На основании Положения о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1589 "Вопросы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь", в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. № 127 Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Положение о департаменте государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденное постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27 декабря 2001 г. № 22 "О департаменте государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 12, 8/7655), изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:

1. Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь является государственным органом, имеет права юридического лица, самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Беларусь (далее - департамент) и является структурным подразделением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Министерство), осуществляющим государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде.

В структуру департамента входят областные и Минское городское управления, являющиеся обособленными подразделениями. В состав областных управлений входят межрайонные инспекции труда.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.

3. В своей деятельности департамент взаимодействует со специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля, республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, органами прокуратуры, профсоюзами.

4. Основными задачами департамента являются:

4.1. осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и анализ практики его применения, координация деятельности органов государственного надзора и контроля, республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, общественного контроля по вопросам соблюдения законодательства о труде, выявление и пресечение нарушений законодательства о труде.

5. Департамент осуществляет полномочия в соответствии с законодательством и не является органом по рассмотрению трудовых споров.

6. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:

6.1. проверяет работу государственных органов, включая органы государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и нанимателей по вопросам соблюдения законодательства о труде, выполнению уполномоченными должностными лицами возложенных на них обязанностей по данным вопросам;

6.2. заслушивает уполномоченных должностных лиц органов государственного управления, государственных органов, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и нанимателей по вопросам соблюдения законодательства о труде, получает от них объяснения по фактам выявленных нарушений;

6.3. вносит в установленном порядке предложения о приостановлении или отмене действия противоречащих законодательству о труде нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных актов;

6.4. вносит предложения соответствующим государственным органам и нанимателям о привлечении к ответственности работников или должностных лиц, допустивших нарушения законодательства о труде, вплоть до освобождения их от занимаемой должности;

6.5. контролирует проведение органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, нанимателями работы по обучению руководителей и специалистов организаций, проверке их знаний законодательства о труде и требует в необходимых случаях проведения внеочередной проверки знаний по этим вопросам;

6.6. информирует при необходимости государственные органы, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, органы прокуратуры, нанимателей о результатах проведенных проверок соблюдения законодательства о труде для принятия необходимых мер по устранению выявленных нарушений;

6.7. информирует для принятия мер соответствующие государственные органы, имеющие право приостанавливать действие (или аннулировать) специального разрешения (лицензии), свидетельства, аттестации, аккредитации и сертификата в случаях выявления нарушений требований по охране труда, создающих угрозу сохранению жизни, здоровью работников и работоспособности работников в процессе их трудовой деятельности;

6.8. участвует в приемочных испытаниях опытных образцов продукции производственного назначения и дает заключение о возможности их производства;

6.9. участвует в приемке законченных строительством объектов производственного и социально-бытового назначения, дает заключение о возможности их ввода в эксплуатацию;

6.10. осуществляет надзор за ходом строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов производственного назначения в части соблюдения правил по охране труда;

6.11. требует путем выдачи предписания внесения изменений в технологические документации на производственное оборудование, технологические процессы на соответствие требованиям по охране труда;

6.12. проводит специальные расследования несчастных случаев на производстве и участвует в установленном порядке в расследовании профессиональных заболеваний, а также осуществляет контроль за соблюдением нанимателями законодательства о расследовании и учете несчастных случаев на производстве;

6.13. согласовывает в установленном порядке в пределах своей компетенции проекты технических нормативных правовых актов;

6.14. осуществляет контроль за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты;

6.15. осуществляет анализ нарушений законодательства о труде, несчастных случаях на производстве, вносит в установленном порядке предложения по их предупреждению;

6.16. подготавливает ежегодно доклад Правительству Республики Беларусь о соблюдении законодательства о труде в Республике Беларусь;

6.17. ведет прием граждан, уполномоченных должностных лиц нанимателей по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

6.18. применяет в установленном законодательством порядке санкции к нанимателям, привлекает к административной ответственности должностных лиц нанимателей, допустивших нарушения законодательства о труде;

6.19. рассматривает в пределах своей компетенции обращения, предложения, заявления, жалобы граждан и нанимателей в порядке, установленном законодательством;

6.20. выявляет факты заключения гражданско-правовых договоров на выполнение работ, которые согласно законодательству о труде осуществляются на основании трудового договора, и уведомляет органы прокуратуры о выявленных фактах нарушения для принятия мер.

7. Департаменту для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:

7.1. вносить на рассмотрение Министру в пределах своей компетенции предложения по вопросам законодательства о труде, в том числе и проекты нормативных правовых актов;

7.2. привлекать при необходимости соответствующих специалистов и нанимателей к участию в проведении проверок состояния безопасности и экспертизы условий труда на производстве;

7.3. получать от государственных органов, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и нанимателей необходимую информацию по вопросам, входящим в его компетенцию;

7.4. требовать путем выдачи предписания от проектных организаций, заводов-изготовителей внесения изменений в технологические процессы, конструкции станков, машин и другого оборудования, не соответствующие требованиям нормативной технической документации, и вносить предложения в установленном порядке о прекращении их производства;

7.5. проводить при необходимости экспертизу проектов строящихся (реконструируемых) объектов производственного и непроизводственного назначения на их соответствие требованиям по охране труда и вносить предложения в установленном порядке о внесении в них соответствующих изменений и дополнений;

7.6. участвовать в формировании государственных программ в пределах своей компетенции;

7.7. организовывать обучение и повышение квалификации государственных инспекторов труда и других работников, формировать кадровый реестр;

7.8. осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

8. Государственный инспектор труда имеет право:

8.1. по предъявлении удостоверения установленного образца беспрепятственно в любое время суток проходить на территорию, объекты и в помещения нанимателя для проверки соблюдения законодательства о труде;

8.2. знакомиться с документами, ведение которых предписано законодательством о труде, для проверки их соответствия законодательству, получать копии этих документов, если на это отсутствуют установленные законодательством ограничения;

8.3. направлять запросы в соответствующие государственные органы, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы и нанимателям, получать информацию и материалы по вопросам, входящим в их компетенцию;

8.4. получать от нанимателей и уполномоченных должностных лиц необходимые документы (сведения) по операциям и счетам, связанным с начислением и выплатой заработной платы;

8.5. требовать от нанимателей путем выдачи предписаний проведения независимой экспертизы производственных зданий, технологических процессов, оборудования и других объектов, которые угрожают безопасности или здоровью работников;

8.6. запрещать производство и использование средств индивидуальной и коллективной защиты, не отвечающих условиям труда и не соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов, нормативной технической документации;

8.7. изымать для анализа образцы используемых и обрабатываемых материалов и веществ при условии уведомления об этом нанимателя (уполномоченного должностного лица) и отсутствия ограничений на изъятие;

8.8. устанавливать факт нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора (соглашения) или трудового договора, дающего право работнику требовать досрочного расторжения трудового договора (контракта);

8.9. выдавать нанимателям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о труде;

8.10. требовать от нанимателей путем выдачи предписаний отстранения от работы работников в случаях, предусмотренных законодательством, в том числе не прошедших в установленном порядке проверку знаний, обучение и (или) инструктаж по охране труда либо медицинский осмотр;

8.11. приостанавливать (запрещать) путем выдачи предписания или пломбирования работу организаций, их структурных подразделений, станков, машин, другого оборудования в случае выявления нарушений правил по охране труда, создающих угрозу жизни и здоровью работников, до устранения нарушений;

8.12. проводить расследование несчастных случаев на производстве, давать заключения об их причинах, устанавливать лиц, ответственных за допущенные нарушения законодательства о труде;

8.13. участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию новых (реконструируемых) объектов производственного и социально-бытового назначения и принимать решения о возможности ввода их в эксплуатацию;

8.14. налагать в установленном порядке за нарушения законодательства о труде штрафы на уполномоченных должностных лиц нанимателя, применять к нанимателям санкции или выносить им предупреждение;

8.15. составлять протоколы по делам об административных правонарушениях на уполномоченных должностных лиц нанимателя в случаях, предусмотренных законодательством, и направлять их в суд;

8.16. требовать от нанимателей создания необходимых условий для осуществления государственными инспекторами труда своих полномочий;

8.17. участвовать в работе комиссий для проверки знаний законодательства о труде.

9. Государственный инспектор труда осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, предоставленных актами законодательства.

10. В случае инспекционного посещения организаций государственный инспектор труда при необходимости уведомляет об этом нанимателя или уполномоченное должностное лицо, а также профсоюз(ы), действующий(ие) у нанимателя, если такое уведомление не нанесет ущерба эффективности контроля.

11. Государственный инспектор труда в своей деятельности независим при принятии решения в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

12. Государственному инспектору труда запрещается разглашать сведения об источнике получения информации о нарушениях законодательства о труде в случаях, определенных законодательством.

13. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

Директор департамента является Главным государственным инспектором труда Республики Беларусь, а также членом коллегии Министерства. Директор департамента имеет заместителей, в том числе одного первого. Заместители директора департамента назначаются на должности и освобождаются от должностей Министром труда и социальной защиты Республики Беларусь. Заместители директора департамента являются государственными инспекторами труда Республики Беларусь.

14. Директор департамента:

14.1. непосредственно подчиняется Министру труда и социальной защиты Республики Беларусь или одному из его заместителей;

14.2. руководит деятельностью департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и функций;

14.3. издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения (устные) по направлениям деятельности департамента, утверждает положения об обособленных структурных подразделениях департамента;

14.4. распределяет обязанности между своими заместителями, вносит предложения Министру труда и социальной защиты Республики Беларусь об их назначении на должность и освобождении от должности;

14.5. осуществляет прием и увольнение работников департамента;

14.6. вносит на утверждение Министру труда и социальной защиты структуру и утверждает согласованное с Министром труда и социальной защиты штатное расписание департамента в пределах установленной Министерством численности работников и расходов на его содержание;

14.7. представляет интересы департамента в государственных органах и иных государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь;

14.8. распоряжается в установленном порядке денежными средствами и имуществом департамента, без доверенности действует от его имени, открывает счета в банках;

14.9. обеспечивает соблюдение исполнительской и трудовой дисциплины работников департамента;

14.10. при рассмотрении жалоб граждан, работников, нанимателей и их уполномоченных должностных лиц на действия (бездействие), решения государственных инспекторов труда принимает одно из следующих решений:

оставляет решение без изменения, а жалобу без удовлетворения;

отменяет решение и направляет жалобу на новое рассмотрение;

отменяет решение и удовлетворяет жалобу;

изменяет санкции в пределах, предусмотренных нормативными правовыми актами;

14.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

15. Для коллегиального обсуждения наиболее важных вопросов в департаменте образуется коллегия в составе директора департамента (председатель коллегии), его заместителей и других работников департамента.

Численность, персональный состав и порядок функционирования коллегии департамента утверждаются Министром труда и социальной защиты Республики Беларусь по представлению директора департамента.

В случае возникновения разногласий между директором департамента и членами коллегии решение принимает директор департамента, докладывая о нем Министру труда и социальной защиты Республики Беларусь. Члены коллегии могут проинформировать Министра труда и социальной защиты Республики Беларусь о своей позиции.

16. Департамент финансируется из средств республиканского бюджета.

17. Имущество департамента закрепляется за ним на праве оперативного управления.

18. Реорганизация и ликвидация департамента осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.