Минский областной Совет депутатов РЕШИЛ:

Утвердить прилагаемую Программу инвестиционной деятельности по Минской области на 2005 год.

1. Программа инвестиционной деятельности по Минской области на 2005 год (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 января 2005 г. № 72 "Об инвестиционной деятельности в Республике Беларусь в 2005 году" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 19, 5/15506), постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 30 декабря 2004 г. № 1691/24 "О мерах по выполнению заданий на 2005 год по строительству жилых домов и внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 октября 2004 г. № 1258" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 18, 5/15494), Указом Президента Республики Беларусь от 20 января 2005 г. № 43 "Об утверждении Государственной инвестиционной программы на 2005 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 10, 1/6195), а также с учетом основных направлений Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 8 августа 2001 г. № 427 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 75, 1/2901).

При разработке Программы использованы аналитические материалы состояния отраслей экономики области в 2004 году и тенденции экономического развития региона на предстоящий период.

Программа направлена прежде всего на привлечение инвестиций в экономику области и выполнение прогнозного показателя по инвестициям в основной капитал на 2005 год.

2. Цель Программы - обеспечение устойчивых темпов роста инвестиций, необходимых для рациональных преобразований в экономике и социальной сфере области. Для реализации Программы проводится работа по выполнению мероприятий по привлечению инвестиций в экономику области.

Основными направлениями реализации Программы являются:

2.1. мобилизация имеющихся внутренних активов (собственных средств организаций):

2.1.1. финансовое оздоровление организаций;

2.1.2. снижение объемов незавершенного строительства;

2.1.3. эффективный контроль за целевым использованием амортизационных средств;

2.2. реализация важнейших инвестиционных проектов;

2.3. техническое перевооружение и развитие отраслей и производств;

2.4. стимулирование модернизации производств с коротким временным производственным и оборотным циклом и быстрой окупаемостью вложенных средств;

2.5. реконструкция и техническое перевооружение сопряженных отраслей аграрно-промышленного комплекса;

2.6. активизация мер по повышению эффективности строительного комплекса, в первую очередь за счет снижения затрат на жилищное строительство.

3. Начиная с 2002 года в области происходит рост инвестиционной активности (2002 год - 104,5 %, 2003 год - 112 %, 2004 год - 134,1 %).

По итогам работы за 2004 год область заняла второе место по удельному весу в общереспубликанском объеме инвестиций после города Минска.

В течение 2004 года в области прослеживалась тенденция роста инвестиционной активности. На развитие экономики и социальной сферы области организациями всех форм собственности использовано 1612,9 миллиарда рублей инвестиций, что выше доведенного задания на 153 миллиона рублей. Темп роста инвестиций в основной капитал в 2004 году к уровню 2003 года составил 134,1 % (при прогнозе на год - 127 %), в том числе по организациям, подчиненным республиканским органам государственного управления, - 140,4 % (при прогнозе - 118 %), занимающим 58 % в общем объеме инвестиций по области, по организациям, подчиненным местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам - 134,1 % (при прогнозе - 139 %), занимающим 22 % в общем объеме инвестиций по области, и по организациям, не имеющим ведомственной подчиненности и занимающим 20 % в общем объеме инвестиций по области, темп роста инвестиций в основной капитал к уровню 2003 года составил 113,9 % (при прогнозе - 139 %).

На строительство объектов производственного назначения в 2004 году использовано 1110,4 миллиарда рублей инвестиций, что на 39,9 % больше, чем в 2003 году, их удельный вес в общем объеме инвестиций составил 68,8 % (в 2003 году - 65,9 %).

На реконструкцию направлено 631,8 миллиарда рублей (без учета субъектов малого предпринимательства) или 40,5 % общего объема инвестиций, в том числе на реконструкцию объектов производственного назначения - 551,6 миллиарда рублей, или 51,7 % от объема инвестиций, направленных на производственное строительство.

На объекты непроизводственного назначения направлено 502,5 миллиарда рублей инвестиций или на 20,7 % больше по сравнению с 2003 годом, причем 52 % от их объема использовано на жилищное строительство.

Динамика финансирования в инвестиционную деятельность возросла во всех основных отраслях региона. Наибольшая доля инвестиций пришлась на промышленность (34,5 %), строительство жилья (16,6 %), сельское хозяйство (13,4 %), транспорт и связь (13,2 %).

Объем инвестиций, направленный на приобретение оборудования, машин, занимает в общем объеме инвестиций по области 46,4 %.

4. За счет внутренних источников профинансировано 99 % инвестиций в основной капитал. Их рост обеспечен увеличением бюджетного финансирования, собственных средств юридических лиц, включая кредиты банков и средств инновационных фондов.

На долю средств организаций, включая кредиты банков, пришлось 63 % от общего объема инвестиций, по сравнению с 2003 годом они выросли на 35 %.

Этому способствовало введение новой амортизационной политики и более полное использование организациями средств амортизационных фондов. Сумма средств амортизационного фонда в общем объеме собственных средств организаций (включая кредиты) составила 597,1 миллиона рублей, или 61 %, это почти в полтора раза больше, чем в 2003 году.

Объем бюджетного финансирования организаций возрос к уровню 2003 года в 1,5 раза, в том числе из республиканского бюджета - в 1,9 раза и местных бюджетов - в 1,1 раза.

Объем средств инновационных фондов увеличился по сравнению с 2003 годом в 1,5 раза.

Средства населения, включая кредиты банков, позволили профинансировать 12 % общего объема инвестиций, однако в реальном исчислении этот источник финансирования сократился на 0,4 % к уровню 2003 года.

5. Одним из резервов роста объемов инвестиций, привлекаемых в экономику области, является формирование и развитие малого и среднего бизнеса.

В рамках подписанного соглашения между совместным белорусско-российским открытым акционерным обществом (далее - ОАО) "Белгазпромбанк" и Минским областным исполнительным комитетом (далее - облисполком) о совместном сотрудничестве по привлечению инвестиций в экономику области продолжается работа по обслуживанию кредитных инвестиционных проектов. На 1 января 2005 г. субъектам малого предпринимательства области выдано 65 кредитов на сумму 1220,3 тысячи долларов США, в том числе в рамках кредитной линии Европейского банка реконструкции и развития - 45 кредитов на сумму 783,7 тысячи долларов и за счет собственных средств банка 20 кредитов на сумму 436,7 тысячи долларов США.

6. Региональными учреждениями банков на инвестиционные цели выдано кредитов на сумму 154,6 миллиарда рублей, 1339,7 тысячи долларов США и 2107,3 тысячи евро. Кредиты выдавались на строительство рудника на Краснослободском участке калийных солей РУП "ПО "Беларуськалий", строительство горнолыжного спортивно-оздоровительного комплекса в городе Логойске, увеличение производственных мощностей в ОАО "Городейский сахарный комбинат", ОАО "Слуцкий сахарорафинадный комбинат", республиканском унитарном предприятии (далее - РУП) "Борисовский завод медицинских препаратов", РУП "Несвижский завод медицинских препаратов", ОАО "Борисовский мясокомбинат" и других организациях.

ОАО "Сберегательный банк "Беларусбанк" и ОАО "Белагропромбанк" на кредитование жилищного строительства направлено 93,8 миллиарда рублей кредитных ресурсов.

7. За счет всех источников финансирования сдано в эксплуатацию 654,9 тысячи квадратных метров общей площади жилых домов или 105,6 % к основному заданию года. В сельской местности и малых городских поселениях сдано в эксплуатацию 470 тысяч квадратных метров общей площади, или 71,8 % общего ввода по области, годовое задание выполнено на 163,8 %.

В сельскохозяйственных организациях при задании 1755 жилых домов (квартир) введено в эксплуатацию 1756 жилых домов (квартир), из которых 1454 жилых дома подрядным и хозяйственным способом за счет льготных кредитных ресурсов и средств сельскохозяйственных организаций, 302 жилых дома индивидуальными застройщиками с поддержкой государства.

В соответствии с поручениями Президента Республики Беларусь Лукашенко А.Г. за счет средств областного бюджета выполнены работы по капитальному ремонту с элементами реставрации Государственного учреждения "Государственный мемориальный комплекс "Хатынь", по капитальному ремонту филиала Государственного учреждения "Белорусский государственный музей истории Великой Отечественной войны "Мемориальный комплекс "Курган Славы", построен газопровод высокого давления к воднолыжной базе республиканской специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва в деревне Волчковичи Минского района, лечебный корпус на 142 койки Минской областной детской клинической больницы в поселке Боровляны Минского района.

Кроме того, за счет средств местных бюджетов введены в эксплуатацию бассейн средней школы № 20 в городе Борисове, произведены реконструкция клуба под школу на 36 ученических мест в деревне Голынка Клецкого района, расширение котельной в городе Крупки.

За счет собственных средств ТЭЦ-5 в поселке Дружный Пуховичского района введена поликлиника на 250 посещений в смену.

Из 19 объектов, предусмотренных к вводу в 2004 году по Государственной инвестиционной программе, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 20 января 2005 г. № 43, все введены в срок. Дополнительно введены 4 объекта, которые запланированы к вводу в 2005 году. Кроме того, досрочно введены первый пусковой комплекс на 63 места и второй пусковой комплекс на 48 мест Червенского детского психоневрологического дома-интерната.

Среди объектов Государственной инвестиционной программы введены: первая очередь патологоанатомического корпуса общей площадью 5,389 тысячи квадратных метров в поселке Лесной Минского района, ратуша общей площадью 0,9 тысячи квадратных метров Национального историко-культурного музея-заповедника в городе Несвиже, водоснабжение в деревне Груздово Солигорского района протяженностью 4,435 километра (далее - км), автомобильная дорога в деревне Заозерье Вилейского района протяженностью 3 км, благоустройство поселка переселенцев в микрорайоне Акинчицы города Столбцы протяженностью 3,3 км, пятидесятишестиквартирный жилой дом в городе Жодино социального пользования, третий пусковой комплекс учреждения "Космос" - внешнее электроснабжение, протяженностью 9,74 км, автомобильная дорога М-4 Минск-Могилев - 7,82 км, а также объекты мелиоративного строительства, науки и другие.

В 2004 году введены производственные объекты: помещения для птицы на 212 тысяч птицемест, птицефабрики яичного направления - 27 тысяч кур-несушек, помещения для крупного рогатого скота - 3 тысячи ското-мест, помещения для свиней на 800 ското-мест, кормоцехи для животноводства - 20 тонн в сутки, зерносеменохранилища - 3 тысячи тонн единовременного хранения, городские автоматические телефонные станции - 17,1 тысячи номеров, сельские автоматические телефонные станции - 14,6 тысячи номеров, междугродние линии связи - 98 км, линии электропередач напряжением 35 кВ - 31,2 км, линии электропередач для электрификации сельского хозяйства напряжением 6-20 кВ - 6,5 км, торфобрикетные предприятия и цеха - 14,9 тысячи тонн, мощности по переработке свеклы - 55 тысяч центнеров в сутки и ряд других объектов.

8. В 2004 году в экономику области привлечено иностранных инвестиций на сумму 303,1 миллиона долларов США, что составляет 20 % в общем объеме иностранных инвестиций республики (второе место после города Минска), в 2003 году - 224,1 миллиона долларов США или 17,2 % (второе место после города Минска). Наибольшие объемы иностранных инвестиций в 2004 году поступили из Швейцарии, Нидерландов, Кипра, США, Латвии, Австрии, Германии, Бельгии.

9. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 января 2005 г. № 72 области доведено задание по инвестициям в основной капитал в сумме 2 138 831 миллиона рублей с темпом роста инвестиций в основной капитал 118,0 % к уровню 2004 года. В соответствии с вышеуказанным постановлением Правительства Республики Беларусь решением Минского областного Совета депутатов от 25 марта 2005 г. № 120 "О внесении дополнений в решение Минского областного Совета депутатов от 7 декабря 2004 г. № 93" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 63, 9/4119) и облисполкомом доведены темпы роста и объемы инвестиций в основной капитал райгорисполкомам и областным организациям, а также определены перечень важнейших инвестиционных проектов, предусмотренных к реализации в 2005 году по облисполкому, и ответственные лица за их реализацию.

10. Кроме того, в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 января 2005 г. № 72 в области будет реализовываться ряд проектов организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления, входящих в состав государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь. В частности, предусмотрено продолжить строительство рудника на Краснослободском участке калийных солей РУП "ПО "Беларуськалий", реконструкцию РУП "Борисовский завод медицинских препаратов", РУП "Несвижский завод медицинских препаратов" и ОАО "Городейский сахарный комбинат", строительство автомобильной дороги на участках Минского и Червенского районов.

11. В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 30 декабря 2004 г. № 1691/24 "О мерах по выполнению заданий на 2005 год по строительству жилых домов и внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 октября 2004 г. № 1258" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 18, 5/15494) облисполкомом сформированы и утверждены перечни объектов строительства и финансирования в Минской области на 2005 год.

Совместно с областными организациями УП "Минскоблгаз", УП "Минскэнерго", Минский филиал РУП "Белтелеком", находящимися в подчинении концернов "Белтопгаз", "Белэнерго", РУП "Белтелеком", и УП "Минскоблдорстрой" сформированы перечни объектов строительства и финансирования инженерно-транспортной инфраструктуры, необходимых для ввода жилых домов в соответствии с доведенным заданием.

Из средств областного бюджета на строительство объектов здравоохранения, культуры, образования, физической культуры, спорта, туризма и прочих объектов предусмотрено выделить 28 миллиардов рублей, в том числе 3,2 миллиарда рублей на мероприятия Государственной программы экологического оздоровления озера Нарочь на 2005-2008 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 14 февраля 2005 г. № 71 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 26, 1/6237).

12. Планируется ввести поликлинику в поселке Колодищи Минского района на 240 посещений в смену, будет закончена реконструкция детского сада под среднюю школу в деревне Коммуна Любанского района на 160 ученических мест (долевое участие), реконструкция санаторной школы-интерната в поселке Старо-Борисов Борисовского района (долевое участие), будет осуществлен перевод на газ котельной в городе Любани, проектирование и строительство внешних инженерных сетей амбулатории с дневным стационаром в деревне Занарочь Мядельского района, продолжено строительство пищеблока центральной районной больницы в городе Копыле, школы на 360 ученических мест в деревне Озерцо Минского района, реконструкция спортивно-оздоровительной базы "Олимпиец" Минского района, продолжится перевод котельной на газ в городе Мяделе, реконструкция котельной в городе Воложине.

В области планируется ввести в эксплуатацию жилья общей площадью 670-705 тысяч квадратных метров, в том числе в сельской местности и в малых городских поселениях 345 тысяч квадратных метров. В сельскохозяйственных организациях планируется ввести 1855 жилых домов (квартир).

В соответствии с Государственной инвестиционной программой на 2005 год, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 20 января 2005 г. № 43, на территории области осуществляется строительство 48 социально-значимых объектов, из которых предусмотрены к вводу в эксплуатацию 24 объекта. На строительство объектов социальной сферы области планируется выделить из республиканского и областного бюджета более 130 миллиардов рублей.

Планируются к вводу следующие объекты: Червенский детский психоневрологический дом-интернат (третий комплекс на 189 мест), расширение санатория "Белая Русь" (третья очередь) в городском поселке Нарочь Мядельского района, реконструкция: школы РУП "Экспериментальная база имени Суворова" Узденского района, пионерского лагеря "Зубренок" (второй пусковой комплекс) Мядельского района, стадиона в городе Смолевичи, реконструкция с расширением санатория "Березина" (водогрязелечебница) в городе Борисове, переоборудование режимного корпуса № 1 в СИЗО-8 в городе Жодино, внеплощадочные сети и сооружения Государственного учреждения "Санаторно-оздоровительный комплекс "Юность" в Минском районе, автомобильные дороги М-4 (км 48,7-62), Р-60, Р-66 и ряд других объектов.

13. В целях улучшения экологической обстановки в области за счет средств республиканского фонда охраны природы будет продолжено строительство очистных сооружений канализации в городе Мяделе и сооружений очистки сточных вод в городе Старые Дороги.

14. На развитие автомобильных дорог области из республиканского дорожного фонда предполагается выделить 63,1 миллиарда рублей и 13,7 миллиарда рублей из областного целевого бюджетного дорожного фонда.

15. Из средств республиканского бюджета на реализацию Республиканской программы "Сохранение и использование мелиорированных земель на 2000-2005 годы", утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2000 г. № 76 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 10, 5/2453), предусмотрено выделить 4,6 миллиарда рублей, республиканской программы "Инженерные водохозяйственные мероприятия по защите населенных мест и сельскохозяйственных земель от паводков в наиболее паводкоопасных районах Полесья на 2005-2010 годы", утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 марта 2005 г. № 311 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 52, 5/15756), - 1,8 миллиарда рублей.