На основании Положения о Министерстве обороны Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 19 ноября 2001 г. № 685 "О Министерстве обороны Республики Беларусь и Генеральном штабе Вооруженных Сил Республики Беларусь", Министерство обороны Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о резерве военных кадров в Вооруженных Силах Республики Беларусь.

2. Внести в Инструкцию по работе кадровых органов Вооруженных Сил Республики Беларусь, утвержденную постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 26 ноября 2002 г. № 49 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 143, 8/8859), следующие изменения:

в пункте 6 :

абзац шестой исключить;

абзацы седьмой-тридцатый считать соответственно абзацами шестым-двадцать девятым;

в части второй пункта 16 :

абзацы второй и третий исключить;

абзацы четвертый-тринадцатый считать соответственно абзацами вторым-одиннадцатым;

 

пункт 52 изложить в следующей редакции:

3. Настоящее постановление разослать до отдельной воинской части.

1. Настоящее Положение о резерве военных кадров в Вооруженных Силах Республики Беларусь (далее - Положение) определяет цели, основные направления кадровой политики в области работы с резервом военных кадров в Вооруженных Силах Республики Беларусь (далее - резерв военных кадров), порядок формирования резерва военных кадров и организацию работы должностных лиц с военнослужащими, включенными в резерв военных кадров.

2. Целью создания резерва военных кадров является сохранение и повышение качества кадрового потенциала Вооруженных Сил Республики Беларусь (далее - Вооруженные Силы) на основе подготовки включенных в него военных кадров к назначению на определенные воинские должности (далее, если не указано иное, - должности). Наличие подготовленного резерва военных кадров рассматривается как важнейшее условие преемственности военных кадров, повышения эффективности их служебной деятельности, обеспечения высокой боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил.

3. Формирование резерва военных кадров и организация плановой работы с ним являются приоритетными направлениями кадровой политики в Вооруженных Силах по подготовке военных кадров.

Под формированием резерва военных кадров и работой с ним понимается деятельность командиров (начальников) органов военного управления, соединений, воинских частей, военных учебных заведений (военных кафедр) (далее - учебные заведения), организаций Министерства обороны Республики Беларусь, военных комиссариатов и их кадровых органов, направленная на подбор и подготовку военных кадров для назначения на высшие должности и направления на учебу.

Основными направлениями работы с резервом военных кадров являются:

создание механизма служебного продвижения военных кадров, обеспечения их карьерного роста, осуществление планомерной и последовательной ротации военных кадров от воинской части до центральных органов военного управления с учетом полученного образования, опыта военной службы, квалификации, деловых, личностных качеств и возраста;

совершенствование форм и методов подбора военных кадров для включения в резерв военных кадров;

внедрение и развитие современных кадровых технологий по учету и квалификационной оценке служебной деятельности военнослужащих, включенных в резерв военных кадров;

приведение уровня подготовки военных кадров в соответствие с предъявляемыми критериями и требованиями.

4. Продвижение по службе с последовательной сменой должностей и возрастающей степенью ответственности является одним из основных факторов, стимулирующих служебную активность и профессиональное развитие военнослужащих.

5. Резерв военных кадров - это группа перспективных военнослужащих, обладающих необходимыми деловыми, профессиональными, личностными качествами, специально сформированная на основе индивидуального отбора и комплексной оценки служебной деятельности.

6. Формирование резерва военных кадров предусматривает наличие:

банка данных кандидатов для назначения на должности (далее - банк данных);

перспективного плана комплектования должностей, составляемого на три года;

ежегодно создаваемого резерва кандидатов для выдвижения на высшие должности и направления на учебу;

резерва для подготовки научных кадров (далее - резерв научных кадров);

специальной группы резерва.

7. Основными критериями для зачисления военнослужащего кандидатом в резерв военных кадров являются:

результаты его практической деятельности по занимаемой должности;

деловые, профессиональные, личностные качества и потенциальные возможности;

результаты тестирования и вывод по последней аттестации;

возраст военнослужащего и состояние его здоровья.

8. Командиры (начальники) несут персональную ответственность за работу с резервом военных кадров, его качественный состав и эффективное использование на военной службе.

Назначение военнослужащих на высшие должности и направление на учебу осуществляются, как правило, из числа кандидатов, включенных в банк данных или резерв кандидатов для выдвижения на высшие должности и направления на учебу.

9. Организация работы с резервом военных кадров возлагается:

в Вооруженных Силах - на заместителя Министра обороны по кадрам и подготовке войск - начальника главного управления кадров Министерства обороны Республики Беларусь;

в структурном подразделении Министерства обороны Республики Беларусь (далее - Министерство обороны) - на начальника структурного подразделения Министерства обороны;

в виде Вооруженных Сил - на командующего видом Вооруженных Сил;

в оперативном (оперативно-тактическом) командовании - на командующего войсками оперативного (оперативно-тактического) командования;

в соединении, воинской части - на командира соединения, воинской части;

в военном учебном заведении (на военной кафедре) - на начальника этого учебного заведения (военной кафедры);

в организациях Министерства обороны - на начальника организации;

в военном комиссариате области - на военного комиссара области.

10. Вопросы работы с резервом военных кадров, мероприятия по контролю за состоянием подготовки военнослужащих, состоящих в резерве военных кадров, включаются в планы основных мероприятий органов военного управления, соединений, учебных заведений, организаций Министерства обороны, военных комиссариатов, личные планы работ командиров.

Состояние работы с резервом военных кадров не реже одного раза в год рассматривается и анализируется на заседаниях коллегии Министерства обороны, военных советов видов Вооруженных Сил, оперативных (оперативно-тактических) командований, служебных совещаниях с заслушиванием отчетов как военнослужащих, включенных в резерв военных кадров, так и командиров (начальников), ответственных за эту работу.

Результаты работы с резервом военных кадров, предложения по совершенствованию системы подбора и форм подготовки военнослужащих отражаются в годовых итоговых докладах о состоянии работы с военными кадрами.

11. В командованиях видами Вооруженных Сил, структурных подразделениях Министерства обороны, управлениях войсками оперативных (оперативно-тактических) командований, учебных заведениях, организациях Министерства обороны, военных комиссариатах областей, воинских частях от полка и выше создаются электронные банки данных. В банк данных включаются подготовленные и перспективные офицеры на должности в соответствии с перечнем воинских должностей в формируемых банках данных согласно приложению 1.

12. В главном управлении кадров Министерства обороны (далее - главное управление кадров) формируется банк данных в соответствии с перечнем воинских должностей, включаемых в банк данных главного управления кадров, согласно приложению 2 и из банков данных, поступающих из командований видов Вооруженных Сил, структурных подразделений Министерства обороны и учебных заведений.

13. Формируемые банки данных являются базой для перспективного кадрового планирования. Списки военнослужащих, включенных в банки данных, уточняются и пополняются не реже двух раз в год. Уточнение банка данных главного управления кадров осуществляют уполномоченные должностные лица главного управления кадров два раза в год (к 20 января и 20 августа).

14. В органах военного управления, учебных заведениях, организациях Министерства обороны, военных комиссариатах, воинских частях, в которых формируются банки данных, составляются перспективные планы комплектования воинских должностей на три года (далее - перспективный план) по форме согласно приложению 3. Перспективный план является основой для работы командиров (начальников) по прогнозированию и планированию ими кадровых назначений и направлению военнослужащих на учебу. В него включаются военнослужащие, состоящие в банке данных соответствующего командира (начальника).

15. В перспективный план главного управления кадров включаются военнослужащие - кандидаты для назначения на должности:

командующего видом Вооруженных Сил;

начальника структурного подразделения Министерства обороны;

заместителей командующего видом Вооруженных Сил, начальника Главного штаба - первого заместителя командующего видом Вооруженных Сил;

командующего войсками оперативного (оперативно-тактического) командования;

заместителей командующего войсками всех наименований, начальника штаба - первого заместителя командующего войсками оперативного (оперативно-тактического) командования;

начальников учебных заведений;

командира (начальника) отдельной бригады (объединенного учебного центра).

Кроме того, в перспективный план главного управления кадров включаются офицеры, направленные для обучения в учреждения образования, осуществляющие подготовку военнослужащих с высшим военным образованием оперативно-стратегического уровня.

В структурных подразделениях Министерства обороны, видах Вооруженных Сил, учебных заведениях в перспективный план включаются военнослужащие - кандидаты для назначения на должности в соответствии с перечнем воинских должностей, включаемых в перспективные планы комплектования, согласно приложению 4. Перечень должностей военнослужащих, включаемых в перспективный план органа военного управления, организации Министерства обороны, военного комиссариата, воинской части, не указанных в настоящем Положении, определяют их непосредственные начальники.

16. Ежегодно к 20 января в командованиях видов Вооруженных Сил, структурных подразделениях Министерства обороны, управлениях войсками оперативных (оперативно-тактических) командований, учебных заведениях, организациях Министерства обороны, военных комиссариатах областей, воинских частях от отдельного батальона (дивизиона), им равных и выше, исходя из существующих потребностей на следующий год разрабатывается резерв офицерского состава для назначения на высшие воинские должности и направления на учебу (далее - резерв) по форме согласно приложению 5.

17. В резерве учитывается необходимость назначения на должности, освобождающиеся в связи с увольнением, планируемым перемещением и направлением на учебу военнослужащих. Кандидаты для включения в резерв зачисляются из числа военнослужащих, включенных в банк данных и (или) перспективный план.

Количественный состав кандидатов определяется необходимостью иметь одну-две кандидатуры для назначения на должность.

18. В резерв включаются военнослужащие - кандидаты на все должности, предусмотренные штатом воинской части, за исключением должности командира воинской части и должностей, включаемых в резерв старших начальников. Старший командир при формировании своего резерва включает в него также военнослужащих - кандидатов, рассматриваемых к назначению на должности, которые находятся в его непосредственном подчинении.

На должности, которых нет в штатах командования вида Вооруженных Сил, управления войсками оперативного (оперативно-тактического) командования, учебного заведения, соединения, воинской части, командиры направляют по подчиненности мотивированные ходатайства на военнослужащих - кандидатов для включения в резерв тому должностному лицу, которое формирует необходимый резерв.

19. Зачисленный в резерв военнослужащий имеет право:

назначения на высшую должность или направления на учебу в первую очередь при прочих равных условиях с другими кандидатами;

первоочередного направления на переподготовку, повышение квалификации, стажировку;

исполнения служебных обязанностей временно отсутствующего должностного лица или должности, которая является вакантной.

Основаниями для исключения военнослужащего из резерва являются:

привлечение к административной или уголовной ответственности;

наложение дисциплинарных взысканий - предупреждение о неполном служебном соответствии, снижение в воинской должности, снижение в воинском звании;

рекомендация аттестационной комиссии или решение офицерского собрания.

Об исключении из резерва военнослужащему объявляет его непосредственный начальник в личной беседе с указанием причин.

Включение в резерв военнослужащего, исключенного из него, проводится не ранее чем через один год после исключения.

20. Включение военнослужащего в резерв не является безусловным основанием для назначения его на высшую должность или направления на учебу. Срок нахождения военнослужащего в резерве определяется практической целесообразностью и перспективой его служебного роста.

21. Кандидаты, включаемые в резерв, рассматриваются на заседании аттестационной комиссии, при необходимости на офицерском собрании, после этого их утверждает соответствующий командир.

22. Возраст лиц, включаемых в резерв для назначения на должности, как правило, не должен превышать:

командиров рот - 27 лет;

командиров батальонов (дивизионов) - 32 года;

командиров полков (баз) - 35 лет;

командиров бригад - 40 лет.

23. В главном управлении кадров формируется резерв на должности:

командующего видом Вооруженных Сил;

начальника структурного подразделения Министерства обороны;

заместителей командующего видом Вооруженных Сил, начальника Главного штаба - первого заместителя командующего видом Вооруженных Сил;

командующего войсками оперативного (оперативно-тактического) командования;

заместителей командующего войсками всех наименований, начальника штаба - первого заместителя командующего войсками оперативного (оперативно-тактического) командования;

начальника учебного заведения;

первого заместителя начальника учреждения образования "Военная академия Республики Беларусь";

военного комиссара области;

командира (начальника) бригады (объединенного учебного центра) и им равной;

заместителя командира (начальника), начальника штаба - первого заместителя командира бригады (объединенного учебного центра).

24. В структурных подразделениях Министерства обороны, в кадровых органах видов Вооруженных Сил, оперативных (оперативно-тактических) командований, учреждения образования "Военная академия Республики Беларусь" разрабатываются типовые планы-программы подготовки офицеров, включенных в резерв, на основании которых непосредственные командиры составляют индивидуальные планы подготовки для каждого военнослужащего по форме согласно приложению 6. Индивидуальные планы подготовки утверждают старшие начальники, ответственные за организацию подготовки военнослужащих. Ход выполнения мероприятий по подготовке кандидата и состояние его готовности к выполнению обязанностей по высшей должности контролируются ежеквартально, о чем делаются необходимые отметки.

25. Подготовка военнослужащих, включенных в резерв, осуществляется:

в системе профессионально-должностной подготовки;

путем самостоятельной работы;

на методических и целевых сборах;

на стажировках при исполнении обязанностей по высшей должности;

во время проведения учений, командно-штабных и штабных тренировок;

путем обучения в учебных заведениях с отрывом от исполнения должностных обязанностей сроком до одного месяца.

26. При назначении военнослужащих, включенных в резерв, на равные или низшие должности в связи с проведением организационно-штатных мероприятий с исключением из списков личного состава воинской части в их личные дела приобщаются выписки о включении в резерв и индивидуальные планы подготовки.

27. Ответственность за выполнение спланированных мероприятий по подготовке кандидатов несут их непосредственные начальники.

28. Резерв научных кадров состоит из курсантов учебных заведений и офицеров в возрасте до 35 лет, обладающих склонностью к научной работе.

29. Организация работы с резервом научных кадров включает в себя:

развитие лидерских качеств и способностей у курсантов;

мониторинг профессионального развития офицеров, состоящих в резерве научных кадров;

оценку эффективности подбора кандидатов в резерв научных кадров и работы с ними.

30. Командующие видами Вооруженных Сил, начальники структурных подразделений Министерства обороны, учебных заведений, государственного учреждения "Научно-исследовательский институт Вооруженных Сил Республики Беларусь" на основании рекомендаций аттестационной комиссии и ученого совета учебного заведения составляют списки кандидатов для включения в резерв научных кадров. Кандидатуры для включения в резерв научных кадров и характеризующая информация о них представляются в военно-научное управление Вооруженных Сил.

Резерв научных кадров формируется в военно-научном управлении Вооруженных Сил, его утверждает заместитель Министра обороны по кадрам и подготовке войск - начальник главного управления кадров. Выписки из резерва научных кадров направляются командующим видами Вооруженных Сил, начальникам структурных подразделений Министерства обороны и учебных заведений.

31. Индивидуальная работа с военнослужащими, включенными в резерв научных кадров, осуществляется на основании планов их подготовки, которые составляются в учебных заведениях, государственном учреждении "Научно-исследовательский институт Вооруженных Сил Республики Беларусь" и согласовываются в военно-научном управлении Вооруженных Сил, управлении военного образования и подготовки войск Вооруженных Сил. За военнослужащими, включенными в резерв научных кадров, закрепляются наиболее подготовленные офицеры из числа профессорско-преподавательского и научного состава, которые осуществляют мониторинг их учебной и служебной деятельности, контроль за ходом выполнения мероприятий по подготовке кандидатов.

Начальники учебных заведений, государственного учреждения "Научно-исследовательский институт Вооруженных Сил Республики Беларусь" на основании результатов учебы и мониторинга служебной деятельности военнослужащих, отзывов, поступающих из воинских частей, анализируют и уточняют списки кандидатов для включения в резерв научных кадров, о проведенной работе и ее результатах ежегодно к 1 сентября представляют доклад в военно-научное управление Вооруженных Сил.

32. В главном управлении кадров при необходимости формируется специальная группа резерва высокоподготовленных военнослужащих, достигших наилучших результатов в управленческой деятельности, из числа кандидатов для назначения на должности руководителей органов военного управления Вооруженных Сил, назначение на которые осуществляется Указом Президента Республики Беларусь.

33. Кандидатуры для включения в специальную группу резерва рассматриваются на заседании коллегии Министерства обороны, их утверждает Министр обороны Республики Беларусь.

34. Подготовка военнослужащих, включенных в специальную группу резерва, ведется многопрофильно, по программе, разрабатываемой в управлении военного образования и подготовки войск Вооруженных Сил.

 

УТВЕРЖДАЮ                                  

Командир ___________________________________

(наименование воинской части, 

____________________________________________

воинское звание, подпись, инициалы, фамилия)

"__" ________ 20__ г.                      

 

 

комплектования воинских должностей на три года

 

____________________________________________________________________

                   (наименование воинской части)

 

Начальник управления

(отдела, отделения) кадров _______________  ________________________

                            (наименование       (воинское звание,

                           воинской части)          подпись,

                                              инициалы, фамилия)

 

УТВЕРЖДАЮ                                  

Командир ___________________________________

(наименование воинской части,  

____________________________________________

воинское звание, подпись, инициалы, фамилия)

"__" ________ 20__ г.                      

 

 

офицерского состава для назначения на высшие воинские должности

и направления на учебу в 20__ году

 

Начальник управления

(отдела, отделения) кадров _______________  ________________________

                            (наименование       (воинское звание,

                           воинской части)          подпись,

                                              инициалы, фамилия)

 

УТВЕРЖДАЮ                                  

Командир ___________________________________

(наименование воинской части,  

____________________________________________

воинское звание, подпись, инициалы, фамилия)

"__" ________ 20__ г.                      

 

 

подготовки кандидата, включенного в резерв офицерского состава

для назначения на высшие воинские должности и направления на учебу

в 20__ году

_______________________

   (воинское звание)

   ______________________________________________________________

           (фамилия, имя, отчество и воинская должность)

 

Включен в резерв кандидатом к назначению на воинскую должность:

____________________________________________________________________

                 (наименование воинской должности)

 

Результаты контроля за выполнением индивидуального плана подготовки:

 

____________________________________________________________________

         (воинская должность, наименование воинской части)

____________________________________________________________________

           (воинское звание, подпись, инициалы, фамилия)