На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 1 февраля 2005 г. № 119 "О лимитах используемых (изымаемых, добываемых) природных ресурсов, допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов сточных вод и размещения отходов производства" Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке согласования территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь лимитов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов сточных вод и размещения отходов производства.

1. Инструкция о порядке согласования территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь лимитов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов сточных вод и размещения отходов производства (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года "Об охране окружающей среды" в редакции Закона Республики Беларусь от 17 июля 2002 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 1, ст.1; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 85, 2/875), Законом Республики Беларусь от 23 декабря 1991 года "О налоге за использование природных ресурсов (экологический налог)" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 3, ст.57), Законом Республики Беларусь от 25 ноября 1993 года "Об отходах" в редакции Закона Республики Беларусь от 26 октября 2000 г. (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., № 3, ст.22; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 106, 2/218; 2002 г., № 87, 2/883) и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 февраля 2005 г. № 119 "О лимитах используемых (изымаемых, добываемых) природных ресурсов, допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов сточных вод и размещения отходов производства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 23, 5/15559).

2. Лимиты выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов сточных вод и размещения отходов производства (далее - лимиты) согласовываются с областными (Минским городским) комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды, районными и городскими инспекциями природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее - территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь) природопользователями, уплачивающими платежи за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы сточных вод и размещение отходов производства (далее - плательщики).

Согласование лимитов осуществляется с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по месту осуществления плательщиками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов сточных вод и размещения отходов производства.

3. В территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь плательщиками представляются для согласования лимитов следующие документы:

3.1. природопользователями, уплачивающими платежи за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 5 настоящей Инструкции:

заявление о согласовании лимитов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

расчет лимитов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

экологическое обоснование расчета лимитов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

отчет о выполнении мероприятий по охране атмосферного воздуха и особых условий, указанных в разрешении на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также план указанных мероприятий на период действия лимитов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

3.2. природопользователями, уплачивающими платежи за сбросы сточных вод, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 5 настоящей Инструкции:

заявление о согласовании лимитов сбросов сточных вод;

расчет лимитов сбросов сточных вод;

экологическое обоснование расчета лимитов сбросов сточных вод;

справка о планируемом на период действия лимитов сбросов сточных вод объеме выпуска продукции;

3.3. собственниками отходов, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым пункта 5 настоящей Инструкции:

заявление о согласовании лимитов размещения отходов производства;

расчет лимитов размещения отходов производства;

экологическое обоснование расчета лимитов размещения отходов производства;

нормативы образования отходов производства;

отчет о выполнении мероприятий по снижению количества образования отходов производства и степени их опасности, а также план указанных мероприятий на период действия лимитов размещения отходов производства.

4. Территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь могут истребовать следующие дополнительные и безусловно влияющие на принятие решения по вопросу согласования лимитов документы у:

4.1. природопользователей, уплачивающих платежи за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух:

справку о планируемом на период действия лимитов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух объеме выпуска продукции;

справку о составе топлива, сырья и материалов;

4.2. собственников отходов:

инструкцию по обращению с отходами производства;

акт инвентаризации отходов производства;

заключение о классе опасности отходов производства;

журналы первичного учета отходов производства;

специальное разрешение (лицензию) на деятельность, связанную с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду, в части использования отходов 1-3-го класса опасности, обезвреживания отходов;

технологический регламент производства;

экологические паспорта объектов размещения отходов;

копии регистрационных карт объектов размещения отходов с отметкой о регистрации указанных объектов в государственном реестре объектов обезвреживания и размещения отходов;

копии товарно-транспортных накладных, путевых листов и (или) иных документов, свидетельствующих о передаче отходов производства заготовительным организациям и (или) организациям, осуществляющим обезвреживание и (или) использование отходов производства;

иные документы, связанные с обращением с отходами производства.

5. Лимиты согласовываются территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь без представления заявления о согласовании лимитов и указанных в пунктах 3 и 4 настоящей Инструкции документов с:

природопользователями, уплачивающими платежи за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не отчитывающимися по форме государственной статистической отчетности 2-ос (воздух), - в пределах объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, указанных в разрешении на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

природопользователями, уплачивающими платежи за сбросы сточных вод, отчитывающимися по форме государственной статистической отчетности 2-ос (вода), - в пределах объемов сбросов сточных вод, указанных в разрешении на специальное водопользование;

собственниками неопасных отходов производства и (или) отходов производства четвертого класса опасности и (или) отработанных люминесцентных ламп в случае, когда суммарное количество размещаемых неопасных отходов, отходов четвертого класса опасности не превышает 100 тонн в год и собственниками отработанных люминесцентных ламп предусмотрен порядок сбора и экологически безопасного размещения люминесцентных ламп, - в пределах объемов размещаемых отходов производства, указанных в разрешении на размещение отходов производства.

6. Заявление природопользователей, уплачивающих платежи за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы сточных вод, и собственников отходов (далее - заявители) о согласовании лимитов должно содержать информацию об объемах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов сточных вод и размещения отходов производства, планируемых к установлению на период действия лимитов.

7. Заявление о согласовании лимитов и документы, указанные в пункте 3 настоящей Инструкции, представляются заявителями в территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь не позднее 31 декабря года, предшествующего году, на который устанавливаются лимиты.

8. Заявители несут ответственность за достоверность сведений, представленных для рассмотрения вопроса о согласовании лимитов.

9. Заявление о согласовании лимитов считается принятым к рассмотрению с даты представления заявителем всех необходимых документов и его регистрации.

10. Заявление о согласовании лимитов и необходимые документы принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате принятия к рассмотрению.

11. Согласование лимитов осуществляется в двухмесячный срок со дня принятия к рассмотрению заявления о согласовании лимитов.

12. Решение об отказе в согласовании лимитов выдается заявителю территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в течение 10 рабочих дней со дня принятия заявления о согласовании лимитов к рассмотрению в следующих случаях:

несоответствия представленных документов требованиям настоящей Инструкции;

наличия в представленных к рассмотрению документах недостоверных и (или) неполных сведений;

невыполнения мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;

превышения количества размещаемых отходов производства годовой проектной или фактической мощности объекта размещения отходов;

невыполнения заявителем требований в области охраны окружающей среды, в том числе отсутствия у заявителя разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, специальное водопользование или размещение отходов производства.

В решении об отказе в согласовании лимитов должны быть мотивированно указаны причины отказа. Решение об отказе в согласовании лимитов может быть обжаловано в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или суд.

13. При отказе заявителю в согласовании лимитов заявитель обязан учесть предложения территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь при доработке документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей Инструкции, и представить их в указанные органы для повторного согласования до 1 февраля года, на который устанавливаются лимиты.

14. Согласование территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь изменений в установленные заявителю лимиты осуществляется в том же порядке с соблюдением требований настоящей Инструкции.

15. В случае соответствия представленных заявителем документов требованиям настоящей Инструкции территориальный орган Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь согласовывает лимиты путем проставления на заявлении о согласовании лимитов грифа "Согласовано", который включает наименование согласующего органа, дату согласования, фамилию и инициалы руководителя либо его заместителя, его подпись и печать согласующего органа.