместных предприятий,  неэффективным  использованием  госимущества
участниками  со  стороны  госорганов  рекомендовать  высшим  органам
управления СП рассмотреть  вопрос  об  определении  в  контрактах  с
директорами  совместных  предприятий  зависимости  оплаты  труда  от
результатов  финансово-хозяйственной  деятельности СП,  предусмотрев
перечень показателей, обязательных для выполнения.

     7. Контроль   за   выполнением  данного  решения  возложить  на
председателя комитета по  управлению  государственным  имуществом  и
приватизации Малиновского Т.К.


 Председатель исполкома                                  В.В.Ермошин

 Управляющий делами                                   Л.Н.Володькина


                                              Утвержден решением
                                              Мингорисполкома N 1164
                                              от 22 декабря 1997 г.


            ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СОВМЕСТНЫХ
                 ПРЕДПРИЯТИЙ, СОЗДАННЫХ С УЧАСТИЕМ
          МИНГОРИСПОЛКОМА И ЕГО СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

     1. Настоящий  порядок  основан  на  решениях  МГИК  N  515   от
18.07.96, N 486 от 12.06.97, N 852 от 25.08.97.

     2. Контроль за деятельностью совместных предприятий,  созданных
с   участием   Мингорисполкома  и  его   структурных   подразделений
(далее -   СП)    осуществляют   постоянные   депутатские   комиссии
Мингорсовета,  Минскгоримущество,   Управление   внешнеэкономической
деятельности,   представители   государства   в  органах  управления
совместных предприятий.

     3. Постоянные депутатские  комиссии  Мингорсовета  осуществляют
вышеназванный   контроль   в   отношении   отчуждения   коммунальной
собственности   г.Минска   в   пределах,   установленных    решением
Мингорсовета N 321 от 29.05.93.

     4. Минскгоримущество  осуществляет указанный  контроль  в части
использования и распоряжения коммунальной собственностью.

     4.1. Система контроля Минскгоримущества включает в себя:
     -   рассмотрение   документов   по   распоряжению  коммунальной
собственностью в соответствии с решением МГИК N 359 от 08.06.95;
     -  контроль  за   деятельностью  представителей  государства  в
соответствии  с Положением  о представителях  государства в  органах
управления субъектов  хозяйствования, имеющих в  уставном фонде долю
коммунальной собственности, утв. решением МГИК N 515 от 18.07.96;
     - согласование проектов решений высших органов управления СП  в
соответствии с вышеназванным Положением;
     - анализ  финансово-хозяйственной деятельности СП  на основании
ежеквартальных  и  годовых  отчетов  представителей  государства  по
форме, установленной Положением, и балансовых отчетов за год.

     5. Управление  внешнеэкономической  деятельности   обеспечивает
контроль за:

     а) сроками формирования уставного фонда СП;

     б) соответствием  юридического адреса совместных предприятий их
фактическому месторасположению;

     в) своевременным внесением изменений в учредительные  документы
СП.

     5.1 Управление ВЭД
     - проводит   выборочные   проверки   работы   СП   с   участием
специалистов УВЭД,  Минскгоримущества  и  Комитета  по  экономике  и
рыночным отношениям;
     - совместно с Минскгоримуществом обобщает отчеты представителей
государства с  предложениями о целесообразности  дальнейшего участия
госорганов в составе учредителей СП  и в случае необходимости вносит
предложения о выходе из состава участников СП.

     6. Представители государства  в  органах  управления совместных
предприятий  осуществляют  контроль  за  деятельностью СП в порядке,
установленном Положением  о  представителях  государства  в  органах
управления  субъектов хозяйствования,  имеющих в уставном фонде долю
коммунальной собственности, утв. решением МГИК N 515 от 18.07.96.

     6.1. Система  контроля  представителями  государства   включает
также в себя:

     - ежеквартальный контроль выполнения бизнес-плана предприятия;
     - ознакомление  с  балансовыми  отчетами  за  год и обеспечение
представления их в  Минскгоримущество  в  срок  до  1  апреля  года,
следующего за отчетным.


 Начальник управления                                       В.Г.Реут


                                              Утверждено решением
                                              Мингорисполкома N 1164
                                              от 22 декабря 1997 г.


                             ПОЛОЖЕНИЕ
             о порядке создания совместных предприятий,
             уставной фонд которых формируется с долей
                коммунальной собственности г.Минска

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящее положение разработано на основе Указа Президента
Республики   Беларусь   N  191  от  17.05.95,  постановлений  Совета
Министров Республики Беларусь N 711 от 25.11.92 и N 92 от  12.02.96,
решений  Минского  городского  Совета народных депутатов от 29.05.93
N 321, N 359 от 08.06.95.

     1.2. Для  целей   настоящего   Положения   термин   "совместное
предприятие"  (далее  -  СП) определяется как хозяйствующий субъект,
уставной фонд которого включает в себя долю иностранного  инвестора,
кроме    инвесторов,   происходящих   из   государств,   подписавших
Ашгабатское Соглашение о  сотрудничестве  в  области  инвестиционной
деятельности   от   24.12.93,   и  долю  коммунальной  собственности
г.Минска.

     1.3. Порядок  создания  СП  определяется   Законом   Республики
Беларусь   "Об  иностранных  инвестициях  на  территории  Республики
Беларусь" с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

                 2. РЕШЕНИЕ О СОЗДАНИИ ПРЕДПРИЯТИЯ

     2.1. Решение  о  создании  СП  принимается  его  участниками  с
согласия МГИК,  а в случаях,  если одним из участников  СП  является
Мингорисполком - с согласия Совета Министров Республики Беларусь.

     2.2. Согласие  оформляется  решением исполкома,  предварительно
согласованным с  соответствующей  постоянной  депутатской  комиссией
Мингорсовета,  а  согласие  Совета Министров Республики Беларусь - в
соответствии с его Регламентом.

     2.3. Согласование проекта решения МГИК с депутатской  комиссией
Мингорсовета производит учредитель создаваемого СП, который вносит в
уставной фонд долю коммунальной собственности.

              3. ПОРЯДОК ВЫНЕСЕНИЯ РЕШЕНИЯ ВОПРОСА О
                 СОЗДАНИИ СП НА ЗАСЕДАНИЕ ИСПОЛКОМА

     3.1. Вопрос  о  согласии  на  создание  СП выносится на решение
исполкома только после получения положительного  заключения  УВЭД  и
Минскгоримущества  о  его  целесообразности  и  не позднее месячного
срока с момента получения заключения.

     3.2. Минскгоримущество  дает   свое   заключение   в   порядке,
установленном решением Мингорисполкома N 359 от 8.06.95.

     3.3. Для дачи заключения в УВЭД предоставляются:

     а) подробный бизнес-план предприятия;

     б) проекты учредительных документов;

     г) информация о кандидатуре руководителя создаваемого СП;

     д) документы иностранных инвесторов, а именно:

        в отношении юридических лиц:
        - выписка из торгового реестра страны происхождения;
        - документ  о  платежеспособности  иностранного   инвестора,
выданный  обслуживающим  его  банком  или  иным  кредитно-финансовым
учреждением;
        - сведения  о  деловой  активности  в стране регистрации и в
Республике Беларусь;

        в отношении физических лиц:
        - паспортные данные;
        - документ   о  платежеспособности  иностранного  инвестора,
выданный  обслуживающим  его  банком  или  иным  кредитно-финансовым
учреждением;

     е) учредительные документы иных учредителей  СП  -  юридических
лиц.

     3.4. УВЭД  выдает  заключение о целесообразности создания СП не
позднее 15 дней с момента подачи последнего документа.

     3.5. В  случае  необходимости  УВЭД  и Минскгоримущество вправе
запрашивать  сведения  в  отношении  иностранных   партнеров,   иных
участников СП в компетентных органах.  В этом случае срок, указанный
в п.3.3, начинает течь с момента получения таких сведений.

     4. СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О СОГЛАСИИ НА СОЗДАНИЕ СП

     4.1. Проект решения должен содержать:
     - наименование создаваемого СП;
     - наименование участника, осуществляющего вклад в уставной фонд
в виде доли коммунальной собственности;
     - сведения  о   форме,   размере   вклада   доли   коммунальной
собственности, вносимого в уставной фонд;
     - сроки  осуществления  регистрации  СП,   которые   не   могут
превышать двух месяцев с момента принятия решения;
     - сроки назначения представителя государства для  осуществления
функций владельческого надзора.

             5. ПОЛОЖЕНИЯ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ
                В УЧРЕДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ СП

     5.1. Учредительными документами СП должен устанавливаться такой
порядок  принятия  решений высшим органом,  чтобы количество голосов
учредителя,    вносящего    долю     коммунальной     собственности,
соответствовало либо превышало его долю в уставном фонде.

     5.2. Компетенция высшего органа управления СП должна  содержать
положения,   голосование   по   которым  представитель  государства,
осуществляющий функции владельческого надзора,  обязан согласовывать
с  Минскгоримуществом  или  назначившим его управлением на основании
Положения  о  представителях  государства   в   органах   управления
субъектов хозяйствования, имеющих в уставном фонде долю коммунальной
собственности, утв. решением МГИК N 515 от 18.07.96.


 Начальник управления                                      В.Г.Реут




<<< Главная страница | < Назад

<<<<                                                                                         >>>>


Новости партнеров
pravo.kulichki.ru ::: pravo.kulichki.com ::: pravo.kulichki.net
2004-2015 Республика Беларусь
Rambler's Top100
Разное


Разное
Спецпроект "Тюрьма"

 

Право России