Во исполнение подпункта 19.3 пункта 19 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 января 2005 г. № 23 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2005 год" Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке поступления и использования в 2005 году средств, взимаемых Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь за оказание платных услуг по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике.

1. Настоящая Инструкция о порядке поступления и использования в 2005 году средств, взимаемых Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь за оказание платных услуг по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике (далее - Инструкция), разработана в соответствии со статьей 34 Закона Республики Беларусь от 18 ноября 2004 года "О бюджете Республики Беларусь на 2005 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 189, 2/1088), на основании Положения о департаменте по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденного постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 29 ноября 2001 г. № 17 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 3, 8/7545; 2003 г., № 75, 8/9675), во исполнение подпункта 19.3 пункта 19 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 января 2005 г. № 23 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2005 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 7, 5/15444).

2. В соответствии со статьей 34 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2005 год" средства, взимаемые Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь за оказание платных услуг по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике (далее - внебюджетные средства), остаются в распоряжении департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Проматомнадзор).

3. Основанием для оказания платных услуг являются:

3.1. долгосрочный договор на 1 год и более;

3.2. договор на одноразовые услуги или заказы-наряды;

3.3. гарантийное письмо-договор на одноразовое выполнение услуг.

Правовое регулирование договора возмездного оказания услуг осуществляется в соответствии с нормами Гражданского кодекса Республики Беларусь.

4. Документом, подтверждающим оказание платных услуг, является акт сдачи-приемки выполненных работ, подписанный заказчиком и исполнителем работ, заверенный печатями сторон.

5. Все расчеты заказчиков с Проматомнадзором производятся в безналичной форме.

6. Заказчики производят расчеты с Проматомнадзором за услуги на условиях предоплаты. В отдельных случаях оплата производится за выполненные работы.

7. Отпускные цены на оказываемые платные услуги формируются на основе плановой себестоимости с учетом всех видов установленных налогов и неналоговых платежей в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством, прибыли. Отпускная цена (стоимость) на платные услуги определяется исходя из экономически обоснованных норм и нормативов материальных и трудовых затрат, утвержденных в установленном законодательством порядке.

8. Отпускные цены на платные услуги, носящие разовый характер, оформляются специальным расчетом и утверждаются начальником Проматомнадзора.

9. Из полученных доходов за оказанные услуги перечисляются в бюджет все налоги и неналоговые платежи, предусмотренные законодательством Республики Беларусь, и осуществляется расходование средств согласно утвержденной смете доходов и расходов по внебюджетным средствам.

10. Планирование доходов и расходов по внебюджетным средствам осуществляется в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

11. Проматомнадзор, имеющий внебюджетные средства, составляет смету доходов и расходов от оказания платных услуг.

12. Смета доходов и расходов внебюджетных средств (далее - смета) составляется по форме согласно приложению 3 к постановлению Министерства финансов Республики Беларусь от 12 апреля 2002 г. № 59 "Об утверждении бланков смет организаций, финансируемых из бюджета" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 51, 8/8042) до наступления планируемого года.

13. В доходную часть сметы включаются планируемые поступления внебюджетных средств в 2005 году. Остаток внебюджетных средств на начало 2005 года в смету не включается.

14. При планировании расходов на приобретение оборудования и предметов длительного пользования к смете прилагается их подробный перечень и обоснование необходимости закупки, а при определении расходов на капитальный ремонт учитывается наличие проектно-сметной документации на проведение ремонта, утвержденной в установленном порядке, и других документов, необходимых для проведения ремонтных работ.

15. В расходную часть сметы включаются планируемые расходы от оказания платных услуг с их распределением по кварталам, статьям, подстатьям и элементам бюджетной классификации.

16. Расходы на заработную плату исчисляются исходя из условий оплаты труда работников, финансируемых из бюджета, и включаются в калькуляцию при формировании цен (тарифов) на платные услуги.

17. Расходы по остальным статьям, подстатьям и элементам сметы определяются исходя из норм, нормативов и из расчета действительной потребности в соответствии с законодательством и аналогично включаются в калькуляции при формировании цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые Проматомнадзором.

18. Суммы расходов по отдельным статьям, подстатьям и элементам сметы исчисляются по действующим нормам, тарифам и расценкам, а при их отсутствии - по средним расходам, сложившимся по отчетным данным, с применением коэффициентов, определяемых расчетным путем на основании макроэкономических параметров социально-экономического развития Республики Беларусь на очередной год, утверждаемых в установленном законодательством порядке.

19. К сметам прилагаются расчеты по доходам, расчеты по расходам по каждой статье, подстатье и элементу, а также пояснительная записка.

20. Расходы по смете не могут превышать суммы, предусмотренные доходной частью сметы.

21. В смете определяется сумма превышения доходов над расходами, когда планируемая сумма доходов от оказания платных услуг превышает сумму расходов.

22. Сумма превышения доходов над расходами определяется как разница между общей суммой доходов планируемого года и расходами, в том числе налогами, сборами (пошлинами), уплачиваемыми в соответствии с налоговым законодательством в части внебюджетных средств.

23. Проматомнадзор представляет составленную им смету в трех экземплярах на рассмотрение Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - МЧС) и Министерству финансов Республики Беларусь (далее - Минфин).

24. МЧС рассматривает представленные сметы на предмет законности образования внебюджетных средств, полноты и правильности исчисления доходов, правильности целевого расходования внебюджетных средств, соблюдения режима экономии в исчислении расходов, правильности определения сумм, закладываемых в смету, и сумм превышения доходов над расходами, остающихся в распоряжении Проматомнадзора.

25. Далее смета направляется на согласование в трех экземплярах в Минфин одновременно с представлением сводов смет расходов ассигнований из бюджета на планируемый год.

26. Согласованная смета утверждается МЧС.

27. Изменения в сметах путем увеличения расходов по одним статьям, подстатьям, элементам и уменьшения по другим статьям, подстатьям, элементам допускаются в пределах одного вида внебюджетных средств по согласованию с Минфином и МЧС.

28. Передвижение сметных назначений из сметы одного вида внебюджетных средств в смету другого вида внебюджетных средств не допускается.

29. Средства, получаемые от превышения доходов над расходами (прибыль) и оставшиеся в распоряжении Проматомнадзора после уплаты налогов и сборов, направляются:

29.1. 60% - на развитие и укрепление материально-технической базы и объектов социально-культурного и бытового назначения, не предусмотренные сметой доходов и расходов:

приобретение производственного и непроизводственного оборудования, техники и предметов длительного пользования;

приобретение предметов снабжения и расходных материалов;

реконструкцию, капитальный и текущий ремонт зданий, помещений, оборудования, техники и инвентаря;

приобретение технической и справочно-нормативной литературы;

частичное возмещение затрат на содержание бюджетных подразделений (за исключением расходов на оплату труда и начислений на заработную плату);

проведение культурно-просветительных и физкультурных мероприятий;

прочие текущие расходы;

29.2. не более 40% направляются на:

вознаграждение, материальное стимулирование работников Проматомнадзора (в том числе работников, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих деятельность государственных органов и не относящихся к государственным служащим бюджетных подразделений);

социальную поддержку работников Проматомнадзора (оказание материальной помощи в связи с непредвиденными материальными затруднениями, несчастными случаями);

частичную компенсацию расходов по оздоровлению детей работников;

предоставление одноразовых субсидий, займов на строительство (приобретение) жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь;

обучение, подготовку и переподготовку кадров для Проматомнадзора и его подразделений;

погашение задолженности по форменной одежде работников, в том числе уходящих на пенсию;

представительские расходы и благотворительные цели.

30. Порядок материального вознаграждения и социальной поддержки работников подразделений определяется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

31. Контроль за порядком использования средств за оказанные платные услуги осуществляет отдел бухгалтерского учета и отчетности Проматомнадзора.

32. Планирование и поступление денежных средств, оформление договоров, расчеты отпускных цен и тарифов, составление смет по оказанию платных услуг осуществляет отдел по экономической работе и планированию Проматомнадзора.

33. He использованные в отчетном периоде внебюджетные средства изъятию не подлежат и используются в последующие периоды в установленном порядке согласно настоящей Инструкции.

34. Для учета всех видов внебюджетных средств Проматомнадзор открывает текущие счета по внебюджетным средствам в белорусских рублях и иностранной валюте по месту нахождения своего бюджетного счета.

35. Открытие (переоформление, закрытие) счетов по внебюджетным средствам осуществляется Проматомнадзором в банках на основании Правил открытия банками счетов клиентам в Республике Беларусь, утвержденных постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28 сентября 2000 г. № 24.12 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 111, 8/4333).

36. 3ачисление средств на текущие счета по внебюджетным средствам производится путем безналичных перечислений со счетов плательщиков на счета Проматомнадзора на основании установленных расчетно-кассовых документов.

37. Перечисление средств с текущих счетов по внебюджетным средствам производится в пределах остатков средств на текущем счете.

38. Использование внебюджетных средств осуществляется в пределах утвержденных смет и фактического поступления доходов.

39. Использование внебюджетных средств без утвержденной в установленном порядке сметы запрещается.

40. Ревизии и проверки правильности образования, использования и учета внебюджетных средств организуются и проводятся Республиканской контрольно-ревизионной инспекцией при МЧС и отделом бухгалтерского учета и отчетности Проматомнадзора с привлечением других служб МЧС, а также другими контролирующими органами в установленные сроки одновременно с ревизиями и проверками по основной деятельности.

41. Отчетность об исполнении сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам составляется в соответствии с Положением о бухгалтерских отчетах организаций, финансируемых из бюджета, утвержденным приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 18 января 1999 г. № 6 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 27, 8/164; 2002 г., № 26, 8/7777).