На основании Положения о Министерстве обороны Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 19 ноября 2001 г. № 685 "О Министерстве обороны Республики Беларусь и Генеральном штабе Вооруженных Сил Республики Беларусь", ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о ведении книги замечаний и предложений граждан и порядке их рассмотрения в Вооруженных Силах Республики Беларусь.

2. Настоящий приказ разослать до отдельной воинской части.

1. Инструкция о ведении книги замечаний и предложений граждан и порядке их рассмотрения в Вооруженных Силах Республики Беларусь (далее - Инструкция) разработана на основании Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. № 2 "О совершенствовании работы с населением" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 7, 1/6166) (далее - Декрет), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 марта 2005 г. № 285 "О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. № 2 "О совершенствовании работы с населением" и внесении изменений и дополнения в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 52, 5/15728) (далее - постановление) и устанавливает порядок ведения книги замечаний и предложений граждан (далее - книга) и их рассмотрения в Министерстве обороны Республики Беларусь (далее - Министерство обороны), командованиях видов Вооруженных Сил Республики Беларусь (далее - Вооруженные Силы), управлениях оперативных (оперативно-тактических) командований и соединений, воинских частях, военных учебных заведениях, военных комиссариатах, организациях Министерства обороны (далее - воинские части).

2. Командир воинской части (уполномоченное лицо, ответственное за хранение и ведение книги) обязан:

обеспечивать ведение книги в порядке, установленном настоящей Инструкцией, в воинской части, ее обособленных подразделениях, расположенных вне воинской части, а также в местах реализации товаров, выполнения работ и оказания услуг;

организовывать работу по рассмотрению заявлений и предложений граждан в соответствии с Декретом и настоящей Инструкцией;

предъявлять книгу по первому требованию гражданина. При этом запрещается требовать от гражданина предъявления документов, удостоверяющих личность, или объяснения причин, вызвавших необходимость внесения замечания и (или) предложения;

рассматривать замечания и предложения граждан, в необходимых случаях проводить специальные проверки и принимать по ним меры в пределах своей компетенции;

принимать законные и обоснованные решения, обеспечивать их выполнение;

вносить в книгу сведения о результатах рассмотрения замечаний и (или) предложений и информировать о них граждан. В случае отказа в удовлетворении замечания и (или) предложения письменно информировать об этом гражданина с мотивацией причин отказа;

разъяснять порядок обжалования решения, принятого по замечаниям и (или) предложениям;

контролировать соблюдение требований Декрета в подчиненных воинских частях и принимать в установленном порядке меры по устранению выявленных нарушений;

решать в установленном порядке вопросы о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении требований законодательства Республики Беларусь при ведении книги замечаний и предложений граждан, рассмотрении изложенных в ней замечаний и (или) предложений;

регулярно анализировать и обобщать замечания и предложения с целью своевременного выявления и устранения причин, их порождающих.

3. Командиры воинских частей несут персональную ответственность за ненадлежащую работу с замечаниями и предложениями граждан, изложенными в книге.

Несоблюдение командирами воинских частей (уполномоченными лицами, ответственными за хранение и ведение книги) требований законодательства при ведении книги замечаний и предложений, рассмотрении изложенных в ней замечаний и предложений влечет ответственность, предусмотренную Декретом.

4. Книга выдается воинской части в налоговом органе по месту постановки воинской части на учет на основании заявления о выдаче книги с обоснованием количества ее экземпляров и приложением документа, подтверждающего внесение оплаты стоимости книги (книг). Книга выдается в день представления указанных документов.

5. Книга ведется в воинских частях, их обособленных подразделениях, расположенных вне воинских частей, а также в местах реализации товаров, выполнения работ и оказания услуг в соответствии с перечнем согласно приложению.

Ответственными за хранение и ведение книги являются:

в Министерстве обороны - первый заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил (административное здание № 1); заместитель Министра обороны по вооружению - начальник вооружения Вооруженных Сил (административное здание № 2); заместитель Министра обороны по тылу - начальник тыла Вооруженных Сил (административное здание № 3); начальник железнодорожных войск - начальник Департамента железнодорожных войск Министерства обороны (Департамент железнодорожных войск Министерства обороны); начальник Национального агентства по контролю и инспекциям - департамента Министерства обороны (Национальное агентство по контролю и инспекциям - департамент Министерства обороны);

в воинских частях - командиры воинских частей. При наличии в воинской части обособленных подразделений, расположенных вне воинской части, а также мест реализации товаров, выполнения работ и оказания услуг, где в соответствии с настоящей Инструкцией ведется книга замечаний и предложений, ответственность за ее хранение и ведение возлагается соответственно на командиров этих подразделений и уполномоченных лиц, назначенных приказом командира воинской части.

Место для хранения книги, как правило, отводится в помещениях, для входа в которые не требуется предъявления пропусков.

6. В книгу вносятся замечания и предложения граждан о деятельности данной воинской части, качестве реализуемых ею товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг.

7. Не подлежат обязательному рассмотрению изложенные в книге:

замечания и предложения по вопросам, не относящимся к деятельности данной воинской части;

замечания и предложения по вопросам, не указанным в пункте 6 настоящей Инструкции;

жалобы и заявления, для рассмотрения которых законодательством Республики Беларусь установлен иной порядок их направления и рассмотрения.

8. Реквизиты книги "Дата внесения замечания и (или) предложения", "Фамилия, имя, отчество гражданина", "Адрес места жительства и (или) работы, контактный телефон", "Содержание замечания и (или) предложения" граждане заполняют сами.

9. Реквизиты книги "Порядковый номер замечания и (или) предложения", "Отметка о направлении ответа гражданину (дата и регистрационный номер ответа)", "Наименование должности, фамилия, инициалы лица, ответственного за ведение книги замечаний и предложений" заполняет командир воинской части или уполномоченное лицо, ответственное за ведение книги. Замечания и (или) предложения нумеруются порядковыми номерами с начала календарного года.

10. Книга ведется до полного заполнения всех страниц, предназначенных для внесения замечаний и (или) предложений и информации об их рассмотрении, после чего командир воинской части обязан в течение пяти календарных дней обратиться в налоговый орган за получением новой книги в установленном порядке.

В случае полного заполнения всех страниц книги, предназначенных для внесения замечаний и (или) предложений и информации об их рассмотрении, до истечения календарного года она хранится вместе с новой книгой по месту ее ведения, а по истечении календарного года - в течение 5 лет в архиве воинской части. По истечении установленного срока хранения в архиве воинской части книга замечаний и предложений граждан подлежит уничтожению в установленном порядке.

11. Все изложенные в книге замечания и предложения, за исключением указанных в пункте 7 настоящей Инструкции, должен обязательно рассмотреть командир воинской части (уполномоченное лицо, ответственное за хранение и ведение книги) с соблюдением требований Декрета и настоящей Инструкции.

Замечания и (или) предложения, не требующие дополнительных изучения и проверки, рассматриваются в течение 15 дней.

При необходимости проведения специальной проверки, получения дополнительной информации срок рассмотрения замечания и (или) предложения может быть продлен, но не более чем на 15 дней с одновременным уведомлением об этом гражданина. Решение о продлении срока принимает командир воинской части или уполномоченное лицо, ответственное за хранение и ведение книги.

Срок рассмотрения замечания и (или) предложения исчисляется с даты внесения замечания и (или) предложения гражданином, указанной в соответствующем реквизите книги, а если замечание и (или) предложение внесены гражданином в выходной или праздничный день - с даты, соответствующей первому следующему за ним рабочему дню. Замечание и (или) предложение считаются рассмотренными в срок, если ответ на них зарегистрирован в день, в который истекает срок рассмотрения замечания и (или) предложения, установленный Декретом.

12. Ответы на замечания и (или) предложения дают:

в Министерстве обороны - Министр обороны Республики Беларусь, заместители Министра обороны Республики Беларусь, начальники структурных подразделений Министерства обороны (по вопросам, относящимся к их компетенции);

в воинской части - командир воинской части (уполномоченное лицо, ответственное за хранение и ведение книги).

Ответ может быть дан в письменной или устной форме. В случае устного ответа делается соответствующая запись в книге замечаний и предложений граждан.

13. Сведения о результатах рассмотрения замечаний и (или) предложений и отметка о направлении ответа гражданину (дата и регистрационный номер ответа), в том числе уведомления о продлении срока рассмотрения, изложенных в книге замечаний и предложений, вносятся в книгу не позднее последнего дня срока рассмотрения изложенных в ней замечаний и (или) предложений.

14. В случае отказа в удовлетворении замечания и (или) предложения гражданин письменно информируется об этом в срок, установленный в части второй пункта 11 настоящей Инструкции, с мотивацией причин отказа.

При отсутствии фамилии гражданина, данных о его месте жительства и (или) работы письменный ответ не направляется и соответствующая отметка о причинах отказа в удовлетворении замечания и (или) предложения вносится в книгу.

Копии ответов об отказе в удовлетворении замечания и (или) предложения, уведомлений о продлении срока их рассмотрения хранятся вместе с книгой.

15. Ведение делопроизводства по замечаниям и предложениям граждан возлагается:

в административном здании № 1 Министерства обороны - на группу по работе с обращениями граждан (приемную Министра обороны) управления делами Министра обороны Республики Беларусь;

в административных зданиях № 2, 3 Министерства обороны, Департаменте железнодорожных войск Министерства обороны, Национальном агентстве по контролю и инспекциям - департаменте Министерства обороны - на должностных лиц, ответственных за ведение делопроизводства по обращениям граждан в главном управлении планирования и координации технического обеспечения Министерства обороны, главном управлении планирования и координации тылового обеспечения Министерства обороны, Департаменте железнодорожных войск Министерства обороны, Национальном агентстве по контролю и инспекциям - департаменте Министерства обороны соответственно;

в воинских частях - на должностных лиц, ответственных за ведение делопроизводства по обращениям граждан;

в обособленных подразделениях воинской части, расположенных вне воинской части, в которых делопроизводство по обращениям граждан не ведется, а также в местах реализации товаров, выполнения работ и оказания услуг - на должностных лиц, назначенных приказом командира воинской части.

Документы, связанные с рассмотрением заявления и (или) предложения гражданина, после их рассмотрения вместе с ответом гражданину представляются должностному лицу, ответственному за ведение делопроизводства по замечаниям и предложениям граждан, для оформления дела. Формирование и хранение дел у исполнителей запрещаются.

16. Контроль за своевременным рассмотрением замечания и (или) предложения возлагается на должностное лицо, ответственное за ведение делопроизводства по замечаниям и предложениям граждан.

Контроль за исполнением решений, которые принял командир воинской части (уполномоченное лицо, ответственное за хранение и ведение книги) по результатам рассмотрения замечаний и (или) предложений граждан, в случае необходимости осуществляют должностные лица, назначенные по решению командира воинской части (уполномоченного лица, ответственного за хранение и ведение книги).

17. Замечания и предложения граждан по окончании полугодия и года анализируют и обобщают должностные лица воинских частей с целью своевременного выявления и устранения причин, их порождающих.

Результаты анализа и обобщения, оформленные в виде аналитических справок и обзоров, представляются командиру воинской части и после доклада направляются старшему начальнику.

18. Командиры воинских частей обязаны систематически контролировать в подчиненных воинских частях соблюдение требований Декрета и постановления.

19. Командиры воинских частей обязаны не реже одного раза в квартал проводить внутреннюю проверку состояния работы по рассмотрению замечаний и предложений граждан. Проведение проверок возлагается на внутрипроверочные комиссии, назначенные для проверки состояния работы с обращениями граждан.

В ходе проверки проводится анализ соблюдения установленных правил ведения и хранения книги, реализации внесенных в книгу замечаний и предложений, вскрываются причины, вызывающие замечания и (или) предложения граждан. О результатах проверки составляется акт, который утверждает командир воинской части (уполномоченное лицо, ответственное за хранение и ведение книги).

В Министерстве обороны, командованиях видов Вооруженных Сил, управлениях оперативных (оперативно-тактических) командований и соединений, военных комиссариатах областей проведение проверок состояния работы по рассмотрению замечаний и предложений граждан возлагается на специальные комиссии, назначенные для контроля за состоянием работы с обращениями граждан.

Наряду с проведением внутренних проверок состояния работы с замечаниями и предложениями граждан на указанные комиссии возлагают: контроль за соблюдением требований Декрета в подчиненных воинских частях; принятие мер по устранению выявленных нарушений; обязанность обобщать и анализировать замечания и предложения в целом за Вооруженные Силы, виды Вооруженных Сил, войска оперативных (оперативно-тактических) командований, соединения, подчиненные воинские части и военные комиссариаты.

1. Магазины, киоски, павильоны и иные торговые объекты.

2. Стационарные торговые места, автолавки (за исключением случаев осуществления разовой выездной, разносной и развозной торговли, розничной торговли с использованием торговых автоматов).

3. Объекты общественного питания (за исключением столовых воинских частей).

4. Объекты бытового обслуживания и приемные пункты бытового обслуживания.

5. Военные госпитали, поликлиники и иные медицинские организации.

6. Государственное учреждение "Лепельский военный санаторий Вооруженных Сил Республики Беларусь".

7. Жилищно-эксплуатационные организации и другие организации жилищно-коммунального хозяйства.

8. Общежития.

9. Редакции газет и журналов.