О ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ НА 2005 ГОД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
26 февраля 2005 г. № 202
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 07.03.2005, № 37, рег. № 5/15643 от 02.03.2005)
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2005 год (прилагается).
Министерству экономики довести указанную Программу до заинтересованных.
2. Контроль за выполнением мероприятий Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2005 год возложить на Министерство экономики.
Премьер-министр Республики Беларусь
С.Сидорский
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров Республики Беларусь
26.02.2005 № 202
ПРОГРАММА государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2005 год
Настоящая Программа разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 16 октября 1996 года "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1996 г., № 34, ст.607), Указом Президента Республики Беларусь от 19 июля 1996 г. № 262 "О государственной поддержке малого предпринимательства" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., № 21, ст.514), Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 8 августа 2001 г. № 427 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 75, 1/2901), на основе анализа современного состояния малого предпринимательства и предусматривает реализацию основных направлений государственной политики в сфере малого предпринимательства, изложенных в Концепции государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2002-2005 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 июня 2002 г. № 760 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 68, 5/10596).
Цель и задачи настоящей Программы
Целью настоящей Программы является дальнейшее формирование благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства на основе совершенствования форм и методов государственной поддержки данного сектора экономики.
В соответствии с поставленной целью должны быть решены следующие основные задачи:
создание благоприятного климата для развития малого предпринимательства;
развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства;
совершенствование деятельности субъектов инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства;
совершенствование информационного обеспечения малого предпринимательства;
развитие международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства;
совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для малого предпринимательства.
Направления и мероприятия настоящей Программы
Реализация мероприятий настоящей Программы осуществляется по следующим основным направлениям.
1. Создание благоприятного климата для развития предпринимательства. Мероприятия обеспечивают создание благоприятных правовых условий для функционирования малого предпринимательства и устранение правовых, административных и организационных ограничений и барьеров, препятствующих его созданию и эффективному развитию, улучшение взаимодействия органов государственного управления всех уровней с общественными организациями (объединениями) предпринимателей, налаживание партнерских отношений посредством совместного участия в проведении конференций, семинаров, "круглых столов", деловых клубов, а также в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам регулирования предпринимательской деятельности и другое.
2. Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства. Мероприятия направлены на расширение возможностей субъектов малого предпринимательства получения необходимых финансовых ресурсов посредством предоставления некоммерческими организациями поручительств, гарантий по выдаваемым займам (кредитам).
3. Совершенствование деятельности субъектов инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства. Мероприятия направлены на повышение эффективности деятельности субъектов инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства, в том числе развитие базовых центров, предоставление комплекса услуг по вопросам предпринимательской деятельности, создание субъектов инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства (инкубаторов малого предпринимательства) на базе предприятий, подлежащих реструктуризации (реорганизации).
4. Совершенствование информационного обеспечения малого предпринимательства. Мероприятия направлены на дальнейшее совершенствование информационной поддержки малого предпринимательства посредством предоставления информационных и консультационных услуг, освещения в средствах массовой информации деятельности субъектов малого предпринимательства и принятия других мер, способствующих выбору наиболее перспективных направлений развития предпринимательства, популяризации и формированию позитивного общественного мнения о малом предпринимательстве.
5. Развитие международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства. Мероприятия направлены на расширение сотрудничества в сфере малого предпринимательства с государственными органами иностранных государств в рамках заключенных международных договоров межведомственного характера, привлечение международной технической помощи на поддержку и развитие малого предпринимательства.
6. Совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для малого предпринимательства. Мероприятия направлены на внедрение элементов обучения предпринимательству, начиная со школы, обеспечение доступности образования по основам предпринимательской деятельности для широких слоев населения в целях формирования современного экономического взгляда на предпринимательство как необходимого условия эффективного функционирования экономики государства.
Финансирование мероприятий настоящей Программы
Финансирование мероприятий настоящей Программы предусмотрено из средств местных бюджетов в объеме 1629,4 млн.рублей. Кроме того, предполагается кредитование субъектов малого предпринимательства банками в объеме 152000,0 млн.рублей и в объеме 301,0 млн.рублей из средств областных учреждений финансовой поддержки предпринимателей.
(млн.рублей)
Наименование разделов Программы
Объем финансирования
местные бюджеты
другие источники
Создание благоприятного климата для развития предпринимательства
-
Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства
1265,9
152301,0
Совершенствование деятельности субъектов инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства
302,5
Совершенствование информационного обеспечения малого предпринимательства
61,0
Активизация процессов взаимодействия с общественными организациями (объединениями) предпринимателей
-
Развитие международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства
-
Совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для малого предпринимательства
-
Всего
1629,4
152301,0
Ожидаемые результаты от выполнения настоящей Программы
Реализация мероприятий настоящей Программы будет способствовать устранению факторов и тенденций, сдерживающих развитие малого предпринимательства, усиление государственной поддержки, активизацию создания субъектов малого предпринимательства.
Проведение анализа нормативных правовых актов позволит выявить ограничения, существенно затрудняющие создание и деятельность субъектов малого предпринимательства, и внести в Правительство предложения об их устранении.
Реализация мероприятий, предусматривающих совершенствование системы финансово-кредитной поддержки, позволит расширить доступ субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам, активизировать производственную, инновационную и инвестиционную деятельность субъектов малого предпринимательства.
Мероприятия по совершенствованию деятельности субъектов инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства направлены на координацию деятельности региональных субъектов инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства, оперативное обеспечение субъектов малого предпринимательства информацией, комплексом услуг, необходимых для организации и ведения предпринимательской деятельности.
Мероприятия Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2005 год
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Объемы и источники финансирования, млн.рублей
Исполнители*
местные бюджеты
другие источники
Создание благоприятного климата для развития предпринимательства
1. Мероприятия раздела VIII "Развитие малого и среднего бизнеса" Совместного плана действий Правительства Республики Беларусь и Национального банка по достижению важнейших параметров прогноза социально-экономического развития, бюджета и Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2005 год, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 11 декабря 2004 г. № 1571/23
в соответствии с Совместным планом действий Правительства Республики Беларусь и Национального банка по достижению важнейших параметров прогноза социально-экономического развития, бюджета и Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2005 год
2. Разработка предложений о:
2.1. совершенствовании системы сертификации и гигиенической регистрации продукции и услуг
июнь 2005 г.
Госстандарт, Минздрав, Минэкономики
2.2. упрощении таможенного оформления товаров, поставляемых отечественными производителями, в том числе субъектами малого предпринимательства, на экспорт путем введения электронного декларирования грузов
декабрь 2005 г.
ГТК
3. Активизация деятельности советов и комиссий по развитию предпринимательства и участие в их работе представителей государственных органов
в течение года
Минэкономики, другие республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком
4. Участие общественных организаций (объединений) предпринимателей в подготовке предложений в проекты разрабатываемых нормативных правовых актов, в проводимых конференциях, семинарах, "круглых столах", деловых встречах и других мероприятиях по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства
в течение года
Минэкономики, другие республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком, Совет по развитию пред принимательства в Республике Беларусь, общественные организации (объединения) предпринимателей
5. Содействие установлению контактов общественных организаций (объединений) предпринимателей Республики Беларусь с аналогичными структурами иностранных государств
в течение года
Минэкономики, МИД, облисполкомы, Минский горисполком, общественные организации (объединения) предпринимателей
6. Анализ эффективности мер поддержки субъектов малого предпринимательства на республиканском и региональном уровнях и внесение в Правительство Республики Беларусь предложений о совершенствовании этих мер
25 июля 2005 г.
Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком
Развитие системы финансово-кредитной поддержки и развития малого предпринимательства
7. Оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства (частичная компенсация расходов по выплате процентов за пользование банковскими кредитами, лизинговых платежей, расходов, связанных с участием в выставках, ярмарках) всего
в течение года
476,7
облисполкомы, Минский горисполком, Минэкономики
в том числе:
Брестская область
20,0
Витебская область
80,0
Гомельская область
150,0
Гродненская область
20,0
Минская область
54,7
Могилевская область
102,0
г.Минск
50,0
8. Предоставление кредитов субъектам малого предпринимательства на финансирование инвестиционных проектов по приоритетным направлениям развития экономики за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий региональных программ государственной поддержки малого предпринимательства - всего
439,2
251,0**
облисполкомы, Минский горисполком Минэкономики
в том числе:
Брестская область
80,2
Гродненская область
251,0**
Могилевская область
210,0
г.Минск
149,0
9. Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства посредством предоставления гарантий (поручительств) по кредитам и займам, выдаваемым субъектам малого предпринимательства - всего
в течение года
350,0
облисполкомы, Минский горисполком, Минэкономики
в том числе:
Брестская область
50,0**
Могилевская область
50,0
г.Минск
300,0
10. Расширение доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам банков, а также дальнейшее развитие механизмов микрокредитования субъектов малого предпринимательства
в течение года
152000,0 (кредиты банков)
Национальный банк, банки республики
11. Проведение конференции (семинара) по вопросам финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства
IV квартал 2005 г.
Минэкономики, Национальный банк, облисполкомы, Минский горисполком, общественные организации (объединения) предпринимателей
Итого по разделу
субъектов инфраструктуры развития
1265,9
152301,0
Совершенствование деятельности и поддержки малого предпринимательства
12. Развитие деятельности базовых центров поддержки предпринимательства в областях (г.Минске) по оказанию субъектам малого предпринимательства комплекса услуг, связанных с созданием юридических лиц и создание информационных баз данных по малому предпринимательству всего
в течение года
95,0
облисполкомы, Минский горисполком, Минэкономики
в том числе:
Брестская область
Витебская область
Гомельская область
2,0
10,0
5,0
облисполкомы, Минский горисполком, Минэкономики
Гродненская область
10,0
Минская область
8,0
Могилевская область
60,0
13. Финансовая помощь субъектам инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства на приобретение основных производственных фондов, необходимых для осуществления статусных функций, приобретение и разработку программного обеспечения и баз данных, их обновление, частичную компенсацию затрат при проведении семинаров, конференций и курсов по вопросам предпринимательской деятельности всего
в течение года
207,5
облисполкомы, Минский горисполком, Минэкономики
в том числе:
Брестская область
28,0
Витебская область
20,0
Гомельская область
10,0
Гродненская область
65,0
Минская область
19,5
Могилевская область
40,0
г.Минск
25,0
14. Анализ деятельности субъектов инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства и подготовка предложений о повышении эффективности их функционирования
в течение года
Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком
Итого по разделу
302,5
Совершенствование информационного обеспечения малого предпринимательства
15. Подготовка информационных материалов по развитию малого предпринимательства для освещения в средствах массовой информации
в течение года
Минэкономики, Минстат, другие республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком, Совет по развитию пред принимательства в Республике Беларусь, общественные организации (объединения) предпринимателей
16. Проведение региональных конкурсов "Лучший предприниматель 2004 года", ("Лучшее освещение и пропаганда в средствах массовой информации предпринимательской деятельности") - всего
I квартал 2005 г.
61,0
облисполкомы, Минский горисполком
в том числе:
Брестская область
4,0
Витебская область
2,0
Гомельская область
10,0
Гродненская область
10,0
Минская область
5,0
Могилевская область
10,0
г.Минск
20,0
17. Организация выставки-ярмарки "Малый бизнес в фестивальном Витебске", проходящей в дни проведения Славянского базара в г.Витебске
июль 2005 г.
Витебский и другие облисполкомы, Минский горисполком, Минэкономики
Итого по разделу
61,0
Развитие международного сотрудничества в сфере малого предпринимательства
18. Сотрудничество в сфере малого предпринимательства с государственными органами России, Украины, Австрии и других иностранных государств в рамках заключенных международных договоров межведомственного характера
в течение года
Минэкономики, другие республиканские органы государственного управления, общественные организации (объединения) предпринимателей
19. Подготовка информационно-аналитических материалов по развитию и поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь к ежегодным заседаниям Советов управляющих Международного валютного фонда, Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития
IV квартал 2005 г.
Минэкономики, Минстат, другие республиканские органы государственного управления
20. Разработка и реализация проектов международной технической помощи, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, и их реализация
в течение года
Минэкономики, другие республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком
21. Проведение конкурса "Лучшее предприятие - экспортер Республики Беларусь и г.Москвы" с участием субъектов малого предпринимательства
Совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для предпринимательства
22. Проведение факультативных курсов по темам "Основы экономики и предпринимательства" и "Основы налоговой политики Республики Беларусь" в X-XI классах учреждений общего среднего образования
в течение года
Минобразование, Минэкономики
23. Доведение до заинтересованных информации о проводимых международными институтами семинарах, курсах повышения квалификации, других формах обучения по развитию предпринимательства и содействие участию в них
в течение года
МИД, Минэкономики, органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком, Белорусская торгово промышленная палата
Всего по Программе
1629,4
152301,0
* Республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы и Минский горисполком, а также Национальный банк, ответственные за выполнение мероприятий Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2005 год до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Минэкономики информацию о ходе выполнения названных мероприятий.
** Оборотные средства областных учреждений финансовой поддержки предпринимателей.
