(с учетом изменений, внесенных постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь от 09.06.2005 № 14, рег. № 8/12747 от 17.06.2005)

 

Во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 2003 г. № 652 "О некоторых вопросах осуществления закупок товаров, работ и услуг", в целях определения порядка осуществления закупок товаров и повышения их эффективности Министерство энергетики Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1.1. перечень товаров, централизованные закупки которых осуществляются организацией, уполномоченной Министерством энергетики Республики Беларусь, согласно приложению;

1.2. прилагаемую Инструкцию о порядке взаимодействия юридических лиц, входящих в состав Белорусского государственного энергетического концерна, при осуществлении централизованных закупок товаров.

2. Установить, что:

2.1. юридические лица, входящие в состав Белорусского государственного энергетического концерна (далее - организации), осуществляют за счет собственных средств закупки товаров в соответствии с Положением о порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 2003 г. № 652 "О некоторых вопросах осуществления закупок товаров, работ и услуг" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 58, 5/12486), с учетом особенностей, предусмотренных настоящим постановлением;

2.2. централизованные закупки товаров по перечню товаров, централизованные закупки которых осуществляются организацией, уполномоченной Министерством энергетики Республики Беларусь, за счет собственных средств организаций осуществляются в соответствии с Инструкцией о порядке взаимодействия юридических лиц, входящих в состав Белорусского государственного энергетического концерна, при осуществлении централизованных закупок товаров, за исключением товаров, указанных в абзаце третьем подпункта 2.6.5 настоящего пункта;

2.2-1. централизованная закупка мазута осуществляется организациями у победителей тендеров, проведенных тендерными комиссиями, образованными Министерством энергетики Республики Беларусь;

2.3. организации, входящие в состав Белорусского государственного энергетического концерна (далее - концерн "Белэнерго"), доли (акции) в уставном фонде которых принадлежат Республике Беларусь, осуществляют закупки товаров согласно подпункту 2.2 пункта 2 настоящего постановления, если решение об этом принято органами управления указанных организаций;

2.4. организация, уполномоченная Министерством энергетики Республики Беларусь, а также организации извещают о проведении тендеров путем размещения приглашений к участию в тендерах в информационной системе "Тендеры" на сайте информационного республиканского унитарного предприятия "Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен" и (или) в информационно-аналитическом бюллетене "Конкурсные торги в Беларуси и за рубежом";

2.5. настоящее постановление не распространяется на закупки:

2.5.1. товаров, осуществляемые по проектам, финансируемым за счет кредитов банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, если условия предоставления кредитов предусматривают специальные требования по процедурам осуществления закупок;

2.5.2. товаров для целей, которые считаются секретными в соответствии с законодательством;

2.5.3. товаров (строительных материалов, изделий и конструкций), работ, услуг при строительстве, реконструкции, ремонте, реставрации зданий, сооружений, их комплексов, изменении их функционального назначения, внешнего облика и интерьеров, сносе существующих строений, в том числе при строительстве объектов в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2005 г. № 58 "О проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими силу отдельных указов, положения указа Президента Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 23, 1/6218). Закупки указанных товаров осуществляются в порядке, определяемом постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 марта 2005 г. № 235 "Об утверждении положений о порядке формирования договорной (контрактной) цены и расчетов между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов и о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов, о внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 2003 г. № 652" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 42, 5/15702);

2.5.4. товаров, включенных в Перечень товаров, сделки с которыми подлежат совершению на биржевых торгах в открытом акционерном обществе "Белорусская универсальная товарная биржа", утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 2004 г. № 714 "О мерах по развитию биржевой торговли на товарных биржах" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 103, 5/14395), на сумму, эквивалентную 10 000 евро и более, на биржевых торгах в открытом акционерном обществе "Белорусская универсальная товарная биржа";

2.6. закупки с использованием процедуры переговоров проводятся заказчиком в случаях:

2.6.1. если при проведении тендеров с использованием открытой или ограниченной процедуры тендерные предложения не были представлены или представлено менее двух тендерных предложений, все тендерные предложения признаны не отвечающими формальным требованиям или менее двух тендерных предложений признаны отвечающими формальным требованиям и на основании заключения тендерной комиссии, содержащего обоснование того, что проведение нового тендера не сможет привести к заключению контракта закупки при условии, что первоначальные условия контракта закупки существенно не меняются;

2.6.2. если при проведении тендера с использованием ограниченной процедуры по результатам предквалификации отобрано менее двух претендентов;

2.6.3. предусмотренных пунктами 72, 73 Положения о порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе;

2.6.4. приобретения уникальной продукции, предназначенной исключительно для целей проведения научных исследований и разработок;

2.6.5. если товары:

производятся (поставляются) только определенным претендентом;

производятся (поставляются) организациями, входящими в состав концерна "Белэнерго", Белорусского концерна по топливу и газификации, а также их дочерними унитарными предприятиями, дочерними и зависимыми обществами;

2.6.6. возникновения необходимости по не зависящим от организации причинам срочного приобретения товаров и невозможности соблюдения сроков, установленных для представления заявок на предквалификацию и тендерных предложений согласно пунктам 39 и 85 Положения о порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе. Обстоятельства, являющиеся основанием срочности, оформляются в соответствии с пунктом 18 Положения о порядке осуществления закупок товаров, работ и услуг на тендерной основе и не должны быть вызваны действиями организации;

2.6.7. возникновения в течение срока действия контракта закупки необходимости в дополнительных поставках со стороны осуществляющего поставку товаров по данному контракту поставщика в целях частичной замены ранее поставленных товаров или увеличения объемов поставок товаров. Срок действия таких контрактов закупки не должен превышать трех лет;

2.6.8. приобретения у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Национальный регистр товаропроизводителей, товаров их собственного производства.

Закупки с использованием процедуры переговоров в случаях, указанных в подпунктах 2.6.6, 2.6.7 настоящего пункта, с участием в них иностранных и отечественных претендентов, предлагающих товары, работы и услуги иностранного происхождения, проводятся с согласия Министерства энергетики Республики Беларусь;

2.7. закупки при ориентировочной цене контракта закупки ниже пороговой осуществляются:

2.7.1. с применением упрощенной процедуры проведения тендера, за исключением случаев, указанных в подпункте 2.7.2 настоящего пункта;

2.7.2. путем прямой процедуры:

при ориентировочной цене контракта закупки ниже суммы, эквивалентной 7,5 тыс.евро по официальному курсу Национального банка Республики Беларусь на дату принятия решения о проведении закупки;

при возникновении необходимости срочного осуществления закупки товаров, вызванной непредвиденными обстоятельствами не по вине организации;

в случаях, указанных в подпунктах 2.6.4, 2.6.5, 2.6.7, 2.6.8 настоящего пункта;

если при проведении тендеров с использованием упрощенной, открытой процедуры тендерные предложения не были представлены или представлено менее двух тендерных предложений, все тендерные предложения признаны не отвечающими формальным требованиям или менее двух тендерных предложений признаны отвечающими формальным требованиям;

2.8. организации, уполномоченной Министерством энергетики Республики Беларусь, предоставляется право:

исключения отдельных видов товаров из ведомости потребности в товарах на квартал, указанной в пункте 4 Инструкции о порядке взаимодействия юридических лиц, входящих в состав Белорусского государственного энергетического концерна, при осуществлении централизованных закупок товаров при наличии письменного обоснования причин исключения;

согласования самостоятельной закупки организациями товаров в случаях, указанных в абзаце третьем подпункта 2.7.2 настоящего пункта.

(Пункт 2 -- с учетом изменений, внесенных постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь от 09.06.2005 № 14, рег. № 8/12747 от 17.06.2005)

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

(с учетом изменений, внесенных постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь от 09.06.2005 № 14, рег. № 8/12747 от 17.06.2005)

(с учетом изменений, внесенных постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь от 09.06.2005 № 14, рег. № 8/12747 от 17.06.2005)

1. Настоящая Инструкция о порядке взаимодействия юридических лиц, входящих в состав Белорусского государственного энергетического концерна, при осуществлении централизованных закупок товаров определяет порядок осуществления централизованных закупок товаров юридическими лицами, входящими в состав Белорусского государственного энергетического концерна (далее - организации), за счет собственных средств в целях обеспечения их экономии и открытости проведения процедур закупок на тендерной основе.

2. Централизованная закупка товаров осуществляется организацией, уполномоченной Министерством энергетики Республики Беларусь (далее - уполномоченная организация), по перечню товаров, централизованные закупки которых осуществляются организацией, уполномоченной Министерством энергетики Республики Беларусь, у поставщиков с последующей продажей организациям, за исключением товаров, которые производятся (поставляются) организациями, входящими в состав концерна "Белэнерго", Белорусского концерна по топливу и газификации, а также их дочерними унитарными предприятиями, дочерними и зависимыми обществами.

(Пункт 2 -- в редакции постановления Министерства энергетики Республики Беларусь от 09.06.2005 № 14, рег. № 8/12747 от 17.06.2005)

3. Ежегодно за 45 дней до начала года организации направляют в уполномоченную организацию ведомость потребности в товарах на следующий год (годовая ведомость) по форме согласно приложению 1. На основании представленных организациями годовых ведомостей уполномоченная организация в течение 10 дней формирует сводную годовую ведомость товаров одного наименования и согласовывает ее с Белорусским государственным энергетическим концерном (далее - концерн "Белэнерго").

4. Ежеквартально за 30 дней до начала квартала, в котором планируется централизованная закупка, а при закупке сложнотехнического оборудования - за 90 дней до начала квартала, в котором планируется централизованная закупка, организации направляют в концерн "Белэнерго" и уполномоченную организацию ведомость потребности в товарах на квартал (квартальная ведомость) по форме согласно приложению 2.

На основании представленных организациями квартальных ведомостей уполномоченная организация в течение 10 дней формирует сводную квартальную ведомость товаров одного наименования, согласовывает ее с концерном "Белэнерго" и направляет организациям, указанным в этой ведомости.

При необходимости внесения изменений в квартальную ведомость на следующий месяц организация не позднее 20-го числа текущего месяца направляет в уполномоченную организацию изменения в ведомость потребности в товарах с обоснованием причин их внесения. В течение 3 дней со дня получения от организаций изменений уполномоченная организация вносит их в сводную квартальную ведомость, согласовывает ее с концерном "Белэнерго" и направляет организациям, указанным в этой ведомости. Организации после получения сводной квартальной ведомости в течение 3 дней готовят и направляют в уполномоченную организацию технико-экономическое задание (далее - ТЭЗ) на закупаемые товары.

5. На основании согласованной концерном "Белэнерго" сводной квартальной ведомости и ТЭЗ на закупку товаров уполномоченная организация составляет и согласовывает в концерне "Белэнерго" график проведения тендеров.

6. Изменение графика проведения тендера допускается при поступлении в адрес уполномоченной организации от организаций обоснованной заявки на внесение изменений в график не менее чем за 15 дней до истечения квартала, предшествующего кварталу, в котором будет осуществляться централизованная закупка.

7. При осуществлении централизованных закупок организации представляют уполномоченной организации:

7.1. утвержденное ТЭЗ на закупаемые товары;

7.2. утвержденную тендерную документацию;

7.3. основные условия контракта закупки (с приложением формы проекта контракта закупки).

В случаях, требующих проведения в соответствии с законодательством экспертизы ТЭЗ в Комитете по науке и технологиям при Совете Министров Республики Беларусь, в Национальной академии наук Беларуси, Комитете по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь или иных органах либо согласования закупки импортных товаров Комиссией по повышению конкурентоспособности экономики, созданной Советом Министров Республики Беларусь, документы представляются в уполномоченную организацию после проведения указанных соответственно экспертизы или согласования.

8. Уполномоченная организация:

8.1. после принятия решения тендерной комиссией в течение суток доводит результаты тендеров до победителя тендера, организации и концерна "Белэнерго";

8.2. представляет отчет по централизованным закупкам в Министерство энергетики Республики Беларусь и концерн "Белэнерго" ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным;

8.3. определяет надбавку к цене продаваемых организации товаров на договорной основе.

 

Ведомость потребности в товарах на 200__ год

организации ______________________

             (годовая ведомость)

 

Ведомость потребности в товарах на ______ квартал 200_ года

организации ___________________________

           (квартальная ведомость)

* Графы 3, 4 заполняются уполномоченной организацией.