РЕШЕНИЕ МОГИЛЕВСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
14 октября 2004 г. № 24-24
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЕ МОГИЛЕВСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Могилевский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемое Положение о комитете по труду и
социальной защите Могилевского областного исполнительного комитета.
Первый заместитель председателя И.А.Щербаков
Управляющий делами В.И.Пантюхов
СОГЛАСОВАНО
Министр труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
А.П.Морова
12.10.2004
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Могилевского областного
исполнительного комитета
14.10.2004 № 24-24
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете по труду и социальной защите
Могилевского областного исполнительного комитета
1. Комитет по труду и социальной защите Могилевского областного
исполнительного комитета (далее - комитет) является территориальным
органом государственного управления, обеспечивающим реализацию на
территории Могилевской области (далее - область) государственной
политики в сфере труда и социальной защиты населения.
2. Комитет создается Могилевским областным исполнительным
комитетом (далее - облисполком) и является его структурным
подразделением, в своей деятельности подчиняется облисполкому и
Министерству труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее -
Минтруда и соцзащиты).
3. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией
Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики
Беларусь, решениями облисполкома, распоряжениями председателя
облисполкома и настоящим Положением.
4. Штатная численность комитета утверждается председателем
облисполкома, структура - заместителем председателя облисполкома, в
ведении которого согласно распределению обязанностей находятся
вопросы комитета.
5. Комитет является юридическим лицом, имеет расчетный и иные
счета в банке, бланки, штампы, печать с изображением
Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием.
6. Комитет в пределах своей компетенции взаимодействует с
другими структурными подразделениями облисполкома, областным
управлением Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты,
Могилевским областным управлением департамента государственной
инспекции труда Минтруда и соцзащиты, местными Советами депутатов,
городскими и районными исполнительными комитетами, местными
администрациями районов в городах, общественными и иными
организациями.
7. В систему комитета входят:
7.1. управления (отделы) по труду и социальной защите городских
и районных исполнительных комитетов, управления (отделы) социальной
защиты местных администраций районов города Могилева и города
Бобруйска (далее - органы по труду и соцзащите);
7.2. государственные учреждения социального обслуживания:
дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
психоневрологические дома-интернаты;
дом-интернат для детей-инвалидов с особенностями
психофизического развития;
территориальные центры социального обслуживания населения;
7.3. другие организации, созданные в установленном порядке.
8. Комитет является областным органом управления
государственных учреждений социального обслуживания, имущество
которых находится в коммунальной собственности области (далее -
подведомственные учреждения), согласно приложению.
9. Как областной орган управления комитет:
9.1. определяет по согласованию с заинтересованными цели и
предмет деятельности подведомственных учреждений;
9.2. оказывает содействие в разработке и утверждает уставы,
изменения и дополнения в уставы подведомственных учреждений;
9.3. производит наем руководителей подведомственных учреждений
на условиях заключаемых с ними контрактов;
9.4. утверждает передаточный акт, разделительный,
ликвидационный, вступительный балансы при реорганизации или
ликвидации подведомственных учреждений.
10. Основными задачами комитета являются:
10.1. осуществление комплекса мероприятий по урегулированию
социально-трудовых отношений и решению практических задач по
вопросам оплаты труда, условий и охраны труда, пенсионного
обеспечения и социальной защиты населения;
10.2. обеспечение соблюдения законодательства, регулирующего
отношения в социально-трудовой сфере, анализ эффективности
правоприменительной практики в этой сфере;
10.3. проведение информационно-разъяснительной работы с
населением по вопросам социально-трудовой сферы в пределах своей
компетенции.
11. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
11.1. вносит предложения по экономическим программам и
прогнозам социально-экономического развития области;
11.2. представляет в Минтруда и соцзащиты
информационно-аналитические материалы о положении дел в
социально-трудовой сфере;
11.3. осуществляет мониторинг соблюдения нанимателями и
индивидуальными предпринимателями государственных минимальных
социальных стандартов в области оплаты труда;
11.4. разрабатывает предложения по реализации нормативных
правовых актов по оплате труда, координирует деятельность органов по
труду и соцзащите области по их выполнению;
11.5. анализирует состояние и проводимую нанимателями работу по
организации оплаты и нормированию труда, в установленном порядке
вносит предложения по ее совершенствованию;
11.6. изучает тенденции и проблемы по вопросам труда и
заработной платы, готовит по ним информационно-аналитические
материалы;
11.7. участвует в подготовке проектов нормативных правовых
актов по вопросам регулирования оплаты труда в отраслях экономики;
11.8. осуществляет совместно с заинтересованными органами
проверки соблюдения организациями всех организационно-правовых форм
законодательства о труде, контроль за своевременностью выплаты
заработной платы;
11.9. оказывает организационно-методическую помощь органам по
труду и соцзащите, а также нанимателям по вопросам применения
законодательства о труде, совершенствования организации и
нормирования труда, тарификации работ, профессий, должностей;
11.10. проводит анализ состояния и проблем развития социального
партнерства в области, подготавливает соответствующие аналитические
материалы;
11.11. осуществляет методическое руководство работой по
заключению местных соглашений и коллективных договоров;
11.12. организует и координирует работу органов по труду и
соцзащите по назначению и выплате пенсий и пособий;
11.13. осуществляет контроль исполнения органами по труду и
соцзащите законодательства, регулирующего вопросы назначения и
выплаты пенсий и пособий;
11.14. осуществляет подготовку и оформление ходатайств об
установлении и увеличении пенсий за особые заслуги перед Республикой
Беларусь;
11.15. решает вопросы по информационному обеспечению
перерасчетов пенсий и пособий, осуществляет мероприятия по
своевременному их проведению;
11.16. координирует работу по созданию и ведению в органах по
труду и соцзащите банка данных о получателях пенсий и пособий,
осуществляет руководство и контроль за формированием и развитием их
программно-технической базы;
11.17. анализирует состояние пенсионного обеспечения и обобщает
практику применения законодательства в этой сфере;
11.18. ставит вопросы об отмене или пересмотре решений органов,
назначающих пенсии, принятых в нарушение действующего
законодательства;
11.19. оказывает организационно-методическую помощь органам по
труду и соцзащите и нанимателям по вопросам применения пенсионного
законодательства;
11.20. организует обучение специалистов органов по труду и
соцзащите, а также нанимателей по вопросам пенсионного обеспечения;
11.21. осуществляет мониторинг соблюдения законодательства по
охране труда и анализирует функционирование территориальной системы
управления охраной труда, в установленном порядке вносит предложения
и принимает меры по ее укреплению и совершенствованию;
11.22. координирует деятельность организаций области по
обеспечению и повышению уровня безопасности и гигиены труда;
11.23. участвует в разработке предложений по совершенствованию
механизма экономической заинтересованности нанимателей в улучшении
условий и охраны труда, предупреждении производственного травматизма
и профессиональных заболеваний;
11.24. содействует внедрению в организациях области передового
опыта и научных разработок по охране труда;
11.25. организует работу по государственному управлению охраной
труда на региональном уровне, координирует деятельность служб охраны
труда области;
11.26. принимает меры по созданию для работников
подведомственных учреждений безопасных условий труда, организует
контроль за работой по улучшению охраны труда и производственной
санитарии, выполнению правил пожарной безопасности в этих
учреждениях;
11.27. осуществляет контроль за правильностью применения
списков производств, работ, профессий, должностей и показателей,
дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями
труда;
11.28. осуществляет контроль за качеством проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда и правильностью отнесения их к
категории с особо вредными и особо тяжелыми и вредными и тяжелыми
условиями труда;
11.29. проводит экспертизу условий труда на рабочих местах, а
также в проектной документации на новое строительство, реконструкцию
объектов производственного назначения;
11.30. осуществляет контроль за правильностью установления
компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
11.31. оказывает консультативно-методическую помощь нанимателям
по проведению аттестации рабочих мест, оценке условий труда,
отнесению их к соответствующей категории вредности и (или)
опасности, предоставлению компенсаций за работу во вредных и (или)
опасных условиях труда;
11.32. анализирует в пределах своей компетенции организацию
системы социальной поддержки на территории области, в установленном
порядке вносит предложения и принимает меры по развитию и
совершенствованию нормативной, информационной и
организационно-методической базы функционирования данной системы;
11.33. обеспечивает в пределах своей компетенции
функционирование на территории области системы социального
обслуживания населения, развитие оптимальной сети учреждений,
предоставляющих социальные услуги семьям и гражданам, в том числе на
платной основе;
11.34. организует и координирует работу органов по труду и
соцзащите, заинтересованных общественных организаций по оказанию
адресной социальной помощи малообеспеченным семьям и гражданам;
11.35. организует работу центров социального обслуживания
населения по постинтернатной адаптации совершеннолетних лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
11.36. анализирует потребность и вносит предложения в местные
исполнительные и распорядительные органы по строительству жилых
помещений социального пользования для малообеспеченных
нетрудоспособных граждан;
11.37. организует работу по обеспечению техническими средствами
социальной реабилитации инвалидов, пенсионеров, а также иных
категорий граждан, которые по медицинским показаниям нуждаются в
средствах реабилитации;
11.38. контролирует работу органов по труду и соцзащите области
по выплате инвалидам денежной компенсации расходов на транспортное
обслуживание, бензин, ремонт, техническое обслуживание автомобилей и
мотоколясок, запасные части к ним;
11.39. вносит предложения в соответствующие органы
государственного управления по решению социально-бытовых нужд
инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей
погибших, оказывает содействие в улучшении их жилищных условий,
медицинском и санаторно-курортном обслуживании;
11.40. организует совместно с местными исполнительными и
распорядительными органами, областным военным комиссариатом
выполнение мероприятий по правовой и социальной защите лиц,
уволенных в запас (отставку) с военной службы и из органов
внутренних дел, воинов-интернационалистов и членов их семей;
11.41. участвует в разработке и организует выполнение
республиканских и областных программ государственной поддержки
ветеранов, граждан пожилого возраста, по предупреждению инвалидности
и реабилитации инвалидов;
11.42. оказывает содействие общественным объединениям ветеранов
и инвалидов, другим общественным и благотворительным организациям в
оказании социальной помощи инвалидам и ветеранам;
11.43. анализирует положение семьи, принимает меры по
социальной защите и укреплению института семьи, участвует в
реализации региональных программ поддержки семьи, женщин и детей;
11.44. организует работу органов по труду и соцзащите по
назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей,
контролирует своевременность их выплаты нанимателями;
11.45. проводит сбор и анализ статистических данных о состоянии
системы социальной поддержки в области, вносит предложения по
совершенствованию статистического учета и отчетности в сфере
социальной защиты;
11.46. оказывает содействие органам по труду и соцзащите в
создании банка данных о категориях граждан, нуждающихся в социальной
поддержке;
11.47. решает вопросы по определению граждан в стационарные
учреждения социального обслуживания;
11.48. осуществляет контроль за медико-социальным,
культурно-бытовым обслуживанием, организацией питания лиц,
проживающих в подведомственных учреждениях;
11.49. организует проведение капитального ремонта
подведомственных учреждений, обеспечивает эффективное использование
капитальных вложений, в пределах своей компетенции решает другие
вопросы, связанные со строительством и капитальным ремонтом объектов
социального обслуживания;
11.50. изучает потребность подведомственных учреждений в
материальных ресурсах и организует их материально-техническое
обеспечение;
11.51. проводит конкурсы на размещение заказов на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг для подведомственных
учреждений;
11.52. осуществляет информационное обеспечение органов по труду
и соцзащите, подведомственных учреждений;
11.53. обеспечивает внедрение новых форм и методов работы на
основе применения современных средств вычислительной техники и
информационных технологий;
11.54. участвует в формировании единой информационной системы
области и локальных систем;
11.55. определяет основные направления организации труда в
органах по труду и соцзащите, подведомственных учреждениях на основе
применения единых средств и методов обработки информации, организует
разработку и внедрение технологических решений по управлению
информационными потоками при исполнении нормативных правовых актов
Республики Беларусь;
11.56. осуществляет организационно-методическое руководство
органами по труду и соцзащите, подведомственными учреждениями по
вопросам автоматизированной обработки информации;
11.57. содействует обеспечению и соблюдению законности в
деятельности органов по труду и соцзащите, территориальных центров
социального обслуживания населения, подведомственных учреждений;
11.58. осуществляет консультирование организаций по вопросам
применения законодательства о труде и социальной защите населения;
11.59. организует разъяснение законодательства о труде и
социальной защите среди населения;
11.60. обеспечивает соответствие законодательству
подготавливаемых предложений и проектов решений облисполкома по
вопросам своей компетенции;
11.61. обобщает и анализирует правоприменительную практику в
сфере труда и социальной защиты населения, вносит предложения по
совершенствованию законодательства и его применения;
11.62. организует работу с обращениями граждан и прием
населения по вопросам, относящимся к компетенции комитета;
11.63. готовит информации и предложения по совершенствованию
работы с обращениями граждан;
11.64. обеспечивает подбор и расстановку кадров;
11.65. проводит работу по созданию кадрового резерва;
11.66. осуществляет прогнозирование текущей и перспективной
потребности органов по труду и соцзащите, подведомственных
учреждений в квалифицированных кадрах;
11.67. обобщает и распространяет передовые формы и методы
труда, передовой опыт работы;
11.68. планирует и организует повышение квалификации и
переподготовку работников органов по труду и социальной защите,
территориальных центров социального обслуживания населения,
подведомственных учреждений;
11.69. принимает меры по улучшению условий труда работников;
11.70. обеспечивает ведение бухгалтерского учета и отчетности в
соответствии с Законом Республики Беларусь от 18 октября 1994 года
"О бухгалтерском учете и отчетности" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., № 34, ст.566) и другими нормативными
правовыми актами;
11.71. осуществляет контроль за организацией и ведением
бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных учреждениях;
11.72. готовит сметы расходов на проведение мероприятий по
труду и социальной защите населения области и осуществляет контроль
своевременности и полноты их финансирования;
11.73. обеспечивает ведомственный контроль, проводит проверки
(ревизии) финансово-хозяйственной деятельности органов по труду и
соцзащите, территориальных центров социального обслуживания
населения, подведомственных учреждений в части использования
выделенных финансовых средств, соблюдения ими законодательства при
осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, сохранности,
целевого и эффективного использования государственного имущества,
своевременного выявления, пресечения и предотвращения экономических
правонарушений.
12. Комитету для осуществления возложенных на него задач и
функций предоставлено право:
12.1. осуществлять контроль соблюдения законодательства по
вопросам, относящимся к компетенции комитета, заслушивать на
заседаниях коллегии информацию и отчеты представителей организаций
независимо от форм собственности по вопросам своей компетенции,
вносить предложения по устранению выявленных недостатков;
12.2. привлекать в установленном порядке для участия в
проверках, экспертизах и других мероприятиях специалистов
соответствующих организаций;
12.3. запрашивать в установленном порядке у органов
государственного управления, организаций, а также у должностных лиц
сведения, необходимые для выполнения возложенных на комитет задач;
12.4. проводить совещания, семинары и другие мероприятия по
вопросам, относящимся к компетенции комитета;
12.5. вносить в установленном порядке предложения по созданию
организаций (учреждений) для реализации задач и функций, возложенных
на комитет;
12.6. осуществлять иные права в соответствии с действующим
законодательством.
13. Работники комитета имеют право в установленном порядке при
выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица всех
форм собственности и индивидуальных предпринимателей, знакомиться с
необходимыми документами, в пределах своей компетенции изучать
вопросы и получать по ним разъяснения от должностных лиц.
14. Комитет возглавляет председатель, который назначается на
должность и освобождается от должности председателем облисполкома по
согласованию с Минтруда и соцзащиты.
15. Председатель комитета имеет заместителей, которые
назначаются на должность и освобождаются от должности председателем
комитета по согласованию с заместителем председателя облисполкома и
председателем облисполкома.
16. Председатель комитета:
16.1. руководит деятельностью комитета и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и
функций;
16.2. действует без доверенности от имени и в интересах
комитета, представляет его во всех организациях, в установленном
порядке распоряжается имуществом и средствами комитета, заключает
договоры, открывает в банках текущий и другие счета, является
распорядителем кредитов;
16.3. в пределах своей компетенции издает приказы, организует и
контролирует их исполнение;
16.4. вносит в установленном порядке проекты решений для
рассмотрения на заседаниях облисполкома, сессиях областного Совета
депутатов по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
16.5. распределяет обязанности и устанавливает степень
ответственности своих заместителей, руководителей структурных
подразделений комитета;
16.6. разрабатывает структуру и штатное расписание комитета;
16.7. утверждает положения о структурных подразделениях
комитета;
16.8. принимает на работу и увольняет в установленном порядке
работников комитета, заключает с ними контракты;
16.9. согласовывает назначение на должность руководителей
органов по труду и соцзащите, территориальных центров социального
обслуживания населения, вносит предложения об освобождении их от
должности;
16.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Республики Беларусь.
17. Для коллективного обсуждения важнейших вопросов развития и
деятельности отрасли и принятия по ним решений в комитете создается
коллегия в составе председателя комитета (председатель коллегии),
его заместителей, работников органов по труду и соцзащите,
подведомственных учреждений и других организаций. Персональный
состав коллегии комитета утверждается решением облисполкома.
Заседания коллегии комитета проводятся по мере необходимости,
но не реже одного раза в квартал. Заседание коллегии считается
правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов, а
решение - принятым, если за него проголосовало две трети
присутствующих. Решения коллегии оформляются и проводятся в жизнь
постановлениями.
18. Комитет финансируется за счет средств областного бюджета.
19. Имущество комитета находится в областной коммунальной
собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления.
Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом
комитет осуществляет в порядке и пределах, установленных
законодательством и собственником имущества.
20. Юридический адрес: 212030, город Могилев, улица
Первомайская, 71, Дом Советов.
Приложение
к Положению о комитете
по труду и социальной защите
Могилевского областного
исполнительного комитета
ПЕРЕЧЕНЬ
государственных учреждений социального обслуживания,
имущество которых находится в областной коммунальной
собственности
Государственное учреждение социального обслуживания "Белыничский
дом-интернат для престарелых и инвалидов"
Государственное учреждение социального обслуживания "Быховский
психоневрологический дом-интернат"
Государственное учреждение социального обслуживания "Весновский
дом-интернат для детей-инвалидов с особенностями психофизического
развития"
Государственное учреждение социального обслуживания "Каменский
психоневрологический дом-интернат"
Государственное учреждение социального обслуживания "Кричевский
психоневрологический дом-интернат"
Государственное учреждение социального обслуживания "Рестянский
дом-интернат для престарелых и инвалидов"
Государственное учреждение социального обслуживания "Солтановский
психоневрологический дом-интернат"
Государственное учреждение социального обслуживания "Хотимский
психоневрологический дом-интернат"
Государственное учреждение социального обслуживания "Чаусский
психоневрологический дом-интернат"
|
