(с учетом изменений, внесенных приказом Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.03.2005 № 58, рег. № 8/12403 от 08.04.2005)

 

В соответствии с Положением о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 1999 г. № 35, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

прилагаемое Типовое положение о Научно-практическом центре областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;

порядок установления разряда Научно-практическому центру областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь согласно приложению 1;

типовой штат Научно-практического центра областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь согласно приложению 2.

2. Настоящий приказ объявить по принадлежности.

(с учетом изменений, внесенных приказом Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.03.2005 № 58, рег. № 8/12403 от 08.04.2005)

1. Типовое положение о Научно-практическом центре областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь определяет задачи, функции, права и обязанности научно-практических центров областных (Минского городского) управлений Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Центр).

2. Центр непосредственно подчиняется областному (Минскому городскому) управлению Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - управление).

3. Начальник Центра непосредственно подчиняется первому заместителю начальника управления. Методическое руководство, координацию и контроль по направлениям деятельности Центра осуществляют:

отдел науки Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - МЧС) - проведение научных исследований в рамках государственных программ ориентированных фундаментальных исследований, государственных программ прикладных исследований, государственных и отраслевых научно-технических программ, инновационных проектов в области предупреждения и ликвидации пожаров, чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности жизнедеятельности;

учреждение "Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций" МЧС (далее - НИИ ПБиЧС) - координацию и контроль научно-технической деятельности, проведение государственных, сертификационных и других испытаний, экспертизы и согласования технических условий, исследований пожаров и других чрезвычайных ситуаций, пожарно-технических экспертиз;

учреждение "Республиканский центр сертификации и экспертизы лицензируемых видов деятельности" МЧС - проверку выполнения лицензионных требований и соблюдения лицензионных условий.

4. Деятельность Центра осуществляется на основе планирования, взаимодействия со структурными подразделениями управления, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого работника за состояние дел на порученном участке работ и выполнение отдельных поручений.

5. Структура и штатная численность Центра утверждаются Министром по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

6. Центру с учетом результатов научной и служебной деятельности приказом МЧС устанавливается 1, 2 или 3-й разряд. Центры разных разрядов различаются по структуре и штатной численности.

7. Повышение или понижение разряда центра осуществляется в соответствии с порядком установления разряда Научно-практическому центру областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

8. Работники Центра несут установленную законодательством ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных задач.

9. Создание условий для организованного и результативного проведения научной, научно-технической и инновационной деятельности в интересах эффективного функционирования органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны.

10. Проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ (далее - НИОКР) в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и гражданской обороны.

11. Наращивание и поддержание на достаточном уровне научного потенциала органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям.

12. Научно-техническое, аналитическое и информационное обеспечение деятельности территориальных органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям в пределах своей компетенции.

13. Участие в формировании и совершенствовании системы противопожарного нормирования и стандартизации в Республике Беларусь.

14. Исследования пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с целью установления причин, анализа последствий и выработки мероприятий по их дальнейшему предотвращению и уменьшению опасных последствий.

15. Проведение государственных, сертификационных и других испытаний продукции по показателям пожаро- и взрывоопасности, испытаний средств пожарно-технического и аварийно-спасательного назначения.

16. Экспертиза лицензируемых видов деятельности в области пожарной безопасности.

17. Обоснование необходимости и участие в выполнении фундаментальных и прикладных научных исследований в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от их последствий, функционирования гражданской обороны в рамках заданий государственных, региональных и отраслевых научно-технических программ, инновационных проектов и планов НИОКР Центра.

18. Организация внедрения в практику результатов научной, научно-технической и инновационной деятельности, способствующих повышению эффективности функционирования органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны.

19. Разработка методологической и методической базы для эффективного решения задач, стоящих перед территориальными органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям, системой гражданской обороны.

20. Теоретическая проработка проблем совершенствования всех видов деятельности органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям на основе всестороннего анализа современного состояния, исторического и зарубежного опыта.

21. Информационно-методическое обеспечение территориальных органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям в пределах своей компетенции, пропаганда передовых достижений науки и техники в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, гражданской обороны.

22. Развитие технической и экспериментальной базы проведения научных исследований и разработок.

23. Участие в разработке и совершенствовании технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации в Республике Беларусь, а также нормативной документации в области тактики тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций, охраны труда, здоровья и социальной защиты личного состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям.

24. Проведение в установленном порядке экспертиз проектов технических условий, изменений к техническим условиям и выдача заключений по ним.

25. Сбор, обобщение и систематизация информации о продукции и услугах, влияющих на пожарную безопасность в Республике Беларусь, нормативно-технической документации в области пожарной безопасности.

26. Проведение исследований пожаров и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также пожарно-технических экспертиз, анализ и обобщение полученных результатов, оценка эффективности противопожарных мероприятий.

27. Подготовка заключений по техническим причинам пожаров и других чрезвычайных ситуаций.

28. Разработка и внедрение перспективных методов исследования пожаров и других чрезвычайных ситуаций.

29. Накопление, систематизация и анализ информации о пожарах и других чрезвычайных ситуациях, происшедших в регионе.

30. Проведение испытаний новых образцов пожарной техники, пожарно-технического вооружения, огнетушащих средств, средств огнезащиты строительных конструкций.

31. Проведение государственных, сертификационных и других испытаний продукции согласно лицензии и аттестату аккредитации.

32. Совершенствование методов и средств испытаний в области пожарной безопасности веществ, материалов, оборудования, а также новых технических средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров.

33. Сбор, хранение и анализ информации о результатах проводимых испытаний.

34. Организация и осуществление проверок выполнения лицензионных требований и соблюдения лицензионных условий для получения лицензий.

35. Подготовка и проведение научно-практических конференций, семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам, связанным с направлениями деятельности Центра.

36. Организация работы по оказанию в установленном порядке платных услуг организациям и гражданам.

37. Развитие материально-технической и исследовательской базы Центра.

38. Учет, содержание, эксплуатация, техническое обслуживание зданий, техники, испытательного и исследовательского оборудования.

39. Готовить предложения и рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Центра, вносить их по соответствующим направлениям деятельности на рассмотрение отдела науки МЧС, НИИ ПБиЧС, учреждения "Республиканский центр сертификации и экспертизы лицензируемых видов деятельности" МЧС, управления.

40. Вносить предложения по участию в межгосударственных, государственных, региональных отраслевых научно-технических программах и их заданиях, инновационных проектах в сфере деятельности МЧС.

41. Привлекать по согласованию с руководством управления работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям для подготовки заключений и рекомендаций по вопросам, входящим в компетенцию Центра.

42. Запрашивать и получать от подведомственных управлению подразделений и организаций необходимые материалы по вопросам, входящим в компетенцию Центра.

43. Вести в пределах своей компетенции переписку с органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям, организациями по вопросам, входящим в компетенцию Центра.

44. Взаимодействовать в установленном порядке и в пределах своей компетенции с представителями и должностными лицами других организаций.

45. Готовить по поручению управления, отдела науки МЧС или НИИ ПБиЧС материалы, относящиеся к компетенции Центра.

46. Готовить проекты приказов, распоряжений, писем по вопросам, входящим в компетенцию Центра.

47. Принимать участие в организации и проведении научно-технических мероприятий, проводимых МЧС и управлением.

48. Принимать участие в постановке разработанной продукции на производство.

49. Участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам научного обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций, функционирования гражданской обороны.

50. Центр возглавляет начальник. Начальник Центра назначается на должность и освобождается от нее начальником управления по согласованию с первым заместителем Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

51. Начальник Центра подчиняется первому заместителю начальника управления.

52. Начальник Центра:

52.1. руководит деятельностью Центра, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Центр задач и функций;

52.2. осуществляет мероприятия, направленные на совершенствование деятельности Центра;

52.3. разрабатывает и утверждает в пределах предоставленных прав должностные обязанности работников Центра;

52.4. обеспечивает соблюдение законности в деятельности Центра;

52.5. издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам служебной и научной деятельности Центра, обеспечивает контроль и организацию их исполнения;

52.6. организует планово-аналитическую работу в Центре;

52.7. обеспечивает в целях выполнения возложенных на Центр задач и функций взаимодействие с органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям, научно-исследовательскими организациями, учебными заведениями, производственными и другими организациями, органами Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь;

52.8. организует подготовку, проведение и сопровождение НИОКР в рамках заданий государственных и отраслевых научно-технических программ, инновационных проектов и планов работы Центра;

52.9. организует подготовку в установленном порядке заключений по проектам технических условий, изменений к техническим условиям;

52.10. обеспечивает независимость, достоверность, объективность и точность результатов определения показателей пожаро- и взрывоопасности веществ, материалов и изделий, утверждает протоколы проведенных Центром государственных, сертификационных и других испытаний;

52.11. обеспечивает проведение в установленном порядке проверок выполнения лицензионных требований и соблюдение лицензионных условий для получения лицензии;

52.12. участвует в подготовке и рассмотрении договоров на проведение работ (оказание услуг), соглашений, контрактов в сфере компетенции Центра;

52.13. ходатайствует о приеме, перемещении и увольнении лиц рядового и начальствующего состава, рабочих и служащих в пределах штатной численности, вносит предложения о присвоении специальных званий работникам Центра;

52.14. организует выполнение мероприятий по укреплению дисциплины, соблюдению внутреннего трудового распорядка;

52.15. применяет в установленном порядке поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на работников Центра, готовит на них служебные аттестации;

52.16. ходатайствует в установленном порядке о направлении работников Центра в служебные командировки, предоставлении им отпусков;

52.17. разрабатывает, организует и контролирует мероприятия по повышению профессиональной подготовленности работников Центра;

52.18. организует мероприятия по развитию и укреплению материально-технической, испытательной и исследовательской базы Центра;

52.19. осуществляет контроль за содержанием и эксплуатацией техники, испытательного и исследовательского оборудования, финансово-хозяйственной деятельностью и материально-техническим обеспечением Центра;

52.20. организует соблюдение мер по охране труда, технике безопасности и пожарной безопасности, содействует улучшению жилищно-бытовых условий работников Центра;

52.21. обеспечивает ведение книги замечаний и предложений и рассмотрение обращений граждан в соответствии с законодательством Республики Беларусь и в пределах своей компетенции принимает необходимые меры для их полного, объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения;

52.22. осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь, локальными актами МЧС.

(Пункт 52 -- с учетом изменений, внесенных приказом Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.03.2005 № 58, рег. № 8/12403 от 08.04.2005)

53. Начальник Центра в порядке, установленном Дисциплинарным уставом органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 31 августа 1999 г. № 509 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 68, 1/612), имеет права:

53.1. по применению поощрений:

объявлять благодарность;

снимать ранее наложенное дисциплинарное взыскание;

награждать ценным подарком или деньгами (для Центра 1-го разряда);

53.2. по наложению дисциплинарных взысканий:

объявлять замечание;

объявлять выговор.

54. Заместители начальника Центра в порядке, установленном Дисциплинарным уставом органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, имеют права:

54.1. по применению поощрений:

объявлять благодарность;

снимать ранее наложенное дисциплинарное взыскание;

54.2. по наложению дисциплинарных взысканий:

устно объявлять замечание;

устно объявлять выговор.

55. Если начальник Центра или его заместители признают предоставленные им дисциплинарные права недостаточными, они могут ходатайствовать о поощрении (наказании) подчиненного дисциплинарными правами вышестоящего прямого начальника.

1. Научно-практическому центру областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Центр) с учетом результатов научной и служебной деятельности приказом Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - МЧС) устанавливается 1, 2 или 3-й разряд.

2. Оценка результатов научной и служебной деятельности для рассмотрения вопроса о присвоении, повышении (понижении) разряда Центру или его соответствии установленному разряду проводится научно-техническим советом МЧС.

3. Научно-технический совет МЧС оценивает деятельность Центра по следующим направлениям:

организация и проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ в области создания новых и усовершенствования существующих видов продукции, предназначенной для предупреждения чрезвычайных ситуаций, проведения первоочередных аварийно-спасательных работ и пожаротушения, обеспечения гражданской обороны (далее - НИОКР);

участие в государственных, региональных и отраслевых научно-технических программах, инновационных проектах в области предупреждения и ликвидации пожаров, чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности жизнедеятельности;

внедрение в производство и в практику применения подразделениями по чрезвычайным ситуациям результатов завершенных НИОКР;

исследование пожаров и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с руководящими документами;

разработка и совершенствование технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, а также нормативной документации в области охраны труда, здоровья и социальной защиты личного состава органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;

проведение согласно области аккредитации государственных и сертификационных испытаний продукции, выпускаемой организациями Республики Беларусь и поступающей по импорту;

развитие и совершенствование испытательной и исследовательской материально-технической и нормативно-методической базы;

организация и осуществление проверок соблюдения лицензионных требований юридическими лицами и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, претендующими на получение лицензии либо осуществляющими лицензируемые виды деятельности в области пожарной безопасности;

уровень профессиональной подготовки работников Центра и их компетентность в решении поставленных задач;

организация повышения научно-профессионального уровня работников Центра, в том числе до уровня научных кадров высшей квалификации.

4. На основании решения научно-технического совета МЧС председатель совета вносит предложение Министру по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь о целесообразности присвоения либо изменения установленного разряда, после чего Центру в установленном порядке (приказом МЧС) может быть присвоен соответствующий разряд.

5. Ходатайствовать о повышении или понижении разряда Центру может один из перечисленных руководителей:

начальник областного (Минского городского) управления МЧС, которому подчинен Центр;

начальник отдела науки МЧС;

начальник учреждения "Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций" МЧС (далее - НИИ ПБиЧС);

начальник учреждения "Республиканский центр сертификации и экспертизы лицензируемых видов деятельности" МЧС.

6. Ходатайство о понижении разряда Центру готовится при:

снижении результативности научной и другой служебной деятельности, некачественном выполнении возложенных на Центр задач и функций;

нарушении лицензионных соглашений;

неоднократном нарушении договорных обязательств;

регулярном несоблюдении сроков реализации плановых мероприятий;

несоответствии Центра квалификационным требованиям.

7. Центр 1-го разряда должен соответствовать следующим квалификационным требованиям:

наличие кадров высшей научной квалификации;

наличие лицензий на научно-техническую, экспертную и консультационную деятельность по обеспечению пожарной безопасности;

наличие специалистов в области защиты прав интеллектуальной собственности и в области аккредитации испытательных лабораторий, прошедших специальную подготовку, подтвержденную документом государственного образца;

участие в государственных программах ориентированных фундаментальных исследований, государственных программах прикладных исследований, государственных, региональных и отраслевых научно-технических программах, инновационных проектах в области предупреждения и ликвидации пожаров, чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности жизнедеятельности;

наличие внедренных в производство и в практику применения подразделениями по чрезвычайным ситуациям результатов завершенных опытно-конструкторских и опытно-технологических работ.

8. Центр 2-го разряда должен соответствовать следующим квалификационным требованиям:

наличие работников, обучающихся в аспирантурах (адъюнктурах);

наличие лицензий на экспертную и консультационную деятельность по обеспечению пожарной безопасности;

выполнение НИОКР, зарегистрированных в установленном порядке в Государственном реестре научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ и, как правило, проводимых на договорной основе;

наличие специалистов в области аккредитации испытательных лабораторий, прошедших специальную подготовку, подтвержденную документом государственного образца.

9. Центрам, не соответствующим приведенным квалификационным требованиям 1-го и 2-го разряда, присваивается 3-й разряд.

* Должность начальника отдела вводится при численности не менее 4 работников, начальника отделения - не менее 3 работников, включая начальника отдела (отделения).

** Должность водителя вводится в штаты при наличии закрепленного за Центром автотранспорта.

*** Квалификационные категории специалистам и служащим устанавливаются в соответствии с требованиями квалификационного справочника "Должности служащих для всех отраслей экономики".

**** Должности уборщиков служебных помещений вводятся в штаты в соответствии с требованиями сборника "Нормы труда на обслуживание административных, учебных и общественных зданий", разработанного НИИ труда Министерства труда Республики Беларусь (протокол № 5 от 27 мая 1999 г.).