В целях организации работы по формированию высокопрофессионального резерва руководящих кадров, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 354 "О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций" и на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1588 "Вопросы Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь" Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы с руководящими кадрами центрального аппарата Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и организаций, подведомственных Министерству транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

1. Инструкция об организации работы с руководящими кадрами центрального аппарата Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и организаций, подведомственных Министерству транспорта и коммуникаций Республики Беларусь (далее - Инструкция), устанавливает порядок организации и основные направления работы с руководящими кадрами центрального аппарата Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь (далее - Минтранс) и подведомственных Минтрансу организаций (далее - подведомственные организации).

2. Организация работы по формированию резерва руководящих кадров Минтранса (далее - резерв) ведется в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 354 "О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 120, 1/5712), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2004 г. № 1304 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 354" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 172, 5/15044), иными нормативными правовыми актами Республики Беларусь по вопросам работы с резервом кадров.

3. Организация работы с руководящими кадрами включает анализ и прогнозирование кадровых процессов, совершенствование форм и методов подбора руководящих кадров и оценку эффективности их деятельности, координацию служебного продвижения, непрерывность повышения профессионального уровня, формирование действенного резерва кадров.

4. Формирование резерва и организация планомерной работы с ним являются приоритетными направлениями в работе с кадрами. Наличие подготовленного резерва рассматривается как важнейшее условие преемственности руководящих кадров, повышения эффективности их работы.

5. Работа с резервом включает его формирование и контроль за состоянием, подготовку зачисленных в резерв работников и продвижение их по службе.

6. Общими принципами работы с резервом являются:

подбор руководящих кадров в состав резерва по их деловым и личностным качествам, готовности к управленческой деятельности в современных условиях;

соблюдение возрастного ценза и профессионально-квалификационного уровня кандидатов на выдвижение;

недопущение дискриминации по признакам пола, национальности и вероисповедания;

коллегиальное рассмотрение вопросов зачисления в резерв.

7. Резерв формируется на должности, включенные в кадровый реестр Минтранса.

8. В состав резерва включаются лица, отвечающие установленным законодательством Республики Беларусь критериям и рекомендованные конкурсной комиссией, в том числе:

работники центрального аппарата Минтранса, подведомственных организаций;

государственные служащие, уволенные в результате сокращения численности или штата центрального аппарата Минтранса;

лица, включенные Академией управления при Президенте Республики Беларусь в состав перспективного кадрового резерва.

9. Число работников, включаемых в резерв на конкретную должность, должно быть, как правило, не менее двух.

10. Возраст лиц, включенных в резерв для занятия следующих должностей, как правило, не должен превышать:

заместителей начальников структурных подразделений центрального аппарата Минтранса - 40 лет;

начальников структурных подразделений центрального аппарата Минтранса - 45 лет;

руководителей подведомственных организаций - 45 лет.

11. Организация работы по подбору кандидатов в резерв включает:

определение соответствия деловых и личностных качеств лиц, рассматриваемых на выдвижение в резерв, установленным требованиям;

оценку результатов рассмотрения кандидатов на соответствующие должности и принятие решения о возможности их включения в резерв.

12. Предложения по кандидатам в резерв вносятся в управление правового и кадрового обеспечения Минтранса руководителями соответствующих структурных подразделений центрального аппарата Минтранса и подведомственных организаций.

Предложения о кандидатах в резерв на должности, включенные в кадровый реестр Главы государства, вносятся в порядке, установленном актами законодательства Республики Беларусь.

13. Включение кандидата в резерв осуществляется с его согласия.

14. Основными критериями зачисления кандидата в резерв являются:

результаты его практической деятельности на занимаемой должности, показатели состояния трудовой и исполнительской дисциплины, обеспечения безопасного труда в возглавляемой организации, структурном подразделении;

деловые и личностные качества кандидата, его способности к предстоящей работе, потенциальные возможности;

результаты последней аттестации кандидата;

отзывы лиц, непосредственно работающих с кандидатом;

возраст кандидата и состояние его здоровья.

15. Конкурсная комиссия в установленном порядке осуществляет отбор кандидатов для включения их в состав резерва Минтранса.

16. Персональный состав резерва утверждается Министром транспорта и коммуникаций Республики Беларусь (далее - Министр).

17. Учет резерва кадров ведется управлением правового и кадрового обеспечения Минтранса путем ведения списков резерва руководящих кадров, которые утверждаются Министром.

18. Зачисленные в резерв работники имеют право:

первоочередного направления на переподготовку, повышение квалификации, стажировку;

исполнять в установленном порядке служебные обязанности временно отсутствующих вышестоящих должностных лиц, а также руководящих работников, должности которых являются вакантными.

Лица, включенные в резерв, при прочих равных условиях с другими претендентами на конкретную должность обладают преимущественным правом на занятие этой должности.

19. Основными целями подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров являются обеспечение постоянного приобретения ими знаний в области теории и практики государственного управления, идеологии, экономики, совершенствование управленческих умений и навыков, позволяющих успешно выполнять служебные обязанности.

20. Основными формами подготовки резерва являются:

профессиональное обучение в учреждениях образования (подготовка, переподготовка и повышение квалификации);

обучение по индивидуальным планам;

семинары;

стажировка.

21. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководящих кадров строятся на принципах системности, обязательности, дифференцированного подхода, перспективности.

Определение видов, форм, специализаций и направлений обучения, выбор программ и учреждений образования осуществляются с учетом задач и функций Минтранса, подведомственных организаций, а также квалификационных требований к указанной должности.

22. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководящих кадров осуществляются в Академии управления при Президенте Республики Беларусь на основе государственного заказа, других учреждениях образования.

23. Для выработки у работника, состоящего в резерве, необходимых по предлагаемой к замещению должности знаний и навыков составляется индивидуальный план подготовки согласно приложению 1.

Индивидуальный план подготовки составляется руководителем структурного подразделения центрального аппарата Минтранса, подведомственной организации с участием работника, состоящего в резерве, сроком на один год и утверждается должностным лицом, в кадровый реестр которого входит соответствующая должность, замещение которой планируется данным работником, не позднее чем через месяц после включения его в состав резерва.

Индивидуальный план подготовки составляется в трех экземплярах, которые находятся у работника, его непосредственного руководителя и в соответствующей кадровой службе (для контроля за его выполнением).

24. Стажировка лиц, включенных в резерв, преследует цели формирования и закрепления на практике профессиональных умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки, приобретения профессиональных и организаторских навыков для выполнения обязанностей по более высокой должности и проверки готовности работника к исполнению новых служебных обязанностей.

В зависимости от степени подготовленности работника стажировка может быть как самостоятельным видом дополнительного образования, так и одним из разделов учебного плана при подготовке резерва.

Подготовка резерва путем стажировки вводится приказом руководителя организации, Министром, в кадровый реестр которого входит должность, замещение которой планируется работником, состоящим в резерве.

Работник, успешно прошедший стажировку и получивший положительную оценку, является кандидатом для последующего назначения на соответствующую должность.

25. Обновление резерва осуществляется в порядке, предусмотренном при его формировании.

26. Исключение из резерва, сформированного для занятия должностей, производится по основаниям, предусмотренным законодательством о государственной службе.

В иных случаях основаниями для исключения из резерва являются:

привлечение лица, состоящего в резерве, к дисциплинарной ответственности;

неудовлетворительные результаты практической деятельности на занимаемой должности (в возглавляемом им коллективе), низкие показатели состояния трудовой и исполнительской дисциплины, обеспечения безопасного труда в возглавляемом коллективе;

недостаточная работа по повышению своего профессионально-квалификационного уровня;

состояние здоровья, возраст;

увольнение, служебное перемещение, а также другие обстоятельства, исключающие возможность нахождения в резерве.

27. Планирование работы и организация подготовки резерва возлагаются на руководителя отдела кадрового обеспечения управления правового и кадрового обеспечения Минтранса, кадровых служб подведомственных организаций.

28. Отдел кадрового обеспечения управления правового и кадрового обеспечения Минтранса, кадровая служба подведомственной организации:

составляют планы мероприятий по работе с резервом кадрового реестра Минтранса и оказывают структурным подразделениям помощь в составлении индивидуальных планов подготовки;

организуют работу с резервом руководящих кадров, обобщают результаты работы и осуществляют контроль за работой с резервом в структурных подразделениях;

обобщают предложения руководителей структурных подразделений центрального аппарата Минтранса, подведомственных организаций о зачислении в резерв;

вносят руководству предложения, поступившие от руководителей структурных подразделений центрального аппарата Минтранса, подведомственных организаций, по улучшению работы с резервом.

29. Руководитель структурного подразделения центрального аппарата Минтранса, подведомственных организаций:

несет ответственность за качественный подбор работников в резерв в своем подразделении;

планирует подготовку резерва в подразделении и организует необходимую работу с ним;

представляет в установленные сроки в кадровую службу список кандидатов в резерв;

совместно с кадровой службой принимает участие в оценке служебной деятельности работников, состоящих в резерве;

ежегодно в IV квартале составляет отчет о работе с резервом, готовит предложения по ее улучшению и представляет их в кадровую службу.

30. Все лица, зачисленные в резерв, подлежат учету в соответствующих подведомственных организациях, структурных подразделениях центрального аппарата Минтранса. В этих целях кадровые службы организаций, подведомственных Минтрансу, специально назначенный руководителем структурного подразделения центрального аппарата Минтранса работник ведут учет информации о составе резерва кадров по форме согласно приложению 2.

31. Ежегодно при представлении статистических отчетов о составе и движении кадров подведомственные организации информируют Минтранс о количественном, качественном составе и движении резерва, его практическом использовании для замещения соответствующих должностей, проводимой работе по обучению кадров.

 

УТВЕРЖДАЮ                                

Руководитель _________________ ___________

(должность,    (инициалы,

подпись)     фамилия)

"__"______________20 __г.                

 

 ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН ПОДГОТОВКИ

 

_______________________________________

(фамилия, имя, отчество)

 

зачисленного в 20__ году в резерв на должность _____________________

                                                 (наименование

____________________________________________________________________

                             должности)

 

Руководитель структурного подразделения

центрального аппарата Минтранса,

подведомственной    организации _____________   ____________________

                                  (подпись)      (инициалы, фамилия)

 

____________________________________________________________________

(наименование  структурного подразделения центрального аппарата

____________________________________________________________________

Минтранса, подведомственной организации)

 

Руководитель кадровой службы

подведомственной организации,

уполномоченное должностное лицо

структурного подразделения

центрального аппарата Минтранса ___________ ________________________

                                 (подпись)    (инициалы, фамилия)