Витебский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:

Утвердить прилагаемое Положение о комитете по труду и социальной защите Витебского областного исполнительного комитета.

1. Комитет по труду и социальной защите Витебского областного исполнительного комитета (далее - комитет) является территориальным органом государственного управления, образуется Витебским областным исполнительным комитетом (далее - облисполком) и в своей деятельности подчиняется ему и Министерству труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Минтруда и соцзащиты).

Штатная численность и структура комитета определяются в установленном порядке облисполкомом. Функции комитета устанавливаются по согласованию с Минтруда и соцзащиты.

Комитет обеспечивает реализацию на территории области государственной политики в сфере труда и социальной защиты населения, демографической безопасности с учетом особенностей и перспектив развития области, координирует деятельность по этим направлениям других областных органов государственного управления.

2. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, настоящим Положением о комитете по труду и социальной защите Витебского областного исполнительного комитета и осуществляет ее во взаимодействии с другими структурными подразделениями облисполкома, Витебским областным управлением Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты, Витебским областным управлением департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты, местными исполнительными и распорядительными органами, объединениями нанимателей и профсоюзов, общественными и иными организациями (объединениями).

3. В систему комитета входят:

управления по труду и социальной защите городских и районных исполнительных комитетов, отделы социальной защиты администраций районов города Витебска;

организации социального обслуживания:

дома-интернаты для престарелых и инвалидов;

психоневрологические дома-интернаты для престарелых и инвалидов;

государственное учреждение социального обслуживания "Яковлевичский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов";

государственное учреждение социального обслуживания "Богушевский детский дом-интернат для детей с особенностями психофизического развития";

территориальные центры социального обслуживания населения;

другие организации, создаваемые в установленном порядке.

4. Основными задачами комитета являются:

4.1. реализация государственной политики по вопросам оплаты, условий и охраны труда, пенсионного обеспечения, демографической безопасности, социального партнерства, государственного социального обслуживания и социальной помощи, улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности семьи, обеспечения равных прав и возможностей мужчин и женщин, социальных гарантий населению;

4.2. обеспечение исполнения законодательства, регулирующего вопросы социально-трудовой сферы, и анализ эффективности правоприменительной практики в этой сфере;

4.3. проведение информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

5. Комитет в соответствии с возложенными на него основными задачами и в пределах компетенции:

5.1. анализирует состояние и прогнозирует тенденции развития систем оплаты, условий и охраны труда, коллективных договорных отношений, отношений в трудовой сфере; пенсионного обеспечения; социальной защиты одиноких граждан пожилого возраста, ветеранов войны и труда, инвалидов, воинов-интернационалистов, членов их семей, граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

5.2. участвует в разработке проектов нормативных правовых актов, квалификационных справочников, подготовке информационно-методических материалов по вопросам оплаты, условий и охраны труда, пенсионного обеспечения, социальной защиты, демографической безопасности и социального партнерства;

5.3. участвует в подготовке предложений к государственным программам (прогнозам) социально-экономического развития области, организует разработку и реализацию мероприятий областных программ по направлениям деятельности комитета, анализирует ход их выполнения и информирует об этом облисполком;

5.4. формирует информационно-статистическую базу о развитии социально-трудовой сферы области в сравнении с другими регионами и республикой в целом;

5.5. осуществляет мониторинг в области труда, демографической безопасности и социальной зашиты;

5.6. координирует и контролирует работу по своевременной выплате пособий семьям, воспитывающим детей, а также заработной платы и обеспечивает достижение установленных прогнозных показателей по оплате труда в организациях области;

5.7. организует работу по улучшению условий и охраны труда, соблюдению требований по обеспечению безопасных условий труда, разрабатывает областную программу по этим вопросам, контролирует ее выполнение;

5.8. координирует работу по подготовке и заключению соглашения между облисполкомом, областным союзом нанимателей и областным объединением профсоюзов, регистрирует отраслевые и местные соглашения, участвует в проведении областного совета по трудовым и социальным вопросам;

5.9. осуществляет экспертизу условий труда и государственный контроль за правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда, установления доплат за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, а также контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

5.10. осуществляет контроль за реализацией социальных гарантий, установленных законодательством Республики Беларусь, соблюдением подчиненными организациями социального обслуживания, иными юридическими и физическими лицами законодательства о труде, охране труда, обеспечивает единство правоприменительной практики в области пенсионного законодательства, социальной защиты ветеранов войны, труда и инвалидов, многодетных семей и семей, воспитывающих детей, граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС;

5.11. вносит предложения об установлении или увеличении гражданам размеров пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь и осуществляет подготовку необходимой документации;

5.12. координирует работу по созданию банка данных о получателях социальных пособий и гражданах, нуждающихся в социальной поддержке;

5.13. осуществляет мероприятия по материально-бытовому обеспечению пенсионеров и инвалидов, предоставлению предусмотренных законодательством льгот инвалидам, ветеранам и другим категориям граждан;

5.14. осуществляет реализацию мероприятий в области гендерной и семейной политики, обеспечения равных прав и возможностей для мужчин и женщин, охраны прав детей;

5.15. обеспечивает техническими средствами социальной реабилитации инвалидов, а также пенсионеров и иные категории граждан, которые не являются инвалидами, но по медицинским показаниям нуждаются в средствах реабилитации;

5.16. организует санаторно-курортное лечение неработающих пенсионеров и инвалидов;

5.17. оказывает содействие общественным формированиям ветеранов и инвалидов, другим общественным и благотворительным организациям по оказанию социальной помощи различным категориям граждан;

5.18. осуществляет методическое руководство, организует, направляет и контролирует деятельность входящих в систему комитета организаций, утверждает уставы (положения) домов-интернатов, вносит предложения об их создании, реорганизации и прекращении деятельности;

5.19. направляет в дома-интернаты престарелых граждан и инвалидов, детей-инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании;

5.20. осуществляет правовое консультирование территориальных органов по труду и социальной защите и организаций области по вопросам применения законодательства о труде, социальной защите населения;

5.21. осуществляет разработку и внедрение единых информационных технологий и автоматизированных систем обработки информации в социально-трудовой сфере;

5.22. осуществляет контроль за сохранностью и эффективностью использования государственного имущества, находящегося на балансе подчиненных организаций, принимает необходимые меры по его сохранности, согласовывает решения об его отчуждении, аренде и залоге;

5.23. осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, выделенных на организацию исполнения программных мероприятий по вопросам труда и социальной защиты населения;

5.24. обеспечивает ведомственный контроль, проводит проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности организаций, входящих в систему комитета, в части соблюдения законодательства по использованию бюджетных и внебюджетных средств;

5.25. реализует в соответствии с законодательством полномочия и принимает меры по обеспечению режима военного положения, а также обеспечивает проведение мобилизационной подготовки и мобилизации в системе комитета;

5.26. оказывает содействие юридическим лицам в решении вопросов, связанных с получением, распределением и использованием иностранной безвозмездной гуманитарной помощи, информирует республиканские органы о проводимой работе;

5.27. осуществляет защиту государственных секретов в своей деятельности;

5.28. проводит предусмотренные законодательством мероприятия, направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

5.29. осуществляет государственную кадровую политику, направленную на комплектование комитета и подчиненных организаций высококвалифицированными специалистами, обеспечивает их подбор и расстановку, формирует руководящий кадровый состав и его резерв, организует непрерывное обучение, подготовку и переподготовку кадров;

5.30. информирует население по вопросам формирования и реализации государственной политики в социально-трудовой сфере, оказывает содействие руководителям организаций области в проведении идеологической работы;

5.31. рассматривает в соответствии с законодательством обращения граждан, организует их личный прием, принимает меры по совершенствованию работы с предложениями, заявлениями и жалобами граждан.

6. Комитету по труду и социальной защите для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:

6.1. заслушивать на заседании коллегии комитета информацию и отчеты юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции комитета, вносить предложения по устранению выявленных недостатков;

6.2. осуществлять контроль за выполнением юридическими и физическими лицами законодательства Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

6.3. проводить ревизии (проверки) финансово-хозяйственной деятельности организаций, входящих в систему комитета;

6.4. привлекать в установленном порядке специалистов необходимого профиля и квалификации для выдачи экспертных заключений по вопросам компетенции комитета;

6.5. разрабатывать рекомендации, проводить конференции, семинары и совещания по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

6.6. в установленном порядке получать необходимые сведения от юридических лиц независимо от форм собственности, расположенных на территории области, для осуществления возложенных на комитет задач;

6.7. в установленном порядке посещать подчиненные и иные организации, изучать вопросы, относящиеся к компетенции комитета, знакомиться с необходимыми документами и получать разъяснения от должностных лиц;

6.8. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

7. Комитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности председателем облисполкома по согласованию с Министром труда и социальной защиты Республики Беларусь.

8. Председатель комитета имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности председателем комитета по согласованию с облисполкомом.

9. Председатель комитета:

9.1. руководит деятельностью комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и функций;

9.2. действует без доверенности от имени и в интересах комитета, представляет его во всех организациях, в установленном порядке распоряжается имуществом и средствами комитета, заключает договоры, открывает в банках текущий и другие счета, является распорядителем кредитов;

9.3. в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, организует и контролирует их исполнение;

9.4. распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности своих заместителей, руководителей структурных подразделений комитета;

9.5. разрабатывает структуру и штатное расписание комитета;

9.6. утверждает положения о структурных подразделениях комитета;

9.7. принимает на работу и увольняет работников комитета, руководителей домов-интернатов в соответствии с законодательством и условиями трудовых договоров (контрактов);

9.8. согласовывает назначение на должность (освобождение) руководителей органов по труду и социальной защите, территориальных центров социального обслуживания населения, вносит предложения об освобождении их от должности;

9.9. вносит в установленном порядке на рассмотрение облисполкома, Витебского областного Совета депутатов вопросы, входящие в компетенцию комитета;

9.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

10. Для коллективного обсуждения важнейших вопросов развития и деятельности отрасли и принятия по ним решений в комитете образуется коллегия в составе председателя комитета (председатель коллегии), его заместителей, работников организаций, входящих в систему комитета, других организаций социально-трудовой сферы, во взаимодействии с которыми комитет осуществляет свою деятельность, профсоюзных, общественных организаций (объединений). Численность и персональный состав коллегии комитета утверждается решением облисполкома.

Заседание коллегии комитета проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание коллегии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов, а решение - принятым, если за него проголосовало две трети присутствующих. Решения коллегии оформляются постановлениями.

В случае разногласий между председателем комитета и членами коллегии при обсуждении вопросов и принятии решений председатель коллегии проводит в жизнь свое решение и уведомляет об этом облисполком. Члены коллегии имеют право информировать облисполком о своей позиции.

11. Финансирование аппарата комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

12. Имущество комитета находится в областной коммунальной собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления. Владение, пользование и распоряжение государственным имуществом комитет осуществляет в порядке и пределах, установленных законодательством и собственником имущества.

13. Комитет является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в банке, бланки, штампы, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием.

14. Место нахождения: 210025, г. Витебск, ул. Правды, 32.