В соответствии со статьей 34 Закона Республики Беларусь от 18 ноября 2004 года "О бюджете Республики Беларусь на 2005 год", во исполнение подпункта 19.4 пункта 19 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 января 2005 г. № 23 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2005 год" и на основании Положения о Министерстве иностранных дел Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 ноября 2001 г. № 1730, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке планирования, использования, учета и отчетности в 2005 году средств, поступающих в загранучреждения Республики Беларусь за оказание консульских услуг и оставляемых в распоряжении Министерства иностранных дел Республики Беларусь (далее - Инструкция).

2. Валютно-финансовому управлению довести Инструкцию до сведения руководителей дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь за границей.

3. Руководителям дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь за границей принять к исполнению Инструкцию и обеспечить ее соблюдение.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на валютно-финансовое управление и консульское управление.

1. Инструкция о порядке планирования, использования, учета и отчетности в 2005 году средств, поступающих в загранучреждения Республики Беларусь за оказание консульских услуг и оставляемых в распоряжении Министерства иностранных дел Республики Беларусь (далее - Инструкция), разработана в соответствии со статьей 34 Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2005 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 189, 2/1088), во исполнение подпункта 19.4 пункта 19 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 января 2005 г. № 23 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь на 2005 год" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 7, 5/15444) и на основании Положения о Министерстве иностранных дел Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 ноября 2001 г. № 1730 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 116, 5/9516).

2. Инструкция регулирует порядок планирования, использования, учета и отчетности в 2005 году средств, поступающих в загранучреждения Республики Беларусь за оказание консульских услуг и оставляемых в распоряжении Министерства иностранных дел Республики Беларусь (далее - Министерство).

3. К загранучреждениям Республики Беларусь (далее - загранучреждения) относятся дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь за границей.

4. К средствам, поступающим в загранучреждения за оказание консульских услуг, относятся суммы по возмещению фактических расходов за оказание услуг при выполнении консульских действий, включая почтовые, телефонные, транспортные, канцелярские и другие расходы, связанные с выполнением консульских действий.

5. Суммы по возмещению фактических расходов за оказание консульских услуг взимаются загранучреждениями в соответствии со ставками консульских сборов, определяемыми загранучреждениями по согласованию с Министерством на основании Тарифа консульских сборов Республики Беларусь, утвержденного Министерством иностранных дел Республики Беларусь 16 мая 1997 г. № 4608/КУ по согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь и Государственным налоговым комитетом Республики Беларусь (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1997 г., № 16).

6. Планирование доходов и расходов по средствам, поступающим в загранучреждения за оказание консульских услуг, осуществляется в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

7. Смета доходов и расходов средств, поступающих в загранучреждения за оказание консульских услуг и оставляемых в распоряжении Министерства (далее - смета), составляется по форме согласно приложению 3 к постановлению Министерства финансов Республики Беларусь от 12 апреля 2002 г. № 59 "Об утверждении бланков смет организаций, финансируемых из бюджета" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 51, 8/8042).

8. В доходную часть сметы включаются планируемые поступления средств за оказание консульских услуг в 2005 году. Планируемые поступления средств определяются на основании расчетных показателей, представляемых консульскими службами загранучреждений, с учетом фактического поступления средств за оказание консульских услуг за прошлый год и ожидаемого поступления в текущем году.

9. В расходной части сметы предусматриваются планируемые расходы средств, поступающих в загранучреждения за оказание консульских услуг, с распределением по кварталам, статьям, подстатьям и элементам бюджетной классификации.

10. Планирование расходов в смете осуществляется с учетом необходимости обеспечения использования средств на цели, указанные в пункте 13 настоящей Инструкции.

Расходы на заработную плату (оплату труда техников консульских служб) планируются в зависимости от объема совершаемых загранучреждениями консульских действий.

Фонд заработной платы техников консульских служб загранучреждений определяется валютно-финансовым управлением и консульским управлением Министерства.

11. Смета расходов является основанием для расходования средств, поступивших в загранучреждения за оказание консульских услуг.

12. Смета составляется валютно-финансовым управлением и консульским управлением Министерства, согласовывается с Министерством финансов Республики Беларусь и утверждается Министром иностранных дел Республики Беларусь или его заместителем.

13. Средства, поступающие в загранучреждения за оказание консульских услуг, остаются в 2005 году в распоряжении Министерства и используются на следующие цели:

развитие консульской службы и укрепление ее материально-технической базы;

приобретение, реконструкцию и капитальный (текущий) ремонт недвижимого имущества;

приобретение мебели, средств связи, оргтехники, автотранспортных средств и другого оборудования и инвентаря, а также расходы, связанные с их техническим обслуживанием;

централизованное изготовление визовых марок;

оплату труда техников консульских служб;

командировочные расходы работников консульских служб;

изучение языка страны пребывания;

почтовые, телефонные, хозяйственные, канцелярские и транспортные расходы;

изготовление печатной продукции;

расходы по подписке на периодические издания;

расходы по комиссионным платежам банку за расчетно-кассовое обслуживание, связанное с выполнением консульских действий, включая расходы по инкассации денежных средств;

оказание материальной помощи гражданам Республики Беларусь;

оплату расходов, связанных с оформлением и доставкой в Республику Беларусь тел погибших (умерших) за рубежом граждан Республики Беларусь в случае отсутствия у их семей (родственников) денежных средств на указанные цели, а также если погибший (умерший) являлся одиноким гражданином;

оказание финансовой помощи белорусской диаспоре.

14. Использование средств, поступающих в загранучреждения за оказание консульских услуг, осуществляется в пределах утвержденных смет и фактического поступления доходов.

15. Остатки не использованных в текущем году средств, полученных за оказание консульских услуг и оставляемых в распоряжении Министерства, изъятию не подлежат и используются в последующие периоды в порядке, определенном настоящей Инструкцией.

16. Суммы по возмещению фактических расходов за оказание консульских услуг взимаются одновременно с консульскими сборами в безналичном порядке, установленном в стране пребывания загранучреждения.

В исключительных случаях с учетом условий страны пребывания загранучреждения консульские сборы и суммы по возмещению фактических расходов за оказание консульских услуг могут взиматься наличными платежами работником загранучреждения, ответственным за прием наличных денежных средств, по квитанции, которая должна содержать следующие основные реквизиты: наименование загранучреждения; номер квитанции; данные плательщика (по физическим лицам - фамилия, имя (отчество), по юридическим лицам - наименование организации); наименование консульского действия; размер взимаемой платы цифрами и прописью с указанием вида валюты, в которой произведен платеж; подпись лица, принявшего наличные валютные средства.

Квитанция выписывается в двух экземплярах, первый экземпляр выдается плательщику, второй - остается в загранучреждении и хранится в течение установленного срока.

Полученные суммы наличных денежных средств со вторыми экземплярами квитанций в конце рабочего дня сдаются работником, ответственным за прием наличных денежных средств, в кассу загранучреждения.

17. Работник консульской службы ежедневно составляет отчет, в котором указывается сумма взысканных за день платежей по консульским сборам и возмещению фактических расходов за оказание консульских услуг. Указанный отчет подписывается дипломатическим работником, ответственным за выполнение консульских действий, и работником загранучреждения, осуществляющим прием наличных денежных средств, и представляется в бухгалтерию загранучреждения.

Общая сумма взысканных за день платежей, указанная в отчете, должна соответствовать сумме денежных средств, принятых в кассу загранучреждения, и сумме денежных средств, указанной в квитанциях.

Контроль за достоверностью отражения указанных сумм осуществляется бухгалтером загранучреждения.

18. При безналичной системе расчетов порядок составления отчета о суммах, поступивших по консульским сборам и за оказание консульских услуг, и представления его в бухгалтерию определяется непосредственно загранучреждением исходя из установленного порядка уплаты денежных средств: передача плательщиком загранучреждению чека на оплату с последующей сдачей его бухгалтером загранучреждения в банк или оплата плательщиком непосредственно на банковский счет загранучреждения.

Поступившие безналичным путем платежи проверяются работником консульской службы до совершения им консульских действий.

19. Согласно данным отчета о платежах по консульским сборам и за оказание консульских услуг бухгалтером загранучреждения производятся соответствующие бухгалтерские записи. В загранучреждении ведется раздельный аналитический учет сумм, поступивших по консульским сборам и за оказание консульских услуг.

20. Каждое совершаемое консульское действие регистрируется работником консульской службы в реестрах. Реестры регистрации консульских действий должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью, заверены подписью руководителя загранучреждения и содержать следующие обязательные реквизиты: дату регистрации консульского действия; учетную серию и номер выданного документа (визовая марка, паспорт, свидетельство и т.д.); фамилию, имя (отчество) плательщика; общую сумму консульского платежа и вид валюты, в которой он уплачен; сумму консульского сбора и сумму возмещения фактических расходов за оказание консульских услуг; номер и дату квитанции или иного платежного документа.

21. Проверка правильности взимания сумм по консульским сборам и за оказание консульских услуг производится бухгалтером загранучреждения в сроки, установленные приказом руководителя загранучреждения, но не реже одного раза в год. Результаты проверки оформляются в установленном порядке.

Ревизии и проверки правильности образования, использования и учета средств, поступивших в загранучреждения по консульским сборам и за оказание консульских услуг, организуются и проводятся валютно-финансовым управлением Министерства, а также другими контролирующими органами одновременно с ревизиями и проверками финансово-хозяйственной деятельности загранучреждений.

22. Загранучреждения в составе квартальной и годовой отчетности представляют Министерству отчетность по суммам, поступившим за оказание консульских услуг.

Отчет об исполнении сметы доходов и расходов Министерства составляется в соответствии с Положением о бухгалтерских отчетах организаций, финансируемых из бюджета, утвержденным приказом Министерства финансов Республики Беларусь от 18 января 1999 г. № 6 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 27, 8/164; 2002 г., № 26, 8/7777).