На основании Указа Президента Республики Беларусь от 17 марта 2005 г. № 139 "Об утверждении Положения о квалификационном экзамене для лиц, впервые поступающих на государственную службу" Гомельский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Создать экзаменационные комиссии в Гомельском областном исполнительном комитете, городских, районных исполнительных комитетах, администрациях районов города Гомель для проведения квалификационного экзамена для лиц, впервые поступающих на государственную службу.

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении квалификационного экзамена для лиц, впервые поступающих на государственную службу в Гомельский областной исполнительный комитет.

3. Рекомендовать городским, районным исполнительным комитетам, администрациям районов города Гомель в срок до 1 июня 2005 г. в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь утвердить аналогичные положения о квалификационном экзамене для лиц, впервые поступающих на государственную службу.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на управление организационно-кадровой работы Гомельского областного исполнительного комитета (Тризно В.М.).

1. Настоящее положение о проведении квалификационного экзамена для лиц, впервые поступающих на государственную службу в Гомельский областной исполнительный комитет (далее - Положение), разработано на основании Указа Президента Республики Беларусь от 17 марта 2005 г. № 139 "Об утверждении Положения о квалификационном экзамене для лиц, впервые поступающих на государственную службу" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 44, 1/6326) и Указа Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2001 г. № 644 "Об утверждении кадрового реестра Главы государства Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 106, 1/3192).

2. Положением определяется порядок проведения квалификационного экзамена для лиц, впервые поступающих на государственную службу в комитеты, управления, самостоятельные отделы Гомельского областного исполнительного комитета (далее - облисполком).

3. Действие настоящего Положения не распространяется:

на лиц, впервые поступающих на государственную службу в облисполком на должности первого заместителя председателя облисполкома, заместителей председателя облисполкома, сдающих квалификационный экзамен в экзаменационной комиссии, которая создается Администрацией Президента Республики Беларусь;

на лиц, обучавшихся в Академии управления при Президенте Республики Беларусь, иных учреждениях образования и направленных на работу в облисполком по договорам (заявкам).

4. Квалификационный экзамен для лиц, впервые поступающих на государственную службу в облисполком (далее - квалификационный экзамен), проводится с целью установить соответствие уровня профессиональных знаний, умений и навыков лиц, впервые поступающих на государственную службу в облисполком, современным требованиям эффективной работы в государственных органах.

5. Квалификационный экзамен проводится экзаменационной комиссией (далее - комиссия), которая создается облисполкомом.

6. Состав и порядок работы комиссии утверждаются председателем облисполкома. В состав комиссии включаются не менее трех человек из числа руководящих работников облисполкома, высококвалифицированных специалистов, научных работников.

Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии назначаются председателем облисполкома из состава комиссии.

7. Квалификационный экзамен проводится по мере необходимости.

8. Формой квалификационного экзамена является собеседование или тестирование.

9. Комиссия при проведении квалификационного экзамена использует вопросы для собеседования и тестирования, единые для всех экзаменуемых, утвержденные ректором Академии управления при Президенте Республики Беларусь (далее - экзаменационные вопросы).

Комиссией могут дополнительно включаться иные вопросы, учитывающие специфику деятельности облисполкома.

10. Лица, сдающие квалификационный экзамен (далее - экзаменуемые), имеют право не менее чем за десять дней до начала квалификационного экзамена ознакомиться с формой его проведения, содержанием экзаменационных вопросов и при необходимости получить консультацию.

Комиссия обеспечивает проведение консультаций для экзаменуемых.

11. Структурные подразделения облисполкома, на службу в которые поступают экзаменуемые, представляют в управление организационно-кадровой работы облисполкома ходатайство о проведении экзамена и анкету, заполняемую экзаменуемым по форме согласно приложению 1. Управление организационно-кадровой работы облисполкома на основании представленных документов готовит списки и передает их вместе с анкетами в комиссию.

12. О дате, времени и месте проведения квалификационного экзамена экзаменуемым управлением организационно-кадровой работы облисполкома сообщается не позднее чем за десять дней до его проведения.

13. Экзаменуемые допускаются к квалификационному экзамену в соответствии со списком, при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. Экзаменуемый, не имеющий при себе паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, либо опоздавший на квалификационный экзамен, считается неявившимся.

14. Неявка экзаменуемого на квалификационный экзамен является основанием для принятия комиссией решения о том, что квалификационный экзамен не сдан, о чем экзаменуемый извещается письменно.

В этом случае решение комиссии вступает в силу на четвертый день после дня проведения квалификационного экзамена, на который приглашался экзаменуемый.

В случае неявки экзаменуемого по уважительной причине, подтвержденной им документально не позднее трех дней после установленной даты квалификационного экзамена, по решению председателя комиссии он допускается к сдаче квалификационного экзамена, дата, время и место которого устанавливаются председателем комиссии.

15. При проведении квалификационного экзамена запрещено использовать в аудитории, где проводится квалификационный экзамен, книги, записи, мобильные телефоны, пейджеры, электронные записные книжки, компьютеры (за исключением компьютеров, содержащих программные средства тестирования) и другие средства хранения и передачи информации.

Экзаменуемый, нарушающий правила проведения квалификационного экзамена, отстраняется от дальнейшего участия в квалификационном экзамене, что является основанием для принятия комиссией решения о том, что квалификационный экзамен не сдан.

16. При проведении квалификационного экзамена в форме собеседования:

16.1. контроль уровня профессиональных знаний, умений и навыков экзаменуемого осуществляется без использования экзаменационных билетов;

16.2. экзаменуемому задается не менее шести вопросов, в том числе по Конституции Республики Беларусь, по основам государственной службы в Республике Беларусь, государственной кадровой политики, идеологии белорусского государства, государственного регулирования экономики, делопроизводства;

16.3. экзаменуемому дается время на подготовку продолжительностью не более 30 минут;

16.4. экзаменуемому выдается бумага для записей (с оттиском штампа управления организационно-кадровой работы облисполкома) - лист опроса.

По завершении ответа экзаменуемого лист опроса сдается секретарю комиссии для приобщения к протоколу заседания комиссии;

16.5. правильность ответа экзаменуемого на вопрос собеседования оценивается по десятибалльной шкале, где:

1-3 балла - отсутствие знаний или фрагментарные знания по вопросу собеседования;

4-5 баллов - достаточный объем знаний по вопросу собеседования, умение ориентироваться в базовых понятиях и концепциях;

6 баллов - достаточно полные и систематизированные знания по вопросу собеседования, умение ориентироваться в базовых понятиях и концепциях;

7 баллов - глубокие и полные знания по всем аспектам вопроса собеседования, умение ориентироваться в базовых понятиях и концепциях, делать логически правильные выводы;

8 баллов - систематизированные, глубокие и полные знания по всем аспектам вопроса собеседования, умение ориентироваться в базовых понятиях и концепциях, делать обоснованные выводы, использование научной терминологии;

9-10 баллов - систематизированные, глубокие и полные знания по всем аспектам вопроса собеседования, умение ориентироваться в базовых понятиях и концепциях, способность обосновывать решения в нестандартных ситуациях.

После завершения ответов всех экзаменуемых (без их присутствия) комиссия проводит коллективное обсуждение ответов и их оценку.

Балл по каждому вопросу собеседования устанавливается решением простого большинства членов комиссии. Затем баллы по каждому вопросу суммируются, сумма баллов делится на количество вопросов и выводится средний балл (округляемый до целых чисел) - итоговая оценка.

Итоговая оценка "шесть" соответствует показателю 60 процентов правильных ответов.

Для принятия комиссией решения о том, что квалификационный экзамен сдан, итоговая оценка должна равняться шести и более баллам.

17. При проведении квалификационного экзамена в форме тестирования:

17.1. используются инструментальные программные средства и тестовые базы данных, разработанные Академией управления при Президенте Республики Беларусь, установленные на компьютерах облисполкома. Инструментальные программные средства и тестовые базы данных устанавливаются на одном или нескольких автономных компьютерах или сервере локальной сети. При установке на сервере локальной сети тестирование может осуществляться параллельно с нескольких компьютеров, подключенных к локальной сети;

17.2. тестовые базы данных хранятся в зашифрованном виде и защищаются от вскрытия. Вход в систему тестирования осуществляется через пароли и идентификаторы, которые находятся у секретаря комиссии;

17.3. экзаменуемые сдают не менее шести тестов, включая тесты по Конституции Республики Беларусь, по основам государственной службы в Республике Беларусь, государственной кадровой политики, идеологии белорусского государства, государственного регулирования экономики, делопроизводства;

17.4. база данных каждого теста должна содержать не менее пятнадцати тестовых заданий. При проведении тестирования каждому экзаменуемому отображается по пятнадцать тестовых заданий по каждому тесту с их вероятностной выборкой из базы данных;

17.5. тестирование осуществляется ответственным за проведение тестирования, назначаемым председателем комиссии из состава комиссии, в присутствии других членов комиссии;

17.6. время тестирования по каждому тесту не более пятнадцати минут. Если экзаменуемый не успел ответить на все тестовые задания за регламентное время тестирования, оставшиеся тестовые задания считаются отвеченными неправильно;

17.7. после каждого теста формируется компьютерный протокол тестирования, который подписывается экзаменуемым и ответственным за проведение тестирования;

17.8. компьютерные протоколы тестирования рассматриваются экзаменационной комиссией и являются основанием для принятия решения о сдаче квалификационного экзамена;

17.9. тестовые баллы из компьютерных протоколов суммируются и делятся на количество тестов. Полученный результат (округляемый до целых чисел) является итоговой оценкой тестирования;

17.10. основанием для принятия комиссией решения о том, что квалификационный экзамен сдан, является итоговая оценка, равная шестидесяти и более процентам.

18. Комиссия по результатам квалификационного экзамена делает заключение об уровне профессиональных знаний, умений и навыков лиц, впервые поступающих на государственную службу. Решением большинства членов комиссии дается заключение:

квалификационный экзамен сдан;

квалификационный экзамен не сдан.

Заключение комиссии оформляется соответствующим протоколом по форме согласно приложениям 2, 3. Срок действия заключения комиссии - один год.

19. Протокол заседания комиссии составляется в трех экземплярах, один из которых направляется руководителю структурного подразделения облисполкома (председателю облисполкома) для решения вопроса о поступлении лица, сдавшего квалификационный экзамен, на государственную службу, второй - остается в комиссии, третий экземпляр выдается на руки экзаменуемому.

20. При несогласии экзаменуемого с заключением комиссии он вправе обратиться с апелляцией к председателю облисполкома.

21. Основаниями для обращения экзаменуемого с апелляцией являются:

необъективная по мнению экзаменуемого оценка профессиональных знаний, умений и навыков экзаменуемого комиссией;

необоснованное отстранение экзаменуемого от участия в квалификационном экзамене;

необоснованное недопущение экзаменуемого, не явившегося на квалификационный экзамен по уважительной причине, для участия в квалификационном экзамене;

несвоевременное информирование экзаменуемого о дате, времени и месте экзамена.

22. Апелляция вносится в письменной форме на имя председателя облисполкома в день получения экзаменуемым протокола комиссии и рассматривается в трехдневный срок с момента ее подачи.

23. По итогам рассмотрения апелляции председателем облисполкома может быть принято решение о допуске экзаменуемого к повторной сдаче квалификационного экзамена либо о мотивированном отказе. О принятом решении экзаменуемый уведомляется в трехдневный срок с момента его принятия.

24. При повторной сдаче квалификационного экзамена в его проведении вместе с членами комиссии участвует уполномоченное председателем облисполкома должностное лицо, не являющееся членом комиссии.

25. Апелляция экзаменуемого на итоги повторной сдачи квалификационного экзамена к рассмотрению не принимается.

26. Лицо, не сдавшее квалификационный экзамен, на государственную должность не назначается.

27. Лицо, не сдавшее квалификационный экзамен, в том числе повторно, вправе обращаться в облисполком по вопросу поступления на государственную службу не ранее чем через год.

28. Сдача квалификационного экзамена не является безусловным основанием для назначения на государственную должность.

29. При занятии государственной должности на конкурсной основе квалификационный экзамен предшествует проведению конкурса.

 

Форма

 

сдающего квалификационный экзамен для лиц, впервые поступающих на

государственную службу в Гомельский областной исполнительный комитет

_________________________________________________________

(дата составления анкеты)

 

Фамилия, имя, отчество _____________________________________________________

 

Дата рождения ______________________________________________________________

 

Образование ________________________________________________________________

 

Какое учреждение образования окончил и его местонахождение _________________

____________________________________________________________________________

 

Год окончания ______________________________________________________________

 

Специальность по диплому, квалификация _____________________________________

____________________________________________________________________________

 

Ученая степень (дата присуждения, номер диплома) ___________________________

____________________________________________________________________________

 

Ученое звание (дата присвоения, номер аттестата) ___________________________

____________________________________________________________________________

 

Место работы _______________________________________________________________

____________________________________________________________________________

 

Занимаемая должность _______________________________________________________

____________________________________________________________________________

 

В каком учреждении образования повышена квалификация, год его окончания ____

____________________________________________________________________________

 

Стажировка (место и срок) __________________________________________________

____________________________________________________________________________

 

Иные виды учебы ____________________________________________________________

 

Личная подпись ___________________

 

Форма

ПРОТОКОЛ
заседания экзаменационной комиссии по проведению квалификационного экзамена

для лиц, впервые поступающих на государственную службу в Гомельский

областной исполнительный комитет

"__" ___________ 200_ г. № ___ с ___ ч ____ мин до ___ ч ___ мин

 

Присутствовали:
председатель экзаменационной комиссии  _____________________________________

члены экзаменационной комиссии:        _____________________________________

                                       _____________________________________

 

 

О   сдаче  квалификационного  экзамена  для  лиц,  впервые  поступающих   на

государственную   службу  в  Гомельский  областной  исполнительный  комитет,

в форме собеседования

 

Экзаменуемый _______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

Вопросы: ___________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

 

Дополнительные вопросы: ____________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

 

Общая оценка ответов _______________________________________________________

 

Квалификационный экзамен сдан (не сдан) ____________________________________

 

Особое мнение членов экзаменационной комиссии ______________________________

____________________________________________________________________________

 

 

Председатель экзаменационной комиссии     ________________

Члены экзаменационной комиссии:           ________________

                                              (подписи)

                                          ________________

                                          ________________

 

Секретарь                                 _________________

                                              (подпись)

 

Форма

ПРОТОКОЛ
заседания экзаменационной комиссии по проведению квалификационного экзамена

для лиц, впервые поступающих на государственную службу в Гомельский

областной исполнительный комитет

"__" ___________ 200_ г. № ____ с __ ч __ мин до __ч __ мин

 

Присутствовали:
председатель экзаменационной комиссии ______________________________________

члены экзаменационной комиссии:       ______________________________________

                                      ______________________________________

 

О  сдаче  квалификационного  экзамена  для  лиц,   впервые   поступающих  на

государственную службу  в  Гомельский  областной  исполнительный  комитет, в

форме тестирования

 

Экзаменуемый _______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

 

Результаты тестирования экзаменуемого

 

Знание Конституции Республики Беларусь

____________________________________________________________________________

(количество правильных ответов, в процентах к количеству

вопросов для тестирования)

 

Знание основ государственной службы в Республике Беларусь

____________________________________________________________________________

(количество правильных ответов, в процентах к количеству

вопросов для тестирования)

 

Знание основ государственной кадровой политики

____________________________________________________________________________

(количество правильных ответов, в процентах к количеству

вопросов для тестирования)

 

Знание основ идеологии белорусского государства

____________________________________________________________________________

(количество правильных ответов, в процентах к количеству

вопросов для тестирования)

 

Знание основ государственного регулирования экономики

____________________________________________________________________________

(количество правильных ответов, в процентах к количеству

вопросов для тестирования)

 

Знание основ делопроизводства

____________________________________________________________________________

(количество правильных ответов, в процентах к количеству

вопросов для тестирования)

 

Итоговая оценка

 

____________________________________________________________________________

(количество правильных ответов, в процентах к количеству

вопросов для тестирования)

 

Квалификационный экзамен сдан (не сдан) ____________________________________

 

Особое мнение членов экзаменационной комиссии ______________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

 

Председатель экзаменационной комиссии   ________________

 

Члены экзаменационной комиссии:         ________________

                                           (подписи)

                                        ________________

                                        ________________

 

Секретарь                               ________________

                                            (подпись)