ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОМИТЕТА
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
24 ноября 2004 г. № 88
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ИНФОРМАЦИИ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В соответствии со статьей 16 Таможенного кодекса Республики
Беларусь в целях применения единого порядка предоставления
информации, находящейся в таможенных органах Республики Беларусь, и
исключения случаев несанкционированного распространения такой
информации Государственный таможенный комитет Республики Беларусь
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке предоставления
информации в таможенных органах Республики Беларусь.
2. Начальникам таможен осуществлять личный контроль за
предоставлением информации.
О фактах несанкционированного распространения информации
незамедлительно информировать Государственный таможенный комитет
Республики Беларусь.
3. Руководителям структурных подразделений Государственного
таможенного комитета Республики Беларусь и начальникам таможен в
целях недопущения несанкционированного разглашения служебной
информации должностными лицами таможенных органов при посещении
республиканских органов государственного управления и иных
организаций:
обеспечить контроль за деятельностью подчиненных должностных
лиц при выполнении ими служебных поручений в республиканских органах
государственного управления и иных организациях, для чего четко
ставить перед ними задачи и определять полномочия;
принимать от подчиненных должностных лиц устный отчет об
исполнении ими поручений;
ответственно подходить к выбору должностных лиц таможенных
органов, уполномоченных на ведение переговоров с представителями
республиканских органов государственного управления и иных
организаций, при необходимости проводить инструктаж и рекомендовать
линию поведения.
4. Начальникам таможен обеспечить доведение содержания
настоящего постановления до личного состава таможен.
5. Настоящее постановление вступает в силу после официального
опубликования.
Председатель А.Ф.Шпилевский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Государственного
таможенного комитета
Республики Беларусь
24.11.2004 № 88
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке предоставления информации в таможенных органах
Республики Беларусь
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В Инструкции о порядке предоставления информации в
таможенных органах Республики Беларусь (далее - Инструкция)
используются основные понятия в следующих значениях:
1.1. информационные ресурсы таможенных органов Республики
Беларусь - организованная совокупность документированной информации,
в том числе включающая базы данных, другие массивы информации в
информационных системах, используемых в таможенных органах;
1.2. использование информации исключительно в таможенных целях
- использование информации при таможенном оформлении, таможенном
контроле, при проведении таможенными органами оперативно-розыскных
мероприятий, дознания и производства по делам об административных
таможенных правонарушениях, для целей ведения таможенной статистики
внешней торговли, а также при выполнении других задач, возложенных
на таможенные органы;
1.3. информация - сведения о лицах, предметах, фактах,
событиях, явлениях и процессах;
1.4. документированная информация (документ) - зафиксированная
на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее
идентифицировать;
1.5. информация, составляющая государственную, коммерческую,
банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также
конфиденциальная информация - информация, не являющаяся
общедоступной, которая может нанести ущерб правам и охраняемым
законом интересам предоставившего ее лица;
1.6. официальный документ - документ, созданный организацией в
пределах компетенции и оформленный в установленном порядке;
1.7. республиканские органы государственного управления -
организации, перечисленные в части первой пункта 1 Указа Президента
Республики Беларусь от 24 сентября 2001 г. № 516 "О
совершенствовании системы республиканских органов государственного
управления и иных государственных организаций, подчиненных
Правительству Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2001 г., № 92, 1/3078).
2. Распорядителем информации, содержащейся в базах данных
таможен и центральных базах данных Минской центральной таможни,
является Государственный таможенный комитет Республики Беларусь
(далее - Комитет). Обработчиком информации, содержащейся в
центральных базах данных, является Минская центральная таможня, в
базах данных таможен - таможни.
3. Информация, предоставленная юридическими и физическими
лицами в соответствии с таможенным законодательством Республики
Беларусь таможенным органам Республики Беларусь, должна
использоваться исключительно в таможенных целях.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ
4. В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Республики
Беларусь от 27 декабря 1994 г. № 274 "О неотложных мерах по борьбе с
преступностью и стабилизации обстановки в Республике Беларусь"
(Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров
Республики Беларусь, 1994 г., № 15, ст.384) руководители таможенных
органов обязаны беспрепятственно предоставлять по письменному
требованию следственных работников (по материалам и расследуемым
уголовным делам), а также руководителей подразделений по борьбе с
организованной преступностью, преступностью в сфере экономики
органов внутренних дел и государственной безопасности официальные
документы, необходимые для раскрытия и пресечения преступлений.
5. В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Закона Республики
Беларусь от 26 февраля 1991 года "О милиции" (Ведамасцi Вярхоўнага
Савета Беларускай ССР, 1991 г., № 13, ст.150) таможенные органы
обязаны предоставлять беспрепятственно и безвозмездно сведения,
необходимые по делам и материалам, находящимся в производстве
милиции.
6. В соответствии с пунктом 2 статей 22, 24 Закона Республики
Беларусь от 29 января 1993 года "О Прокуратуре Республики Беларусь"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 10,
ст.95) в процессе проверки прокурор имеет право требовать от
должностных лиц таможенных органов предоставления издаваемых ими
приказов, инструкций, решений, распоряжений и иных актов,
необходимых документов и материалов, статистических и иных сведений,
а также при осуществлении надзора за законностью действий таможенных
органов прокурор вправе требовать для проверки уголовные дела,
документы, материалы и иные сведения о совершенных или готовящихся
преступлениях, о ходе оперативно-розыскной деятельности, дознания,
предварительного следствия.
7. В соответствии с пунктом 7 Положения о порядке контроля за
проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
внешнеторговых операций, утвержденного Указом Президента Республики
Беларусь от 4 января 2000 г. № 7 "О совершенствовании порядка
проведения и контроля внешнеторговых операций" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 5, 1/915), Комитет
предоставляет Министерству статистики и анализа Республики Беларусь
для целей ведения статистики внешней торговли, Комитету
государственного контроля Республики Беларусь, Министерству
иностранных дел Республики Беларусь, Министерству торговли
Республики Беларусь и Министерству по налогам и сборам Республики
Беларусь для целей контроля за проведением юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями внешнеторговых операций информацию
в пределах их компетенции в соответствии с порядком и формой,
определяемыми соответственно Министерством статистики и анализа
Республики Беларусь, Комитетом государственного контроля Республики
Беларусь, Министерством иностранных дел Республики Беларусь,
Министерством торговли Республики Беларусь и Министерством по
налогам и сборам Республики Беларусь по согласованию с Комитетом.
8. В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 14 Закона
Республики Беларусь от 9 февраля 2000 года "О Комитете
государственного контроля Республики Беларусь" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 18, 2/144) таможенные
органы обязаны предоставлять Комитету государственного контроля
Республики Беларусь и его территориальным органам необходимую для
проведения проверок (ревизий) информацию.
9. В соответствии с пунктом 8 статьи 8 Закона Республики
Беларусь от 4 июня 2001 года "Об органах финансовых расследований
Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2001 г., № 55, 2/773) органы финансовых расследований, а
также уполномоченные ими лица имеют право получать от субъектов
налогообложения информацию, необходимую для выполнения возложенных
на органы финансовых расследований задач; иметь доступ к
информационным системам и базам данных организаций независимо от
форм собственности.
10. В соответствии с абзацем одиннадцатым статьи 14 Закона
Республики Беларусь от 3 декабря 1997 года "Об органах
государственной безопасности Республики Беларусь" (Ведамасцi
Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 4, ст.18) органы
государственной безопасности, а также уполномоченные ими должностные
лица имеют право получать безвозмездно от таможенных органов
информацию, необходимую для выполнения возложенных на органы
государственной безопасности задач, иметь доступ к их информационным
системам и базам данных в установленном актами законодательства
Республики Беларусь порядке.
11. В соответствии с пунктом 3 части второй статьи 17 Закона
Республики Беларусь от 15 июня 1993 года "Об адвокатуре" (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 20, ст.242)
адвокату предоставляется право запрашивать справки, характеристики и
иные документы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи,
из государственных, частных, общественных и иных организаций и
объединений, которые обязаны в установленном порядке выдавать эти
документы или их копии. Этим правом адвокат наделяется только в том
случае, если он выступает в качестве представителя или защитника, то
есть действует в рамках заключенного договора поручения
(соглашения), что может быть подтверждено соответствующими
документами (ордером, соглашением) и вытекает из надлежаще
оформленного запроса со ссылкой на конкретное уголовное,
гражданское, административное дело.
12. В соответствии с абзацем восемнадцатым части первой статьи
9 Закона Республики Беларусь от 5 ноября 1992 года "О пограничных
войсках Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi
Беларусь, 1992 г., № 31, ст.511; Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., № 4, 2/10) таможенные органы обязаны
предоставлять пограничным войскам информацию, необходимую для
исполнения возложенных на них обязанностей, за исключением случаев,
когда законодательством установлен иной порядок получения
информации.
13. Пунктом 2 постановления Совета Министров Республики
Беларусь от 15 февраля 2000 г. № 202 "О некоторых вопросах
упорядочения реализации табачных изделий" (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 21, 5/2621)
установлена обязанность предоставления таможенными органами
соответствующим инспекциям Министерства по налогам и сборам
Республики Беларусь информации о таможенном оформлении и выпуске в
режим свободного обращения на территории Республики Беларусь партий
табачных изделий по каждому импортеру в 7-дневный срок с момента
указанного оформления.
14. На основании подпункта 1.5 пункта 1 статьи 81 Налогового
кодекса Республики Беларусь налоговые органы и их должностные лица в
пределах своей компетенции имеют право получать от таможенных
органов необходимые для выполнения возложенных на налоговые органы
обязанностей информацию и документы, в том числе заключения
соответствующих специалистов, экспертов.
15. В соответствии со статьей 37 Банковского кодекса Республики
Беларусь Комитет предоставляет в Национальный банк Республики
Беларусь в согласованном с ним порядке финансовую и экономическую
информацию и документацию, необходимую для выполнения его функций.
Информация, составляющая государственную, коммерческую или иную
охраняемую законом тайну, а также конфиденциальная информация по
запросам банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, за
исключением Национального банка Республики Беларусь, таможенными
органами не предоставляется.
16. В соответствии со статьей 8 Закона Республики Беларусь от
17 февраля 1997 года "О государственной статистике" (Ведамасцi
Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1997 г., № 7, ст.164) и
частью второй пункта 1 постановления Кабинета Министров Республики
Беларусь от 21 февраля 1996 г. № 129 "О совершенствовании ведения
статистики внешней торговли" (Собрание указов Президента и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., № 6,
ст.163) Комитет обязан ежемесячно представлять по согласованным
формам Министерству статистики и анализа Республики Беларусь данные
об итогах внешней торговли Республики Беларусь.
17. Таможенные органы обязаны предоставлять судам по их
запросам документы и информацию, необходимые для рассмотрения дела,
за исключением случаев, когда законодательством Республики Беларусь
установлен иной порядок получения информации.
Должностные лица таможенных органов обязаны исполнять запросы
хозяйственных судов Республики Беларусь о предоставлении
антикризисному управляющему по делу о банкротстве сведений о наличии
у предприятия-банкрота дебиторской задолженности перед таможенными
органами, так как такие действия направлены на удовлетворение
требований кредитора.
18. В соответствии с частью четвертой статьи 11 Закона
Республики Беларусь от 3 июня 1993 года "О страховании" (Ведамасцi
Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 22, ст.276)
таможенные органы обязаны предоставлять страховым организациям по их
запросам документы и заключения, необходимые для решения вопроса о
выплате страховых сумм и страхового возмещения. Должностные лица
таможенных органов исполняют запросы страховых организаций,
подтвердивших свои полномочия путем предоставления копии лицензии на
право проведения определенного вида страхования или перестрахования,
а также копии договора имущественного страхования, в соответствии с
которым решается вопрос о выплате страховых сумм и страхового
возмещения.
19. Информация по запросам средств массовой информации
предоставляется должностными лицами таможенных органов в порядке,
установленном статьями 32, 33 Закона Республики Беларусь от 13
января 1995 года "О печати и других средствах массовой информации"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., № 12,
ст.121).
20. В соответствии с абзацем седьмым пункта 11 Порядка
организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной
деятельности и применения экономических санкций, утвержденного
Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 673 "О
некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности
контролирующих органов Республики Беларусь и порядка применения ими
экономических санкций" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., № 89, 1/788; 2001 г., № 117, 1/3286),
при проведении проверок (ревизий) работники контролирующих органов
имеют право запрашивать у таможенных органов документы и сведения,
необходимые для проведения проверки (ревизии).
21. Информация по обращениям и запросам депутатов
предоставляется должностными лицами таможенных органов в порядке,
установленном статьями 16, 18 Закона Республики Беларусь от 4 ноября
1998 года "О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета
Республики Национального собрания Республики Беларусь" (Ведамасцi
Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 35, ст.516) и
статьей 14 Закона Республики Беларусь от 27 марта 1992 года "О
статусе депутата местного Совета депутатов Республики Беларусь"
(Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 13,
ст.217).
22. В соответствии со статьей 38 Избирательного кодекса
Республики Беларусь таможенные органы обязаны содействовать
комиссиям по выборам Президента Республики Беларусь, депутатов
Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, по
референдуму, по проведению голосования об отзыве депутата в
осуществлении ими своих полномочий, предоставлять необходимые для их
работы сведения и материалы. Данные комиссии имеют право обращаться
по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов,
референдума, отзыва депутата, в таможенные органы, которые обязаны
рассмотреть поставленный вопрос и дать ответ комиссии не позднее чем
в трехдневный срок.
23. Запрос в таможенный орган о предоставлении информации
должен соответствовать требованиям, установленным Примерной
инструкцией по делопроизводству в министерствах, госкомитетах и
других центральных органах управления, учреждениях, организациях и
на предприятиях Республики Беларусь, утвержденной приказом Комитета
по архивам и делопроизводству Республики Беларусь от 23 мая 1995 г.
№ 13 (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1995 г., № 11), и
Инструкцией по оформлению документов с использованием компьютерных
технологий в республиканских органах государственного управления и
иных государственных организациях, подчиненных Правительству
Республики Беларусь, утвержденной постановлением Комитета по архивам
и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 24
июля 2003 г. № 27 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2003 г., № 92, 8/9867).
24. Выемка документов, находящихся в таможенном органе,
осуществляется в порядке, установленном статьями 210, 212 и 213
Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь.
25. В случае, если актами законодательства Республики Беларусь
установлена обязанность предоставления документов по запросу
организаций, перечисленных в пунктах 4-22 настоящей Инструкции,
должностные лица таможенных органов обязаны предоставлять такие
документы вне зависимости от места их хранения.
26. Предоставление информации из баз данных таможен в
электронном виде по запросам республиканских органов
государственного управления и их территориальных органов
осуществляется только на основании соглашений об информационном
взаимодействии, заключенных между Комитетом и соответствующими
республиканскими органами государственного управления.
27. Запрещается предоставление информации о конкретных
внешнеэкономических сделках юридическим и физическим лицам (кроме
организаций, перечисленных в пунктах 4-22 настоящей Инструкции), не
являющимся сторонами по ним.
28. Информация по запросам организаций, перечисленных в пунктах
4-22 настоящей Инструкции, предоставляется таможнями без
согласования с Комитетом, кроме случаев, предусмотренных пунктами
29, 30 настоящей Инструкции.
ГЛАВА 3
ИНФОРМАЦИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМАЯ С РАЗРЕШЕНИЯ КОМИТЕТА
29. Предоставление информации из центральных баз данных Минской
центральной таможни по запросам юридических или физических лиц
осуществляется только с письменного разрешения Председателя Комитета
или его заместителей, за исключением:
запросов таможенных органов Республики Беларусь в Минскую
центральную таможню;
заявлений держателей лицензий либо республиканского органа
государственного управления, выдавшего лицензию о представлении
сведений об остатке количества (объемов) указанных в лицензии
товаров, не прошедших таможенного оформления;
запросов ликвидационных комиссий о предоставлении справки об
отсутствии задолженности по таможенным платежам, взимаемым
таможенными органами.
30. Информация из баз данных таможен в электронном виде, не
предусмотренная заключенным между Комитетом и соответствующим
республиканским органом государственного управления соглашением об
информационном взаимодействии, передается по запросам
республиканских органов государственного управления и их
территориальных органов только по письменному согласованию с
Комитетом.
31. В случаях, не предусмотренных Инструкцией, предоставление
информации осуществляется только по согласованию с Комитетом.
ГЛАВА 4
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
32. Предоставление информации, не составляющей государственной,
коммерческой, банковской или иной охраняемой законом тайны, а также
не носящей конфиденциального характера, юридическим и физическим
лицам осуществляется в соответствии с Положением об информировании и
консультировании по таможенным вопросам, утвержденным приказом
Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 30
апреля 1999 г. № 169-ОД (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., № 83, 8/1175).
33. Действие Инструкции не распространяется на порядок
предоставления секретной информации и информации по запросам
таможенных и иных служб иностранных государств.
|
